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1、 第一章 施工安全管理方案1.1 法律法规中华人民共和国生产安全法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国卫生法中华人民共和国消防法中华人民共和国劳动保护条例1.2 安全技术标准GB2894-96安全标志、安全标志使用导则GB50194-93建设工程施工现场供用电安全规范GB50195-93建筑施工高处作业安全技术规范JGJ59-99建筑施工安全检查标准GB50196-98涂装作业安全规程标准汇编1.3 项目安全控制1.3.1 项目安全控制应遵循下列程序：确定施工安全目标编制项目安全保证计划项目安全保证计划实施项目安全保证计划验证持续改进兑现合同承诺1.3.2 项目安全控制基本要求（1）项目安全
2、控制必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。（2）项目经理部应根据项目特点，制定安全防范措施，对分承包商监督执行。项目经理部建立安全检查制度，并组织定期大检查。（3）项目经理部应根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。（4）工程建设项目总承包，安全控制应由总承包商全面负责，分承包人向总承包人负责，并服从总承包人对施工现场的安全管理。（5）项目经理部和分承包人在施工中必须保护环境。在进行施工平面图设计时，应充分考虑安全、防火、
3、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位。（6）项目经理部必须建立施工安全生产教育制度，未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。项目经理部还应为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险。（7）安装工程在施工作业过程中对危及生命安全和人身健康的行为，作业人员有权抵制、检举和控告。1.3.3 项目安全保证计划项目安全保证计划应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。项目安全保证计划的内容宜包括：项目经理部应根据工程建设特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。安装
4、工程对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目安全技术总体安全保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。对高空作业、有害有毒作业、特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从电气、压力容器、起重机、金属焊接、机动车驾驶等特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。初步拟定单项安全技术方案和措施有：（1） 特种机械作业。（2） 特种工种作业，如电工工程、起重机和机动车驾驶、金属焊接等。安全技术措施应包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事
5、故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。1.3.4 安全保证计划的实施项目经理部应根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。安全生产责任制包括（1）项目经理安全职责（2）安全员安全职责（3）作业队或工程安全职责（4）班组长安全职责（5）操作工人安全职责。项目部对施工班组的安全生产责任应包括：审查施工班组人的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的施工班组；明确施工班组安全生产责任和义务；对施工班组提出安全要求，并认真监督、检查；对违反安全规定冒险蛮干的施工班组，应令其停工整改；项目部应统计施工班组的伤亡
6、事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包人的伤亡事故。施工班组安全生产责任应包括：班组对本施工现场的安全工作负责，认真履行安全生产责任；遵守有关安全生产制度，服从安全生产管理，及时项目部报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。实施安全教育应符合下列规定：（1） 项目经理部的安全教育内容应包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。（2） 作业队或工段安全教育内容包括：了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体
7、打击、防坍塌、防机械伤害及紧急救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。（3） 班组安全教育内容应包括：了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识，了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。安全技术交底的实施，应符合下列规定：（1） 单位工程开工前，项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。（2） 结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安
8、全技术交底。（3） 项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录。1.3.5 安全检查及安全隐患处理项目经理应组织项目经理部定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患，项目经理部应分析原因并制定相应整改防范措施。项目经理部应根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容并编制项目安全检查表。项目经理部安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并按项目安全检查表记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。项目经理部应编写安全检查报告。安全隐患处
9、理应符合下列规定：（1） 项目经理部应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。（2） 项目经理部应对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。（3） 安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。1.4 强化施工现场安全管理和文明施工主要针对安全帽、安全网、安全绳、预留孔洞；现场临时高压线防护及架空线设置；机电设备安装安全管理。主要针对大型设备吊装、电动工具使用；特殊环
10、境中施工安全管理。主要针对冬雨季施工、地下涵洞作业；加强劳务协作人员安全感管理。主要针对农民合同工、临时工、其他用工；项目经理部建立健全安全报表制度；项目经理部执行施工现场安全奖罚制度。1.5 安全管理的保证程序1.6 现场危险及不安全地带部位应挂安全标志，以引起员工对不安全因素的注意，防止事故发生。禁止标志警告标志指令标志第二章 安全目标管理一、 安全生产总目标：（1） 杜绝死亡及重伤事故，轻伤频率控制在0.2%。（2） 100%施工现场安全达标。（3） 每年创两项以上安全优良施工现场。（4） 95%以上施工现场文明施工达标。二、 安全职责目标分解：公司管理层项目经理（施工队长）工地施工员班
11、组长的“层层负责落实的安全责任制”。三、 安全达标考核：每个施工现场都应根据管理原则，按工程大小不同，签定“总分包安全责任书”、“项目管理安全责任书”、“作业班组安全责任书”。督促施工现场有关人员把安全管理目标、现场管理目标与经济挂钩，使安全工作真正落实到实处。第三章 安全生产责任制 安全生产责任制，是企业安全生产各项规章制度的核心，只有各部门、各级管理人员制定和执行好安全生产责任制，才能使企业层建立起安全生产、安全教育、安全生产指挥、安全生产监督、检查等做到齐抓工管，实现安全生产达标。安全生产目标管理1.杜绝安全生产重大事故，轻伤事故控制在0.2%以下。2.施工现场安全生产达标率8.5%以上
12、,每年创两项以上安全优良施工现场。3.文明施工要求全年工程实施文明施工工地达到80%，争创文明施工样板地12项。为了达到以上的生产目标，制定如下安全生产责任制：一、 项目经理岗位责任制1、 项目经理是项目部安全生产的第一责任人。2、 认真贯彻执行国家和政府有关部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度，并结合本企业的情况，制定贯彻实施安全生产的措施和办法。3、 督促有关部门建立和健全本公司和各项安全生产管理规章制度。4、 按规定设置专职的安全机构，按要求配备符合条件的专职安全人员，并保证人员的稳定，支持该部门的工作。5、 每月定期召开一次安全生产会议，讨论安全生产动态，解决安全生产和文明
13、等问题。6、 督促各级履行安全生产岗位职责。7、 负责制定各级的安全管理目标，并参与检查考核。8、 定期负责对各职能部门负责人进行安全生产方针、政策及安全生产责任教育，提高他们的安全管理水平。二、 分管生产的副经理的岗位职责 分管生产工作的副经理对项目部的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责是：1、 认真贯彻实施上级颁发的安全生产、劳动保护法规和政策。2、 建立和完善公司各项安全生产管理规章制度，并检查落实情况。3、 制定各级的安全生产目标，并直接参与安全生产目标管理和安全生产检查。4、 组织编制和审查施工组织设计和施工方案，并督促工程部部负责人，按各项安全生产技术措施实施和落实。5、 每月
14、主持一次安全生产会议，讨论安全生产动态，解决安全生产和文明施工的问题，布置下个月的安全生产工作，责成有关部门按安全目标要求进行管理并检查执行情况。6、 要经常对各级管理人员进行安全责任制教育、部署、检查安全技术部门工作。7、 深入项目管理现场，检查施工进展情况，并在每月组织安技部、项目经理部、施工班组的有关部门人员参加安全生产检查，对查出的问题责成有关人员限期解决，并令其制定不再重复发生的措施。8、 参加工伤事故的调查，分析并研究防范措施，讨论主要责任人的处理意见，并调查报告情况上报。三、 工程师（主任工程师或技术负责人）的岗位职责1、 对本现场安全生产的技术工作负总的责任、2、 在组织编制、
15、审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的技术措施。3、 负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并要负责监督实施。4、 对职工进行安全技术的教育，及时解决施工中的安全技术问题。5、 参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。四、 安全技术部门的岗位职责1、 依据相关的法规制定安全技术措施和安全技术操作规程。2、 编制审核施工组织设计方案的安全技术措施。3、 负责组织公司新工人进场前的安全教育。4、 支持主管领导的工作，积极参加公司的质安检查。5、 督促检查项目经理部安全管理目标要求实施各项安全管理工作，保证工程安全目标的实施。五、 施工员的
16、岗位职责施工员是所有负责的工地安全生产的直接负责人，其主要职责是：1、 协助项目经理做好各项安全生产工作。2、 督促各班组人员贯彻执行安全生产责任制。3、 做好施工现场平民布置方案，编制施工组织方案，并按审核的方案具体组织实施。4、 做好工程的原始记录，要分类存档备案。5、 编制材料、机具劳动力使用计划和工程进度表。6、 严格贯彻执行施工规范，做好班前技术交底工作危险部位要做出详细的施工方案和防范措施，报上级技术部门批准，并亲自组织现场监督实施。7、 做好材料抽样检查工作，杜绝使用不合格材料。8、 组织班组进行经济核算，提供工程结算材料。9、 参加安全生产检查，不违章指挥。六、 质安员的岗位职
17、责质安员对其所负责的工地质安生产负监督管理责任，其主要职责是：1、 贯彻执行国家颁发的工程质量检验评定标准和建筑施工安全检查评分标准JGJ59-992、 深入工地认真检查质量和安全事项，发现隐患及时排除，如遇险情或违章作业，有权指令停工整顿，并监督整改落实和对责任人进行教育。3、 组织对质量安全事故处理，落实防范措施。4、 经常对岗位工人进行上岗前安全教育，提高工人安全生产意识。5、 督促施工员做好原材料送检和施工资料的整理，发现问题及时制止。6、 对违反规程和规范，不按图纸施工或使用不合格材料，有权制止施工，如制止无效，有权上报上级技术安全部门。7、 监督各级作业人员严格执行岗位责任制，以违
18、章人员有权作出处罚。8、 检查和督促各项安全设施的配备和正确使用。9、 协助项目经理进行安全管理，参与安全检查和督促安全隐患整改。七、 材料员岗位职责材料员对其所负责的工程材料质量直接责任，其主要职责是：1、 深入施工现场，根据施工生产的需要，做好各时期材料采购供应工作。2、 按工程设计要求，对材料的规格型号，认定材料合格后，索取材料合格证和使用证。3、 有计划分期分批工程材料使用计划编制材料进场计划。4、 做好材料进场和材料放置验收，加强对现场材料管理的使用。5、 及时掌握市场信息，做好材料成本核算，提高经济效益。 八、 生产班组长的岗位职责生产班组对其班组人员在生产中的安全、健康负责、其主
19、要职责是：1、 认真遵守执行各项规章制度，督促本班组工人遵守安全操作规程和安全生产规章制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好安全感交底工作。2、 组织安全活动日，开好班组前班后安全会，对新工人进行现场安全教育，并在未熟悉工作环境时，指定专人看护。3、 组织班组工人学习安全规程和制度，关在任何情况下均不得违章蛮干和擅自动用机械、电气等设备。4、 经常检查施工现场的安全情况，发现问题及时解决，不能及时解决的要采取临时控制措施，并及时上报。5、 有权拒绝违章指挥作业。6、 听从项目经理部人员指导，接受改进措施，教育全体工人坚守岗位，做好上下班的交接工作和安全检查工作。7、 制
20、定安全目标管理方法，发动全体工人共同做好安全生产和文明施工，保证安全目标管理的实现。九、 生产工人安全责任：1、 建筑工人必须牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一”的思想，提高自我保护意识能力。2、 进入施工现场必须接受安全教育，学习安全生产基本知识和技能，懂得安全法规，遵守各项安全规章制度。3、 服从领导，听从指挥，不得动用非自身操作的电气和机械。4、 不违章作业，不冒险蛮干，遇有严重人身危险而又无措施保证的作业，有权拒绝施工。5、 发扬团结友爱精神，维护一切安全措施和防护用具，做到互相帮助、互相监督、互相爱护。第四章 现场安全管理制度一、进入现场的作业人员必须戴安全帽，违反者除立即配
21、戴外，并进行安全教育和经济处罚。二、各班组要做好文明施工工作，进入现场必须穿戴好劳动用品，男职工不允许穿背心、短裤、拖鞋及凉鞋。女职工不允许穿裙子、高跟鞋及凉鞋，保持干净整洁的工作环境，不符合文明施工条例的班组要进行纠正和整改，并对其班组进行相应的处罚。三、高空作业必须戴好安全带，并要系好系牢，违反者要求立即停止作业纠正后再行施工，对不改者进行立即清除出施工队伍。四、施工现场用电必须按照施工现场临时用电制度，统一安排容量，不准私拉乱接，防止电路、电器发生事故。五、严禁酗酒闹事，打架斗殴，情节严重的清除现场、停工，送派出所处理。六、现场车辆严禁人货混装，汽车吊装操作室内禁止无关人员进入。七、所有
22、工作人员必须严格按照各项安全操作规程进行施工，杜绝一切安全事故的发生。八、施工人员必须身体健康，不能带病作业。禁止蛮干，必须遵守劳动纪律和规章制度。第五章 火灾和触电应急预案1、目的为了积极响应对可能发生的紧急或重大事故，采取有效措施，组织开展高效有序的抢险救灾工作，迅速开展抢险并尽可能排除险情，最大限度地减少应事故造成的人员伤亡和财产损失以及对环境和社会产生的负面影响，维护正常的社会秩序，根据公司综合管理体系要求，特制定本应急预案。2、适用范围适用于本项目部可能发生的造成一次死亡1人以上或重伤1人以上或直接经济损失10万元以上以及其它性质特别严重、产生重大影响的火灾事故。适用于本项目部在生产
23、或生活中可能发生的触电事故。3、相关文件危害辩识、风险评价控制程序事故、事件调查处理程序安全生产管理制度相关法律法规要求4、应急机构指 挥 长： 张忠元对外联络员： 陈义、甘茂钰 统筹保障者： 何军辉 救 护 员： 周保刚、陈义、赵萌、陈世球 救 护 车： 捷达CIX说明：施工工段人员为配合人员，一旦发生紧急事故，全部参加救护工作。5、职责工程管理部是应急事件处理的归口管理部门，设备材料部和技术质量部是协作部门。指挥长：负责事故发生时的全面指挥，发布和解除应急救援行动命令；组织指挥各救援组实施救援行动；向上级汇报或向相关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；进行事故调查，总结应急救援
24、工作经验教训。对外联络员：负责对外联系工作（医院及地方相关部门），提前与相关部门取得联系，掌握有关部门电话，到关键路段或路口去引导外部救援机构进场。统筹保障者：负责应急救援器材、设备的准备和调度，现场人员疏散及物资转移。救护员：负责事故发生时的人员及设备的救护工作，如：抢救伤员、负责事故现场的安全保卫、道路疏通工作；设置事故现场警戒区域，非救援人员不得入内；对相关肇事人员实施监控。消防员：负责事故发生时灭火、电源切断等扑救工作，并及时向指挥领导报告最新事故情况。救护车：相关司机负责车辆驾驶，确保救护车能及时运送伤员。说明：(1)非工作时间发生火灾事故，当值的人员为应急小组的既定成员。施工工段人
25、员为配合人员，一旦发生紧急事故，全部参加救护和消防工作。(2)一旦发生事故，相关人员应立即各就各位实施抢救工作，非相关人员不得入内。6、紧急事件的预防和控制（1） 项目部对相关人员进行培训，使他们基本掌握有关产生火灾隐患和火灾自救基础知识； （2） 教育作业人员应按有关安全操作规程进行作业活动，避免自身作业行为引起火灾；（3） 作业前，作业人员应了解作业点的周边环境，选择好安全的逃生路线或避险点，以及可就近使用的消防设施； （4） 作业人员应检查作业点有无火灾隐患，一旦发现，立即整改。（5） 加强安全用电知识教育，定期检查维修用电设备，遵守用电规定；（6） 要求员工不能乱拉接电线，不能接触断落
26、的电线，不能在通电的电线上晒衣物；（7） 教育员工雷雨天不要站在高墙上、树木下、电杆旁或天线附近；（8） 电气作业人员应遵守安全操作规程进行作业。7、应急响应1）现场救护组到达火灾现场后，应立即查清导致火灾的基本原因并判断火灾的发展趋势，确定救援措施。是用电造成火灾的，必须先切断电源；2）对不易控制的火情，必须先疏散人员，转移物资，设置警戒区域，请当地消防部门支援处理；3）利用现场一切可利用的消防设施或不易燃的材料进行灭火；4）对已燃烧的电脑或电视机，切不可用水去灭火，以防显像管爆炸； 5）对已烧伤人员进行急救处理 救护人员切不可用手去扑打伤员身上的火，可用灭火器、冷水或其它办法扑灭伤员身上的
27、火； 用冷水冲洗、冷敷烧伤创面； 用干净纱布或被单覆盖和包裹烧伤创面，切忌在烧伤处涂各种药水和药膏； 与当地医院取得联系，用救援车辆紧急运送伤员到医院进行治疗。6)发现有人触电后，立即切断电源，拉下电闸，或用不导电的竹、木棍将导电体与触电者分开，在未切断电源或触电者未脱离电源时，切不可触摸触电者；7)对呼吸和心跳停止者，应立即进行人工呼吸，直至呼吸和心跳恢复为止。如呼吸不恢复，人工呼吸应坚持4个小时或出现尸僵时方可放弃抢救；8)在就地抢救或运送伤员时，应尽快与当地医疗单位进行联系，准备及时抢救伤员。以上应急预案，请相关人员认真执行。涞水冀东水泥有限责任公司日产4000吨新型干法水泥生产线-机电安装工程标段安全文明施工方案江苏天目建设集团有限公司唐县冀东项目部编制日期:2011年2月22日目 录第一章 施工安全管理方案第二章 安全目标管理第三章 第三章 安全生产责任制第四章 现场安全管理制度第五章 火灾和触电应急预案附:通讯录
