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1、株洲市二医院门诊综合大楼工程应急准备与响应方案编制单位：湖南省第五工程有限公司编制日期：二0一一年五月二十四日编制：校对：审核：批准：技术负责人：项目经理：一、编制依据 1、根据施工组织设计结合现场实际情况和周边环境； 2、国家标准规程及地方法规： 中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国劳动法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境噪声污染防治条例二、潜在重大危险源情况清单：场所危 险 源紧急情况后 果 影响范围施工现场及加工车间井下行灯电压大于36伏/施工机具未按规范设置漏电保护装置，电线、设备老化、漏电触电响应不及时将导致人员重伤或死亡场内施工现场
2、失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故。物体打击会对建筑工作人员的安全造成威胁，容易砸伤，甚至出现生命危险。物体打击响应不及时将导致人员死亡场内高处作业未系安全带、穿软底鞋/洞口、临边防护不到位/高处作业操作不当高处坠落响应不及时将导致人员重伤或死亡场内施工现场及加工车间氧气乙炔瓶存放不规范/乙炔瓶未安装防回火装置火灾爆炸财产损失、响应不及时将导致人员重伤或死亡及财产损失加大场内，可能影响场外相关方易燃、易爆物品储存不规范施工现场塔吊，施工电梯，提升机，机械伤害响应不及时，将导致人员重伤或者死亡场内三、应急准备与响应措施计划实施目的：1、使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除它们。2、减少
3、紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响。四、事故防范体系：1、事前防范体系：建立安全生产责任制、坚持“五同时”，保证安全机构及专业人员、落实安全投入、进行安全培训、实行危险源管理、推行安全设备管理、落实现场安全管理、严格交叉作业管理、实施高危作业安全管理、保证承包租赁安全管理、落实工伤保险等。2、事中应急救援体系。建立重大事故救援体系，进行危险源的预控，制定事故应急救援预案发生事故时按照预案程序实施救援等。3、事后处理对策系统。推行严密的事故处理及严格的事故报告，制定、实施事故后的行政责任追究制度。强化事故经济处罚，明确事故刑事责任追究等。五、事故应急预案及响应的基本程序：1、应急救援系统、
4、机构：现场救援小组救援领导小组 救援领导小组功能：1）决策事故处理手段、方法，既事故现场勘察，编制事故救援方案等；2）分析事故数据，评估救援方案的可行性；3）组织协调各部门工作；4）事后处理方案编写。 救援领导小组成员分工：序号职 务成 员联系电话职 责1组 长郑建民待添加的隐藏文字内容118774566751主持制订事故救援方案，决策处理事故手段、方法，指挥人员实施方案。2副组长谢秦安13467339385接待事故家属、事故关注方、媒体等人员。3蒋伏初13975193857负责救援人员调集、组织，救援工具的准备，具体领导实施救助方案。4唐伟13907317731负责救助器材、车辆的组织，5组
5、 员黄怡13407317394负责事故现场勘察、事故申报、编写事故处理方案及事故调查报告。6易凤13873360621负责事故物力资源的支持和保障。7翁卓13875863171负责财力资源的支持和保障、负责对外联络接待工作。现场救援小组功能：1）依据编定的救援方案组织救治工作；2）分配每个救援人员的角色、责任、义务等，并协调和控制与他们的联系，指派应急任务；3）识别危险物和现存的危险状况，事故现场分析，根据实情，作出人员疏散决定；4）控制进入事故现场的应急队员的总人数；5）确保应急队员个人防护设备能有效防护在应急救援中可能遇到的危险，否则有权修改推迟或终止被认为威胁的行动；6）与救援领导小组联
6、系，汇报求援进度和成果。2、应急准备：发生事故后，立即组建应急救援系统，通知救援人员和相关部门，上级主管部门；救援领导小组召开现场会议，评估事故类别，确定危险等，（同时应有一部分人员以进入事故现场初步救治）；救援领导小组根据事故类别（特点）危险级别制定应急队员人数和应急物资计划，如需外援应通知；应急队员在事件发生后十分钟内应集结就位，并具有马上投入战斗的能力；其它人员和设施在事件发生半小时内集结就位。3、应急救援：前提：事故现场已经过勘测并告知救援队员危险源的具体位置和危险程度，必备的防护用具已装配至救援队员；现场救援小组组长等指挥人员应亲临现场，指挥救援并参加必要的救护任务；救援按制定的计划
7、有序进行，如遇特殊情况可机动处理，并上报救援领导小组；对重危事故救援，救援领导小组应备设相应专家，如火灾应有化学专家，环境专家等，以利救援的科学性，严禁野蛮操作；参加救援的全体人员享有知情权和紧急避险权，如救援队员认为被指配的任务或通过的区域可能对其造成伤害，有权推迟或拒绝任务的执行；事故伤员应由有伤员处理经验的人员护送出事故区域，并由医护人员做现场处理，如止血、清洗、包扎等再护送医院。应尽可能保证伤员在运送途中不受其它伤害。4、外援机构：外援机构有：事故现场最近医院（医务室）、消防局、业主保卫科（如有）、社会志愿人员等。工程负责人，根据事故类别和程度，应第一时间向外援机构发出求救。序号单 位
8、单位领导单位地址单位电话备 注1火警电话1192急救电话120六、应急预案：物体打击是由于未及时发现安全隐患物体扣件螺丝松动或工人安全意识淡薄从高处乱扔乱抛物体导致人员伤亡以及死亡，表现为事件发生的突然性，施救危害性和难度大等。触电是指用电设备未及时检修或违章操作、误操作而导致电流对人体的伤害（电击和电伤），一旦发生，如响应不及时，将造成死亡事故，且救援时救援人员如采取措施不当，将导致电流对自身的伤害。触电事故发生后，第一目击者应快速反应，当目击者离配电箱较近时，应迅速切断电源；较远时，则应大声呼叫，让离配电箱较近者迅速了解事态，切断电源；如附近有干燥的木棍或塑料杆、管等绝缘材料，应及时将带电
9、导体从伤者身上挑离，同时迅速报告工程项目负责人。施工时操作人员从事高处作业，操作中稍有不慎，即造成高处坠落，必造成重伤以上事故，性质严重。火灾事故由于电线常年未检修或者工人操作不当，导致漏电，触电。易燃、易爆物品储存不规范，导致引起火灾将造成财产损失，人员伤亡甚至死亡。机械伤害由于指挥不当或者机器未检修，操作工人安全意识淡薄，导致误伤施工现场人员受伤甚至死亡1、事故急救：事故发生当事故发生后，在施工作业区域的所有施工人员应立即撤离危险区域，并清点人数，发现有人员未来得及撤离，应由现场持手机者拨打“120”急救电话，同时通知工程负责人及其它人员，安全员联络工地最近的医务机构，要求医务人员携带急救
10、医疗药品、器具赶赴现场进行紧急救治。事故救援工程负责人在接到事故通知后，应召集工地所有管理和施工人员快速到达出事点，组建“现场救援小组”和救援突击队，勘察地形，组织救援，同时工程负责人应上报上级领导，请求支援。事故现场在经过现场处理中心简单的勘察后，确定以无事故再次发生（否则应对存有危险处作排除隐患处理）时，展开救援。救援突击队人员名单（机械设备）：专业安全员、施工员、现场各管理人员，其余施工人员、医护人员及机械等。现场救援小组组成人员：工程负责人、施工员、安全员、班组长等，根据实际情况制订救援方案，指挥救援。时间就是生命，救援突击队员本着对单位，对伤员负责的态度，以高度责任心和使命感实施救助
11、。当挖出伤员后，用担架抬至安全、平稳处，医护人员立即采取紧急救治措施，直至救护车辆到达。救护车到达后，伤员移交给救护车。工程负责人应陪同至医院，协助医院抢救伤者。接待伤者家属、相关人员等，向上级领导汇报事故经过和伤者情况，准备事故分析处理会议材料。如因伤员伤势过重抢救死亡，工程负责人协助领导和其它上级领导、办理好人员做伤者后事，安抚家属，稳定局面。2、事后处理：施工员、安全员坚守出事地点，保护现场，参与事故勘查。安排人员对现场进行清理，清理垃圾应分类、集中堆放，应减少垃圾对环境的污染。由救援领导小组会同公司负责部门人员、执法人员、业主、监理等对事故现场进行勘察测量，提取数据。召开事故分析会议，
12、划分责任，评估损失，总结事故教训，并形成文件，上报相关方。事情处理完毕后，恢复正常生产。附表： 应急工具、器械一览表序号类别名 称数 量备 注1医疗药品、器具医用棉球、纱布5袋备有2医用消毒酒精1瓶备有3麻醉剂1瓶备有4医用工具1套借用临近医务所设施5呼吸器1个借用临近医务所设施6运输设备担架3套借用临近医务所设施7双轮人力斗车8台现场备有8小车1台现场备有9挖土机具挖机1台现场备有10装载机1台现场备有11铲子、锄头各10把现场备有12出土绞架、吊桶10套现场备有14联络装置移动电话管理人员都持有15照相机1台备有七、火灾应急预案：1、事故特点：因场地狭小，人口密度大，用电频繁，火灾频率高。
13、特别是加工区间，由于用电频率高，功率大，工人操作不当，加之作业时使用氧气乙炔、电焊，如稍不注意，极易引发火灾，严重时将引发爆炸。施工现场由于使用氧气乙炔，如周围堆放有易燃物，一旦操作不当，亦将引发火灾，但因本处作业大多在露天场所，故一旦发生火灾也较易扑灭。2、应急救援火灾事故发生火灾一旦发生，事故第一目击者应临危不乱，头脑清醒，处事果断，火速通告周围人群、消防领导小组，组织人员从安全通道撤离，并拔打“119”火灾急救电话，“120”急救电话。火势较小时，应一边呼唤周围人员，一边提取消防器材灭火。如因火势猛烈无法灭息，应暂离火区，等候调遣，绝不能受事态惊吓逃遁，隐瞒不报。事故救援消防领导小组在获
14、悉火灾信号后，立即通知消防小组成员，全体人员集结赶赴现场（指未身处事故现场的人员）。消防领导小组应对现场进行初步的形势评估，评估内容为：1）能否凭借现有人员和消防设施控制或扑灭火势。2）火灾现场或附近有无高危物：乙炔瓶、油料压力容器、化学品等，如有，应在可能的情况下使它们脱离火灾现场。3）火灾是否能漫延到临近建构物，如有可能，应采取隔离等措施，反把灾难损失减少到最低。4）清理人数看是否有人员身处火场无法逃脱，如有，应尽一切可能救援。评估结果得出后，制定救援方案，通报消防小组，展开救援。消防领导小组应根据现场消防器材，防护用品等物品配备情况，考虑增加投入量。通知材料供应部门就近紧急采购。消防小组
15、接到事故评估资料、救援方案和抢救指令后，组长安排任务，组织抢运贵重物资、危险品及手持消防器材灭火，直至消防武警的到来。需要强调的是：所有救援人员享有知情权和紧急避险权。当认为被批派的任务可能对人体造成伤害或危及生命，指挥人员可推迟或拒绝救援任务的执行。因为人是第一重要的因素，减少火灾事故中人员的伤亡是应急救援应遵循的一条重要准则。当认为火势无法控制且具有潜在的爆炸、坍塌等危害范围广、威胁巨大的事故发生时，现场处理中心应考虑救援人员及周围居民的疏散。3、事故伤员救治火灾事故造成人员伤亡的，救出火灾现场后，立即用单架抬到，进行紧急救治。若门诊无抢救重危伤员的能力，等“120”救护车到达后送到市级医
16、院，对抢救无效死亡的伤员，应做好事后安抚工作。4、事后处理火灾扑灭后，消防领导小组勘察现场，着手调查火灾发生原因（如政府部门介入，应配合协调好他们的工作）、火灾损失额、事故负责人等。编写装订成文件，上报公司和政府相关部门及其它相关方。等待事故的最后处理。火灾经控制、扑灭，确定无再燃可能且房屋结构无潜在安全隐患后，消防小组安排人员对现场进行清理。清理垃圾应分类、集中堆放，应减少垃圾对环境的污染。火灾场所已清理，处理后如能使用，可恢复正常生产、工作。如不能使用，应另择地址或从重建造，以保证生产、工作的正常进行。附件： 基 地 消 防 设 施 分 布 表产品名称型号生 产 厂 家数量设置部位灭火器MY4B（1211）型江 西2配电房灭火器MY4B（1211）型江 西2仓 库灭火器MFZL 4型省消防器材总厂2试验室灭火器MFZL 4型省消防器材总厂2食 堂灭火器MFZL 4型省消防器材总厂2仓 库灭火器MFZL 4型省消防器材总厂2办公楼八、演习和练习： 1、消防演习或练习每年不少于一次，方式可采取自行组织演习或组织消防小组成员参与公司举行的演习等。 2、其它预案可在施工现场的合适时候组织现场人员进行伤员救助的演习，提高自救和救助他人的能力。 3、演习或练习发现不足和缺点，必须及时修订预案，所作修改应传达给与应急预案有关的人知晓。
