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1、附件1关于印发建筑施工特种作业人员管理规定的通知建质200875号各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：现将建筑施工特种作业人员管理规定印发给你们，请结合本地区实际贯彻执行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二八年四月十八日建筑施工特种作业人员管理规定第一章总则第一条为加强对建筑施工特种作业人员的管理，防止和减少生产安全事故，根据安全生产许可证条例、建筑起重机械安全监督管理规定等法规规章，制定本规定。第二条建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监督管理，适用本规定。本规定所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及
2、周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。第三条建筑施工特种作业包括：（一）建筑电工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信号司索工；（四）建筑起重机械司机；（五）建筑起重机械安装拆卸工；（六）高处作业吊篮安装拆卸工；（七）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。第四条建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。第五条国务院建设主管部门负责全国建筑施工特种作业人员的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工特种作业人员的监督管理工作。第二章考核第六条建筑施工特种作业人
3、员的考核发证工作，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或其委托的考核发证机构（以下简称“考核发证机关”）负责组织实施。第七条考核发证机关应当在办公场所公布建筑施工特种作业人员申请条件、申请程序、工作时限、收费依据和标准等事项。考核发证机关应当在考核前在机关网站或新闻媒体上公布考核科目、考核地点、考核时间和监督电话等事项。第八条申请从事建筑施工特种作业的人员，应当具备下列基本条件：（一）年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求；（二）经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；（三）初中及以上学历；（四）符合相应特种作业需要的其他条件。第九条符合本规定第八条规定的人员应当向本人户
4、籍所在地或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交相关证明材料。第十条考核发证机关应当自收到申请人提交的申请材料之日起5个工作日内依法作出受理或者不予受理决定。对于受理的申请，考核发证机关应当及时向申请人核发准考证。第十一条建筑施工特种作业人员的考核内容应当包括安全技术理论和实际操作。考核大纲由国务院建设主管部门制定。第十二条考核发证机关应当自考核结束之日起10个工作日内公布考核成绩。第十三条考核发证机关对于考核合格的，应当自考核结果公布之日起10个工作日内颁发资格证书；对于考核不合格的，应当通知申请人并说明理由。第十四条资格证书应当采用国务院建设主管部门规定的统一样式，由考核发证机关编号后签
5、发。资格证书在全国通用。资格证书样式见附件一，编号规则见附件二。第三章从业第十五条持有资格证书的人员，应当受聘于建筑施工企业或者建筑起重机械出租单位（以下简称用人单位），方可从事相应的特种作业。第十六条用人单位对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习操作。第十七条建筑施工特种作业人员应当严格按照安全技术标准、规范和规程进行作业，正确佩戴和使用安全防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护保养。建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时。第十八条在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，建筑施工特种作业人员有权立即停止作业或者撤离危险区
6、域，并向施工现场专职安全生产管理人员和项目负责人报告。第十九条用人单位应当履行下列职责：（一）与持有效资格证书的特种作业人员订立劳动合同；（二）制定并落实本单位特种作业安全操作规程和有关安全管理制度；（三）书面告知特种作业人员违章操作的危害；（四）向特种作业人员提供齐全、合格的安全防护用品和安全的作业条件；（五）按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续教育，培训时间不少于24小时；（六）建立本单位特种作业人员管理档案；（七）查处特种作业人员违章行为并记录在档；（八）法律法规及有关规定明确的其他职责。第二十条任何单位和个人不得非法涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让资格证书。第二十
7、一条建筑施工特种作业人员变动工作单位，任何单位和个人不得以任何理由非法扣押其资格证书。第四章延期复核第二十二条资格证书有效期为两年。有效期满需要延期的，建筑施工特种作业人员应当于期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期2年。第二十三条建筑施工特种作业人员申请延期复核，应当提交下列材料：（一）身份证（原件和复印件）；（二）体检合格证明；（三）年度安全教育培训证明或者继续教育证明；（四）用人单位出具的特种作业人员管理档案记录；（五）考核发证机关规定提交的其他资料。第二十四条建筑施工特种作业人员在资格证书有效期内，有下列情形之一的，延期复核结果为不合格：
8、（一）超过相关工种规定年龄要求的；（二）身体健康状况不再适应相应特种作业岗位的；（三）对生产安全事故负有责任的；（四）2年内违章操作记录达3次（含3次）以上的；（五）未按规定参加年度安全教育培训或者继续教育的；（六）考核发证机关规定的其他情形。第二十五条考核发证机关在收到建筑施工特种作业人员提交的延期复核资料后，应当根据以下情况分别作出处理：（一）对于属于本规定第二十四条情形之一的，自收到延期复核资料之日起5个工作日内作出不予延期决定，并说明理由；（二）对于提交资料齐全且无本规定第二十四条情形的，自受理之日起10个工作日内办理准予延期复核手续，并在证书上注明延期复核合格，并加盖延期复核专用章。
9、第二十六条考核发证机关应当在资格证书有效期满前按本规定第二十五条作出决定；逾期未作出决定的，视为延期复核合格。第五章监督管理第二十七条考核发证机关应当制定建筑施工特种作业人员考核发证管理制度，建立本地区建筑施工特种作业人员档案。县级以上地方人民政府建设主管部门应当监督检查建筑施工特种作业人员从业活动，查处违章作业行为并记录在档。第二十八条考核发证机关应当在每年年底向国务院建设主管部门报送建筑施工特种作业人员考核发证和延期复核情况的年度统计信息资料。第二十九条有下列情形之一的，考核发证机关应当撤销资格证书：（一）持证人弄虚作假骗取资格证书或者办理延期复核手续的；（二）考核发证机关工作人员违法核发
10、资格证书的；（三）考核发证机关规定应当撤销资格证书的其他情形。第三十条有下列情形之一的，考核发证机关应当注销资格证书：（一）依法不予延期的；（二）持证人逾期未申请办理延期复核手续的；（三）持证人死亡或者不具有完全民事行为能力的；（四）考核发证机关规定应当注销的其他情形。第六章附则第三十一条省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可结合本地区实际情况制定实施细则，并报国务院建设主管部门备案。第三十二条本办法自2008年6月1日起施行。附件一：建筑施工特种作业操作资格证书样式附件二：建筑施工特种作业操作资格证书编号规则附件一建筑施工特种作业操作资格证书样式1、封皮采用深绿色塑料封皮对开，尺寸为100
11、 mm75mm。如下图： 建筑施工特种作业操作资格证书 （封皮正面）中华人民共和国住房和城乡建设部监制 （封皮背面）2、特种作业操作资格证书正本及副本均采用纸质，正本加盖钢印和发证机关章后塑封，尺寸为90mm60mm。如下图： 建筑施工特种作业操作资格证 证号姓名 身份证号 操作类别 初次领证日期 自 使用期至 第一次复核 发 证机 关印 章一 寸彩 色照 片 （正本）建筑施工特种作业操作资格证副证证号姓名 身份证号 操作类别 第一次复核记录： 第二次复核记录： 发证机关（盖章） 发证机关（盖章） （副本）附件二建筑施工特种作业操作资格证书编号规则1、建筑施工特种作业操作资格证书编号共十四位。
12、其中：（1）第一位为持证人所在省（市、自治区）简称，如山东省为“鲁”；（2）第二位为持证人所在地设区市的英文代码，由各省自行确定；（3）第三、四位为工种类别代码，用2个阿拉伯数字标注（工种类别代码表见表A）；（4）第五至八位为发证年份，用4个阿拉伯数字标注；（5）第八至十四位为证书序号，用6个阿拉伯数字标注，从000001开始。2、示例：鲁A012008000001表示在山东济南的建筑电工，2008年取得证书，证书序列号为000001。3、工种类别代码表A序号工种类别代码1建筑电工012建筑架子工023建筑起重信号司索工034建筑起重机械司机045建筑起重机械安装拆卸工056高处作业吊篮安装拆
13、卸工06附件2 建筑施工特种作业操作资格证书编号规则1、建筑施工特种作业操作资格证书编号共十四位。其中：（1）第一位为福建省简称“闽”；（2）第二位为持证人所在设区市的英文代码，参照机动车的地区代号（即A福州，B莆田，C泉州，D厦门，E漳州，F龙岩，G三明，H南平，J宁德）； （3）第三、四位为工种类别代码，用2个阿拉伯数字标注（见工种类别代码表）；（4）第五至八位为发证年份，用4个阿拉伯数字标注；（5）第九至十四位为证书序号，用6个阿拉伯数字标注，从000001开始。2、工种类别代码表序号工种类别代码备 注1建筑电工012建筑架子工（P、F）02P是指普通脚手架F是指附着升降脚手架3建筑起重
14、信号司索工034建筑起重机械司机(T、S)04T是指塔式起重机S是指施工升降机5建筑起重机械安装拆卸工(T、S) 056高处作业吊篮安装拆卸工067高处作业吊篮操作工078建筑起重机械维修工089建筑起重机械检测工0910桩工机械操作工1011混凝土机械操作工1112钢筋机械连接操作工123、示例：闽A012008000001表示在福建福州的建筑电工，2008年取得证书，证书序列号为000001。附件3 建筑施工特种作业人员考核申请表姓 名性 别文化程度贴一寸照片身份证号码手 机家庭电话通讯地址邮政编码工种类别1.建筑电工2.建筑架子工 3.建筑起重 信号司索工4.建筑起重机械 司机5.建筑起
15、重机械安装拆卸工普通附着升降塔机施工升降机塔机施工升降机6.高处作业吊篮安装拆卸工7.高处作业吊篮操作工8.建筑起重机械维修工9.建筑起重机械检测工10.桩工机械操作工11.混凝土机械操作工12.钢筋机械连接操作工考核发证机构意见 （盖章） 年 月 日 提交材料 身份证复印件1份 县级以上医院体检合格证明 毕业证书（复印件）或学历证明1份 1寸正面免冠照片3张声明：本人承诺对所填写内容和所提交材料的真实性负责。申请人（签字）： 日期：说明： 1、工种类别选择请在“”内打勾； 2、提交材料中身份证和毕业证书应提供原件，核对后退还申请人。附件4 建筑施工特种作业操作资格证书延期复核申请表姓 名性
16、别文化程度贴一寸照片身份证号码手 机家庭电话通讯地址 邮政编码工种类别1.建筑电工2.建筑架子工3.建筑起重信号司索工4.建筑起重机械司机5.建筑起重机械安装拆卸工普通附着升降塔机施工升降机塔机施工升降机6.高处作业吊篮安装拆卸工7.高处作业吊篮操作工8.建筑起重机械维修工9.建筑起重机械检测工10. 桩工机械操作工11. 混凝土机械操作工 12.钢筋机械连接操作工发证单位发证时间 培训单位证书编号考核发证机构意见 （盖章） 年 月 日提交材料 身份证复印件1份 县级以上医院体检合格证明 操作资格证书原件 年度安全教育培训证明或继续教育证明 用人单位出具的特种作业人员管理档案记录声明：本人承诺
17、对所填写内容和所提交材料的真实性负责。申请人（签字）： 年 月 日说明：工种类别选择请在“”内打勾。附件5建筑施工特种作业人员持证登记表姓 名性 别文化程度贴一寸照片身份证号码手 机家庭电话通讯地址 邮政编码工种类别1.建筑电工2.建筑架子工 3.建筑起重信号司索工 4.建筑起重机械司机5.建筑起重机械安装拆卸工普通附着升降塔机施工升降机塔机施工升降机6.高处作业吊篮安装拆卸工7.高处作业吊篮操作工8.建筑起重机械维修工9.建筑起重机检测工10. 桩工机械操作工11. 混凝土机械操作工12.钢筋机械连接操作工发证单位发证时间 培训单位证书编号考核发证机构意见 （盖章） 年 月 日提交材料 身份证复印件1份 操作资格证书复印件1份 县级以上医院体检合格证明 毕业证书（复印件）或学历证明1份 1寸正面免冠照片3张声明：本人承诺对所填写内容和所提交材料的真实性负责。申请人（签字）： 年 月 日说明： 1、工种类别选择请在“”内打勾；2、提交材料中身份证、操作资格证书、毕业证书应提供原件，核对后退还申请人。
