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1、土方坍塌事故应急预案一、总则1.1编制目的为了防止公司范围内各工程发生土方坍塌事故，确保作业人员的安全，同时为防止将因土方坍塌造成及因其引起的其它事故所造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度，特制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法国务院关于进一步加强安全生产工作的规定国家突发公共事件总体应急预案 中华人民共和国建筑法安全生产违法行为行政处罚办法安全生产许可证条例中国新兴(集团)总公司安全生产事故应急处置预案中国新兴建设开发总公司安全生产事故应急处置预案中新建总四公司安全生产事故应急处置预案1.3应急处置的基本原则1.3.1面对土方坍塌和孔壁坍塌所造成的危害和后果，救援人员要保持冷
2、静、清醒的头脑，采取果断措施，迅速启动应急预案，立即组织抢险人员，防止事态的扩大。减少人员伤亡和财产损失。1.3.2救援时按照“先救人后抢险，先重点后一般”的原则。1.3.3挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区，控制土方再次坍塌和事态的扩大。1.4危险分析在土方开挖、人工挖孔作业中，一旦发生土方坍塌会导致以下事故发生和损失：1）发生人员被土方埋压，造成群死群伤的重大事故。2）造成不必要的返工，影响工期和工程质量。3）危及周边及临边建筑物的安全。4）造成巨大的财产损失。5）造成不良的社会影响。二、应急组织机构与职责2.1成立四公司土方坍塌应急响应指挥小组：组长：总经理成联广副组长：副总经理刘建军成 员：
3、施工管理处全体各相关部门人员2.2应急指挥部应明确下列职责：1）判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求总公司应急系统的支持，并实施场外应急事故处理预案；2）在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；3）继续调查和评估事故可能的发展方向，以预测事故发展过程；4）指导危险设施的全部或部分停止运行，并于现场事件管理人员和关键岗位的工人配合，指挥危险源现场人员撤离；5）与总公司应急指挥部和相关单位（医院、政府行政部门、政府救援部门）保持密切联系；6）在危险源现场实施交通和人员管制；7）保障应急预案所需的物资供应；8）对难以解决的紧急情况做出安排；9）在事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响地区
4、的正常秩序。三、预防与预警3.1、预防措施：1）加强基坑排水、降水措施；2）加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理；3）迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物；4）削去部分坡体，减缓边坡坡体。3.2、现场安全员应对坍塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表，事故调查等有关处理报告，并上报四公司应急指挥部。四、信息报告4.1突发坍塌事件报告时限和程序突发坍塌事件发生后，由项目应急小组组长立即报公司应急处置办公室（施工管理处）和公司应急指挥部总指挥成联广，同时迅速展开救援。4.2突发环境事件报告方式与内容突发坍塌事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发
5、现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报用电话直接报告，主要内容包括：坍塌事件的类型、发生时间、地点、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。五、应急处置5.1、事故发生后应立即报告应急抢救小
6、组。5.2、挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。5.3、清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。5.4、进行简单爆炸、止血或简单骨折固定。5.5、对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。5.6、尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。5.7、组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方。5.8、若有骨折时应即使用夹板等简易固定后立即送医院5.9、在没有人员受伤的情况下，现场负责人根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。5.10、应立即停止施工。注意观察基坑周边建筑物或设备。5
7、.11、人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。六、后期处置:6.1应急总结6.1.1应急结束后，应急指挥办公室负责编写应急总结，主要包含以下内容：1）事件情况，包括土方坍塌事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；2）应急处置过程；3）应急过程中动用的应急资源；4）处置过程中遇到的问题、取得的经验和需汲取的教训；5）对预案的修改建议等。6.1.2应急指挥办公室负责对现场指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草材料上报行业归口主管部门。6.2应急事件调查按照事故调查组的要求，现场应急指挥办公室和相关单位、部门应如实提供相关材料。6.3保险理
8、赔按照保险理赔机构的要求，应急指挥办公室和相关单位、部门如实提供相关材料。七、保障措施7.1通信与信息保障建立健全公司安全生产事故应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故信息报告系统，规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证各应急系统间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。7.2应急救援队伍建立应急救援组织，由应急抢险组、救护组、保卫组、后勤保障组组成。7.3应急物资装备保障建立应急物资储备为主，社会救援物资为辅的应急救援物资供应保障体系，完善应急救援物资储备的内部联动机制，做到资源共享，动态管理。在应急状态下，服从总公司应急指挥办公室的统一指挥、调配。7.4技术保障7.4.1组
9、织聘请市建委、总公司专家，建立公司重大事故和突发事件应急专家库。7.4.2建立健全应急救援信息平台。7.4.3充分发挥技术机构和应急系统的作用，逐步开发应急救援的新方法、新技术。7.5经费保障设立公司及各项目部应急救援专项资金，随时应对突发事件，专项用于应急救援。八、应急救援演练8.1专业救援队要组织一次的应急救援演练，现场模拟应急事件的处理，找出不足和存在问题，及时进行修定。8.2应急救援演练的主要内容1）事故期间事故报告系统能否正常运作；2）施工现场人员能否安全撤离；3）专业救援队能否及时参加事故抢救；4）是否有效控制事故进一步扩大。九、附则9.1应急预案的管理工作由施管部门完成。9.2本预案的制订和最终解释权归施工管理处。9.3本预案自2012年3月开始生效。中国新兴建设开发总公司四公司二一二年三月
