某某煤矿机电安装工程处安全生产管理制度汇编.doc

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1、某某煤矿机电安装工程处安全生产管理制度汇编目 录1、安全目标管理制度12、安全奖罚制度13、安全技术审批制度.114、安全文件贯彻学习制度155、重大安全生产隐患排查、治理和报告制度.166、安全大检查制度.177、安全办公会议制度188、入井检身与出入井清点制度209、事故统计报告制度2110、“一通三防”管理制度.2211、干部下井带班制度2612、安全质量标准化管理制度. .2813、安全操作规程管理制度5614、矿井主要灾害评估、预防管理制度.5615、煤矿事故应急救援制度6116、矿用设备、器材使用管理制度6117、安全教育与培训制度6318、安全投入保障制度6519、班组安全风险预

2、知管理制度6620、施工安全事故现场处置方案管理制度6721、隐患排查治理工作实施方案6822、立井施工提升运输管理办法7423、平、斜巷提升运输管理办法8524、职业健康监护管理制度9325、消防安全管理制度9426、劳动防护用品管理办法9427、重大危险源监控管理工作实施方案9628、安全信息上报制度9829、反“三违” 管理制度99第一部分 安全生产目标管理制度1、各单位主要领导人对安全生产目标管理计划的制定与实施负第一责任。每年年初，处依据与公司签订的年度安全生产目标，制定本年度全处安全生产管理目标和安全生产目标责任书,并与项目部（工区）签订安全生产目标责任书，明确安全生产管理目标、管

3、理责任和奖罚措施。 2、各项目部（工区）按照处制定的安全生产管理目标，结合本项目部（工区）施工生产特点，把安全管理目标责任层层分解到人，安全责任落实、考核到人。并制定出本项目施工生产全过程的安全管理目标、考核办法和相应的奖惩规定。项目部（工区）要与班组、班组要与个人签订安全生产目标管理责任书，采取可靠的保证措施和管理手段，确保本工程项目安全管理目标的实现。3、施工生产班组在日常的施工生产中，要围绕项目部（工区）所制定的安全目标管理办法，制定出安全管理目标考核办法和规划。做到目标明确，奖惩到位，使安全管理工作落实到每一个人，每一道工序，每一道环节，以确保完成每一项工程的安全管理目标。4、安全生产

4、目标管理的考核由安全监察处负责统计、整理材料，经生产处长、安全监察处长审查后报处长阅批。第二部分 机电安装工程处所属单位负责人安全生产奖罚办法（暂行）第一章 总 则为认真贯彻落实中央企业安全生产监督管理暂行办法，建立安全生产激励约束机制，强化安全生产业绩考核，促进安全责任落实，实现安全生产，根据XX煤矿第一建设公司所属单位负责人安全生产奖罚办法（暂行）（XX煤矿一建发201164号），结合我处实际，制定本办法。 第二章 考 核第一条 处成立安全生产考核领导小组组 长：处 长副组长：工会主席、副处长、总工程师、总会计师等。 成 员：安全监察处、生产技术部、人力资源部、财务管理部、经营管理部、监察

5、室、审计部等部门负责人。领导小组下设考核办公室，办公室设在安全监察处。第二条 领导小组每年年中和年度决算前各召开一次考核会议。第三条 考核办公室负责处安全生产考核的日常工作。按照考核内容及标准,对被考核单位进行考核,提出考核奖罚意见,经考核领导小组会议审定，报处长办公会批准后予以兑现。第四条 实施分类考核，按照生产规模、管理跨度、安全风险程度、安全管理难度，将处所属施工工程分为：井筒安装施工、井下安装施工、地面起重作业、其它地面施工四大类。第三章 奖 罚第五条 每年初处对所属项目部班子成员进行一次性预奖。1、项目部正职奖励标准：2万元；分管安全副职为正职系数的0.9，技术、生产为正职的0.8，

6、其它副职为正职的0.7。 2、机关相关部室、机加车间有关人员：安全副总工程师1.1，安监副处长1.0，副总工程师1.0，其他副总师0.7，工程技术部长0.8，安监站长0.4，安监特派员0.3，机加车间主任0.6，其他副主任参照项目部相应比例。第六条 实施项目目标管理和安全目标管理。1、项目目标管理分施工工程类别和全年完成产值考核，按照对应施工工程类别和完成产值进行系数折算。 表1工程类别井筒安装施工井下安装施工起重作业施工地面其它安装施工系数 10.9 0.90.7表2全年完成产值（以人工费为基数）500万元以下500万元以上1000万元以下1000万元以上1500 万元以下1500万元以上2

7、500万元以下2500万元以上系 数0.60.80.91.01.1注：“以下”包括本数，“以上”不包括本数。2、安全目标分管理目标和安全责任目标两类。管理目标考核总分值39分，每分折算金额按单位分类（表1），未完成目标任务的按扣分标准（见附件1）进行扣分并折算罚款。每分金额100元。安全责任目标管理（见附件2）：凡发生生产安全死亡责任事故的单位，根据事故类型进行罚款。管理目标和安全责任目标同时未完成的进行累计处罚，项目部班子成员处罚标准：安全为正职的90%，生产、技术为正职的80%，其他副职为正职的70%。上述各项处罚，年累计处罚上限原则上不超过预奖和考核年度个人绩效年薪延期兑现之和。第七条

8、发生死亡事故除按此标准处罚外，同时执行处所属项目部负责人年度经营业绩考核办法。第八条 发生死亡事故的处罚，处每半年执行一次，年终决算前进行一次总的结算，所罚款项全部上交处财务管理部。第九条 对谎报、瞒报和故意拖延报告事故的单位，一经查实，按照同一类型事故处罚条款上升一级处罚。第四章 其 它第十条 本办法奖励资金单列，不计入被奖励人绩效年薪。奖励资金存入在处设立的专项账户中，年终时根据考核结果一次结清。第十一条 因单位、职务发生变动和其它情况的人员，奖励金额由考核办公室重新核定，按其任职月份和任职期间所在单位指标完成情况进行考核、奖罚。第五章 附 则第十二条 本办法解释权属处。第十三条 本办法自

9、2011年1月1日起施行。第十四条 处关于印发XX煤矿第一建设公司机电安装工程处安全生产奖惩及抵押办法的通知（XX煤矿一建安装发200713号）同时废止。附件：1、XX煤矿第一建设公司机电安装工程处安全生产管理目标扣分标准 2、XX煤矿第一建设公司机电安装工程处安全生产事故罚款标准附件1 XX煤矿第一建设公司机电安装工程处安全生产管理目标扣分标准序号管理目标具体内容所占分数每分分值（元）计分方法1组织机构项目部经理、技术负责人、安全副经理是否齐全，各班组是否配备专（兼）职安全员、安全岗员和网员。6100每缺少一人扣1分2安全生产管理制度执行情况1、各项安全生产责任制是否健全，是否全员签定安全生

10、产责任状；2、班前、班后会是否及时，记录是否齐全； 3、安全大检查是否按时进行，查出的安全隐患是否及时整改；4、安全办公会是否及时召开；5、施工安全技术措施是否在开工前审批和及时贯彻传达；6、安全信息报送是否及时有效；7、是否建立安全投入台帐；8、是否设立表扬栏和曝光台；9、小额罚款制度执行情况，职工“三违”处罚、教育记录是否齐全；10、是否坚持领导干部下井带班制度，记录是否齐全；11、是否开展安全隐患排查治理活动；12、安全文件是否及时全员传达；13、工程开工前是否经过公司或处组织开工验收并签发开工令；14、事故应急救援预案和灾害预防计划是否制定和完善。 14100发现一项不符合扣1分3用工

11、情况1、岗位工种是否配备齐全，特殊工种是否持证上岗；2、是否建立培训档案及进行培训；3、施工人员是否按规定配齐劳动防护用品。3100发现一项不符合扣1分4资料管理1、是否设置安全资料员；2、各种安全资料是否记录齐全，整理归档是否完善。2100发现一项不符合扣1分5 上级检查查出的问题以及受到上级停工整改的。2100每项扣1分6 完成公司及处组织的各项安全生产活动情况。2100发现一项没完成扣1分7不发生被地方安全监管部门吊销证照、停产整顿的处罚事件；责任追究符合公司及处规定。5100发现一项不符合扣2分8完成安全质量标准化年度达标计划。5100未达标扣5分附件2XX煤矿第一建设公司机电安装工程

12、处生产安全事故罚款标准工程类别事故类型 四 类井筒安装施工施工 井下安装施工地面起重安装施工其它地面安装施工发生重伤1人的责任事故或直接经济损失在5-15万元的机电事故 扣除预奖的6%-20%扣除预奖的12%-25%扣除预奖的12%-25%扣除预奖的16%-35%重伤事故累计达2人或一次重伤2-3人的责任事故或直接经济损失在15-50万元的机电事故扣除预奖的15%-45%扣除预奖的25%-50%扣除预奖的25%-50%扣除预奖的35%-60%一次死亡1 人的责任事故或一次重伤4-6人的责任事故或直接经济损失在50万元以上的机电事故扣除预奖和延期兑现绩效年薪 注：1、以上事故混合发生的，分别按标

13、准累加。 2、延期兑现绩效年薪是指考核年度内绩效年薪的40%。 安全生产处罚办法（修订）第一章 总 则 第一条 为进一步落实各级安全生产责任制，根据安全生产法、煤矿安全规程、煤矿安全监察条例、安全生产违法行为行政处罚办法、国家院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等国家安全生产方面的相关法律法规要求，并依据集团公司关于印发的通知（XX煤矿安字201154号）和公司关于印发的通知（XX煤矿一建发201166号）等规定，结合公司安全生产工作实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于安全生产责任主体（即公司所属各施工单位、各矿建项目部）和全体职工（包括合同工、临时工）。第三条 公司各级组织及全体职工有权

14、对本方法执行情况进行监督。第二章 经济处罚第四条 安全管理一、重点处罚项目。 （一）未按公司有关规定办理项目开工许可证的，对工程处处以5000-10000元罚款；处罚生产副处长1000元，处罚处长、书记各200元。 立井临时改绞，工程处未组织检查验收擅自运行的，对工程处处以5000-10000元罚款；处罚机电副处长1000元，处罚处长、书记各200元。 （二）有下列情况之一的，对责任单位（项目部）每项次罚款20005000元；有关责任人每项次罚款300500元。 1、未建立安全生产责任制或未层层签定安全生产责任状，安全管理规章制度不全的； 2、安全生产管理机构不健全，技术管理人员、安全管理人员

15、、安监站人员（特派员）不按规定配备的； 3、从业人员未按规定进行培训的；没有培训计划、培训合账的；管理人员和特殊工种未持证上岗的； 4、未坚持施工现场领导干部值班、管理人员带班制度，值班、带班无记录或记录不具体、不真实的； 5、未对危险源登记建档的，未按期制定（修订）和审批应急救援预案（灾害预防计划）的； 6、未坚持开展隐患排查和事故分析处理制度的； 7、对上级查出的隐患不及时整改的； 8、单位工程施工组织设计、通风设计方案、施工措施未经审批的；安全措施贯彻落实不力、无原始记录的； 9、施工条件发生变化，不及时修改补充、报批安全技术措施，组织施工生产的； 10、不收集、积累详细地质和水文地质资

16、料、瓦斯、煤尘参数的；11、没有与甲方签定安全生产协议、救护协议的；12、同矿井多单位施工未明确区域安全生产管理责任的；13、无经审批的防治水方案和安全技术措施的；14、未按措施要求进行防治水作业的；15、高瓦斯和具有“双突”危险的矿井的探、揭煤措施未经公司批准的；16、未按措施要求进行探、揭煤作业的；17、根据工程进展情况不及时编写各类专项措施的；18、项目部没有按系统进行安全隐患排查整改的；19、上级安全文件贯彻落实不到位的；20、项目部对重大隐患排查整改不到位，或不能及时解决、又未制定防控措施的，也未及时上报的；21、项目部当月没有进行安全质量标准化检查自评的。二、一般处罚项目。有下列情

17、况之一的，对责任单位（项目部）每项次罚款1000-2000元；有关责任人每项次罚款100-200元。1、不按规定召开安全办公会和没有安全办公会议记录的；2、没有取得入井证而从事井下作业的；3、不坚持安全旬检制度和自查隐患未落实整改的；4、不按规定组织每周安全活动日活动的；5、群众安全监督网、青年安全监督岗组织不健全、活动不正常的；6、未按照计划保证安全投入的；7、未按规定为施工人员配备劳动保护用品（包括不能正确使用）的；8、未建立和执行出入井人员登记制度（包括没有记录）的；9、未按规定建立消防制度和消防设施不完善的；10、职工安全手册达不到人手一册和职工安全手册没有根据现场实际补充完善的。三、

18、对轻、重伤事故及重大未遂事故的处罚。1、出现轻伤事故，不进行事故分析和隐瞒不报，罚事故项目部2000元。2、出现重伤事故，每发生一人重伤，罚事发项目部3000元，罚工程处5000元；不进行事故分析和责任追究，或隐瞒不报加倍罚款。3、出现重大未遂事故，包括有透水征兆或有突水危险而未采取措施的，每发生一次，罚事发项目部4000元；隐患事故的罚款加倍；并按有关规定追究事故责任人的责任。第五条 “一通三防”一、重点处罚项目（一）二、三期工程没有经审批的专项通风设计；通风系统不合理、组织机构不健全的，罚单位（项目部）5000-10000元，对责任人员每项次罚款300500元。（二）没有制定“一通三防”专

19、项措施的，未按规定配备瓦斯检测监控系统的，监测仪器、仪表未按规定检定的，罚单位（项目部）5000-10000元，对责任人员每项次罚款300500元。（三）有下列情况之一的，对责任单位每项次罚款20005000元，对责任人员每项次罚款300500元。1、风筒口距工作面距离不符合规定的；2、井下局扇不装设风电闭锁装置的；3、高瓦斯矿井施工，通风未装设“三专两闭锁”（专用变压器、专用电缆、专用开关，风电、瓦斯电闭锁）的；4、无计划开、停局扇的；5、巷道贯通后未及时调整风流的；6、同时打开两道风门（或两道风门安全距离不够、两道风门不能闭锁）的；7、局扇安装位置不当，发生循环风的；8、瓦斯员有空班、漏检

20、的；9、编造虚假瓦斯、测尘、测风报表的；10、瓦斯、粉尘超限不立即撤人，又不向调度汇报的；11、风筒破损严重，风量达不到规定要求而又不及时处理的；12、不执行“一炮三检”和三人连锁放炮的；13、井下使用点、气焊没有制定专项措施或不执行措施的；14、不坚持以风定头、以风定产或风量不足仍然强行施工的。二、一般处罚项目有下列情况之一的，对责任单位每项次罚款1000-2000元，对责任人员每项次罚款100200元。1、不按规定召开通风例会的；2、正常施工生产的巷道，风速不符合煤矿安全规程规定的；3、风筒悬吊、搭接不符合规定要求的；4、不按规定设置爆棚的；5、停风不撤人；6、盲巷不设栅栏和警示标志、不按

21、规定切断电源的；7、瓦检员不执行巡回检查制度的；8、井口和工作面没有瓦斯、通风牌板或不认真填写瓦斯牌板、瓦斯报表、测尘报表和测风报表的；9、装煤、装岩前和放炮前后不洒水降尘、综合防尘设施不齐全的；10、不按规定佩带和不会使用自救器的；11、项目经理、技术负责人、爆破工、施工队长、通风队长、工程技术人员、班长、流动电钳工下井时，没有携带便携式甲烷检测仪的，安全员没有携带便携式甲烷检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪的。12、穿化纤服装入井，或在井口棚20米内吸烟的；13、井口房和通风机附近20米范围内（包括通风机位置不符合规定）有烟火或用明火取暖的；14、瓦斯检查手册、牌板、日报所填写的数据不一致的

22、；15、工作面瓦斯探头不清洁、悬挂不符合规定，不按规定校正的。第六条 提升运输一、重点处罚项目有下列情况之一的，对责任单位每项次罚款20005000元，对责任人员每项次罚款300500元。1、提升信号（声、光）不全；吊盘与井底工作面之间未按规定设置独立的声光信号装置或信号装置不灵敏可靠的；2、没有提升连接装置探伤报告和吊桶梁及其销轴探伤报告，或提升连接装置和吊桶梁及其销轴经探伤不合格；3、主要提升绞车的安全保护装置安装不全或使用中甩开、拆除不用的，没有整定试验的；4、提升钢丝绳、钩头、连接装置、提升容器不按规定检查的；钢丝绳检查记录不全或漏检的，有问题不及时处理和更换的，不按规定试验的；5、斜

23、巷不执行“行人不行车，行车不行人”制度的；不按规定设置人车和行车红灯，没有“行车不行人”警示的；6、斜巷运输不使用保险绳、保险销或超规定多挂矿车的；7、运输途中扒车、蹬车的；8、下放设备、材料超宽、超长、超高无专项安全措施或不执行措施、捆绑不牢的；9、吊桶内人、货混装的，使用底卸式吊桶升降人员的；10、人力推车放飞车或蹬车的；11、临时改绞后，井上、下进出车侧不设阻车器；12、临时改绞后，未按规程要求使用防坠设施及未按规定进行断绳试验的，井上、下未按规程规定设置过卷缓冲装置的；13、斜井人车随车信号不符合要求，或未进行脱钩试验的；14、斜巷“一坡三挡”不齐全、挡车装置没有闭锁或不坚持正确使用，

24、以及没有防断绳跑车装置的；15、平、斜巷运输超重、超长、超高、超宽材料、设备没有安全措施或未按措施执行的；16、吊盘升降后，未试空罐及未找正吊盘正常走钩的；17、立井施工安全梯未按规定制作和悬吊的，吊盘至工作面未设置软梯的；18、立井施工使用座底罐的；19、斜井垂深超过50米不挂人行车的；20、井上下罐笼没有安全门，安全门和信号不闭锁的。二、一般处罚项目。有下列情况之一的，对责任单位每项次罚款10002000元，对责任人员每项次罚款100200元。1、提升绞车房没有设置应急照明设施的；2、提升绞车深度指示标示牌上没有标明井筒内各主要关注点位置（如井口、转水站、吊盘、井底工作面等位置），或绞车司

25、机不能看清楚深度指示数据的；3、斜巷运输轨道敷设不符合要求的；地滚不按规定装设和地滚不完好或不能正常使用的；4、乘坐吊桶不系安全带的；5、上、下罐（吊桶）抢上抢下的；超员乘坐的；6、把钩工不清点入井人数、不阻止抢上抢下或不拉罐帘的；7、罐笼未停隐私自拉开罐帘和罐门的；8、人力推车前后两车距离在轨道坡度小于等于5时，少于30米；9、人力推车、运输机车过风门、拐弯，前方有人时不喊号（鸣号）或不减速的；10、机车车速、两机车运行距离不符合规定的；11、临时改绞后，升降人员的罐笼使用固定罐座的；12、斜井（巷）施工不按规程设置躲避硐的；13、电机车无灯、无铃、无撒砂装置、制动闸失灵或井下机车电器部分失

26、去防爆性能的，电机车不按规定装设甲烷检测报警仪的；14、电机车司机停车不刹闸，开关不打零位或操作手把不随身携带的；15、电机车前无照明，后无红灯运行的；16、平、斜巷（井）人车超员的；17、大巷运输中用电机车顶矿车无信号联系的；18、提升过卷高度不够、井底水窝过放距离不够，且没有制定专项措施的；19、未制定利用钢丝绳扣下放和提升重物专项措施的。20、轨道不按要求铺设的。第七条 机电设备管理一、重点处罚项目在机电设备管理方面，有下列情况之一的，对责任单位每项次罚款20005000元，对责任人员每项次罚款300500元。1、井下低压供电不使用检漏保护装置或甩掉不用的；2、井下防爆电器设备失爆的；3

27、、井下不按规定接线或有“鸡爪子”、“羊尾巴”明接头的；4、操作高压电器设备没有使用绝缘手套、绝缘靴或绝缘台的；绝缘用具不按规定试验或失效的；5、高压停电作业不验电、不放电、不接地、不短路的；6、变压器中性点接地直接向井下供电的；7、设备不用时供电开关未打到零位的；8、井下电器设备接地系统不符合规定的；9、单回路供电而无措施的；10、设备入井前没有进行防爆检查、检测和记录的；11、压力容器不按规定进行检测的；12、无轨胶轮车不装设照明和消音、消烟装置的。二、一般处罚项目。有下列情况之一的，对责任单位每项次罚款10002000元，对责任人员每项次罚款100200元。1、井下防爆电器设备未经防爆设备

28、检查小组进行安全性能检查合格，没有入井许可证而入井的；2、井下电器设备短路、过负荷、欠压释放等保护装置不按规定进行整定的；3、井下电缆、电线悬挂不符合规定的；4、井下机电设备不按要求安装或被埋、被损坏的；5、机械传动部分（靠背轮、链轮、皮带、齿轮等）没护罩或遮栏的；6、非专职电气人员擅自操作电气设备的；7、矿灯不符合有关规定的，未按规定发放和使用的；8、无防爆组织机构和入井检修检验制度的；9、运行设备不完好的；安装不符合有关要求的；10、在用设备选型不能满足安全生产要求的；11、没按规定安设避雷装置的；12、井下无计划随意停电的；13、高压电器设备不按规定进行电气试验的。第八条 安全质量标准化

29、有下列违章行为者，对责任单位每项次罚5001000元，对责任人员每项次罚款200500元。1、没有传达贯彻关于印发的通知（XX煤矿安字201154号）或无传达贯彻记录的；2、没有传达贯彻关于印发的通知（XX煤矿一建发201166号）或无传达贯彻记录的；3、工程处和项目部没有建立安全质量标准化组织机构的；4、工程处和项目部没有安全质量标准化目标规划的；5、工程处和项目部没有按规定进行现场自评、考评或无结果记录的；6、工程处和项目部自评、考评不认真的。第九条 其它处罚有下列违章行为者，对责任单位每项次罚10002000元，对责任人员每项次罚款100200元。1、不持证上岗的；2、擅自离岗、睡岗、串

30、岗、打连班的；3、在岗位上干私活的；4、违反操作规程的；5、喝酒后上岗的；6、不携带矿灯、自救器、不戴安全帽、不穿规定的工作服入井的；7、下井携带香烟、火种的；8、把钩工不检身和入井人员不服从检身的；9、井下拆卸矿灯的；10、在不安全地段休息的；11、检修、搬迁机电设备带电作业的；12、不参加措施贯彻学习的。 第三章 违章处罚程序第十条 每个职工在施工现场发现“三违”行为者，应该立即制止，安监部门在检查中发现或安全网员、岗员、职工群众举报的违章人员，由安监部门对“三违”人员举办学习班或责令其写出书面检讨并张贴曝光，按规定处罚。第十一条 工程处查出的违章行为或违章者，由安监处下发罚款通知单，通知

31、财务部门在违章者当月工资中扣款。公司在施工现场查出的违章行为或违章者，由安监局下发罚款通知单，由工程处安监部门负责督促项目部将罚款交工程处财务科并于20日内上交公司财务管理部。公司、工程处机关工作人员违章，由安监局下发罚款通知单，由财务管理部门在违章者当月工资中扣款。违章罚款逾期一个月不交的，次月加倍处罚。第十二条 罚款单一式4份，分别交财务、安监部门、受处罚对象和存档各一份。罚款通知单应填明违章者单位、姓名、违章时间、违章事实、罚款依据、罚款金额并加盖公章。第十三条 对“三违”行为必须进行分析，纯属本人违章造成的，按本办法处罚，若有其它原因，除按本人应负的责任酌情处罚外，还应追究违章指挥者和

32、有关人员的责任，并分别按本办法给予处罚。第十四条 违章处罚决定后，由安监人员或管理人员现场作出，接到群众举报要经核实作出。被处罚者不服处罚，可在处罚决定作出后10日内向上级安监部门或工会申诉，上级组织接到申诉后必须在10日内作出答复，否则，视为同意申诉有效。 第四章 附 则第十五条 如遇处罚责任人不清的，则对项目经理进行处罚。第十六条 根据实际情况，在项目部、工程处或公司范围内，对处罚情况进行公示。第十七条 本办法未列入的处罚事项，按照法律法规和有关规定，比照本办法中的相关标准进行处罚；重大隐患严格按照法律法规处罚。第十八条 本办法与法律法规或上级规定相抵触的，按法律法规或上级规定执行。第十九

33、条 本办法解释权属公司安监局。第二十条 本办法自印发之日起施行，原关于印发（XX煤矿一建发2006180号）同时废止。第三部分 安全技术文件审批制度第一章 总 则第一条 安全技术文件是施工生产的最基本的指导性文件，是安全生产的源头。为全面落实安全生产责任制，进一步加强技术文件的编制和审批管理，实现企业的安全生产，保障企业职工生命及财产安全，特制订本制度。第二条 本制度编制的依据有：1、安全生产法2、煤矿安全监察条例3、煤矿安全规程2004版4、建设工程安全生产条例5、矿山井巷工程施工及验收规范6、XX煤矿第一建设公司安全生产责任制7、XX煤矿第一建设公司岗位责任制第三条 本制度适用于公司所有施

34、工单位 第二章 安全技术文件的内容第四条 安全技术文件内容包括：1、矿建、土建、安装、特凿等各类施工组织设计；2、单位工程施工作业规程、安全技术措施；3、重要分部工程施工作业规程、安全技术措施、技术交底；4、特定时间空间、特定的工艺工序、特殊部位或施工环节的操作规程和安全技术措施；5、灾害预防与处理计划；6、事故处理技术方案、抢险救灾技术方案及安全技术措施；7、“四新”技术应用试验安全技术措施；8、专业技术管理制度、工种操作规程；9、施工生产中涉及的其他安全技术文件。第三章 安全技术文件的编制第五条 安全技术文件的编制，按照安全生产责任制的原则，分级负责，责任到人。第六条 下列技术文件由公司总

35、工程师负责组织编制：1、由公司承揽的总承包单项工程施工组织设计；2、重（特）大安全事故的抢险、救援技术方案。第七条 下列技术文件由工程处总工程师负责组织编制。1、矿建工程（1）所承揽新建、续建井筒（立井井筒、平硐、斜井井筒）单位工程施工组织设计；（2）直径大于4米、深度40米以上暗立井，长度300米以上、倾角大于25度的暗斜井施工组织设计；（3）二、三期工程施工组织设计；（4）二、三期工程通风设计（风量计算、配风、风流方向、防尘、防火措施、设施布置、监测监控、通风系统图等）；（5）冻结法、沉井法、钻井法、帷幕法等特殊凿井工程施工组织设计；（6）针对高瓦斯项目制定的“一通三防”方案；（7）新建立

36、井地面、工作面治水方案；（8）双突矿井的揭煤安全技术方案；（9）年度灾害预防与处理计划；（10）“四新”技术应用试验的安全技术措施；（11）特殊地质条件下的施工技术方案；（12）一般事故的处理措施和抢险、救灾技术方案；（13）本单位系统技术管理制度（如提升运输、顶板管理、综合防尘、“一通三防”、探访治水、井筒防坠、设备防爆等）；（14）其它需要专门编制的施工组织设计和安全技术措施。2、土建工程：工程内容复杂，施工周期长，需各工种施工交叉频繁或结构比较复杂的工程，如7层以上或单跨20m以上的工业与民用建筑。3、安装工程： （1）深度500m以上立井井筒和长度800m以上的斜井井筒永久装备的施工组

37、织设计； （2）井筒转入平巷的改装工程（临时改绞）施工组织设计； （3）起吊单件重80吨以上金属构件井架、直径3.5米以上各种临时提升机，直径3.0米以上各种永久提升机，出水管直径在200毫米以上水泵，10吨以上管式锅炉，装载设备，地面煤仓及洗选设备、35KV线路及变电所，600万元以上的井下系统永久设备安装的施工组织设计；（4）对重复安装的施工设备，根据不同施工条件编制的施工技术措施。第八条 下列技术文件由项目部技术负责人组织编制；1、井筒、巷道、硐室、煤仓等单位工程施工作业规程；2、深度40米以下暗立井、长度300米以下暗斜井施工组织设计；3、单位工程专项安全技术措施；4、重要分部分项工程

38、的施工作业规程和安全技术措施；5、针对本项目部的年度灾害预防处理计划实施细则；6、项目部“一通三防”、“井筒防坠”、“提升运输”、“顶板管理”等专项安全技术措施；7、特定时间空间或特殊工序的安全技术措施（如停工复工措施、瓦斯排放措施、贯通措施、井巷施工防治水措施、冬雨季施工措施等）8、已批施工组织设计或施工作业规程因设计变更或地质条件变化须编制的补充作业规程或安全技术措施；9、非双突矿井的揭煤措施；10、井巷施工边探、边掘、边注施工方案及壁后注浆、截、导水等治水措施；11、结合实际情况编制的特种技术操作规程；12、7层以下或单跨20m以下的工业与民用建筑施工组织设计；13、深度500m以下立井

39、井筒和长度800m以下的斜井井筒永久装备的施工组织设计；14、起吊单件重80吨以下金属构件井架、直径3.5米以下各种临时提升机，直径3.0米以下各种永久提升机，出水管直径在200毫米以下水泵，10吨以下管式锅炉，装载设备，600万元以下井下系统永久设备安装的施工组织设计。第四章 安全技术文件的审批、批准权限第九条 下列技术文件由公司组织审批，公司总工程师签发批准：1、矿建工程（1）立井井筒、平硐、斜井掘砌工程施工组织设计；（2）立井井筒、平硐、斜井续建、延伸工程施工组织设计；（3）直径大于4米、深度40米以上暗立井，长度300米以上、倾角大于25度的暗斜井施工组织设计；（4）冻结法、沉井法、钻

40、井法、帷幕法等特殊凿井工程施工组织设计；（5）矿井二期工程施工组织设计（需经临时改绞后施工的须有临时改绞方案及验算）；（6）矿井施工进入三期工程的年度灾害预防和处理计划；（7）立井井筒穿过含水层破碎带，采用地面预注浆进行堵水或加固的注浆工程设计；（8）井筒、石门揭穿突出煤层的防突设计及措施；（9）重大事故处理计划和措施；（10）规程规定应由公司总工程师审批的其它安全技术文件。2、土建工程（1）建筑面积在50000平方米以上的住宅小区，净跨在30米以上的工业与民用建筑或七层以上具有中央空调或电梯系统的单位工程项目的施工组织设计；（2）采用新工艺、新技术、结构复杂的工程项目的施工组织设计。3、安装

41、工程（1）深度500m以上立井井筒和长度800m以上的斜井井筒永久装备的施工组织设计；（2）深度500m以上立井井筒转入平巷的改装工程（临时改绞）施工组织设计；（3）起吊单件重80吨以上金属构件井架、直径3.5米以上各种临时提升机，直径3.0米以上各种永久提升机，出水管直径在200毫米以上水泵，10吨以上管式锅炉，装载设备，地面煤仓及洗选设备、35KV线路及变电所，600万元以上井下系统永久设备安装施工组织设计；（4）采用新工艺、新材料施工的大型安装工程的施工的大型安装工程的施工组织设计。第十条 下列技术文件由工程处组织审批，由出总工程师签发批准：1、第七条中由工程处总工程师组织编制，但不需要

42、上报公司审批的技术文件；2、单位工程施工作业规程（1）井筒（立井、斜井、平巷）施工作业规程、井筒特殊区段施工作业规程；（2）井下巷道（平巷、斜巷）、硐室、煤仓工程施工作业规程；（3）深度40米以下暗立井、长度300米以下暗斜井施工组织设计；3、重要单位工程中，特殊工序的专项安全技术措施；4、一般工业与民用建筑单位工程施工组织设计；5、深度500m以下立井井筒和长度800m以下的斜井井筒永久装备的施工组织设计，深度500m以下立井井筒临时改绞；6、起吊单件重80吨以下金属构件井架、直径3.5米以下各种临时提升机，直径3.0米以下各种永久提升机，出水管直径在200毫米以下水泵，10吨以下管式锅炉，装载设备，600万元以下井下系统永久设备安装的施工组织设计；7、安全技术措施（1）井筒表土冻结段采用放炮作业的安全技术措施；（2）揭煤或探查和穿透老空的安全技术措施；（3）总回风巷及一翼回风瓦斯超限的处理措施；（4）突出煤层掘进时的防突措施；（5）打开密闭排放瓦斯的措施；（6）作业内容有重大变动的补充安全技术措施；（7）井筒、二期工程施工组织设计中规定的以及公司审批意见要求补充的专项安全技术措施；（8）发生重大安全隐患被迫停工，整改完成后复工或其他非正常原因停工后复工安全技术措施；（9）其它安全技术措施；8、项目部