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1、煤矿作业规程及安全技术措施编制要求一、作业规程及措施的编制原则1、必须严格遵守中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。3、单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程”的原则编制作业规程，不得沿用、套用作业规程，严禁无规程组织施工。单项工程：“又称工程项目”，是建设项目的组成部分。具有独立的设计文件，竣工后具有独立发挥生产能力或工程效
2、益的工程。单项工程由几个或多个单位工程组成，对（集团）公司所属煤矿而言，一个采煤工作面系统，一个局部通风系统的形成等都可以称为单项工程。同一采区采用对拉、顺拉等方式布置采煤工作面时，应视为同一个采煤工作面编制一个作业规程，按照“一工程，一规程”的原则编写，不得沿用、套用作业规程，严禁无规程组织施工。单位工程：是单项工程的组成部分，是指具有独立的设计，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。通常按照不同性质的工程内容，将一个单项工程划分为若干个单位工程。如一个采煤工作面（进、回风巷道和切眼）是一个单项工程，需要编制一份采煤作业规程；采煤工作面的进风巷、回风巷、切眼等巷道分
3、别是一个单位工程应分别编制作业规程，如以上巷道是由一个掘进生产系统连续作业完成的可编制一份作业规程。二、作业规程及措施的编制依据1、已批准的有关设计（采区、采、掘工作面、基础工程等设计）文件、资料。编制作业规程前，必须认真学习采区设计等相关资料。要根据采区设计中确定的采掘工作面的布置形式、工作面几何尺寸、工作面的相对位置和环境条件等相关参数来编制采煤工作面和掘进工作面作业规程。2、由地质、测量部门提供的经批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘察、水文地质等资料。3、同一煤层或邻近工作面的矿压观测等资料。各煤矿都应该根据本煤层和邻近采区的地质和矿压观测资料作为编制采掘工作面作业规程的依据和内
4、容，合理确定采掘工作面的顶板管理方法、支护方式。对不具备观测技术条件的新投产矿井，应借鉴相邻矿井类似条件下的地质和观测资料，进行支护设计和作业规程编制。4、由通风部门提供经过批准的通风资料。通风部门提供的资料主要包括：瓦斯、防突设计、通风设计、，瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定，防突措施、地温、能够提供的最大风量、供风方式等资料。5、由机电部门提供的经过批准的供电、和机电设备资料。机电部门提供的资料主要包括：供电设计、供电负荷的计算、供电方式、机电设备的操作规程等。6、有关安全生产的 “工作面交接班制度”、“一通三防”的管理制度、“爆破管理制度”、“巷道维修制度”、“机电设备保养维修
5、制度”等制度。三、作业规程及措施的编制章节和内容（一）作业规程编制的必备章节1、掘进工作面作业规程编制的必备章节第一章 概况第一节 概述第二节 编写依据第二章 地面相对位置及地质情况第一节 地面相对位置及邻近采区情况第二节 煤（岩）层赋存特征第三节 地质构造第四节 水文地质第三章 巷道布置及支护说明第一节 巷道布置第二节 矿压观测第三节 支护设计第四节 支护工艺第四章 施工工艺第一节 施工方法第二节 凿岩方式第三节 爆破作业第四节 装载与运输第五节 管线与轨道敷设第六节 设备及工具配备第五章 生产系统第一节 通风第二节 压风第三节 瓦斯防治第四节 综合防尘第五节 防灭火第六节 安全监控第七节
6、供电第八节 排水第九节 运输第十节 照明、通信和信号第六章 劳动组织及主要经济技术指标第一节 劳动组织第二节 作业循环第三节 主要经济技术指标第七章 安全技术措施第一节 “一通三防”第二节 顶板第三节 爆破第四节 防治水第五节 机电第六节 运输第七节 其他第八章 灾害应急措施及避灾路线2、掘进工作面作业规程必备附图（1）巷道布置平、剖面图（2）地层综合柱状图（3）地质平、剖面图（4）巷道开口大样图（5）巷道支护断面图（6）临时支护平、剖面图（7）掘进机（综掘机）截割顺序图（采用综掘施工的掘进工作面必须附图、其他施工方式的不附此图）（8）设备布置示意图、供电系统图（9）炮眼布置正视图、侧视图、俯
7、视图装药结构示意图（10）通风系统示意图（11）运输系统、排水系统、防尘系统示意图（12）抽放瓦斯系统图、安全监测监控设备布置图（13）避灾路线图（二）、回采工作面作业规程必备章节及附图1、回采工作面作业规程必备章节第一章 概况第一节 工作面位置及井上下关系第二节 煤层第三节 煤层顶底板第四节 地质构造第五节 水文地质第六节 影响回采的其他因素第七节 储量及服务年限第二章 采煤方法第一节 巷道布置第二节 采煤工艺第三节 设备购置第三章 顶板控制第一节 支护设计第二节 工作面顶板控制第三节 运输巷、回风巷及端头顶板控制第四节 矿压观测第6/10页 第四章 生产系统第一节 运输第二节 “一通三防”
8、与安全监控第三节 排水第四节 供电第五节 通信照明第五章 劳动组织及主要技术经济指标第一节 劳动组织第二节 作业循环第三节 主要经济技术指标第六章 煤质管理第七章 安全技术措施第一节 一般规定第二节 顶板第三节 防治水第四节 爆破第五节 “一通三防”与安全监控第六节 运输第七节 机电.第八节 其他第八章 灾害应急措施及避灾路线2）作业规程附图第7/10页 2、回采工作面作业规程附图（1）工作面地层综合柱状图（2）工作面运输巷、回风巷、切眼素描图（3）工作面及巷道布置平面图（4）采煤方式示意图（采煤机进刀示意图或炮眼布置图等）（5）工作面设备布置图（6）工作面切眼、运输巷、回风巷、及端头支护平、
9、剖面示意图。（7）通风系统示意图（8）运输系统示意图、防尘系统示意图、防灭火系统示意图（注浆系统示意图、注氮系统示意图）（9）安全监测监控系统（设备）布置图（10）排水系统图（11）工作面供电系统图（12）工作面正规循环作业图表（13）避灾路线示意图四、作业规程及措施编制的必备内容1、各煤矿作业规程及措施应由施工单位的工程技术人员负责编制。编制作业规程及措施必须做到内容齐全，语言简明，准确、规范；施工图表满足施工要求，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按规定的章节顺序编号；采用计算机进行编制。2、作业规程及措施的编制内容严格按照煤矿作业规程指南及解读规定的内容执行，严禁擅自删减
10、内容。第8/10页 3、作业规程及措施编制的内容必须具备预见性、针对性和可操作性，严禁简单的抄写煤矿安全规程和有关规定中的条款，脱离实际起不到指导安全生产的作用。五、作业规程及措施的会审和审批各生产或新建、改扩建矿井由总工程师或技术负责人组织，做好煤矿作业规程的会审、审批、贯彻、管理等各个环节的工作。1、作业规程及措施的会审由各单位生产技术部门召集有关职能部门（施工单位、通风、瓦斯或防突部门、安全监察部门、机电部门、运输部门、地测部门、矿调度室等）具有技术员以上资格的人员进行会审。会审方式采取集中会审方式，提高编写质量。2、作业规程及措施的审批各矿总工程师或技术负责人负责审批。严禁无总工程师或
11、技术负责人任职资格的人员代签。六、作业规程及措施的贯彻学习1、各煤矿作业规程的贯彻学习，必须在工作面开工之前完成。2、施工单位负责人组织参与施工的人员学习，应由编制本作业规程的技术人员负责贯彻。作业规程的学习由施工单位负责人组织全体参与施工的人员进行学习，由编制作业规程的技术人员负责讲解，突出重点并让每个施工人员都掌握相关的施工方法、要求和安全技术措施，若由于施工单位的负责人或技术员变更工作岗位的，必须由施工单位新任负责人或技术员对原作业规程进行复审，重新向施工人员进行贯彻学习并签字备查。3、参加学习的人员，应在本规程的学习记录表上签字备查。第9/10页 七、作业规程及措施的复审和存档1、各煤
12、矿的施工单位，从施工之日起，至少每月组织有关部门复审一次，并重新学习作业规程，重点学习补充、修改的内容。重新贯彻学习必须有记录和职工签字。2、各煤矿施工单位施工结束后，必须写出作业规程的执行总结送交生产技术部门，送交时连同作业规程及修改、补充安全技术措施一起存档。存档的作业规程文本、电子文档不得修改，一般应保存3年以上。八、开展作业规程及措施检查、考核评比活动1、各煤矿总工程师应经常组织生产技术、安全、通风、机电、运输等部门对各施工单位作业规程及措施编制、贯彻学习、执行情况进行定期和不定期的监督检查，特别是对执行情况要进行全过程、全方位的有效监督落实，实行有效的检查和考核；区队的管理人员在井下应随时进行监督、检查、纠正作业规程及措施的执行情况，对作业规程及措施中不适应的部分进行补充、修改和完善报批后贯彻执行。2、发现生产现场不按规程及措施要求施工，应责令及时整改。3、各煤矿应每年至少组织一次作业规程的考核、评比、奖励活动，对作业规程编制较好的上报集团公司进行考核、评比和奖励，提高工程技术人员的积极性，不断提高作业规程及措施的编制质量。
