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1、郑州市二七广场地区交通改善措施研究【摘要】郑州市的道路结构为环型加放射状路网结构，而二七广场位于城市的地理中心，交通集聚于二七广场这个交通、商业、纪念中心，本文通过对二七广场中心区的交通、用地现状及发展分析，提出了有针对性的交通改善措施，为城市中心区的改造提供了理论基础，也为其它城市解决城市中心区的交通问题提供了一定借鉴。【关键词】二七广场交通 分流 公交 用地二七广场是郑州市中心商业区集交通 纪念 旅游等功能于一体。它的规划历来受到郑州市委 市政府的高度重视 强调要突出和体现郑州“商贸城“特色，提升老城区景观环境品质改善道路交通网络，树立窗口地区形象 由于交通在中心区改造中处于核心地位故近
2、远期改善措施是否合理 将直接关系到其综合功能的发挥。目前，二七广场被道路分割为5块，由518米长的亚洲第一廊桥连接。廊桥已有7个步梯、6个扶梯，在广场有效面积很小而且布局很乱的基础上，新规划的地铁1号线和3号线在这里交会，又新增7个地铁出入口和5个地铁风亭。可以想象，解放路立交开通和地铁1号线3号线建成后，人流、车流将会大量增加，交通拥堵将会更加严重。更麻烦的是，到那时机动车改走地下已不可能，建高架因纪念塔又不可取，二七广场的交通拥堵问题将成为一个“死症”。广大市民都为此担忧。下图为郑州市中心交通治理规划区位关系图：一、交通及用地现状1土地利用现状及发展趋势二七广场地区的现状土地使用居前三位的
3、公共设施 居住 道路广场占总用地的9 5 3 商务活动密集土地利用强度高，产生了强大的集聚力和辐射力 总体规划赋予二七广场及周边地区处于市中心部位是商业 金融 贸易办公 文化 娱乐 服务设施最集中的地区。下图为繁华的二七商业街：2现状交通设施分析受铁路对城市分割的影响郑州市内环及中心区其他道路承担了大量的穿越交通量尤其是二七广场地区高峰小时穿行交通量达61 5 加剧了二七广场的交通积聚现象。该地区现有道路长度21 46公里路网密度4+88kmkm ，道路面积率为17 4 大于主城区的平均值但实际功能与等级不匹配主次干路功能混乱不少干道的商业性和生活性功能显著，交通功能则普遍被迫弱化影响了老城商
4、业区交通功能的发挥。二七广场为五路畸形交叉口目前虽采取了限制部分转向措施但通行能力仍不足且停车供需差距较大，缺乏相应的管理措施 占道停车仍占主体动，静态交通相互干扰大。二七广场附近的交通设施主要是公交车辅以出租车，本来就很拥堵的二七广场因施工而显得更加拥堵，下图为地铁施工影响公交站位示意图：二、二七广场交通问题的影响因素影响二七广场地区交通的因素主要有：停车设施不足，影响动态交通的畅通；环行放射式路网交通较易向中心聚集；中心区商贸设施集中开发强度大，吸引大量车流人流；区域支路系统不健全，对交通的分流作用弱；东西城区联络通道有限二七广场穿越交通量大；公交优先设施不健全 广场五路畸形交叉交通组织复
5、杂通行能力低；交通管理手段落后需加快智能化建设；机、非、人行系统相互干扰，进一步降低了道路通行能力。近期本着理顺老城商业中心区路网，打通中心区穿越交通的替代通道，引导部分穿越交通分流，建立主要商业中心的出入通道和停车设施，简化二七广场交通组织，加强主要路口的交通渠化，路段机非分隔设施、改善车辆及行人出行环境等原则，制定二七广场近期交通改善设施。1路网改善方案通过完善城市二环路、打通黄河路铁路立交桥等区域交通设施，分流金水路及二七广场的穿越交通量。二七广场区域路网改善方案：（1）扩建敦睦路、乔家门路、大同路、菜市街、南下街、北下街、南顺城街、北顺城街。使敦睦路、乔家门路达到双向6 车道，机非分隔
6、；大同路、菜市街、南下街、北下街、南顺城街达到单向2 车道，机非分隔，北顺城街 达到单向3 车道，机非分隔。（2）扩建民主路达到双向4 车道，机非分隔。（3）二七路（太康路至二七广场）段改造成公交专用道路。（4）人民路（北下街至二七广场）段改造成公交专用道路。（5）改造东太康路、西太康路，达到双向4 车道。（6）封闭二马路右转至正兴街的地面道路。（7）对二七广场交通进行渠化处理，解决机动车、自行车、行人冲突现象，建设环行人行天桥。（8）近期打通二环路，建设农业路穿越铁路编组站立交桥，分流内环道交通，间接分流二七广场穿越交通量。2机动车交通组织方案（1）二七广场东侧纵向通道的交通组织北下街南下街
7、大同路组织南向单向交通，吸引商业中心区以外北向和东向的火车站到达交通流，部分起到疏散穿越交通的目的。南北顺城街、菜市街组织北向单向交通，构成火车站地区北向交通疏散主通道，同时疏导火车站及以南地区交通流到达二七广场商业区的穿越交通。（2）东西太康路组织机动车单向交通、公交车双向交通，体现公交优先原则，合理利用现有交通设施，缓解铭功路的压力，对均衡铭功路和二七路的交通流分布具有重要性作用。（3）二七路（太康路至二七广场）段、人民路（北下街至二七广场）段形成公交车专用道路，组织公交车双向交通，二七路暂时保留其他车辆的向南单向交通，对减少各种交通流在商业中心区和纪念广场范围内的大量交织具有重要作用，并
8、减少二七广场穿越交通。（4）民主路组织双向交通，作为商业中心区停车场的重要疏散道路，同时可以看作该区域南向到达火车站道路的组成部分。（5）组织货车夜间通行，避开交通高峰时段等。通过以上交通组织措施，保证区域内“四纵三横“骨架路网交通组织的顺畅性，简化二七广场的交通组织，避免二七广场的交通和火车站地区的交通重叠，减少过境交通量，为公交车的优先通行提供方便。3非机动车交通组织措施（1）根据郑州市交通战略规划“提高公交出行比例，适当降低自行车出行比例”的要求，适度控制自行车交通的方便性，提高公交的服务水平，引导自行车交通向公交车转化。（2）主干道应尽可能实行机非分离措施，并因地制宜地组织自行车交通利
9、用支路、街坊路通行，相对独立于机动车干道的系统。（3）合理配置自行车停车场，完善自行车与公交车的骑乘骑系统。在二七广场老城商业中心区充分体现公交优先，具体体现在以下几个方面：1）、近期将二七路（西太康路至二七广场段）改造成公交车专用道路，远期改造成步行街，将人民路（东太康路至二七广场段）改造成公交车专用道路。2）、在二七广场交叉口进口处设置专门的公交通行信号。（3）、在规划为单向交通的太康路上实行公交车双向行驶，拓宽原有道路为四车道，其中一条车道供由西向东的公交车行驶。（4）、根据公交行驶路线，在禁止其它机动车转向的交叉口允许公交车转向。（5）、对公交停靠站、首末站、枢纽站周围的交通秩序进行治
10、理，为公交进出场站提供良好的环境，同时减少公交对整个道路交通的影响。（6）、在福寿街设置公交港湾停靠站，对大同路和兴隆街的公交枢纽站进行治理，设置专门的公交进出车道，设置隔离栏，将路外行人和非机动车隔离出去，避免对枢纽站的干扰。（7）、对老城商业中心区公交车停靠站作进一步优化处理，在用地等条件允许的情况下，改造成港湾式停靠站，一定程度上能够减少对直行车辆的干扰。5近期停车场规划与管理根据东南大学及上海袁采堂规划设计事务所制定的停车场规划，二七广场中心区要形成社会公共停车场、配建停车场、部分临时路边停车场相结合布局均衡的停车网络，避免静态交通对动态交通和城市景观的干扰。（1）加强配建停车场的建设
11、和管理严格配建停车场的管理，原配建停车场改做它用的应及时恢复使用，配建不足地区应进一步集中建设公共停车场。二七广场周边各大商场停车问题，由国际友谊广场等商场的停车需求及建筑基底面积比较可知，若将各商厦建筑地下空间恢复停车场使用，能够基本满足自身的停车需求。（2）分区域建设社会公共停车场根据二七广场商业中心区的用地布局，近期按照对原配建停车场不足大型建筑集中补充建设社会公共停车场，小型带状商业区集中建设公共停车场，或出于经营管理需要集中建设公共停车场。中心区现状停车场泊位 2000 个，本区2010 年停车需求量为6685-8639 个，2003 年停车需求量为3685-5231 个。（3）路边
12、临时停车利用部分人行道较宽的道路和部分交通量较小的支路、街坊路，近期规划部分路内停车场，以缓解路外及配建停车场的不足，减少对动态交通的干扰。（4）自行车停车场的建设和管理配合公交车站，利用路边空地或较宽人行道停车，完善骑乘系统。近期二七广场周围商场内部职工自行车应定点停放，或就近停放背街小巷。外来自行车近期利用商场门前空地、部分人行道停车。各商场地下空间及时恢复为机、非动车停车场。等6加强交通与用地的协调，进行交通需求的前期控制与管理控制二七广场城市中心区的用地开发强度，新建建筑必须按要求进行交通影响分析，根据区域道路的容量确定项目开发强度，配套建设必要的交通设施。通过有效的交通管理措施，降低
13、穿越二七广场的通过性交通比例，并有效避免二七广场交通与到达火车站交通的叠加效应，减少交通积聚。完善区域路网，改善东西区交通过分依赖内环道的交通态势，减轻环行加放射式路网交通向内环中心区集聚的效应。大力发展公共交通，提高道路的利用效率。实施方案后，二七广场区域主要交叉口的饱和度都有所降低，消除了二七广场的机动车冲突点，将这一区域的通过交通分散到二七广场的外围，有利于改善二七广场区域核心部分的交通状况，也与弱化二七广场交通功能的规划目标一致，有效地改变了目前二七广场地区交通流复杂，冲突点太多，交叉口延误大，机动车、行人、自行车混杂状况严重的局面，合理利用现有路网。三、交通建设改遵措施：本着理顺老城
14、商业中心区路网 打通中心区穿越交通的替代通道弓l导部分穿越交通分流建立主要商业中心的出入通道和停车设施简化二七广场交通组织加强主要路口的交通渠化及路段机，非分隔设施改善车辆及行人出行环境等原则制定二七广场交通改善措施如下：1通过完善城市二环路、打通黄河路铁路立交桥等区域交通设施分流金水路及二七广场的穿越交通量 即：封闭二马路右转至正兴街的地面道路；在建设二七广场环行人行天桥的基础上对广场交通进行渠化处理解决机动车 自行车行人冲突问题；建设黄河路穿越铁路编组站立交桥分流内环道交通，间接分流二七广场的穿越交通量2 机动车交通组织方案 （1)南北下街 南北顺城街 大同路 菜市街组织单向交通构成商业中
15、心区以外北向和东向同火车站之间的到达与疏散交通的主通道，同时疏导火车站以南地区到达二七广场商业区的穿越交通。(2)东西太康路组织机动车单向交通、公交车双向交通，体现公交优先原则合理利用现有交通设施缓解铭功路的压力均衡铭功路和二七路的交通流分布。(3)民主路组织双向交通作为商业中心区停车场的重要疏散道路同时可以看作该区域南向到达火车站道路的组成部分 (4)组织货车夜间通行，避开交通高峰时段。以上措施保证了区域内 四纵三横”骨架路网交通组织的顺畅性，简化二七广场的交通组织，避免广场交通同火车站地区交通重叠，减少过境交通量，为公交车的优先通行提供方便3根据郑州市交通战略规划 提高公交出行比例，适当降
16、低白行车出行比例”的要求，适度控制自行车交通的方便性提高公交服务水平，引导自行车交通向公交车转化。4大力发展公共交通，改善二七广场中心区的交通结构将二七路(西太康路至二七广场) 人民路(东太康路至二七广场)改造成公交车专用道路 并将二七路逐步改造成步行街在二七广场交叉口进口处设置专门的公交通行信号，在规划为单向交通的太康路上实行公交车双向行驶，根据公交行驶路线在禁止其它机动车转向的交叉口允许公交车转向，同时对公交停靠站，首末站，枢纽站周围的交通秩序进行治理，条件许可时把公交车停靠站改造成港湾式停靠站，减少公交对整个道路交通的影响。5加强停车场的规划 建设与管理，形成社会公共停车场配建停车场部分
17、临时路边停车场相结合的布局均衡的停车网络避免静态交通对动态交通和城市景观的干扰。6加强交通与用地的协调 进行交通需求的前期控制与管理。上述方案实施后二七广场区域主要交叉口的饱和度都有所降低消除了机动车冲突点将这一区域的通过交通分散到了广场的外围既利于改善广场区域核心部分的交通状况也与弱化广场交通功能的规划目标一致有效地改变了目前二七广场地区交通流复杂 冲突点太多、交叉口延误大及机动车，行人，自行车混杂状况严重的局面 合理利用了现有路网。四城市中心区远期交通控制原则实现总体规划目标，使中心区城市商贸建设与城市交通协调发展，加强城市中心区交通规划与城市用地规划的协调统一，控制中心区的建设开发强度，
18、疏解过密的市区和中心区。通过建设完善二环路及打通黄河路立交桥等，形成市区交通流分布的整体均衡。区域内部形成主干道、次干道、支路和辅助道路层次清晰、功能划分合理、相辅相成的路网格局，尽量避免郑州市环形加放射式道路网络结构容易导致交通向城市内环中心区集聚的现象，充分利用内环、二环道等道路及有效的交通管理措施，分流二七广场中心区的过境交通，减少进入中心区的交通总量。优化城市中心区的交通结构，大力发展公共交通，远期建设城市轨道交通，使二七广场中心区有限的交通资源得到充分利用。使二七广场区域形成与强烈的商业开发和肃穆的纪念氛围相协调的交通环境，特别是人行系统要形成安全、便捷的人行连续系统。加强城市交通的
19、需求管理，采取适度的交通需求控制与管理对策，注重发挥交通系统的整体协同作用，形成中心区智能交通管理系统，以保证城市中心区交通的可持续发展。建立完善的停车网络，迎接城市交通机动化趋势的挑战。形成社会公共停车场、配建停车场、部分道路路边临时停车相结合的方便、均衡的停车网络。在“集散道路功能单一化，穿越交通空间分布集中化，商业区内部交通“人性化”的规划目标引导下，确定远期规划措施：a.封闭二七广场放射线二七路和人民路，使路网结构由五路交叉演化为东西向一条通道，远期仅保留人民路公交通行。b.将二七路（太康路以南）改造成步行街、人民路（北下街以南）改造成公交+步行街，构成北部商业区的人行系统；c.通道南
20、部商业区建成以德化街为主的步行街，空间上与北部商业区步行系统遥相呼应；在南北两大商业区建成布局合理、规模适当的停车场；d.通过公交线网系统规划，减少公共交通在二七广场商业区的穿越线路，实现以到达交通为主的公共交通疏散方式。e.加强交通与用地的协调，进行交通需求的前期控制与管理，新建项目必须进行交通影响分析评价，避免超出周围交通设施容量的高强度开发项目。f.中心区交通应以疏导为主，立交的建设将助长通过性交通，不利于减少进入中心区的交通总量。采用封闭二七路、人民路（保留公交）的平交路口，有利于二七广场商业、旅游、交通功能的发挥，道路路段及路口的服务水平较高。同时引导二七广场弱化交通功能，简化路口交通组织，通过完善区域路网等综合措施解决交通需求，避免被迫在城市中心区建设影响城市综合功能发挥的立交桥等交通设施。通过完善路网、控制用地开发强度、发展公交、建设智能交通管理体系、简化路口交通等措施，可有效避免在城市中心区建设过多城市立交桥及地道，保持二七广场城市中心区城市综合功能的发挥。
