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1、发布令为及时快速、及时、妥善地处理长庆油田分公司第四采油厂大路沟作业区重大安全生产事故，有效和合理使用应急资源，抢救事故受伤人员，控制事态扩大蔓延，迅速开展现场应急处置工作，最大限度地减少事故对人民生命、财产与生态环境造成的危害。根据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）、危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）以及国家、地方、上级部门相关法规的要求，特制定本预案。长庆油田分公司第四采油厂重大事故应急救援预案是长庆油田分公司第四采油厂实施应急救援工作的法规性文件，用于规范、指导我区重大事故的应急救援行动。长庆油田分公司第四采油厂大路沟作业区所有人员应根据本应急预案的规定，
2、切实履行自己的职责；不断完善内部应急响应机制，制定各自岗位应急措施，积极参与应急培训、演习和预案的编制与更新。第四采油厂大路沟作业区长输管道事故专项应急预案经第四采油厂大路沟作业区经理批准后，于 年 月 日批准发布，年 月 日正式实施。第四采油厂大路沟作业区所有单位、部门和人员，均应严格遵守执行。签发人： 年 月 日1.机构与职责1.1领导小组的设置及有关职责长输管道事故发生后，应急处置工作在区应急领导小组的统一领导下，成立由经理任组长，生产副经理任副组长，有关组室主要负责人为成员的长输管道事故应急处置领导组，负责统一组织、监督和检查事故应急处置工作，研究解决应急处置工作中的有关问题。1.2应
3、急办公室的设置及有关职责应急领导小组下设应急管理办公室于调控中心，由调控中心主任任主任，成员由相关组室负责应急管理人员组成，联系电话：18098087475 029-86502287。主要任务是督促有关单位落实应急领导小组的各项决策、命令；协调解决工作中遇到的困难和问题，做好上情下达和下情上传工作。1.3现场应急小组的设置与有关职责集输管道事故发生后，为加强对事故现场处置工作的领导，立即成立以下小组：1.3.1现场指挥小组组 长：作业区经理副 组 长：作业区党支部书记、作业区副经理成 员：调控中心、综合管理室、生产技术室、生产保障队、大路沟集输站、路一计量接转中心站、路二计量接转注水中心站、路
4、一计量接转中心站、天一计量接转注水中心站主要负责人主要职责：负责组织应急处理的现场指挥工作，组织对现场应急处理的全过程、全方位的总体指挥、运作、收尾、总结等工作。1.3.2应急协调小组组 长：生产副经理副 组 长：调控中心主任成 员：调控中心、综合管理室、生产保障队等部门负责人主要职责：调动作业区内外资源实施应急过程的总体协调工作。具体负责落实应急处理中的通讯、信息畅通，协调应急物资装备的保障，后勤物资的保障，联系协调相关单位，并收集原始资料等工作。1.3.3状态控制小组组 长：作业区经理成 员：出险单位、综合管理室、生产技术室、生产保障队主要职责：负责事故或险情的前期状态控制工作，在第一时间
5、对应急现场采取行之有效的控制及预防措施，每十分钟向应急协调小组汇报现场状况，在现场指挥小组赶赴现场后协助做好工作。1.3.4医疗救护组：组 长：作业区党支部书记成 员：调控中心、综合管理室、生产保障队主要职责：主要任务是联系医疗救护队伍、车辆赶赴现场，设立现场临时抢救中心，及时抢救、转移受伤人员，调动医疗人员、器械、药品参加伤员抢救工作。负责组织应急现场及周围区域有毒有害物质的检测，保证应急救援人员的安全1.3.5善后处理组：组 长：生产副经理副 组 长：调控中心、综合管理室、生产技术室、生产保障队、出险单位主要职责：负责向地方政府、上级汇报和向相关单位通报事故情况，转移、安置因事故受损失的群
6、众，接待和安置前来参加事故处理的遇难者家属，做好后勤保障工作和遇难人员的善后理赔等工作。1. 3.6事故调查组：组 长：安全副经理成 员：调控中心、综合管理室、生产保障队主要职责：勘查现场，调查取证，并会同有关政府部门调查事故，排除险情，恢复正常生产，现场勘查可根据需要商请县人民检察院和县安检局派员参加，负责组织应急现场及周围区域有毒有害物质的检测、环境污染调查和处理。2.1.接警与通知应急协调小组负责作业区应急状态下接警与通知工作。值班电话：18098087475 029-86502287；突发事件报警电话：18098087475；传真029-86502287集输管道事故发生后，发现集输管线
7、事故（油气泄漏、管线破裂、爆裂、凝堵）第一人立即报警，现场发现人员在保护好自身安全的情况下，及时检查事故部位，并逐级向作业区应急管理办公室报告；应急管理办公室上报值班领导对事故确认后，根据现场情况签署相应应急状态启动令，进入事故应急状态。当集输管道事故发生时，及时向厂应急管理办公室报警，时间不得晚于事件发生后5分钟。报告内容要求：（1）真实：报送信息应尽可能客观实际，真实准确。（2）全面：力求多侧面，多角度地提供信息，喜忧兼报。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。报告内容应当包括：（1）事件发生的时间、地点、扩散范围、污染面积、原油泄漏量、天气等情况。（2）事件的简
8、要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。（3）事件原因分析。（4）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。（5）其它需要报告的事项。当、级集输管道事故发生后，首先疏散人群，告知上一级领导部门，请求采油三厂消防大队凤凰山中队、石油保卫大队、医疗救护单位援助，告知周边单位及附近居民，进入事故应急状态。2.2.指挥与控制作业区应急领导小组、现场指挥小组负责应急状态下的指挥与控制。集输管道事故发生后，作业区应急领导小组负责应急状态下的指挥与控制，应急领导小组组长具有最高指挥权，一切应急指令由组长发布，组长不在时，由副组长发布；应急管理办公室负责应急领导小组指令的传达。当集输管道事故发生时，在现场指挥
9、小组未赶到之前，临时指挥负责事故现场人员撤离及集合，进入事故应急状态，根据险情情况通知相关单位协助、通告附近居民撤离危险区域。进入事故现场危险区域的工作人员必须按要求穿戴好个体防护用具，对危险区域进行警戒和交通管制，防止车辆和非救助人员进入危险区域。关闭相应工艺流程，启用相应的消防流程，控制事故进一步扩大。现场指挥小组赶赴现场后，由事故现场临时指挥向现场指挥小组组长汇报现场情况。现场指挥小组组长明确情况后，负责现场指挥和控制，指挥应急协调小组、状态控制小组、医疗救护小组、善后处理小组、事故调查小组的应急工作。2.3事态监测与评估事故调查小组负责集输管道事故发生后的事态监测与评估。当集输管道事故
10、发生时，事故调查小组派遣监测人员必须穿戴防护服，用监测仪及时将监测数据报事故调查小组，同时，监测人员还应将事故管道及周围设备、设施情况、事故发生大概规模、事故可能影响的边界、可能发生的二次事故等信息及时向事故调查报告，由事故调查小组对事故作出评估展开营救工作。监测人员根据事故调查小组规定的监测点设置原则进行现场监测点的选择，若事故发展情况发生变化，及时调整监测点的位置，并用无线通信设备将监测数据和气象参数及时报应急管理办公室。监测人员应做好自我防护措施，在接到现场指挥小组撤离命令后，根据疏散路线，及时撤离现场。接到应急结束的指令后，事故调查小组应对事故现场继续进行监测，监测现场泄漏的有毒物质、
11、易燃易爆物质的浓度是否达到标准的要求；事故现场是否有可能再次发生事故的隐患等。根据现场指挥小组的要求，协助完成事故现场的其他监测与评估工作。2.4警戒与治安状态控制小组负责警戒与治安。集输管道事故发生后，状态控制小组应急人员在穿戴好个体防护用具后，根据监测数据和天气数据设定危险区域、疏散区域、隔离区域，对现场进行警戒和维持现场秩序及治安，禁止非抢险人员进入现场。2.5人群疏散与安置集输管道事故发生后，状态控制小组负责现场非抢险人员的撤离和疏散；医疗救护小组负责应急状态下事故现场撤离和疏散人群的安置问题。集输管道事故发生后，状态控制小组疏散人群时应当注意：应根据风向确定人员的疏散路线，使人群往上
12、风向或者侧风向，人群不拥挤的地方疏散；人员逃出危险区域后及时清点人数，由医疗救护小组安置疏散人群，及时转移受伤人员，现场应急人员和非抢险人员必须听从现场指挥的命令，随时撤离危险区域。2.6医疗与卫生医疗救护小组负责应急状态下的医疗与救护。集输管道事故发生后，医疗救护小组接到报警后，立即协助医疗救助队伍准备好相应的应急药品和医疗设施后，迅速赶往现场，佩戴好个体防护用具进行抢救伤员，在现场经过对症处理，应迅速护送至就近医院进行救治。2.6.1.中毒人员的现场救助（1）将中毒者迅速撤离火灾、爆炸现场，转移到通风较好，上风或者侧上风方向，空气无污染区域。（2）呼吸、心跳停止者，移至应立即进行人工呼吸和
13、心脏挤压，采取心肺复苏措施，并给予吸氧。（3）上述现场救治后，严重者组织送医院进行观察治疗。2.6.2灼伤人员的现场救助（1）将灼伤者迅速撤离现场，转移到避风、空气新鲜的场所，以防感染。（2）若有灼伤药物立即对患者使用，并进行保温。（3）经上述现场救治后，严重者组织送医院进行观察治疗。2.6.3物理伤害人员的现场救助（1）将患者迅速撤离现场，转移到避风、空气新鲜的场所，以防感染。（2）对受伤部位进行包扎、止血，情节严重者，立即送往医院救治。在救护车辆未到达现场前，由厂综合维修抢险大队安排救治车辆，及时送往就近医院，保证伤员抢救及时。2.7公共关系外协职能部门负责集输管道事故发生后事故的处理和理
14、赔等工作。2.8应急人员安全各小组应急人员在进入集输管道事故现场前应当配备好个体防护器具，必要时用消防水进行掩护，然后再进行集输管道事故的现场抢险。2.9消防与抢险集输管道事故发生后，凤凰山消防中队接到火灾、爆炸事故现场具体通知后，准备好相应的消防设施和防毒器具后，立即派队伍赶往事故现场，对现场初步评估后确定消防方案，开始灭火行动，用消防水掩护抢险队伍救治伤员和灭火，防止火灾进一步扩大。若火灾、爆炸现场规模大，凤凰山消防中队无法完成灭火任务，应立即请求油田公司其他消防队和地方政府支援。应急队伍应当听从应急领导小组的统一调动，及时进行抢险和撤离。灭火过程中，根据情况，适时增加应急消防队伍，消防设
15、施、以及物资供应，保障消防人员的生命安全。2.10现场恢复状态控制小组负责集输管道事故发生后的现场恢复工作。现场指挥指令应急紧急状态解除后，出险单位和综合维修队要对事故现场进行保护，待调查取证后方可启动现场恢复程序，对现场进行恢复；安全环保职能部门在应急状态解除后，对受影响区域要连续检测，防止二次事故的发生，各应急小组清点人数，返回单位。5、主要库站集输图3、应急救援联系方式油田公司应急救援中心：029-86597766 029-86597799厂应急管理办公室： 029-86505510 029-86505520作业区应急管理办公室：029-86502295 15353877095（8466
16、） 火警电话： 029-86502219当地报警电话： 本地区号+110靖边县医院急救电话： 0912-4644444靖边石油基地卫生所： 029-865037854、长输管道应急救援流程图管线油气大量泄露通知上游截断来源、报警，放空点进行放空。当地老乡打电话报警作业区应急抢险方案启动作业区应急管理办公室应急抢险救援小组第四采油厂应急管理办公室通知各相关小组 进行抢险下达应急抢险状态令各小组按照各自职责进行应急抢险是进入人员伤亡应急抢险预案是否有人员伤亡否在泄露点设置隔离带，疏散无关人员是否着火是进入火灾应急预案否组织现场抢险恢复现场生产解除应急抢险启动令事故调查、分析、总结、上报5长输管道应急救援流程图输油、输气压力不正常；偏高或者偏低管线油气大量泄露管线断裂、凝堵、变形、爆管通知上、下游截断来源、信息确认、调查警戒与通知当地老乡打电话报警基层单位应急抢险方案启动厂应急办公室油田公司应急救援指挥中心厂应急救援领导小组通知各相关小组 进行抢险下达应急抢险状态令各小组按照各自职责进行应急抢险是否有人员伤亡是进入人员伤亡应急抢险预案否在泄露点设置隔离带，疏散无关人员是否着火进入火灾应急预案是否组织现场抢险恢复现场生产解除应急抢险启动令事故调查、分析、总结、上报
