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1、神华杭锦旗塔韩线色连集运站工程安全生产策划书编制人员： 审 核： 审 批： 编制单位：中国建筑第七工程局安装工程有限公司神华杭锦旗有限责任公司塔韩线色连集运站工程项目经理部编制时间：2013年7月10日安全生产策划书审批表工程名称神华杭锦旗有限责任公司塔韩线色连集运站工程编制人（项目经理）编制日期 年 月 日评审部门评审意见评审部门负责人企业评审部门工程部技术质量部安全环境部人力资源部法务合约部财务部审核企业安全总监：审批企业主管生产领导：目 录一、工 程 概 况 表4二、编制依据5三、项目部安全生产目标、指标5四、项目安全生产管理组织机构和管理职责51、项目组织机构5安全管理组织机构图62、
2、重要岗位安全生产管理职责7（1）项目安全生产领导小组职责7（2）项目经理职责7（3）生产经理职责7（4）项目书记职责8（5）项目总工职责8（6）项目商务经理职责9（7）项目安全总监职责9（8）项目责任工程师（工长）安全生产职责9（9）项目机电负责人职责10（10）项目材料负责人职责10（11）项目质量总监职责10（12）项目保卫负责人职责10（13）项目专职安全管理人员职责11五、项目安全生产管理制度（见附件）11六、安全生产管理措施121、分部分项工程122、设备管理12七、安全专项施工方案计划（见附件）12八、应急救援预案13九、安全生产费用投入计划14十、附件15一、工 程 概 况 表
3、工程概况工程名称神华杭锦旗有限责任公司塔韩线色连集运站工程 工程地址内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗武家湾邮政编码456400所在区县达拉特旗所属街道武家湾 工期工作造价4个月零20天3090.02万类别土建13结构类别工业民用化工项目建设单位神华杭锦能源有限责任公司负责人柳永久电 话13343681167监理单位北京康迪建设监理咨询有限公司负责人李贯钦资质等级甲级设计单位大地工程开发（集团）有限公司负责人丁叮资质等级甲级开工日期2013年8月1日计划竣工日期2012年9月30日项目部概况项目经理徐翔职称教授级高工联系电话13703957589执行经理王建东职称高工联系电话15038348796
4、技术负责人薛宏涛职称高工联系电话13783077206安全总监叶正平职称工程师联系电话18603893305安全监督概况安全管理目标1. 杜绝重大安全事故，工亡事故为零；2. 轻伤负伤率控制在3以下，重伤频率控制在0.5以下；3. 施工现场安全隐患整改率必须保证在时限内达到 100%，杜绝现场重大隐患的出现；4. 现场内不发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在时限内达到100%；5. 不发生重大中毒事故以及群发性传染病；6. 必须保证施工现场创建文明安全施工工地；7. 满足甲方相关管理要求；8. 不被地方政府、上级部门通报批评；9. 创内蒙古自治区安全文明工地。受 监安全站 鄂尔多斯市安全监督
5、站受监登记日期 年 月 日监 督负责人 联系电话 本工程包括汽车卸煤槽土建、1号转载点地上地下部分、1号转载点经缓冲仓至一期储煤仓栈桥、缓冲仓、煤泥沉淀车间、锅炉房、生产生活消防水池及泵房、生活污水处理站、一期储煤仓变配电室、35KV变配电站、集控楼、门卫室土建、毛石换填等地基处理工程、厂区管网，道路，围墙，护坡，大门等。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产管理条例3、生产安全事故报告和调查处理条例4、特种设备安全监察条例5、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法6、建筑起重机械安全监督管理规定7、建筑施工特种作业人员管理规定8、危险性较大的分部
6、分项工程安全管理办法9、施工安全生产监督管理条例（中建总公司）11、中建股份安全生产管理手册12、工程合同文件13、施工组织设计14、项目危险源辨识、评价清单三、项目部安全生产目标、指标1、杜绝死亡、因工重伤事故，年轻伤事故控制在2起以下。2、全年杜绝重大机械设备事故及重大火灾、交通及中暑、中毒事故的发生，实现全年无工 作死亡责任事故。3、确保达到内蒙古自治区安全文明工地。4、施工现场安全达标合格率100%，杜绝安全不合格现象，杜绝被局和地方政府通报批评。四、项目安全生产管理组织机构和管理职责1、项目组织机构为实现安全生产目标和指标，确保施工生产的顺利进行，项目经理部成立以项目经理为首的安全生
7、产领导小组。安全生产领导小组：组长：徐翔 副组长：王建东 小组成员：项目成立安全部，配备安全监管员。安全部：郑书明 安全管理组织机构图分包单位负责人班组长操作工人分包单位安全员第一分项目部第二分项目部项目经理：王五奇 总工：薛宏涛生产经理：刘勇执行经理：王建东安全：郑书明财务部商务部综合办公室安全环境部工程部技术质量部材料设备部机电安装分项目部2、重要岗位安全生产管理职责（1）项目安全生产领导小组职责A.贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；B.组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；C.编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；D.保证项目安全生产费用的有效使用；E.组织编制危险性较大工
8、程安全专项施工方案；F.开展项目安全教育培训；G.组织实施项目安全检查和隐患排查；H.建立项目安全生产管理档案；I.及时、如实报告安全生产事故。（2）项目经理职责A.是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。B.严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。C.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立 和完善项目相关制度。D.组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。E.参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。F.负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。 G.组织并参加对项目管理
9、和作业工人的安全教育。 H.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。 I.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。 J.组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。 K.组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。L.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处 理。（3）生产经理职责A.组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。B.组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。C.组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。D.组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。E.组织进行安全生产和文明施工检查，
10、对发现的问题落实整改。F.负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。G.组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。H.发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。（4）项目书记职责A.认真贯彻执行党和国家环境和职业健康安全的方针、政策、法规，并经常监督检查。并 参与收集整理，把环境、职业健康安全管理工作列为重要议事日程，研究职工思想动态， 抓好环境、职业健康安全思想教育工作，抓好影响施工的各项因素的办证手续，对项目 环境、职业健康安全的宣传教育负责。B.经常开展党员身边无事故活动，把环境、职业健康安全工作纳入评比先进等竞赛活动，把环境、职业健康安全工作的好坏作为考核党
11、员的一项条件。C.认真开展环境、职业健康安全的各项活动，运用各种有效的宣传方式、方法，积极开展 群众性的环境、劳动保护宣传教育。宣传安全生产的方针、政策、法规，普及安全技术 知识，增强职工预防生产安全事故的能力，自觉进行安全生产。D.保证和监督项目各级领导及时有关部门认真贯彻落实环境、劳动保护，支持项目领导抓 好环境、劳动保护工作，并积极提出合理化意见和建议。E.深入实际，调查注意了解劳动保护和安全生产方面的情况，关心职工生活，对现场生活 区、办公区卫生实施监督检查，协同项目经理总结推广应用好的做法和经验。F.负责本项目食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。G.正确使用防暑降
12、温费用，保证清凉饮料的供应与卫生。H.发生工伤事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向事故调查组提供伤势情况，负责 食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。I.对项目应急准备及响应负暂时急救责任。J.发生工伤事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向事故调查组提供原始资料。负责 食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。K.发生工伤事故，要积极协助项目经理分析事故原因、责任、研究防范措施，切实作好善 后处理工作，根据有关制度对主要责任人建议给予政纪处分或经济处罚。（5）项目总工职责A.对项目安全生产负技术领导责任。B.严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。C.组织编制危
13、险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较 大的分部分项工程的专项方案专家论证。D.组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措 施落实情况。E.参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履 行验收手续。F.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批 后方可组织实施，并做好培训和交底。G.参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。H.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。I.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。（6）项目商务经理职
14、责A.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支 付。B.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或 数量）及支付方式。C.保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整 改的资金。D.审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。（7）项目安全总监职责A.对项目的安全生产进行监督检查。B.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。C.组织制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。D.组织危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总体策
15、划并组织实施。E.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。F.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。G.组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全 隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。H.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。I.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关 活动资料。J.发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。K.归口管理有关安全资料。（8）项目责任工程师（工长）安全生产职责A.对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明
16、施工全面负责。B.严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负 责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交 底记录。C.检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。D.参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设 施的完好情况进行过程监控。E.参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落 实。F.在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。G.发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场， 配合事故调
17、查，认真落实防范措施。（9）项目机电负责人职责A.认真执行机电设备的环境、安全规程和环境、安全运行制度，对项目的机械管理负管理 责任。B.对所有使用的环境安全防护装置及一切附件，经常检查是否齐全、灵敏有效，并督促操 作人员进行日常维护。做好机械运转、维修保养等记录，做好现场临水临电的消耗记录， 及时向公司上报。C.负责对机电设备操作人员的定期培训、教育，制止违章使用机电设备，制止无证操作， 并有权责令其赔偿由此造成的经济损失。D.新购或新进场的机电设备应检查验收，特别是环境、安全装置是否符合、有效。出场证 明、相关技术资料必须完整。E.参加机械因工伤亡事故的调查，从机械方面分析事故的原因，提出
18、并落实预防事故重复 发生的措施提出对事故责任者的处理意见。F.对违反机械操作有关环境、安全规定，影响环境、安全生产，经说服无效的，向主管领 导报告并提出意见。（10）项目材料负责人职责A.确保供应施工生产中环境、安全技术措施所需的物资。B.负责将本单位对环境、职业健康安全的方针、目标和指标、管理要求等向材料代方传达。 负责每月对废弃物的分类统计处理，做好处理记录，每月分类统计原材料的消耗监测， 做好监测记录。C.对施工现场使用的脚手架、脚手板、高凳、吊钩、安全网、安全帽等安全设施和配件经 常进行检查，不合格的及时报废更新。D.加强库管人员教育，执行有关危险品的运输、储存发放等规定。E.凡购置的
19、各种机电设备、架料、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于环境、安全防护 的料具及机械设备，必须严格执行国家、地方政府有关规定，必须有产品介绍或说明的 资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样检验，回收后必须检修。F.采购的劳动保护用品，必须符合国家标准、地方政府有关规定，并向主管部门（项目安 全部门）提供情况，接受对劳动用品质量的监督检查，特种防护用品如安全网、安全带 或触电保护器的采购，必要时应经项目安全部门审定后方可购买。（11）项目质量总监职责A.检查监督采购的材料对环境和职业健康安全的影响评价。B.参与方案技术交底、作业指导书的编制，协助项目经理贯彻执行党和国家的环境、安全 生产方
20、针、政策、法令、规定。C.检查监督项目环境、安全体系运行情况，并对领导提出改进建议。D.协助技术员进行纠正措施的编制、制定。 （12）项目保卫负责人职责A.对项目的应急准备及响应有主要职责。定期对生产人员进行消防方面的培训、教育。B.贯彻执行国家及企业有关消防保卫的法规规定，协助领导做好消防保卫工作，对项目的 环境、安全保卫负管理责任。C.经常对现场人员进行消防环境安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防环境、 安全考核。D.组织项目消防环境、安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。E.配合或负责调查火灾事故原因，提出确定事故性质的意见及对事故的处理意见。（13）项目专职安全管理人员职责
21、A.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。B.参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落 实并检查执行情况。C.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和 人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐 患有权下达局部停工整改决定。D.对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。E.对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。F.组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。G.参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。H.建立项目安
22、全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它 安全活动的资料。I.发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理 过程做好详细记录。五、项目安全生产管理制度（见附件）1、项目安全生产责任制度 2、项目分包队伍安全管理制度3、项目安全教育培训制度4、安全专项方案管理制度5、安全物资、设备管理制度6、项目安全技术交底制度 7、持证上岗制度8、项目动火审批制度9、项目安全生产检查制度10、项目工伤事故报告制度11、项目安全生产奖罚制度12、项目消防管理制度六、安全生产管理措施1、分部分项工程序号分项工程名称执行（编制）的安全作业文件责任人1混凝土工
23、程混凝土工程安全技术交底薛宏涛2钢筋工程钢筋工程安全技术交底薛宏涛3模板工程模板工程安全技术交底薛宏涛4土方开挖工程土方开挖工程安全技术交底薛宏涛5土方回填工程土方回填工程安全技术交底薛宏涛6防雷及接地安装工程防雷及接地安装工程安全技术交底闫继业7电气照明安装工程电气照明安装工程安全技术交底闫继业8电气动力安装工程电气动力安装工程安全技术交底闫继业9设备、管道安装工程设备、管道安装工程安全技术交底闫继业10钢结构安装工程钢结构安装工程安全技术交底闫继业11给排水安装工程给排水安装工程安全技术交底闫继业12采暖通风空调安装工程采暖通风空调安装工程安全技术交底闫继业2、设备管理序号设备名称型号单位
24、数量执行（编制）的安全作业文件责任人1钢筋直调机GJQ4-12A台3安全操作规程2钢筋切断机GQ40台3安全操作规程3钢筋弯曲机GW-40台1安全操作规程4钢筋弯箍机GW-16/20台1安全操作规程5木工圆盘锯GY-40台3安全操作规程6吊车辆2安全操作规程7振动棒ZH70台2安全操作规程8电焊机BX1-400-1台3安全操作规程910七、安全专项施工方案计划（见附件） 1、安全专项方案控制计划 2、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划八、应急救援预案针对已识别的潜在事件和可能发生的紧急情况，最大限度地降低安全风险，项目制定应急预案，成立应急准备和响应领导小组，对施工中出现的事故、事件
25、和紧急情况进行处理。（详见项目部应急救援预案）1、应急预案编制计划(见附件)2、事故、事件报告程序（见附件）九、安全生产费用投入计划序号项目计划投入时间合计（万元）13年7-813年8-913年9-1013年10-1114年4-5金额（万）%金额（万）%金额（万）%金额（万）%金额（万）%1个人安全防护用品、用具120%2.550%120%0.255%0.255%52临边、洞口安全防护设施0.810%0.810%3.240%2.430%0.810%83临时用电安全防护4080%2.55%2.55%2.55%2.55%504脚手架安全防护1210%1210%4840%3630%1210%1205
26、机械设备安全防护设施0.420%0.420%0.630%0.420%0.210%26消防设施、器材0.840%0.420%0.210%0.420%0.210%27施工现场文明施工措施费110%330%220%330%110%108安全教育培训费用0.630%0.840%0.210%0.210%0.210%29安全标志、标语等标牌费用220%330%220%220%110%1010安全评优费用120%480%511专家论证费用15100%1512与现场安全隐患整改等有关的费用支出0.310%0.930%0.310%1.240%0.310%313季节性安全费用0.420%0.630%0.420%0
27、.210%0.420%214施工现场急救器材及药品0.440%0.110%0.110%0.330%0.110%115其它安全专项活动费用16合计60.74660.548.8518.95235十、附件l 危险源识别、评价清单l 重要危险源清单l 适用的法律法规和其他要求l 分部分项工程安全作业文件l 设备安全管理作业文件l 安全专项施工方案l 应急预案l 项目安全生产责任制度l 项目分包队伍安全管理制度l 项目安全教育培训制度l 安全专项方案管理制度l 安全物资、设备管理制度l 项目安全技术交底制度l 持证上岗制度l 项目动火审批制度l 项目安全生产检查制度l 项目工伤事故报告制度l 项目安全生产奖罚制度l 项目消防管理制度l 安全专项方案控制计划l 需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划
