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1、广西建工五建五分公司预防建筑施工高处坠落暨电梯井口、悬挑式卸料平台专项整治方案为进一步贯彻落实全国安全生产电视电话会议及自治区、柳州市防重会议精神，执行住建厅关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知(桂建管20118号)有关规定，有效整治电梯井口、悬挑式卸料平台等高处坠落事故发生，现结合“施工安全无陷阱工地”活动，制订分公司预防建筑施工高处坠落暨电梯井口、悬挑式卸料平台专项整治方案如下： 一、指导思想强化红线意识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓责任落实，以建筑施工安全生产法律法规和有关标准为依据，加强安全防护工具化、标准化及信息化应用，提高施工现场安全防护标准化水平。二、
2、工作目标通过开展专项整治活动，进一步推进企业主体责任落实，提高作业人员安全意识，减少高处坠落安全隐患，杜绝高处坠落事故发生，确保安全防护工具化应用率达到80%以上，确保分公司建筑施工安全生产形势整体稳定。三、组织领导分公司成立专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在安全生产管理科。组 长：徐兴业（分公司经理）副组长：罗国庆（分公司安全总监）郑绍坤（安全管理科科长）廖世礼（材料设备科副科长）罗东旭（工程管理科副科长）黄浦邦（工程管理科副科长）成员：莫清、陈才元、吴晓、植灿华、魏广芬、左国洲、伍斯婷四、整治内容本专项整治方案适用于高层电梯井口、悬挑式卸料平台防护、高于2m的各种临边、登高作业、外用
3、电梯、垂直运输设备安装拆卸作业、脚手架作业等。要严格按照建设部建筑工程预防高处坠落事故若干规定(建质200382号)、建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)和建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）、公司安全文明绿色施工标准图册等规定执行：（一）电梯井口1、施工操作架方案编审（责任部门：总工办）2、操作架及模板支撑施工（责任部门：工程科）（1）推荐工具化应用，按公司实用新型专利“提升电梯井道模系统”制作使用（详见附件）。（2）搭设高度小于40米时，允许采用落地式搭设：电梯井内操作平台架从地下室井坑底面开始、随着施工进度搭设，钢管规格采用外径48.3mm，壁厚3.6mm的焊接钢管，
4、搭设按建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011及建筑施工安全检查标准JGJ 59-2011要求进行施工。（3）当平台架的搭设高度超过40米时，超过40米部分采用层层分段卸荷搭设：每段架体的搭设高度为该楼层的高度。尺寸按普通落地式架体要求搭设，架底采用I10热轧普通工字钢作为支承结构，立杆直接落在工字钢上，落点位置预先在工字钢上焊接100长直径25的定位短钢筋。工字钢在电梯井井壁钢筋施工时预埋，两端分别伸出井壁外长度不小于200，穿过井壁部分采用PVC塑料套管或木盒留孔以便于拆除，使用过程预留孔剩余空间用木楔填塞加以固定。3、安全防护（责任部门：安全科）（1）电梯井口必须按相关
5、规定，设置定型化、工具化的安全防护栅门， 涂刷黄黑相间警示色。安全防护栅门高度不得低于1.8m，并设置180mm高踢脚板。（2）电梯井操作架每搭设完成一处，必须由施工员和安全员验收合格，并悬挂“安全设施验收合格牌” 后投入使用，防护门外侧悬挂“当心坠落”、“严禁拆除”等安全警示标志牌。（3）电梯井内应层层采用刚性封闭防护，安装拆卸电梯井内防护设施时，作业人员应按规定正确佩戴和使用安全带。（4）电梯井口防护设施需要临时拆除或变动的，需经项目负责人和项目专职安全员签字认可，并做好拆除或变动后的安全应对措施，同时要告知现场所有作业人员；安全设施恢复后必须经项目负责人、专职安全员等有关现场管理人员检查
6、，验收合格后方可继续使用。（5）在施工现场进行安全生产教育时，应将电梯井口等危险场所和部位具体情况，如实告知全体作业人员，使现场作业人员了解电梯井口的危害性、危险性，熟悉掌握电梯井口坠落防范措施，避免因不熟悉作业环境，误入电梯井口造成坠落事故的发生。 （二）悬挑卸料平台搭设及防护1、方案编审（责任部门：安全科、总工办）：悬挑式卸料平台结构部分应按公司已获得专利进行制作和安装，并严格执行建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）附录五要求进行设计计算。根据危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987 号）的要求编制专项施工方案。任何人、任何部门不得对卸料平台擅自进行改动、变更，若
7、因施工需要必须进行变更时必须通过方案审批部门的同意方可进行。2、悬挑卸料平台搭设（责任部门：安全科）：（1）采用型钢材料制作定型化工具式悬挑卸料平台，并严格按施工方案要求搭设，悬挑卸料平台的搁置支点与上部拉结点必须位于建筑结构上，不得与脚手架和施工设备相连。（2）卸料平台每侧两道钢丝绳上部拉结点连接件应固定于建筑物结构上不同部位，严禁设置在砌体墙或脚手架等施工设施上，用预埋件固定时两道钢丝绳严禁固定在同一个部位，建筑物锐角利口围系钢丝绳处应加衬软垫物。下部拉结点应设置于卸料平台上不同部位。上、下拉结点连接件必须采用一级圆钢制作，禁止采用二级、三级螺纹钢制作。卸料平台采用的型钢、钢管、铁板、钢丝
8、绳等材料材质性能应符合现行国家标准、规范要求。（3）平台周围应按临边防护要求设置高度不低于 1.2 米防护栏杆，并用钢网板密封，焊接牢固，栏板应能承受 1KN/m 的侧向力。卸料平台上钢管等长条形材料运料出口的横杆高度不应低于900 mm。平台底宜采用 3mm 厚花纹钢板满铺，焊接牢固并有防滑措施。钢平台制作完成后应刷黄黑相间安全色。 （4）卸料平台四角应设置四只吊装环，以满足安装拆卸的要求。安装后平台面应微微上翘，保证荷载完全由钢丝绳承受，钢丝绳应采用花篮螺栓调节松紧，并保证两侧钢丝绳长度相等。钢丝绳每边必须设前后两道，第一道距钢梁外端点100mm、第二道位于悬挑钢梁中点外侧。钢丝绳与钢梁角
9、度45度。 （5）卸料平台安装完毕后，应由项目经理组织相关人员检查验收，合格后报监理等相关部门对其进行复查通过后投入使用，并悬挂“安全设施验收合格牌”、“当心坠落”、“严禁拆除”等安全警示标志牌。（6）对作业人员进行高处作业安全技术交底，特别是采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行施工前接受相关安全技术交底。3、悬挑卸料平台安全防护（责任部门：安全科）（1）悬挑卸料平台必须按定型化、工具化的要求设计制作、安装防护设施，并悬挂“安全设施验收合格牌”。（2）卸料平台台面、平台与建筑物结构之间铺板应严密、牢固，在卸料平台的明显处应设置安全警告标志牌，标明使用要求和限载重量。（3
10、）应在卸料平台上显著位置标明容许荷载值，平台上的施工人员和物料的总重量严禁超过设计的容许荷载，同时在卸料平台上操作人员严禁超过2 人。（4）使用过程中严禁超载，平台上不得长时间堆积物料。（5）平台使用过程中由专人负责定期保养和随时进行检查，发现问题及时整改。 （三）预防高处坠落1、方案审核（责任部门：总工办）严格按照建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）、建筑工程预防高处坠落事故若干规定等规定编制预防高处坠落事故专项方案。2、人员及证件（责任部门：人劳、办公室）（1）高处作业人员须经过体检合格后上岗，所有特种高处作业人员必须持证上岗。（2）施工现场必须为高处作业人员提供合格的安全帽、
11、安全带等必备的安全防护用品和用具并按规定正确佩戴和使用。3、安全防护（责任部门：安全科）（1）执行建筑施工高处作业安全技术规范及公司安全文明绿色施工标准图册要求，对预留洞口、基坑及楼房临边等必须按定型化、工具化的要求设计制作、安装防护设施。（2）高处作业前，项目负责人应组织有关部门对安全防护设施进行验收合格签字后才准作业。防护设施应悬挂“安全设施验收合格牌”、张贴安全警示标志。（3）需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目负责人（或项目技术负责人）审批签字后方可实施。（4）对楼板、屋面和平台等平面上短边尺寸大于 25mm 但小于500mm 的孔口，采用坚实的盖板覆盖，盖板须能保持四周搁置均衡，并
12、有固定其位置的措施。 （5）楼板面等处边长大于500mm1500mm 的洞口，应用贯穿于混凝土板内的直径不小于 6mm 的钢筋（或楼板分布筋）形成防护网，网格间距不得大于 200mm，并在其上方满铺竹笆或脚手板；（6）边长在 1500mm 以上的洞口，四周还必须设防护栏杆并用密目网封挡。垃圾井道和烟道、管道井等，在砌筑或安装前应严格按照预留洞口作防护，施工时需要切断钢筋防护时，应加设明显标志。 （7）墙面等处的竖向洞口，凡是落地的洞口应加装工具式或固定的安全门， 门扇网格的横向间距不大于 150mm，也可采用防护栏杆，下设挡脚板。 （8）下边沿至楼板或底面低于 800mm 的窗台等竖向洞口，如
13、侧边落差大于 2m 时，应加 设 1.2m 高的临时固定栏杆或其他措施防止意外坠落。（9）进行屋面施工时，屋面周围应设置高于1.5米的防护栏杆设、三道横杆、加挂安全立网。屋面上的孔洞应加盖封严。（10）施工通道附近的各类洞口与坑、槽等处，除设置防护措施与安全标志外，夜间均应设置警示灯。 （四）脚手架施工预防高处坠落1、脚手架必须按相关规定编制施工方案（责任部门：安全科、总工办）2、脚手架搭设（责任部门：工程科、安全科）（1）严格按施工方案搭设。（2）做好施工技术、安全交底。（3）搭拆脚手架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。3、安全防护（负责部门：安全科）（1）脚手架首层必须满铺脚手板，脚手
14、板应铺设牢靠、严实，不得有空隙和探头板，脚手架中间每隔三层设置一层脚手板，并应用安全网双层兜底。（2）操作面外侧应设一道护身栏杆和一道18cm高挡脚板，脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，密目式安全网应可靠固定在架体上。（3）脚手架与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落，作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。（4）整个架体应用密目安全网沿外架内侧进行封闭，安全网之间必须连接牢固，封闭严密，并与架体固定，脚手架上设置明显的安全警示标志。（五）模板工程施工预防高处坠落1、方案编制与审批（责任部门：工程科、总工办）专项施工方案必须在施工前完成方案的编制、审批和论证程序，计
15、算时，应严格按照建筑施工模板安全技术规范的要求进行取值和计算，并明确检查和验收的程序及要点。2、模板工程施工（责任部门：工程科）（1）做好方案的交底、检查与验收。在模板支撑系统搭设前，应将施工、防护要点向施工作业班组、作业人员逐级进行交底，搭设中应落实监护人员。（2）现场搭设。模板支撑体系按已编制的方案进行搭，架体基础符合承载力要求，立杆底部设垫板和底座、支顶采用顶托受力，立杆接头按规范要求错开设置并严禁搭接，架体按要求连续设置纵横向扫地杆、剪刀撑和水平拉杆，与周边建筑结构设置固结点。严禁泵送混凝土立管与外架、模板支撑系统连接。（3）支搭完毕后，应自检（含采用扭力扳手对扣件螺栓拧紧扭力矩进行检
16、查）、确认已符合要求后形成书面记录报监理验收，验收结果送工程项目监督人员备案后方可进入下道工序施工。（4）操作人员上下基坑要设安全通道。安装楼面模板遇有预留洞口的地方，应作临时封闭，以防误踏和坠物伤人。安装剪力墙、柱、梁模板应设操作平台，不得站在墙、柱模上操作或在梁底模板上行走。拆模必须一次性拆清，不得留下无撑模板。3、材料管理（责任部门：材料设备科）用于模板支撑系统钢结构的构配件要做好进场验收工作，重点检查产品合格证及材质、壁厚等性能，并按相关技术标准进行批次检验检测，不符合标准的一律清出现场。4、安全检查（责任部门：安全科）安全员要做好施工过程的巡视检查和记录，抽查审核作业人员持证上岗情况
17、，督促项目落实现场监护人员，严格按照专项方案和规范组织实施并按程序进行检查和验收。（六）物料提升机、施工外用电梯安拆物料提升机、施工外用电梯安装、维修、使用（责任部门：材料设备科）（1）使用前须经验收合格签字后方可使用。（2 ）物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记，物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置，通道口走道板应满铺并固定牢靠，两侧边围护应符合要求，物料提升机严禁乘人。（3）施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载。（4）吊篮悬挂机构应具有足够的强度和刚度，作业人员应
18、按规定佩戴安全带，安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接，超过有效标定期的吊篮安全锁应当经检测机构检测标定后方可使用，外墙施工时禁止采用吊绳或吊板。（七）塔吊安装、拆卸及使用1、人员、资质、证件管理（负责部门：人劳、办公室、材料设备科）施工现场从事塔吊拆装作业的企业必须取得专业承包资质。特种作业人员须持特种作业操作资格证书，塔吊投入使用前经相关单位进行检测和验收。2、塔吊拆装管理（负责部门：材料设备科）(1)塔吊安装维修人员必须正确使用安全防护用品，系安全带，挂安全绳。(2)塔吊司机进人塔吊平衡臂或高处区域进行安全检查时，应系安全带。(3)塔吊进行高处作业中，使用单位安全管理人
19、员应在现场监控，并采取防范措施。(4)塔吊安拆或顶升加节中，施工现场应设置危险源告知牌和安全警戒线。（八）安全警示标志设立及维护（负责部门：安全科、材料设备科）在施工现场入口处、疏散通道处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位；设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合公司安全文明绿色施工标准图册及国家标准安全标志及其使用导则（GB28942008）要求。五、检查考核及奖罚（一）由安全科牵头，开展一次专项大检查考评，对在考核中评为优秀的项目部进行奖励，对考核不及格的项目部进行处罚。同时定
20、期组织各施工项目部开展日常巡检、周检，对检查发现的事故隐患以及不积极进行整改、不认真落实本方案的，将按下列第三条规定进行处罚。（二）预防高处坠落安全检查作为安全管理工作重要内容列入年度工作目标，逐级进行考核。同一项目部同一个隐患一年内被分公司检查小组下达两次以上整改通知、隐患整改不及时回复或发生高处坠落重伤事故的，该项目所被取消年终优秀评选资格；项目部年度内发生高处坠落死亡事故的评为不及格。（三）在检查过程中，有下列行为之一的，将结合公司安全、环境（文明施工）奖惩制度第4.3.8条等条款规定，对有关责任单位及个人进行处罚：1、电梯井口、预留洞口、工作面临边无防护或临边防护未按公司施工现场安全文
21、明绿色施工标准化图册搭设，未形成定型工具化的，对项目负责人处以000元罚款/次（处）、项目部处以5000元罚款/次（处）。2、安全通道口未搭设防护棚或安全通道防护棚未按公司施工现场安全文明绿色施工标准化图册搭设的，对项目负责人处以000元罚款/次（处）、项目部处以5000元罚款/次（处）。3、攀登作业的使用材质或质量不符合规范要求的梯子、悬空作业处未设置防护栏杆或其他可靠的安全设施的，对施工工长处以元罚款/次（处）、项目部处以3000元罚款/次（处）。4、移动式操作平台材质不符合规范要求或平台四周未设置防护栏杆、未设置登高扶梯的，对项目负责人处以000元罚款/次（处）、项目部处以000元罚款/
22、次（处）。5、卸料平台、临边、洞口等安全防护设施应每层由项目负责人组织有关人员验收合格签字后，方可作业。其它如塔吊、物料提升机、施工外用电梯、附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架每提升一次，均应经相应资质的单位经多方联合验收合格后方可投入使用。以上如未经验收合格即投入使用的，对责任施工的工长及安全员处以000元罚款/次（处）、项目负责人处以000元罚款/次（处）、项目部处以5000元罚款/次（处）。6、安全警示标志不全或安全防护设施遭到破坏且未及时恢复的，对设施维护责任人处以500元罚款/次（处）、对项目部处以3000/次（处）元罚款。7、悬挑式卸料平台、电梯井口施工操作架、预防高处坠落、附着式
23、升降脚手架、物料提升机、塔吊、模板工程等应编制而未编制专项施工方案或方案未经审核、审批的，对项目负责人处以000元罚款/次（处）、项目部处以5000元罚款/次（处）。8、分公司下发的安全隐患整改通知单，如项目部未及时整改、回复的，每次处罚2000元。六、时间安排本次专项整治活动自2014年5月开始至 2014年12月底，分动员部署阶段、自查整改阶段、检查验收阶段和总结提高四个阶段。 (一)动员部署阶段（2014年5月）。5月上旬，分公司研究制定专项治理实施方案并上交安全处，认真进行动员部署。5月20日前，项目部将专项治理实施方案报分公司安全科。 (二) 落实责任，全面实施（2014年6-10月
24、）。6月中旬开始，各项目部按照分公司整治方案要求，明确责任部门和责任人，认真组织和开展自查自纠。(三)检查验收阶段（2014年11-12月）。分公司将对全年开展预防高处坠落专项整治情况开展专项验收检查，对活动开展成绩突出的项目部进行奖励，对考评不及格或在活动开展期间存在重大安全隐患的责任项目部及个人按照公司有关规定给予重罚。(四) 总结提高阶段（2014年12月）。对预防高处坠落事故专项整治活动情况进行认真分析，系统总结整治经验、成效、存在的不足和问题，完善和落实长效机制，巩固成效。并于12月18日前将预防高处坠落事故专项整治活动检查表（详见附件1）及书面总结报送分公司安全生产管理科。七、工作
25、要求(一)提高认识，加强领导，履行“一岗双责”的职责。各项目部必须高度重视预防高处坠落事故专项整治活动，要成立专项整治工作领导机构，落实责任，狠抓专项整治工作的落实。(二) 完善教育培训机制，加强对管理人员、施工作业人员的安全教育和培训工作，大力加强施工安全生产法律、法规、规范、规程和标准的宣传教育，提高从业人员的安全生产意识和防范意识。(三)强化监督，严格实施。各级安全管理部门要按照专项整治要求，认真开展专项整治工作，加大监督检查力度。分公司将采取突击抽查等方式开展检查。对专项整治工作不落实、搞形式走过场、施工现场安全隐患突出的，必须责令停工限期整改。对专项整治期间仍然发生高坠事故的，将从严
26、查处。(三)形成机制，强化标准。通过扎实开展以预防高坠事故为重点的专项整治，推动建筑施工安全隐患排查整治和安全标准化工作全面深入开展，形成长效机制，实现预防高坠安全防护设施工具化、作业行为和管理的标准化。 广西建工五建五分公司 2014年5月20日附件：1、预防高处坠落事故专项整治活动检查表 2、安全设施验收合格牌 3、工具化安全防护详图 4、公司实用新型专利“提升电梯井道模系统”详图5、公司实用新型专利“高层建筑施工装配式卸料平台”附件1 施工项目预防高处坠落事故专项整治活动检查评分表项目名称： 检查日期：序号重点检查内容符合打，不符合打存在问题标准分实得分1电梯井口未按标准化防护或无方案的
27、不得分；未达到工具化的扣5分；无安全交底或任一处安全防护、警示标志缺失或层层验收每少一次验收的各扣2分。152悬挑卸料平台搭设无方案的不得分，每缺少一次验收或任一处防护栏杆、警示标志、钢丝绳、锚扣缺失或不符合规范要求的各扣2分153无预防高处坠落方案或安全交底的不得分；特种人员每少一人未持证上岗、未佩戴安全防护用具示或佩戴不合理的各扣2分。104室内洞口、临边、通风管道井等未按标准化防护的不得分；未达到工具化的扣5分；安全防护设施、警示标志每缺失一处或每缺一次验收的各扣2分105施工电梯、井架无安装拆卸方案或未验收使用的不得分，停层装置、联锁限位装置、安全门、两侧边围护每缺失一处各扣2分86塔
28、吊无安装拆卸方案、未验收投入使用的不得分；安拆单位资质、塔吊日常维护不符合要求、特种作业人员每少一人持证的各扣2分77悬挑式、附着式升降脚手架或落地外架无方案、未验收、未按标准化实施的不得分；架体拉结每出现一次不符合要求，防倾覆、防坠落装置、固定防护层未全封闭的每缺失一处各扣3分，作业层脚手板未满铺、与建筑物之间的空隙大于15cm时未全封闭、无专用通道的各扣2分108模板工程无方案及验收、高大模板无专家论证方案的不得分；作业面无安全防护设施或超过施工荷载，扫天杆、自由端、剪刀撑未按方案搭设的各扣2分109吊篮无方案，生产、安装单位无资质，无专用安全防护绳，操作人员未经考试合格上岗的不得分；作业
29、人员有一人未佩戴或未正确佩戴安全带、吊篮安全锁缺损的各扣2分510屋面施工防护栏杆设置、屋面孔洞封闭、在坡度较大的屋面作业时未采取专门的安全措施、无防滑措施的每处各扣2分511其它安全警示标志每少一处各扣1分5得分（75分以下为不及格，7585分为及格，85分及以上为优良）100检查人员签字 项目负责人签字分公司预防高处坠落事故专项整治活动检查评分表分公司 检查日期综合得分分公司活动资料20%分公司对所属项目部开展检查40%公司专项检查得分40%方案：10分总结：10分应检项目（个）实检项目（个）履盖率得分：履盖率40抽检项目得分40%扣分项在活动期间发生高处坠落轻伤事故的扣5分、重伤的扣20分，发生死亡责任事故的评为不合格，并按公司有关规定进行处罚。主要情况评述检查人员 分公司负责人附件2：安全防护设施验收合格牌 安全设施验收合格牌防护部位设置班组设置日期验收人验收日期维护责任人监督责任人防护设施参数要求附件3：工具化安全防护详图附件4：公司实用新型专利“提升电梯井道模系统”附件5：公司实用新型专利“高层建筑施工装配式卸料平台”
