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1、 自治州设施农业发展专项资金项目申 报 书项 目 名 称 新源县设施农业标准化示范基地建设 项目实施单位 新源县农业局 项目申报部门 新源县农业局 项目申报日期 2013年12月18日 新源县设施农业标准化示范基地建设项目申报书一、 项目建设的背景：新源县有常住人口31万，外来人口6万，年接待游客30万人次左右，年蔬菜消费8-10万吨。新源县有露地1.5万亩，年产量4万吨，设施蔬菜1200亩，年产量8375吨，蔬菜需求量和实际的产能存在很大的缺口。近年来，新源县委、政府逐年加大农业投入力度，以农业增效、农民增收为目标，大力调整优化农业产业结构，将设施农业发展摆上了重要日程，采取财政支持、政策引
2、导、广泛宣传，全力推进了设施农业发展步伐，设施农业建设规模和建设速度呈现了持续、快速、高效发展的良好局面，逐步形成了区域化、规模化的生产格局。新源县现有日光温室1355座，且比较分散，温室装备配套偏少，集约化育苗率低，生产效益较低，农民食品安全意识缺乏，农民大多采取自产自销，经营模式单一。我县县城东北边别斯托别村，有860座温室温室，相对较集中，但是能进行冬生产只有450座，其余温室比较破旧，大多是木材结构，物质装备缺乏，生产效益低，而且农民生产积极性不高。该地区属大陆性半干旱气候，气候温和，四季分明，无霜期长，光、热、水条件优越，年平均日照为2575小时，无霜期156天，年平均气温为7.5，
3、年降水量350550毫米。地势平坦，土地肥沃，自然条件优越，适宜农作物种植，适合发展规模化、科学化、产业化温室生产。为切实破解新源县设施农业发展瓶颈，2014年新源县农业局将设施农业标准化示范地基建设作为一项重点民生工程，以打造“高产、高效、优质、安全”设施农业为目标，切实改变新源县设施农业发展现状。新源县农业局计划利用别斯托别村独特的地理优势，在1-3时间内全县建立1个高起点、高标准和高水平现代设施农业示范基地，进一步扩大原有基地整体水平，强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，培养新型农民，建设现代农业发展的先行区，充分发挥典型示范和辐射带动作用，引领传统农业产业改造升级，
4、培育壮大新兴农业产业，加速推进新源县农业现代化建设。（一）为推进区域现代农业发展，保障蔬菜等主要农产品有效供给树立新样板。创建新源县设施农业标准化示范基地，立足区域资源优势和产业特色，高起点、高标准地建设一个规模化、标准化和产业化程度较高的新型现代农业样板区，通过典型引路、以点带面，形成引领区域现代农业发展的强大力量，为加快传统农业向现代农业转变，提高优势农产品综合生产能力，保障全县蔬菜有效供给发挥重要作用。（二）为示范推广现代农业技术，促进农业发展方式转变开辟新途径。创建新源县设施农业标准化示范基地，实行产学研结合，提升和强化设施农业标准化生产水平，引进、集成、运用、示范推广新品种、新技术和
5、新装备的功能，建设一个先进适用农业科技成果的密集应用区和辐射源，加速农业科技成果转化应用，推动农业技术进步、产业结构优化和组织管理创新，大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升设施农业发展的质量和效益。（三）为培训新型农民，提高农民增收致富能力打造新基地。创建新源县设施农业标准化农业示范基地，发挥其设施装备先进，人才资源丰富，组织管理高效的优势，构建起农业专家、农技人员和农民有机联系、沟通直接的新型信息传播网络，为培养有文化、懂技术、会经营的新型农民打造一个实训基地。通过开展形式多样的培训活动，提高周边农民文化素质、科技水平和市场开拓能力，促进农业稳定发展和农民持续增收，为提升区域农
6、业整体素质和发展后劲提供人力资源保障。（四）为探索建立新的农业生产组织形式，促进农户与市场的有效对接搭建新平台。创建新源县设施农业标准化示范基地，在坚持农村基本经营制度不动摇的前提下，正确引导农户、农民专业合作社、企事业单位、农村集体经济组织和科研推广机构等各类生产经营单位的联合与合作，探索适合不同条件的农业生产投入、经营管理和利益分配的新型体制机制，解决我县设施农业生产组织化程度低的问题，形成农户与市场更加有效的对接机制，推动建立符合区域实际和产业特点的现设施农业生产经营组织形式。（五）为拓展农业功能，促进农业增效开辟新渠道。创建新源县设施农业标准化示范基地，在发挥农业农产品保障、原料供给、
7、解决就业等传统功能基础上，拓展休闲观光、文化传承等新型功能，培育农业的新兴产业，为农业增效和农民增收开辟新渠道。同时，也为城市居民提供休闲、科普教育基地和农业文明传承载体，在全社会形成热爱农业、关心农业、重视农业的良好氛围。二、项目目标设施农业标准化示范基地建成后，将通过集中育苗，统一安排茬口，规范种植技术，全程采用绿色农产品操作规程，做到产品可追溯，销售采用合作社牵头，订单采购，市场化生产，解决农民蔬菜销售难、价格低的问题，达到农业增效，农民增收的目的。最终实现现代农业高效生产，发挥农业生产的示范样板作用，对提升新源县农业产业化发展进程、加快农业发展具有重大作用。三、项目建设内容1、巩固提高
8、老旧温室200座，配备保暖设施、取暖设备；加固钢架，后墙培土。200座温室冬生产率达到100%，每座温室平均效益达到5万元以上。2、建立集中育苗中心1处，购置育苗设施、设备，年育苗180万株，使设施农业标准化基地集中育苗率达到80%以上。3、建立高产高效示范温室30座，主要种植果菜，采用新品种、高新技术，通过采取物理、生物防治病虫害技术，全程遵循绿色食品生产规程，全面达到高产、优质、高效的目标。4、培育蔬菜专业合作社1个，主要是蔬菜保鲜，负责蔬菜销售。5、引进新品种、新技术，实用技术推广，引进荷兰、以色列f1代系列杂交番茄，荷兰f1代系列杂交紫长茄，用于越冬种植，引进国内高产优质黄瓜、西葫芦、
9、辣椒等。普及推广果菜苗期嫁接，蜜蜂授粉等高新技术。四、项目进度安排2014年1月至2014年3月，进行标准化示范基地规划设计2014年4月至2014年6月，开始动工、土建2014年7月至2014年9月，采购、安装、调试2014年10月至2014年11月，组织验收五、 经费预算 经费合计：1090万元，其中州直资金300万元，自筹790万元，分项如下：1、巩固提高老旧温室200座，400万元。2014年计划改造老旧温室200座，每座温室需资金2万元，共需资金400万元。州直补贴资金100万元，农户自筹100万元。2、集中育苗中心1处，300万元设施、设备购置、运行，180万种苗培育，所需资金合计
10、300万，其中自筹资金220万元，州直补贴资金80万元3、高产高效示范温室创建30座，300万元创建高产高效示范温室30座，每座需资金10万元，共需资金300万元。县市配套资金120万元，州直补贴资金60万元，农民自筹120万元。4、培育蔬菜专业合作社1个，50万元建立5个直销店30万（6万/个），20个蔬菜销售专柜20万元（1万/个），所需资金50万，其中州直补贴资金35万元，自筹15万元。5、新品种、新技术引进，农业实用技术推广，40万元新品种、新技术引进需资金15万元，农业实用技术推广资金25万元，所需资金40万元，其中州直补贴资金25万元，自筹15万元。六、产生的效益（一）对当地主导产
11、业的影响作用农业产业化主导产业的选择，规模优势是一个极其重要的标准。生产规模是市场需求、资源禀赋、种植制度等因素相互作用的结果，规模较大意味着较高的生产专业化程度和较好的市场需求，尤其是较长一段时间内保持较大或不断增加的规模，说明该地区在该种产品的生产上具有相对优势。别斯托别乡主导新源县设施农业发展，是首屈一指的，其他乡镇温室数量少分散，且离县城远，市场前景不好。本项目的实施将推动当地蔬菜大棚种植，起到带动示范效应。（二）经济效益分析一座大棚蔬菜，一季亩产值按2万元算，预计比传统种植净增1.8万元。可以极大地提高单位面积土地的生产效益，从而达到农业增效、农民增收的目标。（三）辐射效应分析标准化
12、示范基地建成，将以“公司+合作社+社员”的发展模式，吸引农户入示范基地种植，提高农民收入。预计可带动农户达80户以上，种植面积达1200亩。年产值可达2000万左右，充分发挥龙头企业的示范带头作用，辐射和带动更多的农户走上致富的道路。社会效益：新源县设施农业标准化农业示范基地建设项目将带来更多的就业机会和更大的发展空间，有助于解决劳动力就业的现实问题，同时也开拓了本地居民的就业面，缓解城市就业的压力。生态效益：有利于新源县生态环境的改善，蔬菜大棚标准化示范基地不仅可为人们提供鲜美的蔬菜，而且可为人们带来新鲜空气、洁净水质和优美的自然风光，成为城市的一块绿洲和“绿肺”。生态平衡是本示范基地一个不可忽视的功能之一，它有助于建立人与自然、都市与农村和谐的生态环境，实现新源县经济的可持续发展和社会全面进步；有利于农业科技水平的提高，培育各种抗病虫草害、高产优质的新品种，减少和取代化学肥料、化学农药的施用，实现节水生产，这些都将促进当地农业科技的飞速发展。新源县农业局2013年12月18日
