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1、地质灾害危险性评估技术规程1 范围本标准规定了地质灾害危险性评估工作方法和要求。本标准适用于重庆市规划用地地质灾害调查评价、建设工程用地地质灾害危险性评估和矿山地质环境调查评价。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。GB/T14158-93 1：50000区域水文地质工程地质综合勘察规范ZB/D14003 1：250001：50000工程地质调查规范GB50021-2001岩土工程勘察规范GB50330-2002 建筑边坡工程技术规范GB50007-2002 建筑地基基础设计规范GB50011-2001建筑抗震设计规范DB50/5005-1998重庆市工程地质勘
2、察规范3 术 语、定义和符号下列术语和定义适用于本标准：.1 术语和定义.1.1 地质灾害 Geological Disaster 由自然或人为因素诱发的对人民生命财产安全及生存环境造成危害的地质现象。.1.2 地质灾害不易发区 Inactive Zone of Geological Disaster不易产生地质灾害的地区。.1.3 地质灾害易发区 Active Zone of Geological Disaster 易产生地质灾害的地区。3.1.4 地质灾害危险区 Danger Zone of Geological Disaster明显可能发生地质灾害的地区。3.1.5 地质灾害危险性 Fa
3、talness of Geological Disaster地质灾害发生的可能性及可能造成的人员伤亡、经济损失与生态环境破坏的程度。3.1.6 地质灾害危险性评估 Risk Appraisal of Geological Disaster工程建设可能诱发、加剧地质灾害和工程建设本身可能遭受地质灾害危害程度的估量。3.1.7 滑坡 Landslide 斜坡岩土体沿贯通的剪切面滑移破坏的地质现象。3.1.8 危岩 Dangerous Rock 斜坡岩体被陡倾结构面切割、在外营力作用下松动变形的块体。3.1.9 崩塌 Collapse危岩体失稳发生快速倾倒、滑塌、坠落的地质现象。3.1.10 泥石流
4、 Rubble Flow or Mudflow 在大量水的作用下，发生于沟谷或斜坡上的挟带大量泥沙、石块、巨砾等固体物质的特殊洪流。3.1.11 地面塌陷 Subside of the Ground 地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落并在地面形成塌陷坑（洞）的一种地质现象。由开采造成的地面塌陷称开采沉陷。3.1.12 塌岸 Collapse of the Bank岸坡在水的冲（浸）蚀作用下产生变形破坏、坍塌失稳的现象。3.1.13 岩溶 Karst可溶性岩石在水的溶蚀作用下，产生的各种地质作用和现象的总称。3.1.14 规划用地 Land of Programming控制性规划、控制性
5、详细规划和修建性详细规划阶段的用地。3.1.15 建设工程用地 Land of Building Engineering实施建设工程的用地。3.1.16 可建区 Zone of Able Build 可以实施建设项目的地区。 3.1.17 慎建区 Zone of Careful Build 实施建设项目需慎重的地区。3.1.18 禁建区 Zone of Forbidding Build不应实施建设项目的地区。3.1.19 地质环境 Geological Environment 在内外营力作用下形成的与人类生产、生活及生存相关的现状自然地质条件。3.1.20 矿山地质环境 Geological
6、Environment of Mine受矿山采矿及相关活动影响的地质环境，在本规程中，主要指地表地质环境。.2 符号3.2.1计算参数B不良地质体稳定程度指数C采动影响程度指数D地质环境复杂程度指数R多年平均日最大降雨量指数S成灾后的可能损失指数W矿山受采动影响的地质灾害危险性指数Y地质灾害易发程度指数3.2.2 地质灾害易发程度分区代号地质灾害不易发区A地质灾害低易发区B地质灾害中易发区C地质灾害高易发区地质灾害危险区4 规划用地地质灾害调查评价4.1 一般规定4.1.1 规划用地地质灾害调查评价应对规划区的地质环境条件进行调查，在着重了解不良地质现象种类、分布范围、规模及发育特征的基础上，
7、对规划区进行地质灾害易发程度分区评价并对规划提出建议。 4.1.2 规划用地地质灾害调查应包括以下主要内容：调查区内存在的不良地质现象种类、分布范围、规模、成因类型、稳定状态、危险性及影响因素。调查区内存在的与地质环境有关的人类工程活动类型、强度、范围、历史、已造成的危害和未来的发展趋势；工程建设活动破坏地质环境的方式和诱发地质灾害的类型、规模和危害性。了解和定性预测水库、江河岸坡的稳定性、岸坡再造的类型、影响范围和发展趋势。4.1.3 规划用地地质灾害调查应以搜集已有资料和地质调查为主，对于地质环境复杂而一般调查难以了解的地段可采用少量的井、槽探及人力钻探等手段。4.1.4 地质调查的精度可
8、参照1：50000区域水文地质工程地质综合勘察规范（GB/T1415893）、1：250001：50000工程地质调查规范（ZB/D14003）有关规定执行。4.1.5 规划用地地质灾害调查可按调查面积分别采用不同比例尺的地形底图。调查面积大于10km2，宜采用1:50001:10000；调查面积210km2，宜采用1:20001:5000；调查面积小于2km2，宜采用1:10001:2000。环境地质剖面图比例尺宜为1:5001:2000，用于反映结构面与斜坡关系的剖面纵横比例尺应一致且不应小于1:500。4.1.6 地质灾害调查评价应初步评价调查区地质灾害体的稳定程度并对影响规划用地的重大
9、地质灾害体的治理经费进行概略估算。4.1.7 规划用地地质灾害调查评价程序可按图1所示进行。接受调查评价委托、签订调查评价合同调查项目有关资料收集及现场踏勘编制调查评价纲要规划功能分析地质环境现场调查地质灾害调查分析地质灾害易发程度分区评价对规划的建议编制调查评价报告（评价）调查评价报告送评审机构评审图1 规划用地地质灾害调查评价工作程序框图4.2 地质环境复杂程度划分规划用地地质环境复杂程度可分为复杂、中等复杂及简单三级，并应符合表1的规定。表1 地质环境复杂程度划分判定因素地质环境复杂程度复杂中等复杂简单地形地貌地貌单元有两种以上地貌单元有两种地貌单元地貌单元单一地形坡角 35103525
10、102520102045104510断裂构造可见张性断层或破碎带，有4组以上裂隙，间距1.0m岩体结构类型碎裂、散体结构薄厚层状结构巨厚层状整体状结构结构面及其组合与斜（边）坡的关系不利基本不利有利岩特性征岩土界面倾角 251025128120.050.05 2052030530158153015308585洞顶围岩厚度3倍洞跨采空区占调查区的面积 %35103510注：表中岩溶系指已发生和可能发生塌陷的垂直或水平岩溶现象。a) 不良地质现象、岩溶、破坏地质环境的人类活动主由复杂向简单推定，其中任一小项为复杂即为复杂，任一小项为中等复杂即为中等复杂。b) 地质环境复杂程度是由复杂向简单推定，除
11、不良地质现象发育程度、岩溶、破坏地质环境的人类活动三项外，首先满足8项者即为该等级。c) 地下水对工程建设的影响应从水的类型、水位埋深、水量及水质等方面进行综合判断。d) 地表水对工程建设的影响程度应从水位及水位变化幅度、速度等方面进行综合分析确定。e) 不良地质现象占调查区的面积应含影响范围的面积。f) 用边坡高度或洞顶围岩厚度决定复杂程度时，当所影响的面积小于调查区面积5%时，应降一个档次。4.3 分区评价4.3.1 规划用地地质灾害调查评价可根据地质灾害发育程度参照表2将规划用地分为地质灾害危险区、地质灾害易发区及地质灾害不易发区。表2 地质灾害发育程度分区主要特征分 区主 要 特 征地
12、质灾害危险区有稳定性差、危险性大、难于治理的地质灾害体或潜在地质灾害体地质灾害易发区不具有危险区及不易发区的特征地质灾害不易发区地质环境条件简单、土层厚度小于3m 、地形平坦（基岩露头区地形坡角小于10、土层地区地形坡角小于5）4.3.2 地质灾害易发区应根据地质环境复杂程度和降雨量按下式分为地质灾害高易发区、地质灾害中等易发区和地质灾害低易发区：Y=0.618D+0.382R (1)式中：Y地质灾害易发程度指数； D地质环境复杂程度指数，地质环境复杂中有坡角大于35、岩层倾角大于45、结构面及其组合与斜（边）坡的关系不利、岩土界面倾角大于25、土层厚度大于12 m 四项者取1.00；有其中三
13、项者取0.90；有其中两项者取0.80；有其中一项者取0.70；无其中任何一项者取0.65；地质环境中等复杂中有坡角1035、岩层倾角1045、结构面及其组合与斜（边）坡的关系基本不利、岩土界面倾角1025、土层厚度812m四项者取0.65；有其中三项者取0.55；有其中两项者取0.45；有其中一项者取0.35；无其中任何一项者取0.30；地质环境简单取0.30。R多年平均日最大降雨量指数，多年平均日最大降雨量大于100mm取1.00；50100mm取0.67；小于50mm取0.33。当Y0.80时为高易发区；Y=0.800.60时为中易发区；Y0.60时为低易发区。4.3.3 规划用地地质灾
14、害调查评价可参照表3对用地规划提出建议。表3 用地规划建议可建性分区地质灾害易发程度分区用地规划建议禁建区地质灾害危险区不应规划建设项目慎建区地质灾害高易发区可规划一般建设项目，不应形成高边坡地质灾害中易发区可规划一般建设项目或较重要项目，不宜形成高边坡可建区地质灾害低易发区规划基本不受限制，不宜形成高边坡地质灾害不易发区规划不受限制注：表中高边坡系指高度大于15m的岩质边坡，高度大于8m的土质边坡（含填土边坡）。5 建设工程用地地质灾害危险性评估5.1 一般规定5.1.1 本章规定只适用于拟建工程，不适用于在建工程和已建工程，也不适用于地质灾害防治工程。5.1.2 下列建设工程用地经行政主管
15、部门认可后可不进行地质灾害危险性评估：应急抢险救灾项目。土建费用低于50万元、地质环境简单、周边建设工程重要性相对较高且其用地已经评估定为适宜的建设项目。经规划用地地质灾害调查评价属于地质灾害不易发区的用地上的较重要及一般建设项目和属于地质灾害低易发区的用地上的一般建设项目。5.1.3 建设工程用地地质灾害危险性评估应在工程地质勘察工作之前进行。不应用工程地质勘察代替建设工程用地地质灾害危险性评估。5.1.4 进行建设工程用地地质灾害危险性评估时，应取得附有拟建物平面布置及整平高程的大比例尺地形图、建设工程投资规模等资料。5.1.5 建设工程用地地质灾害危险性评估范围应根据建设项目及地质环境特
16、点确定，宜大于建设工程用地范围。5.1.6 建设工程用地地质灾害危险性评估程序可按图进行。接受评估委托，签订评估合同资料收集、现场踏勘、初定评估级别编写评估纲要地质环境调查分析建设工程分析确定评估级别地质灾害调查分析现状评估预测评估综合评估防治措施建议编制评估报告评估报告送评审机构评审图 建设工程用地地质灾害危险性评估工作程序框图5.2 评估分级5.2.1 建设工程用地地质灾害危险性评估应根据地质环境复杂程度与建设项目重要性按表4分级。表4 建设工程用地地质灾害危险性评估分级建设工程重要性地质环境复杂程度复杂中等复杂简单重 要一级一级二级较重要一级二级三级一 般二级三级三级5.2.2 建设项目
17、重要性可按表确定。表5 建设项目重要性分类建设工程重要性类型代表性建设工程重 要 建 设 项 目面积大于2km2开发区或城镇建设新区，面积大于1km2的工厂；高速公路，一级公路，铁路，高度大于15m的土质边坡工程，高度大于30m的岩质边坡工程，年输油能力大于600104t或长度大于120km的输油管道，年输气能力大于2.5108m3或长度大于120km的输气管道；互通式立交桥，总长大于1000m、水深大于15m、单孔跨径大于或等于250m的预应力混凝土连续结构公路桥，主跨大于或等于250m的钢筋混凝土拱桥式公路桥，长度大于或等于400m的斜拉公路桥，长度大于或等于800m的悬索公路桥，多孔跨径
18、总长大于或等于100m或单孔跨径大于或等于40m的市政桥梁；放射性设施，核电站，机场，库容大于或等于1108m3的水库，单机容量大于或等于125MW的火力发电厂，装机容量大于或等于250MW的水电厂，500kV的变电站或送电工程，日供水量大于或等于20104m3的给水工程，日处理能力大于或等于10104m3的排水工程，日处理能力大于或等于8000kN的生活垃圾卫生填埋工程，总容积大于或等于80000m3或单罐容积大于或等于20000m3的原油成品油油库，总容积大于或等于15000m3或单罐容积大于或等于5000m3的天然气库；31层及以上高层建筑，高度大于100m的高耸构筑物，座位达到或超过1
19、500个的大型影剧院（礼堂），座位达到或超过5000个的体育场馆，容量达到或超过1000人的娱乐场所，建筑面积大于或等于5000m2的商场或市场，床位达到或超过300个的医院（疗养院），跨度大于15m长度大于1000m的地下硐室及地下建筑物，吊车吨位大于30t或跨度大于24m的单层工业厂房，跨度大于12m或7层及以上多层工业厂房续表5建设工程重要性类型代表性建设工程较 重 要 建 设 项 目面积0.52km2开发区或城镇建设新区，面积0.51km2的工厂；二级公路，高度1015m的土质边坡工程，高度1530m的岩质边坡工程，年输油能力小于或等于600104t或长度小于或等于120km的输油管道
20、，年输气能力小于或等于2.5108m3或长度小于或等于120km的输气管道；总长小于或等于1000m或水深小于或等于15m或单孔跨径小于250m的预应力混凝土连续结构公路桥，主跨小于250m的钢筋混凝土拱桥式公路桥，长度小于400m的斜拉公路桥，长度小于800m的悬索公路桥，多孔跨径总长30100m或单孔跨径3040m的市政桥梁；库容(0.11)108m3的水库，单机容量25125MW的火力发电厂，装机容量25250MW的水电厂，220kV的变电站或送电工程，日供水量(520)104m3的给水工程，日处理能力(410)104m3的排水工程，日处理能力30008000kN的生活垃圾卫生填埋工程，
21、总容积300080000m3或单罐容积1000020000m3的原油成品油油库，总容积小于15000m3或单罐容积小于5000m3的天然气库；830层建筑，高度30100m的高耸构筑物，座位5001500个的影剧院（礼堂），座位10005000个的体育场馆，容量5001000人的娱乐场所，面积10005000m2的商场或市场，床位100300个的医院（疗养院），跨度815m长度1001000m的地下硐室及地下建筑物，吊车吨位1530t或跨度1824m的单层工业厂房，跨度小于或等于12m或6层及以下的多层工业厂房一 般 建 设 项 目面积小于0.5km2开发区或城镇建设新区，面积小于0.5km2
22、的工厂；三级或四级公路，高度小于或10m的土质边坡工程，高度小于或等于15m的岩质边坡工程；多孔跨径总长小于30m或单孔跨径小于30m的市政桥梁；库容小于0.1108m3的水库，单机容量小于25MW的火力发电厂，装机容量小于25MW的水电厂，110kV的变电站或送电工程，日供水量小于5104m3的给水工程，日处理能力小于4104m3的排水工程，日处理能力小于3000kN的生活垃圾卫生填埋工程，总容积小于30000m3或单罐容积小于10000m3的原油成品油油库；7层及以下的建筑，高度小于30m的高耸构筑物，座位少于500个的影剧院（礼堂），座位少于1000个的体育场馆，容量小于500人的娱乐场
23、所，建筑面积小于1000m2的商场或市场，床位少于100个的医院（疗养院），跨度小于8m长度小于100m的地下硐室及地下建筑物，吊车吨位小于或等于15t或跨度小于或等于18m的单层工业厂房a) 采石场重要性应根据采石形成的边坡高度按表中岩质边坡工程划分。b) 学校的教学楼和监狱的监舍，其重要性当按本表划分为较重要或一般时可提高一级。c) 建设工程中各单位工程重要性不在同一级别时其重要性应取其中的最高级。5.2.3 在表5之外的建设工程的重要性可根据相应行业建设工程设计规模划分表确定，大型为重要，中型为较重要，小型为一般；未列入相应行业建设工程用地设计规模划分表的建设工程的重要性可根据其破坏后果
24、的严重性确定，很严重为重要，严重为较重要，不严重为一般。5.2.4 建设工程用地地质环境复杂程度可按本规程第5.2.1条的规定确定。5.3 评估要求5.3.1 建设工程用地地质灾害危险性评估工作手段应以搜集资料和地质测绘与调查为主，一级评估尚应辅以简易勘探手段。一、二级评估地质测绘应满足简测要求，三级评估地质测绘应满足草测要求。对建设工程用地适宜性评价有重大影响的不良地质现象，当采用地质测绘与调查手段难以正确作出建设工程适宜性结论时，二、三级评估也应辅以适当简易勘探手段。5.3.2 建设工程用地地质灾害危险性评估成图比例尺可根据评估范围的大小确定，但比例尺不得小于1:1000。5.3.3 建设
25、工程用地地质灾害危险性评估应在了解地质环境的基础上进行，应以可能产生地质灾害的不良地质现象的调查分析为主要内容。5.3.4 建设工程用地地质灾害危险性评估工作对滑坡、危岩崩塌、泥石流、地面塌陷、塌岸、挖方边坡和填方边坡等不良地质现象的调查分析应符合下列要求，并提出防治措施建议：对滑坡应调查滑坡要素及变形空间组合特征、滑带土性状，分析滑坡规模、类型、主要诱发因素、受拟建工程影响情况、滑坡影响范围及对拟建工程的危害程度，定性评价其稳定性。对危岩崩塌应调查陡崖的形态、岩性组合、岩体结构、结构面性状、降水情况、植被情况、人类活动情况、危岩体被裂隙切割的程度、基座变形情况，分析危岩的形态、类型、规模、受
26、拟建工程影响情况、崩塌影响范围及对拟建工程的危害程度，定性评价其稳定性。对泥石流应调查泥石流形成的物质条件、地形地貌条件、水文条件、植被发育状况、人类活动的影响，分析泥石流的形成条件、规模、类型、活动特征、侵蚀方式、破坏方式、受拟建工程影响情况、泥石流影响范围及对拟建工程的危害程度，预测泥石流的发展趋势。对地面塌陷应调查形成塌陷的地质条件、地下水动力条件，确定塌陷成因类型、分布范围、危害特征，分析重力和荷载作用、地震与震动作用、地下水及地表水作用、人类工程活动对塌陷形成的影响、塌陷影响范围及对拟建工程的危害程度。对塌岸应全面收集气象与水文资料，调查岸坡的地形地貌、岩性、地质构造、岸坡结构、地下
27、水、水下和水上稳定坡角等情况，分析岸坡稳定性、塌岸类型、塌岸影响范围及对拟建工程的危害程度。对挖方边坡应调查边坡长度、高度及坡度，边坡物质组成和状态、结构面组合情况及其与边坡的关系以及基岩面性状，分析边坡可能破坏方式、边坡岩体类型和因减载作用造成滑坡发生或复活的可能性、边坡受拟建工程影响情况、边坡破坏或滑坡的影响范围及对拟建工程的危害程度，定性评价其稳定性。对填方边坡应调查原地面形态、物质组成及状态，填土的物质组成和状态，填方高度、长度及坡度，分析边坡沿填土层内部弱面滑动、沿原地面滑动和因加载作用造成滑坡发生或复活的可能性，边坡受拟建工程影响情况，边坡破坏或滑坡的影响范围及对拟建工程的危害程度
28、，定性评价其稳定性。一级评估对滑坡、崩塌、挖方边坡、填方边坡的稳定性应参照国家或地方有关标准进行定量或半定量评价，对泥石流应估算运动冲击速度和冲击力。二、三级评估有条件时也应进行定量或半定量评价，对泥石流有条件时应估算运动冲击速度和冲击力。5.3.5 建设工程用地地质灾害危险性评估工作对不在第5.3.4条之列的其它不良地质现象的调查分析可参照国家或地方有关标准进行，并应提出防治措施建议。5.4 现状评估、预测评估及综合评估5.4.1 建设工程用地地质灾害危险性评估应依次进行现状评估、预测评估及综合评估。5.4.2 现状评估应确定评估区已有不良地质体的类型、规模、分布范围，评价其稳定性，并对已有
29、不良地质体发生灾害后对拟建工程的危害作出估计。5.4.3 预测评估应根据拟建工程类型、规模及特性预测工程在建设过程中和建成后对地质环境的改变及影响，评价诱发加剧地质灾害的可能性，并对灾害发生后造成的危害作出估计。预测评估应考虑工程建设诱发加剧的地质灾害对建设工程以外建（构）筑物及设施的危害，必要时尚应考虑建设工程以外工程建设可能诱发加剧的地质灾害对拟建工程的危害。5.4.4 综合评估应综合现状评估和预测评估结果评估地质灾害危险性，估算地质灾害防治费用，对建设工程用地的适宜性作出结论，并提出地质灾害防治措施建议。5.4.5 对面积较大的建设工程用地和长度较长的线状工程用地宜分区、分段进行地质灾害
30、危险性评估，估算地质灾害防治费用，分别作出建设工程用地适宜性结论。5.4.6 建设工程用地地质灾害危险性可根据不良地质体的稳定程度和发生灾害后可能造成的损失按表6分级。表6 建设工程用地地质灾害危险性分级不良地质体的稳定程度灾害发生后可能造成的损失损失大损失中等损失小不稳定危险性大危险性大危险性中等欠稳定危险性大危险性中等危险性小基本稳定危险性中等危险性小危险性小当不良地质体稳定时，应定为地质灾害危险性小。5.4.7 不良地质体发生灾害后可能造成的损失大小可根据受威胁人数和可能造成的经济损失按表7分级。表7 不良地质体发生灾害后可能造成的损失大小分级受威胁人数人直接可能造成的经济损失万元可能造
31、成的直接经济损失占建设工程总投资的比例%损失大小分级大于或等于300100035损失大小于300但大于或等于501001000535损失中等小于501005损失小a) 损失大小的判断由损失大向损失小推定，受威胁人数、可能造成的直接经济损失、可能造成的直接经济损失占建设工程总投资的比例三因素中有一项为损失大即为损失大，有一项为损失中等即为损失中等。b) 不良地质体发生灾害后可能造成的损失，应是不良地质体分布范围和影响范围内可能造成的损失之和，影响范围可采用工程类比法进行估算。5.4.8 建设工程用地适宜性可根据地质灾害危险性和防治费用按表8作出评价。表8 建设工程用地适宜性评价地质灾害危险性地质
32、灾害防治费用占建设工程总投资的比例%3030100.05g0.05g 1.4）充分(1.21.4)非充分（1.2）开采深厚比小(140)中等（140600）大（600）顶板管理方法自然全陷落局部充填全充填排矸（渣）量104t/303055矿坑水排放量m3/d15001500500500地表变形值斜率imm/mi103i10i3曲率k103/mk0.60.2k0.6k0.2水平变形mm/m6.02.030103010危险性大不适宜不适宜基本适宜危险性中等不适宜基本适宜适宜危险性小基本适宜适宜适宜7 评估（评价）成果整理7.1 一般规定7.1.1 规划用地地质灾害调查评价、矿山地质环境调查评价成果应以调查评价报告方式提交，建设工程用地地质灾害危险性评估成果对一、二级评估应
