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1、 上海天然气主干管网崇明岛管线工程4标安全、职业健康、环境工程监理实施细则编制： 批准： 英泰克工程顾问（上海）有限公司上海市天然气主干管网崇明岛管线工程4标项目监理部二零一二年十一月、工程概况和特点：1.1工程名称：上海天然气主干管网崇明岛管线工程4标1.2项目业主：上海天然气管网有限公司1.3工程性质：城市能源工程1.4工程建设地点：上海市崇明县堡镇地区1.5工程内容：1.5.1 根据上海市天然气主干管网崇明岛管线工程初步设计确定，天然气。管道设计压力为6.0MPa；主管管道外经均为813毫米，采用板材L415，部分支管外经为325毫米，采用板材为Q345B，设计温度为常温。按照城镇高压，
2、超高压天然气管道工程技术规程（DGJ08-102-2003）中地区等级划分的要求，本工程位于上海市外环线以外的崇明县，故本工程地区等级主要按照三级地区考虑。本项目为施工4标。从东平河定向钻前小洋港顶管后，全长约17.3公里。本标段管道沿陈海公路南侧由西向东施工，其中有直河顶管和前竖顶管，以及张涨港顶管和小洋港顶管；有东平河定向钻；北新公路相见港组合定向钻；规划公路相见港组合定向钻和团城公路；堡镇港；港沿公路组合定向钻。本项目还包含9#，10#二个单阀室。1.6工程特点：1.6.1管道敷设方式以开挖直埋方式为主，露天环境下施工。遇到、公路及河流原则上采取围堰直埋或顶管、定向钻等非开挖穿越方式。1
3、.6.2管道与建（构）筑物及相邻管道、电力电缆等的安全间距应满足相关规范的要求。施工作业面狭小。1.6.3本工程沿线，土质比较松软，而本工程管道压力高，线路长，并且将穿越不同的沉降变形区域，所以施工后管道有可能产生自然沉降。为了管线安全，沿线布置管线沉降监测点，作好管道的沉降变形监护工作。1.6.4深埋焊接的高压管道施工，涉及到人身安全、职业健康、环境的协调等诸多的安全因素。二、监理依据：2.1中华人民共和国安全生产法（主席令70号）2.2建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）2.3关于实施建设工程安全监理的指导意见沪建建管（2003）第170号2.4上海市施工现场安全生产保证体系（DB
4、J08-903-2003）2.5施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）2.6建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2002）2.7建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）2.8石油天然气管道安全规程（SY6186-1996）2.9上海市建设工程施工安全监理规程DG/TJ08-2035-20082.10危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号2.11与项目建设单位签订的委托监理合同三、工程施工安全目标：3.1杜绝发生重大伤亡、设备、管线、火灾、环境影响事故。3.2争创无事故工地，安全文明施工样板工地。四、施工准备阶段的安全、职业健康、环境控制：4.1 项目
5、总监理工程师应向进场的全体监理人员进行安全、职业健康、环保交底；使其了解有关的法规、规定、标准要求；对施工现场进行文明、安全、环保监督检查。督促承包方创建文明工地。对恶劣的气候、环境条件，督促承包方拟定预控方案。4.2协助建设单位与总承包施工单位签订安全生产责任协议书。督促施工单位落实专人，负责对分包队伍进行安全、职业健康、环境控制管理。4.3审查施工总承包、各专业分包单位的企业资质和安全生产许可证，以及相互间签订的安全生产协议书，安全员落实情况。建立安全生产保证体系，关键工序编制专项安全技术措施，做好书面交底，建立台帐。4.4审核总承包单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员、特种作业
6、人员配备的数量与资格证书。4.5审核各专业分包项目负责人、专职安全员安全资格证书、特种作业人员持有效上岗证。作业中严格执行石油天然气管道安全规程等有关规程，杜绝“三违行为” 施工单位必要时对进入现场的施工人员，依法办理职工意外伤害保险。4.6审查施工组织设计中的安全技术措施、现场施工临时用电方案及专项施工方案（重点对危险性较大的分部分项工程）及应急预案。4.7复核大、中型施工机械、安全设施安全许可验收证书。4.8配合业主制订安全、文明施工检查计划，并检查、监督实施情况。五、施工实施阶段的安全、职业健康、环境控制：5.1 监督施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员的到岗与
7、工作情况。5.2监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施。5.3复核机械设备管理部门对操作人员进行安全技术交底，落实机械设备的日常检查作好机械的维修保养工作。起重指挥必须持有效证件上岗，信号明确，严格遵守起重工“十不吊”规定。5.4采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程。必须制定专项吊装方案，落实专业人员实施。5.5检查施工现场特种作业人员的有效上岗证，严禁无证上岗或人与证不符合的情况发生。使用的电焊机必须(一机、一闸、一漏、一箱)保护接零，重复接地，不允许一次用二根线连接。雨天焊机要采取防雨措施，防止发生触电事故。 5.6对
8、安全专项施工方案的执行情况每天至少监督巡视检查一次。深管沟施工、吊管作业、电、气焊、打拔钢板桩、穿越工程、管道压力试验，实施重点监控（制定专项监理实施细则）。严格按照专项安全技术措施施工。5.7在巡视检查中，根据发现安全问题的性质，发出口头批评或开具整改通知单，要求施工单位限时整改，并对整改情况予以复查、封闭。5.8在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反专项施工方案、法规和工程建设强制性条例，应及时要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位。 5.9对工程施工范围内的交通安全、消防管理工作进行监督和检查，监督施工单位对危险化学品的管理，监督施工单位对现场的环境（管材堆放、管道外防腐补口补伤
9、、穿越铁路、公路、河道、现场尘毒、放射源安全、废水、固体废弃物、噪声、振动、坠落物等）进行有效控制，防止职业危害，落实劳动保护、文明施工和环境控制措施。 5.10定期（每周）主持召开由业主、监理、总分包施工单位参加的现场安全例会，检查、总结、施工现场安全管理工作，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方予以改进。5.11定期组织由业主、监理、总分包单位参加的现场安全、环境施工专项检查，对检查出来的问题及时发出监理工作联系单，发现违章作业或危及人身、设备安全的行为，有权先行停工。及时报告业主。情节严重的发监理工程师通知单，督促施工单位定时、定人、定措施整改，不留隐患。六、重要项目、重要工序的安
10、全监理控制：6.1施工机械、桩机安全检查。6.2噪声超过规定标准，禁止夜间施工。6.3现场安全文明施工检查。（包括路障设置、夜间信号设置）6.4施工现场防火、漏电、探伤安全检查。6.5夏季防汛、防台、防雷击安全检查。6.6围堰、定向钻、顶管作业指导书中安全措施的审定与检查。6.7节前组织安全检查。七、应急事故的调查处理：7.1施工单位一旦发生安全事故，督促施工单位按规定向有关部门报告，按“四不放过”原则，对事故进行调查、分析、查明造成事故的主要原因，编制有效整改对策、防止事故再次发生。7.2检查项目安全和环境事故、事件及纠正措施的实施情况。7.3参加施工单位事故、事件及纠正预防措施的评审及实施
11、的监督工作。7.4参加、配合各类事故的调查处理工作。八、职业健康、危险源的识别与控制（附表）： 序号危险源时态状态危险 影响消减与控制措施监理方法1吊装、打拔钢板桩施工时非常规人员伤亡1.起重工须持证上岗严格执行操作规程2.加强设备保养、使其保持良好状态3.现场监护人员加强监护资质审查巡视监督2手工切割、打磨施工时非常规擦伤、 割 伤1.操作人员须经培训严格按操作规程2.佩戴防护眼镜、防护手套以防飞溅物巡视监督3高空掉 落物体施工时非常规砸伤1.进入施工区必须带安全帽2.安全员随时巡视发现隐患及时制止巡视检 查监督4电动工具电、焊机施工时非常规电击、触电1.使用绝缘型或接地，细心检查确保绝缘良
12、好2.安装单独电源开关、漏电保护装置3.室外电焊机应防雨、外壳应可靠接地4.焊机移动时必须切断电源巡视检 查监督5焊接熔化的金属、补口补伤的火焰施工时非常规烫伤1.穿戴好防护服、防护手套、防护镜2.每次作业前认真检查防护用品，发现损坏及时更换3.认真检查气瓶及阀门的完好，防止泄露4周围易燃物的清理与保护。巡视检 查监督6基坑塌方施工时非常规人员砸伤 设备损坏1.按照土壤情况放坡处理、支护可靠2.周围墙体位置堆放编织袋巡视检 查监督7基坑积水施工时非常规基坑塌方、 人员触电1.及时排水2.坑内设立降水坑巡视检 查监督8施工区 有10000V高压线380V动力线施工时非常规人员触电1.在机械吊臂上
13、接引地线动力线下0.5米处设立警戒带2.机械起吊严禁超过动力线0.5米半径3.现场由业主、监理、供电部门、施工单位组成安全小组进行监护、指挥旁站检 查监督9施工区有光缆、通讯缆施工时非常规财、物损 失严重1.施工前对隐蔽资料进行确认，对司机进行安全交底2.通知电力、通讯部门派专人协助施工旁站检 查监督10探伤时的射线拍片时非常规人体伤害1.设立放射区域、警示牌、带进行标识1.作业时穿戴好防护用品、派人看守巡视检 查监督11管道穿越施工时非常规人员伤害1.按设计技术安全交底2.板桩围懔支撑的制作安装，必须稳定、 牢固、间隙垫实，槽钢受力均匀巡视检 查监督九、环境因素识别与控制：9.1生活用水、纸
14、张用后、电池、废旧灯管、灯泡、办公室物品的合理处置。9.2净水饮用机、生活拉圾、油漆、油料、化学品的泄漏和挥发。9.3灰尘、污水、夜间施工强光的照射及燥声。9.4电焊机、挖土机、打拔桩机的噪声、车辆轮胎粘泥行驶的污染。9.5无损检测拍片射线的泄漏。9.6定向钻泥浆的污染控制。9.7施工现场道路开挖废弃物及尘土对环境污染。综上环境因素加以识别和预防，以循环利用的思想为指导。采取相应的手段进行控制。绿色环保的世界靠我们人类共同努力。十、施工安全监理资料的控制：10.1填写好现场安全监理日记，包括工作内容、遇到问题和处理情况。10.2负责安全资料的汇编和保存。10.3建立安全监理台帐记录（包括内，外工作资料） 英泰克工程顾问（上海）有限公司 上海市天然气主干管网崇明岛管线工程 4标段项目监理部 2012-11-27
