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1、金华市低丘红壤开发治理“十二五”规划金华市发展和改革委员会金华市水利渔业局二O一一年九月前 言金华市地处浙江省中部，随着经济、社会的不断发展，人口增长和城市化建设迅猛，建设用地需求大，经过持续多年的开发建设，人均耕地面积持续减少，人地矛盾日益突出，土地资源已成为制约全市经济社会发展的主要瓶颈之一。控制人口和保护现有耕地，继续提高单产的同时，积极扩大新的耕地，已经成为国民经济持续稳定、协调发展的一项紧迫的战略任务。低丘红壤是我市重要的土地开发后备资源，是“十二五”期间重要的挖潜对象。我市低丘红壤资源优势明显，低丘红壤资源在全市分布广泛，充分挖掘我市低丘红壤资源潜力和合理开发利用，有助于缓解我市土
2、地供需矛盾，有助于促进我市效益农业的发展，推动我市社会主义新农村建设、生态市建设和全面小康社会建设。全市共有低丘红壤资源276617hm2（4149255亩），可开发利用低丘红壤资源总面积为17527hm2（262905亩）。“十一五”期间，在浙江省水利厅、金华市水利渔业局和地方各级政府的组织安排下，全市共开发治理低丘红壤规模以上重点项目2179.4hm2（32691亩），累计投资9184万元，其中省补助资金1712万元。低丘红壤资源的开发治理有效改善了农业生产条件，促进了土地利用结构和农村产业结构的合理调整，特别是经济林果园的集中开发，扩大了地方传统特产的经营规模，大大提高了当地农民的经济收
3、入；同时，开发治理区域植被覆盖率显著提升，为建立农业现代化奠定了良好的生态基础，为促进生态市建设提供了保障。根据金华市生态市建设纲要、土地利用规划、农业综合发展规划的要求，在区域防洪规划、水土保持规划等一系列规划的基础上，根据浙江省水利厅提出的“可续适度围垦滩涂资源和利用低丘红壤，为全省的区域空间开发新平台提供土地资源储备”精神，对金华市低丘红壤开发治理“十二五”规划进行编制。本规划总结“十一五”期间低丘红壤治理开发的成绩和差距，明确“十二五”期间规划开发的总体目标和建设内容，以及组织实施保障措施等内容，为“十二五”期间有计划、有步骤地实施低丘红壤开发治理提供科学依据。根据金华市适宜开发的低丘
4、红壤资源总量及金华市近年年均开发低丘红壤资源量的规模，“十二五”期间规划全市开发治理低丘红壤资源共2059.87hm2（30898亩），占全市低丘红壤资源适宜开发低丘红壤资源总量（17527hm2）的11.75%。规划开发治理低丘红壤资源中开发耕地面积为412hm2（6180亩），经济林果园面积为1647.87hm2（24718亩），项目总投资18786.08万元。考虑到部分“十二五”规划项目可能由于客观原因实际难以实施，故安排1021hm2（15315亩）的储备项目以供具体实施时选择。2011年4月20日，金华市发展和改革委员会和市水利渔业局共同组织召开了金华市低丘红壤开发治理“十二五”规划
5、的评审会，根据评审会的评审意见，进行了修改、完善，形成了本规划。本次规划工作得到市发改委、市规划局、市国土资源局、市林业局、市农业局及各县（市、区）水利（务）局等部门的大力支持和协助，在此表示感谢！目 录前 言11 基本情况11.1 自然概况11.2 社会经济概况61.3 水资源及其开发利用情况92 低丘红壤资源现状及开发利用情况112.1 低丘红壤资源总量及其分布112.2 低丘红壤资源区土地利用现状142.3 “十一五”低丘红壤资源开发治理实施情况163 低丘红壤开发治理的必要性和可行性213.1 低丘红壤开发治理的必要性213.2 低丘红壤开发治理的可行性224 规划原则、依据和目标25
6、4.1 指导思想254.2 基本原则254.3 规划主要依据264.4 规划水平年274.5 规划目标274.6 规划范围和任务295 低丘红壤开发治理总体布局305.1 开发治理分区305.2 开发治理措施355.3 “十二五”期间拟实施的重点项目396 投资估算及资金筹措686.1 投资估算686.2 资金筹措707 低丘红壤资源管理717.1 低丘红壤资源开发管理机构717.2 建立低丘红壤资源综合管理体系717.3 低丘红壤资源管理的总体要求718 效益分析和环境影响评价738.1 效益分析738.2 环境影响评价748.3 综合评价结论759 实施意见及保障措施769.1 实施意见7
7、69.2 保障措施76附表80附件：金华市低丘红壤开发治理“十二五”规划评审意见附图：附图-01 金华市低丘红壤开发治理“十二五”工程总体分布图附图-02 婺城区及金东区低丘红壤开发治理“十二五”重点工程分布图附图-03 兰溪市低丘红壤开发治理“十二五”重点工程分布图附图-04 东阳市低丘红壤开发治理“十二五”重点工程分布图附图-05 永康市低丘红壤开发治理“十二五”重点工程分布图附图-06 浦江县低丘红壤开发治理“十二五”重点工程分布图附图-07 武义县低丘红壤开发治理“十二五”重点工程分布图附图-08 磐安县低丘红壤开发治理“十二五”重点工程分布图1 基本情况1.1 自然概况1.1.1 地
8、理位置金华市位于浙江省中部，介于东经11913221204642，北纬28313229416之间，东邻台州，南毗丽水，西连衢州，北接杭州、绍兴，南北跨度129km，东西跨度151km，土地总面积10941.62km2。行政区辖婺城、金东2个区，兰溪、义乌、东阳、永康4个县级市和武义、浦江、磐安3个县，共9个县级行政区。金华交通便捷，铁路、高速公路纵横全境，公路四通八达，为闽浙赣皖四省交通枢纽。1.1.2 地形地貌金华市属浙中丘陵盆地区，地处金衢盆地东段。南与浙南山区相邻，东与浙东盆地低山区相接。地势南北高、中部低，北部低山丘陵和缓起伏，东、南部中低山挺拔，中部大小盆地相间错落。“三面环山夹一川
9、，盆地错落涵三江”是金华地貌的基本特征。区内各种地貌类型在分布上呈现有规律的演替变化，以盆地中部的兰江、金华江、东阳江、武义江为轴心向两侧抬升，依次为平原、平畈、岗地、低丘、高丘、低山和中山。其中平原平畈占土地总面积23.29%，岗地占10.03%，丘陵占26.38%，低山占35.12%，中山占5.18%。平原、岗地和低丘都呈较平缓的地貌，坡度一般都在15以下，高丘、低山坡度一般都在15以上，全市地面坡度构成为8占32.57%，815占7.44%，1525占14.03%，2535占22.41%，35占23.55%。根据2009年浙江省完成的第五次卫星遥感技术普查成果，金华市地面坡度组成详见表1
10、-1。境内千米以上的山峰有208座。位于武义与遂昌交界处的牛头山主峰，海拔1560.2m，为全市最高峰。境内山地以5001000m低山为主，低山内侧散布起伏相对和缓的丘陵，以江山绍兴断裂带为界又分为北部丘陵和中部丘陵，市境的中部以金衢盆地东段为主体，四周镶嵌着武义盆地、永康盆地等山间小盆地，整个大盆地大致呈东北西南走向，大小盆地内浅丘起伏，海拔在50250m之间相对高度不到100m。盆地底部是宽阔不一的冲积平原，地势低平。表1-1 金华市地面坡度组成表 单位：km2行政区88151525253535总土地面积面积%面积%面积%面积%面积%婺城区552.7939.7374.595.36126.2
11、39.07237.2117.05400.5528.791391.37金东区381.0557.8952.307.9570.5310.7299.6215.1354.78.31658.20兰溪市611.6346.60132.6610.11173.3413.21234.5817.87160.1912.211312.40东阳市511.9629.31133.977.67279.3515.99475.227.23345.7819.801746.78义乌市507.3945.9480.407.28157.8314.29203.0518.39155.7614.101104.43永康市415.2739.6587.3
12、78.34147.9714.13219.2720.93177.5316.951047.41浦江县213.7323.2855.025.99136.3314.85236.4725.65277.4830.23918.03武义县302.8419.31117.987.52234.0114.92362.3623.11550.9935.141568.18磐安县67.015.6179.716.67209.6617.55385.0432.22453.4037.951194.82合计3563.6732.578147.441535.2514.032452.8022.412576.3823.5510941.621.1
13、.3 地质金华市地处中国东部新华夏系第二隆起带，以江山绍兴断裂线为界，分为两大构造单元：西北区属浙江西部江南地层区衢江地层分区兰溪地层小区，东南区属浙江东部华南地层区四明山武夷山地层分区永康地层小区及龙泉地层小区。市境内地层比较齐全，自元古界至新生界均有出露，分布最广的是侏罗系上统和白垩系，面积占半数以上。市境岩浆活动频繁，各种类型岩浆岩均有不同程度分布，其中以燕山期侵入的岩浆岩分布最广。市境火山活动以中生代陆相喷发最为强烈，晚侏罗世达到鼎盛时期，新生代火山活动减弱。市境内地层岩石分布，周缘山地主要是上侏罗统火山岩，丘陵地区主要是白垩纪红色碎屑岩，沿江平原及盆地底部，表面覆盖着第四系松散岩，一
14、般厚为46m，下面亦属红色碎屑岩。前泥盆系变质岩及上古界地层呈局部零星分布。1.1.4 气候金华市属亚热带季风气候，四季分明，春早秋短，夏季长而炎热，热量丰富，雨量充沛，光热水条件优越。时空分布不均衡，由于受地形、地貌的综合影响，盆地气候特征和气候的垂直差异明显。气候灾害频繁，影响较大。夏初多梅雨，盛夏有伏旱，夏秋有台风影响，冬季干燥寒冷。降水量的季节变化和年际变化、地域差异较大，年降水量地区变幅在12002150mm之间。降水成因主要是锋面雨、台风雨、地形雨和对流雨。雨量分布与地形有密切关系。地势高，又处于迎风坡的西南山区雨量最大；东部和东北部山区地势虽高，但因处于背风坡，雨量次之。沿东阳江
15、、武义江、金华江、衢江、浦阳江的河谷平原与盆地中部雨量最小。全年降水季节分配极不均匀。年雨量分布是单峰型，春雨多，梅雨最大，夏秋冬少雨。36月是春雨及梅雨季节，为多雨期，一般占全年雨量的50%以上；78月，除台风影响和局部雷阵雨外，天气以晴热为主，降水量一般在200mm左右，占年雨量的15%左右，由于天气晴热，蒸发量大，农作物需水、耗水猛增，为全市常年干旱期；910月份冬夏季风交替时有一段秋雨期，但秋雨期比春雨期时间短，雨量少，一般在210240mm之间，时有秋旱发生，个别年份也会因台风雨形成大洪水；12月至次年2月是少雨季节，雨量在192210mm之间，仅占全年雨量的14%左右。全市年平均气
16、温在16.317.6之间，其中兰溪市最高为17.6；浦江县最低为16.3。气温年际变化较大，近40年平均气温最高是1961年，金华、兰溪、永康、东阳等地均在18以上。全年7月为最热月，月平均气温为28.729.8；最冷月为1月，月平均气温4.35.4，日平均大于等于10积温52305650。金华极端最高气温为41.2，极端最低气温为零下9.6。年平均无霜期大部分地区在250天左右，霜期约100天，初霜一般出现在11月下旬，最早出现在10月中旬，最迟在12月中旬，终霜一般在3月中旬，最早在1月底，最迟在4月中旬。市境多年平均陆面蒸发量在600800mm之间。东北山区、南部山区蒸发量相对较小，在6
17、00700mm之间，金衢、南马、永康盆地，在750800mm之间。全市干旱指数在0.500.70之间，属湿润地区，78月为1.011.48，为干旱期。水面蒸发多年平均值9001035mm，河谷平原和盆地中心气温较高，蒸发量较大；东北山区和南部山区，地势高、气温较低，蒸发量较小。水面蒸发年内分配，冬春两季较小，最小月蒸发量出现在12月，月蒸发量2535mm，夏秋两季太阳辐射强，气温高、风速大、水热交换作用强，蒸发量较大。510月的水面蒸发量占全年总蒸发量的70%以上，最大月蒸发量一般出现在78月份，达150180mm。1.1.5 河流水系金华市江河分属三大水系：钱塘江、瓯江和椒江。钱塘江是我省最
18、大河流，也是我市最大河流，在我市境内流域面积为9679.49km2，占我市总面积的88.59%；瓯江在我市境内的流域面积为949.71km2，占我市总面积的8.69%；椒江在我市境内的流域面积为296.96km2，占我市总面积的2.72%。金华市河流呈树枝状分布，源短流急，比降大，多为雨源型山源性河流；径流量季节变化大，调节能力差，河流含砂量中等。受地质构造、地形和条件影响，河流水系发达，大小河川众多，集水面积在100km2以上的较大河流达40多条。1.1.6 土壤金华市境内土壤类型多样，主要地带性土壤有红壤和黄壤。红壤主要分布在盆地内侧的缓坡台地及周缘的丘陵和低山坡麓地带，土壤特征为“酸、瘦
19、、粘”，经过一定措施改良，可种植多种经济作物和粮食作物；黄壤主要分布在海拔600m以上的低、中山，适宜发展多种用材林和部分经济林。全市土壤包括自然土壤和农业土壤，划分为10个土类、16个亚类、53个土属、95个土种。各种土壤类型面积与构成见表1-2。全市10个土类及其亚类土壤多数连片分布，盆地内（包括永康、武义、浦江盆地），从河谷至两侧山地，土壤具有明显的对称式分布，由河谷向两侧依次分布有：清水沙、培泥沙土、泥质土、泥沙土，至低丘岗地有：红泥土、红沙土、红筋泥、紫砂土、紫泥土、红紫砂土；再至山地，有黄泥土、黄松泥，650750m海拔以上山地演变为山地黄壤；至1000m以上是山地黄泥土、山地香灰
20、土。表1-2 金华市土壤类型面积与构成一览表 单位：km2类型面积占总面积的百分比（%）总面积9923.90100红壤土类3493.5835.20亚类红壤255.502.57黄红壤3112.4431.36红壤性土125.641.27黄壤土类1056.1910.64紫色土土类1090.4810.99亚类石灰性紫色土738.497.44酸性紫色土351.993.55石灰岩土类11.210.11基中性火山岩土土类76.850.77粗骨土土类1604.8916.17石质土土类100.431.01新积土土类55.090.56潮土土类52.830.53水稻土土类2382.3524.01亚类淹育型82.22
21、0.83渗育型817.368.24潴育型1463.6414.75潜育型19.130.191.1.7 植被在浙江省植被分区中，金华市属中亚热带常绿阔叶林地带北部亚地带的浙闽山丘甜槠、木荷林区。主要植被类型有亚热带针叶林、常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、落叶阔叶林、竹林、灌丛、草丛及人工植被等。长期以来，由于人类活动的影响，原生植被遗存很少，仅在交通闭塞的少数地区有少量残存，而广大的丘陵盆地和低山地区大多被以马尾松为建群种的次生针叶林及人工林所覆盖。全市植被分为四个植被类型组，即阔叶林、针叶林、灌丛、草丛，下分9个植被型，即常绿阔叶林、常绿阔叶落叶混交林、落叶阔叶林、竹林、暖性针叶林、温性针叶林、
22、常绿落叶混交灌丛、落叶阔叶灌丛及草丛。常绿阔叶林主要分布在海拔500800m的低山谷地和坡度较陡的山地。常绿阔叶落叶混交林是常绿阔叶向落叶阔叶的过渡类型，一般分布在海拔8001000m的低山坡地。落叶阔叶林主要分布在1000m以上的中山山地，有的是常绿阔叶林遭到破坏和出现的次生林。竹林多数分布在900m以下的山丘坡地，多为人工林和半自然林。针叶林分布面积较大，是我市主要的森林资源，大多分布在丘陵山地的红壤、黄壤地带，主要树种有马尾松、杉木林、黄山松林等，其中马尾松林分布最广，约占乔林木的70%，在平原和丘陵山麓谷地，有水杉林栽培。灌木草丛通常分原生、次生灌草丛两类，主要分布于海拔1000m以上
23、的山地。全市森林活立木蓄积量21952370m3，占全省的11.6%，森林覆盖率为60.44%。1.2 社会经济概况1.2.1 行政区划与人口金华市下辖婺城、金东2区及兰溪、义乌、东阳、永康4市和武义、浦江、磐安3县，共69个镇37个乡40个街道。2010年年末金华市总人口为466.65万人，其中市区93.19万人；非农业人口109.41万人，其中市区32.16万人。1.2.2 经济发展趋势改革开放30多年来，金华抢抓机遇，锐意改革，基本改变了以农业为主的经济结构，形成了特色鲜明的“产业群+市场群+城市群”的发展格局。根据2010年金华市国民经济和社会发展统计公报，2010年全市实现国民生产总
24、值(GDP)2094.7亿元，按可比价计算，比上年增长12.5%。其中：第一产业增加值为107.19亿元，增长4.7%；第二产业增加值为1085.46亿元，增长12.6%；第三产业增加值为902.05亿元，增长13.3%。全市人均生产总值达到45031元，增长11.9%。第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重由上年的5.251.843.0变化为5.151.843.1。全年城镇居民人均可支配收入25029元，农村居民人均纯收入10201元。“十一五”期间，特别是国际金融危机发生以来，金华突出强调“转危为机”，利用金融危机的倒逼机制，积极推进经济转型升级，从数量型向质量型转变，由资源消耗型向资
25、源节约型转变，由高碳经济向低碳经济转变，使金华的经济增长质量提高到一个新的水平，为绿色崛起提供了产业基础。积极打造生态农业示范区。按照发展现代生态农业的要求，积极推进农业结构调整，培育了优质粮油、奶牛乳品、生猪和肉制品、花卉苗木、水果蔬菜、中药材和食用菌、名优茶叶等优势特色主导产业。加快粮食生产功能区和现代农业园区建设，推进农业标准化和特色农产品生态化。积极培育现代农业主体，完善企业+基地+合作社+农户的生产经营机制，提高了农业产业化经营水平。金华市按照国家、省级主体功能区的规划要求，将我市划定为外围山林生态屏障区、中部盆地城镇密集区、核心丘陵生态绿心等3个生态功能区，分别实施有针对性的管理策
26、略，着力构建“一心、两带、三片、放射廊道”为主体的生态发展格局。1.2.3 土地利用结构根据2010年金华市土地利用现状调查统计结果，2010年全市总土地面积1094162hm2，其中农用地961042hm2，占总面积的87.83%；建设用地109357hm2，占总面积的9.99%；水域及水利设施用地11675hm2，占总面积的1.07%；未利用地12088hm2，占总面积的1.10%；全市农用地中耕地158114hm2，占总面积的14.45%；园地52889hm2，占总面积的4.83%；林地699376hm2，占总面积的63.92%；建设用地中居民点及工矿用地98010hm2，占总面积的8.
27、96%；交通用地11105.09hm2，占总面积的1.04%。金华市土地利用结构详见表1-3。表1-3 金华市土地利用结构 单位：hm2行政区耕地园地林地其他农用地居民点及工矿用地交通用地水域及水利设施用地未利用地总计金华市1581145288969937650663980101134711675120881094162金华市境内条件较好的土地资源基本得到了开发利用，全市已利用土地为1082074hm2，利用率高达98.90%。其中农用地面积为961042hm2，占全区土地总面积的87.83%，土地利用呈现以农用为主的特征，但随着城镇化水平提高和工业化进程的加快，农业用地比例已有较大幅度的降低
28、。全市农用地资源比较丰富，总面积为961042hm2，占全市土地总面积的87.83%，但其资源分布十分不均。其中耕地资源主要分布在兰溪市、永康市、武义县、东阳市，占全市耕地总面积的64.62%；而园地主要分布在兰溪市、武义县、金东区、义乌市，占全市园地总面积的53.14%；而林地主要分布在武义县、东阳市、磐安县，占全市林地总面积的53.27%。1.2.4 农业经济概况全市各地以提高农民收入水平和生活质量为中心，进一步发挥区域优势，农业结构调整进一步加快，农业产业化经营和标准化生产水平进一步提高。2010年全市农林牧渔业总产值170.6亿元，其中农业产值95.58亿元，林业产值5.18亿元，牧业
29、产值55.77元，渔业产值9.78亿元，农林牧渔服务业产值4.29亿元。近年来，全市各地进一步发挥区域优势，农业结构调整进一步加快，农业产业化经营和标准化生产水平进一步提高，2010年农作物播种面积2737km2，粮食总产量达到89.42万t。1.2.5 工业经济概况全市贯彻落实中央刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，全力应对国际金融危机冲击，迅速扭转了经济增速过快下滑的势头。工业企业科技创新不断增强，结构调整取得积极进展。工业生产保持增长。2010年全市完成工业增加值938.32亿元，比上年增长11.8%,工业增加值占GDP的比重为44.8%。全市规模以上工业实现总产值3393.31亿元，销
30、售产值3277.14亿元，分别增长32.8%和32.2%。规模以上工业企业完成出口交货值853.85亿元，增长30.8%，占销售产值的比重为26.1%。1.3 水资源及其开发利用情况金华市水资源较丰富，但时空分布不均，人均占有量少。全市多年平均年降水总量为165.18亿m3，多年平均降水量1512.9mm。多年平均水资源总量为91.73亿m3。境内有山塘水库128081处，其中水库729处。全市降水量的高值区在婺城区南部山区，达17002150mm，低值区在义乌市、东阳市和永康市，年降水量在12001300mm。其他地区年降水量在13001700mm。径流深地区分布与降水量基本一致，径流高值区
31、在婺城区南部山区和武义县大溪流域，径流深达10001400mm，低值区在义乌市西北部和东阳市中部流域，径流深在400mm左右。特定的地域位置、气象条件以及地形地貌特点，决定金华市是一个洪涝以及干旱灾害频繁发生的区域。为除害兴利、合理调整水资源时空分配，近年来，水利建设改革与发展的步伐大大加快，全市的水利灌溉工程效益显著，有效灌溉面积稳步增长，水利工程较好地发挥着灌溉等综合效益，为防御旱涝自然灾害、保证农业持续稳定增长做出了重大贡献。为今后全市各地低丘红壤资源的开发治理提供了宝贵的水源条件。金华市水资源量详见表1-4。表1-4 金华市水资源量分布表行政区计算面积（km2）多年平均水资源量（亿m3
32、）多年平均地下水资源量（亿m3）多年平均降水量(亿m3)婺城区1392.0513.1112.413922.4995金东区657.485.14041.1419.3401兰溪市1310.4410.50822.28119.3199东阳市1046.0213.13643.009725.1494义乌市1744.058.20071.920515.5103永康市1105.488.44691.808115.7696浦江县907.666.75081.567113.2301武义县1564.1015.57912.730425.7997磐安县1198.8810.85232.353118.5563合计10926.1691
33、.725819.2247165.17492 低丘红壤资源现状及开发利用情况2.1 低丘红壤资源总量及其分布低丘红壤资源是指低丘范围内具有农业、林业生产力的各种红壤资源类型的总称。综合国内对低丘的定义，结合浙江省的实际情况，根据农业区划的成果，确定的低丘红壤定义为：调查低丘的下限为山坡脚，而上限为300m。磐安县大于300m的一些台地尽管也有比较好的开发潜力，未列入本次低丘红壤资源中。金华市地处亚热带，水平地带性土壤以红壤为主，红壤类是金华市面积最大的土壤资源，是金华市发展粮食和亚热带经济林、经济作物的重要基地。根据2007年浙江省围垦局、浙江大学、浙江省地理信息中心等编制的基于3S技术的金衢地
34、区低丘红壤开发利用潜力评价及近几年金华市各县市低丘红壤开发的相关调查，现阶段全市低丘红壤资源的总面积为276617hm2（4149255亩），各县市红壤资源面积见表2-1及表2-2。表2-1 金华市低丘红壤资源面积汇总表（分高程统计汇总，单位hm2）行政分区海拔高度（m）低丘红壤资源面积（hm2）低丘红壤资源面积（亩）占全市资源总量的百分比（%）海拔高度250m的资源量占地区总资源量的百分比（%）250250300婺城区24115884249993749859.0496.46金东区21032839218713280657.9196.16兰溪市5608220255810787160521.019
35、6.52东阳市3975243264407866117015.9390.19义乌市3761120283963959458514.3394.88永康市3383321963602954043513.0293.90浦江县185913134217253258757.8585.57武义县2550322842778741680510.0591.78磐安县130610762382357300.8654.83合计256519200982766174149255100.0092.73图2-1 金华市及各县市红壤资源高程分布示意图表2-2 金华市低丘红壤资源面积汇总表（分坡度统计汇总，单位hm2） 行政分区坡度坡度
36、6资源占总资源（及占全市坡度6资源）的比例（%）坡度615资源占总资源（及占全市坡度615资源）的比例（%）坡度1525资源占总资源（及占全市坡度1525资源）的比例（%）66151525婺城区114226096748145.69（10.23）24.39（10.08）29.92（7.16）金东区107764215688049.27（9.65）19.27（6.97）31.46（6.59）兰溪市23293123362247840.09（20.85）21.23（20.41）38.68（21.52）东阳市15466103411827135.09（13.85）23.46（17.11）41.45（17.4
37、9）义乌市1684191181368042.49（15.08）23.00（15.08）34.51（13.10）永康市1601772431276944.46（13.85）20.10（11.98）35.44（12.22）浦江县89973575915341.41（8.05）16.46（5.91）42.13（8.76）武义县832569011256129.96（7.45）24.84（11.42）45.20（12.02）磐安县564628119023.68（0.50）26.36（1.04）49.96（1.14）合计1117016045310446340.38（100）21.85（100）37.77（10
38、0）图2-2 金华市及各县市红壤资源坡度组成示意图从表2-1可以看出，数量最多的地区是兰溪市，为58107hm2，占总资源的21.01%，其次为东阳市，为44078hm2，占总资源的15.93%，最少的为磐安县，为2382hm2，占总资源的0.86%,这主要由于磐安县内海拔普遍较高，大都已属于高丘、低山的范围。从图2-1还可以看出，全市低丘红壤资源绝大部分分布在250m以下，占全市低丘红壤总资源的92.73%。从表2-2可以看出，全市接近一半（40.38%）的低丘红壤资源分布在坡度6的区域，面积为111701hm2，占总资源的40.38%。615和1525区域的资源面积分别为60453hm2和
39、104463hm2，分别占总资源的21.85%和37.77%。海拔250m以下，低丘红壤资源的坡度组成与全区域资源的坡度组成基本一致，但是，在海拔250m300m范围，低丘红壤资源主要分布在1525区域。因此，金华市低丘红壤资源的开发利用的重点为海拔250m以下区域，250m以上区域的坡度多较大，应以生态保护、治理为主。另外1525区域资源总量较大，而且开发程度相对较低，这一区域是今后低丘红壤资源开发的重点，在开发的同时要注重生态效益、经济效益与社会效益的统一。综合表2-1、2-2可以看出，兰溪市不仅低丘红壤总资源量大，占全市总资源的21.01%，而且低丘红壤资源中6的比例较高，坡度6资源占兰
40、溪市总资源40.09%，是全市今后开发的重点。此外，金东区由于坡度6的资源比例最高，达49.27%，低丘红壤资源更具开发潜力，开发的生态风险也相对较小，开发难度与成本也较低，因此，金东区是除兰溪市之外，另外一个具有较大开发潜力而生态风险相对较小的区域。2.2 低丘红壤资源区土地利用现状低丘红壤资源是金华市重要的土地后备资源，目前已经开发的大多是区位、自然条件优越，开发比较容易、投资相对较低，开发效益较大的区块，因此今后的低丘红壤开发难度、工程复杂程度和投资都将会逐渐上升，综合多年来的开发治理经验，影响低丘红壤开发条件的因素主要有坡度、坡向、土壤类型、高程、利用类型、区位条件、面积大小以及现状开
41、发程度等综合考虑，依据浙江大学调查适宜性评价研究成果，调查“十一五”期间已经开发治理面积，对规划期内的可开发低丘红壤资源作了调整。金华市各县市区低丘红壤资源开发利用的潜力分析见表2-3。由表2-3看出，已开发的低丘红壤资源为242442hm2，占总资源量的87.65%，说明我市低丘红壤资源的利用率已相当高，可适宜开发的低丘红壤资源只有17527hm2,占总资源的6.34%，开发利用的后备资源非常有限。而且，在适宜开发的后备资源中，部分园地、疏林地由于前期开发程度低，需要二次开发改造的共计17041hm2，占适宜开发资源的97.23%，是今后低丘红壤资源开发治理的重点。表2-3 金华市低丘红壤资
42、源适宜开发区土地利用现状 单位hm2行政分区总资源量已经开发的低丘红壤资源适宜开发的低丘红壤资源不适宜开发的低丘红壤资源农用地建设用地水域小计园林更新改造疏林地更新改造荒草地裸地小计疏林地荒草地裸地滩（涂）地小计婺城区249991594150473242131215361864601768167184371271919金东区2187113071427446217807208535200243714330531411627兰溪市58107434055378637494205284947133227659115701631472162096东阳市44078361474172040319154013
43、400167420850002085义乌市39639335463868037414105051015620690002069永康市360292912433240324489745200102625550002555浦江县2172516701177401847519983262902353724691040897武义县2778721552310202465410089800110620270002027磐安县23825118205932521640041613730001373合计2766172099983102114232424421478222592592271752715507316341484166482.3 “十一五”低丘红壤资源开发治理实施情况2.3.1 实施完成情况“十一五”期间，全市共开发治理低丘红壤规模以上重点项目2179.40m2，基本为农用地开发，累计投资9184万元，省政府补助红壤开发治理重点项
