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1、投标须知前附表序号内容规定1工程名称：新乡平原新区2011年农村义务教育薄弱学校改造监理项目项目内容：本项目建设地址位于新乡平原新区 桥北乡、祝楼乡、原武镇内，服务中心建筑面积约3022平方米，地上三层，框架结构；小学综合楼建筑面积2905.72平方米，三层混凝土框架结构；幼儿园建筑面积1371.53平方米，地上二层混凝土框架结构.施工阶段及工程质量保修阶段监理。建设地点：新乡平原新区 桥北乡、祝楼乡、原武镇招 标 人：新乡平原新区社会事务局 招标方式和招标组织形式：公开招标，委托招标承包方式：按中标费率依实结算工程质量：合格工程2投标人资质：具有房屋建筑工程监理乙级及以（含乙级）上资质等级，
2、独立法人资格。项目总监须具备房屋建筑专业注册监理工程师职业资格证书。3委托监理范围：施工阶段及工程质量保修阶段监理。4报名时间及招标文件发售时间：2012年 月 日至2012年 月 日上午：8：30分-11：30分 下午:15:00分-17:30分。报名地点：新乡市公共资源交易中心一楼交易服务大厅报名受理窗口招标文件售价：1000元/份，售后不退5本次招标的投标保证金交纳形式：指定账户，银行汇款投标保证金在2012年 月 日下午17:00时前交纳至指定帐号，凭银行回执单到广东华禹工程咨询有限公司换取投标保证金收据。投标保证金：人民币 10000 元整户名：广东华禹工程咨询有限公司河南分公司开户
3、行：中国农业银股份有限公司新乡新华支行银行账号：16-4 241 010 400 110 29投标保证金收据复印件作为招标文件的重要附件须附入标书中。6投标有效期：投标截止日后60日内有效7投标文件份数：正本一份，副本四份，共五份；投标书递交开标现场投标截止时间及开标时间：2012年 月 日上午9:00时（北京时间）开标地点：新乡市公共资源交易中心二楼第 开标室8招标代理机构：广东华禹工程咨询有限公司联系人及联系方式：李女士 0373-35261689资金来源：财政性资金（已落实）10中标服务费双方约定由中标人支付。 第一章 投标人须知一、总 则（一）监理工程概况：1、本工程监理招标范围：施工
4、阶段及工程质量保修阶段监理。2、本工程批准机关：上级主管部门；3、招标项目的工程质量：合格工程，主体要求为优质主体；4、建设场地情况：施工现场“三通一平”条件具备，具备开工条件；5、业主提供的现场办公条件：业主仅提供现场办公用房一间，其余均由监理方自理，业主不予负担。（二）投标单位条件 1、监理单位资质及要求 ：具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级及以（含乙级）上资质等级，持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格的监理单位。具有，独立法人资格。2、拟派驻的总监资质要求及其它要求：项目总监须具备房屋建筑专业注册监理工程师职业资格证书。3、监理机构人员：监理人员均须持有效监理证件
5、上岗，身体健康。（三）投标费用1、投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，无论 投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。2、投标保证金10000 元，开标前交至投标须知前附表指定帐户。未中标者在招标人与中标人签订合同后5日内无息退还。中标者在冲抵代理服务费后，余款无息退回。（四）现场考察及答疑1、投标人可对工程现场和周围环境进行考察，以获取需投标人负责的有关投标准备和签署合同所需的材料，考察现场的费用由投标人自负。招标单位对投标人进行的现场考察给予必要的协助和配合。2、投标单位需要招标单位解答的问题，对招标文件有疑问需要澄清的，应当以书面形式向招标代理机构提出。二、
6、招标文件内容、澄清及修改（五）招标文件的组成1、招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的修改澄清通知。2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，将按废标处理。（六）招标文件的澄清1、要求澄清招标文件的投标人，应在发标后5天内以电邮方式（电子邮箱：hzchentuo）向招标代理单位提出要求澄清的问题。代理机构以电邮方式和书面形式予以解答，此答复（包括对询问的解释，但不说明询问来源）将以招标补充文件的形式发送所有投标人。2、投标单位对招标单位提供的招标文件所做的推证、解释和结论，招标单位概不负责，投标单位由于对招标文件的任何推证和误解以及招标单位对
7、有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标单位自负。投标单位应认真检查招标文件的是否齐全，如有遗漏，请于招标答疑会前向招标单位索取，否则责任自负。（七）招标文件的修改1、招标文件发出后，直至投标文件递补交截止前，招标人、招标代理机构都可能会以招标补充文件的方式修改招标文件，补充文件作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。2、投标人在收到招标补充文件后应立即以电话、电报、电传或传真告知招标单位予以确认。3、为使投标人有合理的时间将修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改通知中写明。当投标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。 三、投标报
8、价（八）投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用。（九）投标单位应根据所报监理合同段的工程造价。（十）本次监理招标报价为费率。投标人应在招标人限定的报价范围内自主报价，超出招标人限定范围报价的投标报价无效。（十一）确定中标人后统一以中标费率签订合同。（十二）实际监理费用以施工合同价与中标费率乘积为准。 四、投标文件（十三）投标文件应包括下列各项内容：1、投标函；2、投标保证金收据复印件；3、投标综合说明。包括投标单位概况，单位资质等级，核准的监理业务范围，人员综合情况等；4、监理大纲；5、现场监理机构的组成及有关证书的复印件；6、用于本工程的检测设备、仪器一览表
9、或委托有关单位进行检测的协议。（十四）投标文件的份数和签署1、投标人应按本招标文件的规定，向招标单位提交一式五份投标文件，其中一份正本，四份副本。并注明“正本”或“副本”字样，当正本与副本有不一致时，以正本为准。2、投标文件正、副本均应使用A4纸统一胶装成册，按要求由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。3、全套投标文件应无修改和行间插字，除非这些修改是根据“招标补充文件”的要求进行的，或者是投标人明显笔误必须修改的。不论何种原因造成的涂改、插字和删除，都应由投标文件签署人加盖印鉴。五、投标文件的密封与递交（十五）投标文件的密封与标志投标单位应将投标文件正本、副本分开进
10、行密封，并在骑缝处加盖投标单位公章及法人印鉴。投标文件密封后，在正面按照规定加盖投标人公章和法定代表人印鉴。（十六）投标文件的递交1、投标人应在投标须知中规定的时间之前将投标文件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将在投标文件注明收到的日期和时间。2、招标人可以按本文件第（七）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。3、超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。4、提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。（十七）投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递
11、交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十四）、（十五）条规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。3、投标截止以后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。六、开标、评标、定标（十八）开标1、招标人根据招标文件中规定的时间、地点，组织召开开标会议。2、投标人或其委托代理人（持法人授权委托书）须准时到场参加开标会，并签名报到，以证明其出席开标会议，否则，视为自动弃权。3、开标由招标人主持，所有投标人参加。开标接
12、受项目主管部门依法实施的监督。4、开标时，由投标人推选的代表对所有投标文件密封情况进行检查，投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。经确认密封完好后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、监理投标报价和其他招标人认为有必要的内容。 5、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。6、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。7、在开标时，投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标： （1）逾期送达的；（2）投标法人或其授权委托人未按时参加开标会议的；（3）投标人未按招标文件规定提供
13、投标保证金的；（4） 投标文件未按照招标文件的要求予以密封和标志的；（十九）评标1、评标工作 评标工作由招标人依法组建的评标委员会组织进行。评标委员会成员由评标专家和业主代表组成，人员为5人，其中，专家4人，业主代表1人。评标专家由招标人、相关监督部门在开标前从政府采购专家库随机抽取。2、评标标准与方法 本工程采用百分制综合计分法，以打分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评委会将对投标单位投标文件中的监理大纲、人员素质、监理取费、监理检测设备等方面的内容进行量化，依得分高低依次确定中标候选人排序，并推荐前二名为中标候选人。3、确定中标人招标人根据评标委员会提交的
14、评标报告综合得分，优先确定得分最高者为中标人。当得分并列第一时，由报价低者中标。（二十）投标文件的澄清1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、投标文件中的大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。（二十一）在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标
15、或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。（二十二）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。（二十三）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。（二十四）投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对招标文件做出实质性响应，并按前条规定作废标处理：1、投标文件中有二个或二个以上投标报价的；2、投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托
16、代理人印章的；3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 4、明显不符合技术规格、技术标准的要求； 5、投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 6、投标文件附有招标人不能接受的条件；7、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。8、投标文件的未按规定要求填写，内容不全、关键内容字迹模糊，无法辨认的。 评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。七、授予合同（二十六）中标 1、招标人应在确定中标人后5个工作日内向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有
17、未中标的投标人，中标通知书将成为合同的组成部分。 2、中标人收到中标通知书后，应在5天内与招标人签订监理合同。3、未在5日内与招标人签订监理合同，视为放弃中标资格，由下一中标候选人递补。（二十七）合同签订 招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订监理合同。八、文件解释（二十八）本文件的解释权归招标代理机构所有。第 二 章 工程建设监理合同参见中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局共同颁布的建设工程委托监理合同（GF20000202）第三章 合同主要条款一、监理合同段划分：本次招标监理合同段为一个监理合同段。二、对现场监理人员的要求：1、要求拟报项目总监代表办
18、公时间每月不少于五个工作日。2、要求投标书中承诺的监理部成员必须持证到岗，若投标文件中承诺的监理人员需要更换时必须取得业主的同意3、在施工过程中向业主提供合理化建议被业主采纳的，酌情给予奖励。三、付款方式 工程主体完工后付合同总价款的40%，全部工程完工后付至合同总价款的80%，竣工资料准备齐全后付至合同总价款的95%，剩余5%作为质保金一年内付清。第四章 投标文件格式投 标 汇 总 表序号项 目 内 容约 定 内 容1工程名称2投标人名称3投标监理范围4质量控制标准5投标报价（费率）按所监理工程施工单位中标价的 %(百分比)6计划进驻日期接招标人进场通知后 天内7总监理工程师级别编号8投标保
19、证金9备注投标人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日一、投标书附件：投 标 函新乡平原新区社会事务局： （一）根据已收到的贵方工程建设监理的招标文件，我单位经研究招标文件和有关资料后，做出监理费报价为该工程造价的 %。 （二）我单位将严格按照监理人员执业守则，按照国家相关法规、规范及我方制定的监理大纲、实施细则进行监理，在保证质量、安全的前提下，确保工程按期交付。 （三）贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。 （四）若我方中标，我方将按招标文件约定承担本次招标的代理服务费。（五）我方承诺，保证投标文件中承诺的监理部人员按时全员进场。
20、若违背承诺，我方愿意按招标文件约定接受甲方的处理。 投标单位（盖章）： 法定代表人或授权委托人（签字或盖章） 年 月 日二、授权委托书授 权 委 托 书兹授权委托 （单位名称）的 （姓名）作为我公司的代理人，以本公司的名义参加本次招标项目工程的监理投标活动。其在该项目招标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务及结果，我方均予以承认。代理人无转委托权。特此声明。 投标人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：代理人签名：年 月 日附件： 监理评分办法第一条 为了遵循在评标过程中公正、合理的原则，根据中华人民共和国招标投标法等有关文件的规定，结合本工程具体情况，制定本次监理招标评分办法。第二条
21、 本办法仅适用于本次监理招标项目的评标。评标依据：招标文件、投标文件和本标准。评委会负责评标。评委会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，认真评价所有投标人并对自己的评审意见承担责任。第三条 本次监理项目招标采用百分制综合计分法，各项分值分配如下：一、监理大纲编写质量（30分）1、工程概况（2分）（1）工程的各项参数以及现场状况表述清楚（ 0.5-1分）；（2）工程的特点、实施难点、监理工作重点有针对性（0.5-1分）；2、组织协调，方法明确，内容有针对性，综合协调措施得力(0.5-1分)；3、投资控制方案（4分）（1）针对工程实际的投资控制程序（0.51分）；（2）确定投资控制目标及分
22、解目标合理，投资控制有具体措施（0.52分）；（3）有工程造价目标风险分析并制定防范性对策（0.5-1分）。4、进度控制（4分）（1）说明进度的原则、任务和工作制度（0.51分）；（2）对总进度目标的分解合理，能体现预控水平和全面控制水平（0.52分）（3）预报方法及手段明确，有进度控制要求（0.51分）；5、质量控制（9分）（1）质量有总目标，并响应招标文件要求，且进行了目标分解（1.0-3分）；（2）对各分解目标提出相应的控制点，并提出相应的措施（1.0-3分）；（3）质量控制的基础程序（包括质量事故的处理程序）及预控措施切实可行（1.5-3分）。6、安全控制（6分）安全控制有安全监理管理
23、体系、安全监理的任务、内容和方法、安全监理工作程序、安全监理制度、安全监理措施，并且安全控制切实可行（4-6分）。7、合同管理（2分）（1）介绍合同分析要点。根据工程特点制定了索赔与反索赔措施（0.51分）。（2）有减少工程延期发生的预控措施，对工程延期的管理办法切实可行（0.5-1分）。8、信息管理方案（2分）根据工程实际，列举信息管理的内容（1.02分）。二、项目监理机构与人员（18分）1、项目总监（13分）有注册监理工程师资格证书，同时有工程师证书得2分，同时有高级工程师职称得5分；07年以来监理过同类型工程，有一个加2分，最多加8分。2、监理人员职称年龄结构（5分）监理机构配备人员数量
24、合理，以高、中级职称为主，老中青搭配的得3分；全部为高、中级职务，且平均年龄45岁以下的得5分。开标时无法出具证书原件者不得分。 三、监理费报价（基本分20分，满分30分）投标报价基础分为20分；所有有效投标人报价的平均值为评标基准值，投标报价与评标基准值对比,计算出投标价的评分值，即：(1)投标报价等于评标基准值，得基本分20分；(2)投标报价每低出评标基准值0.1%，在基本分的基础上加2分；加满为止；（3）投标报价每高出评标基准值0.1%，在基本分的基础上扣2分，扣完为止。四、检测设备（2分）1、检测设备的配置基本满足工程检测要求得2分；2、基本满足工程检测要求的设备包括：经纬仪、水准仪、
25、钢尺、检查工具（套），每缺一项扣0.5分。五、企业资质（5分） 企业资质等级：甲级资质5分； 乙级资质3分 ； 六、投标单位业绩与信誉（15分）1、通过ISO质量、环境、职业安全健康管理认证的得3分；缺一项扣1分；2、08年以来投标人监理过同类工程，每监理一个加2分（最多加6分）；3、08年以来获得省级以上（含省级）表彰先进监理企业的加3分，获得市级荣誉的加1分。（最多加6分）各种荣誉证书按最高荣誉证书计分，不重复、不累计。开标时必须提供证书及相应证明材料原件。第四条 评分程序 评标委员会成员根据本办法规定各自进行打分，并记录在综合评分表中，然后平均计算出各投标单位的得分值。第五条 计算各投标
26、人的平均得分和最后得分，应在项目主管部门的监督下公开进行，分值一经得出，并核对无误签字后，任何人不得更改。第六条 招标人和招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预影响评标过程和结果。第七条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。并推荐1-2名中标候选人。第八条 本办法由招标代理机构负责解释附加： 协议条款一、 监理费1、 属下列情形之一者，业主将扣除监理单位的监理费，并在监理单位无法按业主要求及时整改时，业主有权单方面终止合同，由此造成的损失由监理单位自负。A 合同执行期间，监理单位拒绝接受业主管理，监理人员不能胜任本职工作，而监
27、理单位又不能按业主要求及时更换。B 监理人员严重失职造成重大工程事故或向承包人安插施工队伍、要吃要喝、报私帐、受贿、徇私舞弊，给业主造成损失。C 合同执行期间，由于监理单位的原因不能使承包人正常施工，造成进度缓慢，工程延误，工程质量低劣，业主认为监理单位不能胜任监理工作。D 监理单位对在主要工程或工程主要部位施工期间未进行有效旁站或跟班检查，监理单位在接到承包人要求检查的通知后十二小时内未到场且过后又没有进行复检而造成质量问题。E 监理单位派驻现场的监理人员无法保证常驻现场、影响工程正常施工或管理的。F 监理单位更换原派驻现场监理人员的。G 工程质量达不到优质结构工程，文明施工达不到市级文明工
28、地标准的。2、 施工过程中，监理单位因自己的原因未能在合理的时间内发出进一步工作需要的图纸或批示造成承包人进度延误或中断施工，致使增加的费用，由监理单位承担，如监理单位拒绝，业主有权扣除监理费。二、人员替换监理单位因工作安排或其他原因，需要更换派驻到项目所在地履行监理服务的主要人员时，应事先得到业主的书面批准。如被批准更换主要人员时，监理单位除应替换不低于被替换人员水平的人员外，并不得影响监理工作的正常进行。三、监理人员常驻现场监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的所有监理人员，必须常驻现场，其中总监理工程师每周不少于两个现场工作日。监理单位人员的休假（包括人员、时间和期限等）应事先征得业主书
29、面批准，并保证在休假期间不影响监理工作的正常进行。监理单位派驻现场的人员未经业主同意离开现场的，按附件条款1执行。四、旁站监理对必须旁站监理的工程，如业主发现旁站监理不到位、现场检查目测确认或试验检测抽查与监理抽查结果不符并经有关检测质监机构认为不合格的，监理单位除对该工程进行检测或督促返工并负责其部分检测费用外，还应在本期支付扣除200元次的监理服务费。监理服务所需辅助工作人员由监理单位自聘，其费用已包含在监理单位的监理服务费用的单价中，不另计算费用。六、利益矛盾监理协议合同书中确定的监理服务费，是监理单位从事该项目监理的唯一报酬，除此之外，不允许监理单位接受与合同有关的，或与其他承担义务有
30、关的任何佣金、回扣，津贴，或任何非直接支付以及出于任何其它考虑的费用。特别是不能从承包人处或得任何奖金、实物，以及非偶尔用车和试验检测设施等。七、其他1、按国家政策规定，监理单位应缴纳的税款、个人所得税等，业主不承担责任。2、监理单位不能成为本项目的任何承包商的承包人或保证人。3、监理单位在进行监理服务时，其工作时间必须满足建筑工程施工的特点和需要，并应充分考虑施工工艺具有连续性（双班或三班）工作，驻地办应有足够的现场监理人员。法定节、假日和工作时间延长等的加班费及监理人员的伙食补贴计入投标报价。4、本项目的所有图纸、规范、设计、报表和其它应由监理单位为提供监理服务而制备的文件资料均属业主财产
31、。监理单位在协议书终止期满前应将此类文件、报表、签认的凭证、监理指令等资料按要求汇总，整理、装订成册，作为监理竣工资料交付给业主，未经业主事先书面批准，不得将以上资料用于与本协议无关的其它项目。5、监理应按国家和河南省规定的工程竣工资料的要求，对承包人的竣工资料进行审核和验收，负责提交齐全、系统的监理资料，并按规定数量在交工验收前送交业主。八、驻现场人员要求1、监理工程师专业配置：建筑、结构，电气、暖通、给排水、经济、设备安装等专业齐全。其中土建专业不少于1人，安装专业不少于1人。2、监理工程师人数：高峰期土建及安装专业不少于2人。3、监理人员中各专业必须配有专业监理工程师，男不超过60岁，女不超过55岁，工作经验不低于五年。4、监理人员应全部持证上岗。5、监理人与施工方同时施工，缺省一次罚款300至1000元。6、如施工现场监理无正当理由脱岗累计被罚款三次，甲方有权单方解除合同。
