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1、目 录一、工程项目概况1二、监理工作范围1三、监理工作内容2四、监理工作目标5五、监理工作依据5六、项目监理机构的组织形式与人员配置6七、项目监理机构的人员岗位职责8八、监理工作程序13九、监理工作程序流程图20十、安全生产和文明施工监理工作方法及措施21十一、质量控制工作方法及措施22十二、进度控制工作方法及措施25十三、造价控制工作方法及措施29十四、合同管理工作方法及措施31十五、资料管理工作方法及措施35十六、组织协调工作方法及措施39十七、监理工作制度411、安全生产监理制度412、文明施工监理制度453、旁站监理制度474、严格旁站监理程序615、落实旁站监理职责616、第一次工地
2、会议制度627、工地例会制度628、设计交底和图纸会审制度639、监理实施细则编写制度6310、施工组织设计及施工方案审查制度6411、工程质量签认制度64十八、监理设施661、拟投入本项目的主要办公设备、检测仪器一览表66十九、附件671、监理工作程序流程图（详见附件1）672、广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法（详见附件2）673、广东省建筑施工安全管理资料统一用表（详见附件3）674、监理日记范本（详见附件4）675、收发文登记薄（详见附件5）67一、工程项目概况1、建设单位：广州东方电力有限公司2、工程名称：广州珠江电厂办公业务综合楼工程3、工程地点：广州市南沙开发区珠江电厂厂前
3、区4、工程规模：广州珠江电厂办公业务综合楼占地面积1285平方米，总建筑面积12807平方米（不包地下层），地下室约1187平方米。办公及相关设施11129平方米，就餐区约1678平方米。建设层数为地面11层，1层地下室。基础采用静压预应力高强混凝土管桩（D为500）。基坑深度约为3.8米。5、工程特点：属于复杂地质条件，基坑开挖深度3.8米，采用放坡基坑开挖；基础采用预应力高强混凝土管桩基础。主体结构为框架、框剪结构。6、工程预算造价：约5000万元人民币7、工程计划工期：365日历天 8、设计单位：华南理工大学建筑设计研究院9、总承包单位：广东省第二建筑工程公司二、监理工作范围负责本项目建
4、筑工程、安装工程、室外工程的施工准备阶段、施工阶段及工程保修阶段的全过程监理工作。三、监理工作内容1、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。2、协助委托人签订建设工程承包合同。3、会同委托人组织设计单位、承包人及有关单位在开工前对设计图纸进行技术交底和会审工作。4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。5、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。6、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。7、审核施工单位应急救援预案和安全防
5、护措施费用使用计划。8、核实承包人投入该项目技术装备情况。9、审查施工单位编制的施工组织设计和施工方案，按照保安全、保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出审批意见。10、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。11、审查承包人的开工报告，核实业主与承包人开工前基建程序所需的各种批准文件及手续，征得委托人同意后，发布开工令。12、原则上每周召开一次有建设单位、施工单位、设计单位和监理单位代表参加的工地监理例会，通报和处理工程有关事宜。13、监督检查工程的安全防护设施、安全生产与文明施工情况。14、对施工现场安全
6、生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。15、检验工程上使用的工程材料质量，对于不符合设计要求和合同约定及相关质量标准的材料、构配件、设备，向承包人发出停止使用的指令。16、检验工程施工质量，对于不符合设计要求和合同约定及相关质量标准的工序和分项工程，向承包人发出整改或返工指令，并检查整改结果。17、当发现施工存在重大质量隐患，可能造成
7、质量事故或已经造成质量事故时，由总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,事先向委托人报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。18、协助处理工程出现的安全事故和质量事故，参与重大安全事故和质量事故的分析和处理。对突然发生的事故，作出采取紧急措施决定，并及时向委托人报告。19、检查和督促工程施工进度。对提前的实际竣工日期予以签认。对承包单位提交的工程延期申请进行审批，延期审批均应与委托人和承包单位进行协商。 20、在工程承包合
8、同约定的工程价格范围内，对工程款的支付进行审核和签认。21、办理委托人有关更改、增减工程的内容、数量事宜，审理承包人申报的有关工程更改的请求，提出处理意见。22、协调委托人与承包人之间的关系，对建设工程承包合同出现的纠纷和索赔事项提出建议或意见。23、督促承包人提交完整的工程竣工验收资料。24、组织委托人、设计单位、承包单位共同对工程进行预验收，并签署预验收意见，对预验收中提出的问题督促施工单位整改。25、编写工程质量评估报告及整理监理资料，参加工程竣工验收，协助业主办理竣工验收备案手续。26、保修期内若发现工程质量缺陷，监理部组织业主、设计人、承包商及有关各方对工程缺陷的原因及责任进行调查和
9、确认，并协助业主进行处理。27、监理部设专人检查承包商在保修合同规定的内容和范围内进行缺陷修复的质量，督促其保修直至达到规定的质量标准。四、监理工作目标1、安全生产和文明施工监理目标安全控制目标：确保安全施工，杜绝重大安全事故的发生。文明施工目标：遵守当地政府有关文明施工的管理规定，并符合业主的要求。2、工程质量控制目标：工程质量等级评定标准为房屋建筑工程质量检验评定标准相关专业标准的优良等级；工程质量等级要求为广州市优良样板工程。3、工程进度控制目标：365日历天4、工程造价控制目标：控制总投资金额为5000万元人民币。五、监理工作依据1、相关法律、法规、规定及与本工程项目有关的审批文件。2
10、、与本工程项目有关的设计文件、施工图审查批准书、图纸会审记录、修改设计通知单、设计变更洽商记录、工程变更单等。3、与本工程项目有关的合同文件。4、相关工程建设标准。六、项目监理机构的组织形式与人员配置 七、项目监理机构的人员岗位职责1、总监理工程师职责： （1）对工程项目的安全监理负责；（2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； （3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； （4）审查分包单位的资质，并提出审查意见； （5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员调换其工作； （6）主持监理工作会议，签发项目
11、监理机构的文件和指令； （7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； （8）审查施工单位编制的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；（9）审查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；（10）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；（11）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格；（12）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；（13）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；
12、（14）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；（15）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向当地建设工程安全监督站或建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。（16）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； （17）审查
13、和处理工程变更； （18）主持或参与工程质量事故的调查； （19）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； （20）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； （21）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； （22）主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表职责：按总监理工程师的授权，行使以下总监理工程师的部分职责和权力：（1）负责管理项目监理机构的日常工作； （2）检查和监督监理人员的工作；（3）主持监理工作会议；（4）审查分包单位的资质，并
14、提出审查意见； （5）审查承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划； （6）审查施工单位编制的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；（7）审查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；（8）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；（9）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格；（10）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；（11）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；（12）督促施工单位进
15、行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；（13）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，及时报请总监理工程师下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，检查整改结果，签署复查意见或报请总监理工程师签署复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向当地建设工程安全监督站或建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。（14）审查和处理工程变更； （15）主持或参与
16、工程质量事故的调查； （16）组织编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； （17）审核签认分部工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； （18）主持整理工程项目的监理资料。 3、专业监理工程师职责： （1）负责编制本专业的监理实施细则； （2）负责本专业监理工作的具体实施； （3）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； （4）监督施工单位按照安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；（5）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；（6
17、）核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；（7）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；（8）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（9）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； （10）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； （11）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； （12）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； （13）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明
18、文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； （14）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员职责： （1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； （2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； （3）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； （4）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（5）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； （6）认真填写监理日记，做好重要的施工
19、活动和监理工作记录。八、监理工作程序1、基本工作程序（1）审查总承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系、安全保证体系，要求总承包单位书面通报本项目的：A、质量管理、技术管理和质量保证、安全保证的组织机构及各级负责人。B、质量管理、技术管理和安全管理制度。C、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。D、在施工过程中，当总承包单位对上述人员进行调整、补充或变动时，必须及时通报监理部。（2）审查施工单位报送的施工组织设计或施工方案。A、审查施工单位编制的施工组织设计或施工方案是否符合工程实际，是否详细，是否能够切实指导施工与确保工程质量。B、审查施工单位编制的施工组织
20、设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合广东省安监总站提出的编制要点和有关工程建设强制性标准。C、在施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计或施工方案进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师或总监理工程师代表签认。（3）审查批准承包商提交的开工报告，必备条件包括：A、已经办理施工许可证。B、施工组织设计或施工方案已经监理审批。C、施工图纸已经过会审。D、现场“三通一平”及临时设施满足施工要求。E、工程基线、标高等已经复核。F、主要材料、施工机械设备已落实。（4）实行砼浇筑令制度：施工单位在浇筑砼前必须由主办工长向监理部办理申请砼浇筑令
21、手续，申请浇筑楼面砼时还必须增加施工单位专职安全员对模板支撑体系检查合格后的签认。2、安全生产监理工作程序（1）总监理工程师任命一名工程师为兼职安全员，对日常安全文明施工进行监督管理，每周组织对安全文明施工情况进行巡视，对违章情况进行处罚。同时，每位监理人员均负有安全文明施工管理责任。（2）监督施工单位认真落实安全生产三级教育制度。未经总承包单位组织进行安全生产教育并考核合格的人员，监理部不得确认其进入施工现场作业资格。（3）施工使用的材料和机具设备应按规定进行质量安全检测，未经工程监理单位按规定确认的作业人员、施工材料和机具设备不得进入施工现场。（4）对已进场的施工材料和机具设备必须坚持动态
22、管理，定期安全检查，不合格的坚决停用，并清出施工现场。（5）施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，严禁无证操作。（6）监督施工单位在施工现场配备足够的消防器材、安全器材和设施如灭火器、安全带等。（7）审核施工现场的临时用电方案，配电箱（柜）、线路敷设要严格按照有关规范进行，并由专职电气监理工程师进行管理。（8）严格按建筑施工安全检查标准JGJ59-99对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，由总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。（9）安全事故隐患消除后，检查整改结果
23、，签署复查或复工意见。（10）施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向当地建设工程安全监督站或建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。（11）检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日记、监理月报中。3、质量控制监理工作程序（1）对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查。A、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。B、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。（2）审查分包商资质；（3）审验进场工程材料、构配件和设备。A、审核承包单位报送的拟进场工程材料、构配件、设备的工程材料/构配件/设备
24、报审表，核查进场材料、构配件、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件，并对实物按照有关工程质量管理文件规定的比例采用见证取样方式进行抽检。B、对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件或设备，监理人员拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件或设备撤出现场。（4）计量设备检查：监理人员定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。（5）工序交接和隐蔽工程报验：（6）监理人员根据承包单位报送的报验申请表进行现场检查，符合要求时予以签认。（7）对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员将拒绝签认，施工单位严禁进行下一道工序的施工。（8）审核
25、进场工程材料、构配件和设备的质量证明资料，按有关规定进行见证取样和送检。（9）检查进场主要施工设备；（10）审查主要分部分项工程施工方案；（11）建立现场记录系统；（12）按照监理程序要求对施工过程进行巡视和检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；（13）采用必要检查、测量和试验手段，验证施工质量；（14）加强对隐蔽工程质量的管理，所有隐蔽工程在封闭作业之前，必须经监理检查并在符合要求的情况下予以签认；（15）审核工程关键工序和重点部位的施工工艺和质量保证措施；（16）对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完难以检查的部位的施工过程进行旁站监理；（17）对承包商不称职人员
26、和不合格分包单位要求承包商予以撤换；（18）施工阶段协助施工单位完善工序控制。选好质量预控点，严格工序间交接检查。行使质量监督权，对施工过程中出现的质量缺陷及时下达整改指令，必要时可下发停工令。组织定期或不定期的现场会，及时分析、通报工程质量状况；（19）质量动态信息管理：施工单位应及时向监理部报送混凝土、砂浆强度报告和分部分项工程质量自检资料，监理部随即进行核查和统计分析，定期向业主汇报工程质量动态。（20）质量事故的处理：A、对需要返工处理或加固补强的质量事故，施工单位应尽快报送质量事故调查报告和处理方案。B、施工单位对质量事故的处理必须严格按照设计院认可和监理部批准的方案进行。监理部对质
27、量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。（21）按有关施工质量验收规范和标准，对完成的分项工程、分部工程、单位工程进行检查验收。（22）审核施工单位提供的质量检验报告及有关技术文件。审核施工单位提交的竣工图。（23）组织工程初验，对承包商提出的竣工验收报告，提出监理意见；（24）参加竣工验收。4、进度控制监理工作程序（1）审批承包商报送的项目总进度计划及人力安排计划；（2）审核承包商提交的年、季、月施工进度计划；（3）审核承包商提交的施工方案时，注意其必须保证工程工期计划的实现；（4）核定由业主供应材料、设备的采供计划，使之与工程总体计划相匹配；（5）协助业主及时向承包商提供设计图纸等文
28、件；（6）协助业主及时向承包商支付预付款和工程进度款；（7）检查工程进度时着重以下内容：计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量、工作量指标的一致性；有关进度、计量方面的签证。（8）对工程进度的动态管理：分析在工序进度发生偏差后，对工期可能产生的影响，找出需要调整的工序，再与承包商共同讨论解决的措施，调整相关短期计划，确保工期总体计划的实现。5、造价控制监理工作程序（1）协助业主完善施工合同，最大限度地降低承包商索赔的可能性；（2）协助业主制定一套针对本项目的完整合理的工程变更和索赔管理程序；（3）对已完工程按合同约定的工程计量规则进行计量，签发月度付款证明；（4）施工期间按月向业主汇报
29、工程投资状况，使业主及时准确了解工程投资情况；（5）审核承包商提出的工程变更申请，确定合理价格；（6）根据施工合同审核承包商的竣工决算书。审核内容包括工程量计算、单价和取费。6、合同管理监理工作程序（1）审查承包商提出的索赔申请，检查是否符合合同规定的索赔条件；（2）对符合索赔条件的索赔申请予以受理，否则予以退回；（3）收集资料，详细审查索赔证据，对索赔进行评估；（4）根据评估结论，确定是否认可索赔，或是否进行反索赔；（5）向业主报告索赔评估意见；（6）若索赔成立，除督促合同各方认真执行外，还应对各类计划做出相应调整。7、资料管理监理工作程序（1）做好监理日志和月报；（2）加强书面文档的管理，
30、按照有关规定填写有关记录和报告；（3）电子文档及时备份，以防意外丢失造成损失；（4）按照有关规定，做好监理资料的归档。九、监理工作程序流程图附件1 监理工作程序流程图1、施工监理工作总流程图2、投资控制工作总流程图3、工程变更处理工作流程图4、设计变更处理工作流程图5、工程量计量程序图6、工程款支付核签程序图7、工程索赔处理程序图8、进度控制工作总流程图9、协调会议纪要签发程序图10、工程停、复工程序图11、质量控制总程序图12、开工准备阶段质量控制工作流程图否否是是13、隐蔽工程及施工工序监控流程图14、原材料、构配件及设备质量签认程序图15、钢筋混凝土工程质量控制工作流程图16、模板工程质
31、量控制工作流程图17、竣工验收阶段质量监理工作流程图18、工程质量事故处理图十、安全生产和文明施工监理工作方法及措施1、施工现场是事故多发易发的场所，容易发生高处坠落、触电、物体打击、机械事故和坍塌事故等。安全控制主要是对人的不安全行为和物的不安全状态两方面进行控制。安全施工的监理工作，就是对与本工程项目建设有关的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价和监控，并通过法律、经济、技术等手段，促进其行为符合有关法律、法规，制止施工行为的冒险性、盲目性和随意性。文明施工的监理工作，就是要树立为民意识，体现方便民众生活、有利发展生产、保护生态环境的原则，达到让社会公众满意的目的。2、根据国家和省市有关
32、安全生产和文明施工的要求，结合工程特点，要求施工单位编制切实可行的安全生产和文明施工计划。3、审查施工单位的安全生产和文明施工管理人员的配备情况及相关人员的资质，加强专业人员、持证上岗人员的证件检查；明确安全生产和文明施工的监管工作程序和制度。4、认真审查施工总平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产和文明施工。5、监督施工单位健全安全生产和文明施工制度，包括防火、防灾、防毒、安全用电、安全运输、安全操作等。6、把“预防为主”放在安全监理的首位，分析和研究施工中可能出现的安全隐患，并及时督促施工单位做好预防工作。7、检查施工单位现场警示标志是否齐全醒目，施工作业人员是否按章操作，杜绝野蛮施
33、工。8、检查施工单位对三宝（安全帽、安全带、安全网）的使用情况，以及对四口（通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口）的防护措施情况。9、监督施工单位全面实施施工组织设计中有关安全生产和文明施工的计划，使施工现场的材料、物资、配件分区堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠，施工程序安排合理，工完场清、现场整洁卫生。10、严格按照施工平面布置图的要求进行现场临建的搭设和各种材料的堆放，施工现场临时道路均应做成硬质地面，并修筑好现场的简易排水沟，确保施工现场不积水，现场容易产生尘灰的垃圾必须及时清除，避免堆积。11、要求总承包单位设专人专职，常抓不懈，使安全生产、文明施工规范化、制度化，使经常变化流动的分包劳
34、务人员处于受控状态，施工区、仓储区及生活区均达安全生产、文明施工的各项要求。12、督促施工单位根据自身专业的特点，将安全生产和文明施工的目标进行分解细化，将总平面管理、安全防护、防火、治安、卫生管理、粉尘和噪音控制等各项安全管理落实到班组、操作部位和操作者个人，以便实施监控。13、严格按建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004和当地建设行政主管部门的有关规定对施工现场进行检查。14、当单位工程由不同的施工企业共同施工时，在不同施工单位之间实行工序交接制度，以工程中间验收交接记录作为解决争议和明确责任的依据。十一、质量控制工作方法及措施1、督促施工单位建立健全质量保证体系，着重检查：（1
35、）质保体系的组织是否健全。（2）技术管理和质量管理人员是否落实，其素质和能力是否适应。（3）质量管理的章程和制度是否齐全，是否对本工程有针对性，管理效果是否达到要求。（4）对设计文件与技术标准的遵从和执行情况是否符合要求。（5）检验试验能力是否达到要求。2、质量控制的方法和手段:（1）质量控制所采用的方法和手段主要是现场巡视检查、平行检验、第三方检验、旁站监理、程序控制、指令性文件控制这六个方面的检查和控制。其控制的主要内容为人员、材料、施工机具、施工工艺、施工环境这五大方面。（2）根据本工程特点，对主要施工部位有针对性的设置质量控制点，通过加强对这些质量控制点的监控，保证工程质量总目标的实现
36、。3、质量控制的措施:（1）按质量控制程序对质量进行控制，严格开工报告和复工报告审批制度。（2）建立工地例会制度，每周一次工地例会，其主要内容之一就是讨论确保各工序质量的措施，并解决已出现的各种问题。（3）督促承包商建立健全质量保证体系，并使其发挥作用和正常运转。对不利于实现质量目标的不合理架构及时指出，要求迅速整改。（4）总承包商与独立分包商实行交接单制度：进入交叉施工阶段之后，所有独立分包商实行交接单制度，即所有独立分包商所施工的工程作为一道工序，由总承包商用交接单书面形式进行现场操作面交接，独立分包商施工完成并经过监理验收（成品保护合格）后再用交接单书面形式交给总承包商；一个完整的交接单
37、应有交出方、接收方和监理三方签字。（5）严格进行资质审查：从承包商的组织、人员素质和能力、队伍技能水平、队伍的技术装备、近年的工作业绩、资质许可和材料设备及半成品供应厂商的生产能力、产品质量等方面着手，进行严格控制，选择具有良好资质和口碑的施工单位和厂商。（6）严格原材料、半成品的质量检验制度，对材料、设备、成品、半成品等严格把好技术关。订货方（承包商）将选定的供货商生产厂家及产地等资料书面报给监理，监理对供货商的资质、质量保证体系及为达到货物要求质量标准所采取的措施进行审查。必要时与业主、承包商共同到生产车间进行实地检查实物质量和考察质量保证体系的运行情况，经检查评定后确认样品并封样，样品一
38、般封存在业主要求的库房内，因故不能将实物封样时经业主同意后也可采取录像、拍照方式。材料、设备、成品、半成品进入现场后，按照样品进行核对检查，合格后方可使用。材料进场必须附有原材料、成品、半成品的质量合格证和有关试（检）验报告，并有符合相关规定的材料准用证，材料进场后按照有关规定进行有见证送检或抽样复试。（7）审查施工单位所报的施工组织设计和施工方案，予以确认或提出修改意见。（8）审查施工单位选用的施工设备的技术性能和数量。（9）要求承建商搞好技术交底。经常检查承建商交底情况，对重要工序要监督承建商技术交底过程。对于交底不认真的，不得开始施工。（10）对容易发生质量、安全问题的工序或部位，监理部
39、提前召开会议研究和落实防范措施。（11）在施工合同中明确质量缺陷的罚则，明确业主、监理具有质量否决权，严格质量检查和工程验收，达不到合同规定质量的不予签证和验收并拒付工程款；承包商造成业主经济损失的要赔偿。（12）要求承建商按照合同要求制定质量目标分解表，承建商自定的质量标准应高于国家合格标准。此项分解措施应报监理及业主批准后执行。十二、进度控制工作方法及措施1、进度控制的依据（1）施工合同中规定的总工期、开工日期及竣工日期；（2）投标书中确认的工程进度计划及施工方案；（3）主要材料和设备的采购合同。2、进度控制的原则（1）工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标；（2）在确保工程
40、质量和安全的原则下控制进度，并要尽可能的节约投资；（3）采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。3、进度控制的方法（1）进度计划的编制承建商进场前后必须编制各阶段的施工进度计划。A、总进度计划由总承包商编制。独立分包商或分包商计划应与此计划相协调。此计划经充分研讨后各方必须遵守。B、阶段性进度计划：由承建商编制，监理及业主审核通过后执行。包括：a、基础及地下室施工阶段进度计划；b、主体及装修阶段进度计划；c、给排水施工阶段进度计划；d、电气施工阶段进度计划；e、验收阶段施工进度计划等。C、月进度计划：由承建商编制，作为审批工程款的依据。不编制月进度不得办理工程款申请手续；对实际进度与计划偏
41、差过大实行处罚，并与进度款挂钩，未做计划的部分不得支付进度款。D、周进度计划：每周例会前由承建商提交，具体到每天的工作安排。本周例会检查上周计划执行情况。（2）进度计划的审查A、监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程序、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包商编制的施工总进度计划的合理性和可行性。B、监理工程师应审查网络计划的关键线路并进行分析。C、对月度及年度进度计划，应分析承包商在主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。（3）监督进度计划的实施A、在计划实施过程中，监理工程师应对承包商实际进度进行跟踪监督，并对实施情况进行记录。B、根据检查的结果对工程进度
42、进行评价和分析。C、发现偏离应签发监理工程师通知单，要求承包商及时采取措施，实现计划进度。（4）进度计划的调整A、发现工程进度严重偏离计划时，项目总监理工程师组织监理工程师进行原因分析和研究应采取的措施，并签发监理工程师通知单。B、召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现。C、必须延长工期时，承包商应填报工程延期审批表，由监理项目部审查并签署意见，报业主审批。4、进度控制的措施（1）合同措施A、施工合同中应有关于工期的明确条款。B、施工合同中应有提前或拖延工期的奖、罚条款。C、施工合同中应有关于总包对分包或指定分包提供配合的条款。D、分包商的合同进度要求应与总承包商进度计划一
43、致，并明确分包商相应进度管理责任。E、强调总承包商负责总进度，分包商以交接单方式按规定的完成时间向总承包商负责。（2）组织措施A、建立进度控制审核制度。B、承包商在开工前上报的施工组织设计或施工方案中必须有详细的、科学可靠的进度计划，否则不许开工。C、建立进度控制协调制度。D、对总包与分包之间、分包与分包之间的在进度方面的矛盾，通过组织现场协调会加以解决。E、对某一工序延误的解决：督促承包商增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次或调整工艺顺序，以加快施工进度。F、监理部安排专业工程师进行进度控制，项目总监直接行使进度控制权利。G、督促承建商完善进度管理体系，定期检查其内部生产安排，发现问题及
44、时提出，并及时向业主报告。H、审查专业分包商的人员、设备、资金状况，防止影响进度。I、设置阶段进度计划目标，即进度计划控制点，如：基础工程、主体工程、装修工程、管线、绿化等工程的完成日期，根据总进度计划制定各种验收及与市政管网接驳时间，动态管理检讨进度计划控制点完成情况并进行奖罚，最终达到工期目标。（3）技术措施A、建立多级网络计划和施工作业计划体系。B、帮助承包商合理组织施工，增加同时作业的工作面，尽可能协调空间与时间的关系。C、建议承包商采用高效率的施工机械设备、缩短工序作业时间。D、采用新工艺、新技术、提高工效、缩短作业时间。E、采用合理经济的技术措施，缩短作业时间和工序间的技术间歇时间
45、。F、业主负责供应的材料、设备，要按计划及时到位。G、资金应按计划及时到位。H、即时检查工程进展，对偏离计划的工序，首先检查是否为关键工序，明确其对后继工序或总工期的影响程序，及时采取纠偏措施。I、定期向业主报告进度情况，取得业主的支持。J、采用新工艺、新方法，缩短工期，加快施工速度。（4）经济措施A、实行付款签证制度，按完成实物量付款，调动承包商生产积极性。B、对应急工程采用计件单价。C、对拖延工期者进行罚款。D、监督总承包商、分包商完成工作面的交接与反交接工作，及时处理不按规定时间交接工作面的责任方并进行处罚。十三、造价控制工作方法及措施1、投资控制的依据（1）工程设计图纸、设计说明、工程
46、预算及工程变更、洽商。（2）市场价格信息，工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等。（3）工程量清单及说明。（4）招标文件、投标文件、施工合同、协议条款。（5）国家和本地有关经济法规和规定。2、投资控制的原则（1）应严格执行业主和承包商双方签订的施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。（2）应坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格、有违约情况的工程不予审核和计量。（3）工程量计算应符合有关的计算规则。（4）合理、公正地处理由于工程变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减。（5）对有争议的工程计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由监理部总监理工程师做出决定或提交仲裁解决。（6）对工程量及工程款的审核应在施工合同所约定的时限内。3、造价控制的方法（1）依据工程图纸、概预算、合同工程量建立工程量台帐；（2）审核承包商编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划；（3）通过风险分析，找出工程投资最易突破的部分、最易发生费用索赔的因素及部位，并制定防范对策；（4）应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较；（5）应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求；（6）与业主、承包商密切沟通，
