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1、目 录一、工程项目概况二、监理工作范围三、监理工作内容四、监理工作目标五、监理工作依据六、项目监理机构的组织形式七、项目监理机构的人员配备计划八、项目监理机构的人员岗位职责九、监理工作程序十、监理工作方法及措施十一、监理工作制度十二、安全施工监理工作一、工程概况1、项目名称：东三庄村民住宅楼 2、工程地址：石家庄市联盟路北、泰华街东 3、建设单位： 东三庄村民委员会 4、建筑规模：27190m2，地上21层、地下2层，物业用房3097 m25、主要结构形式：剪力墙结构 6、合同工期：2009年4月15日至2010年8月31日 7、工程质量要求：合格 8、设计单位：北京中华建规划设计研究院有限公
2、司9、监理单位：河北顺诚工程建设项目管理有限公司 10、施工单位：江苏省苏中建设集团股份有限公司二、监理工作范围本工程施工阶段全过程监理。三、监理工作内容监理工作内容：工程质量、进度、投资、安全控制，合同管理、信息管理、协调工作。具体监理工作内容以建设工程监理规范（GB50319-2000）及国家、河北省的有关法律、法规等规定为准。四、监理工作目标.质量控制目标：工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范，达到工程质量合格标准。.进度控制目标：满足业主与承包单位在施工合同中约定的工期要求。3.造价控制目标：以业主与承包商签定的合同及其变更、协议为投资控制依据，按国家及地方有关经济法规和规定正确
3、地审核工程结算，实际投资不超过业主核定的投资额。.安全文明施工控制目标：无重大工伤事故，争创文明工地和安全达标工地。五、监理工作依据.国家有关建设监理法规和建设工程监理规范以及地方有关建设监理法规、规定等。.国家有关施工质量验收规范、规程、技术标准。.本工程地质勘察资料。4.本工程设计图纸，设计变更，洽商及有关的设计文件。.河北省现行预算定额。.业主与承包商及设备材料供应商签定的合同、协议。.业主与监理单位签定的工程建设监理合同。六、项目监理机构的组织形式针对本工程特点，公司成立了以副总工、国家注册监理工程师、省二级总监孟凡儒同志担任总监理工程师的监理部，监理部采用直线制的组织形式。组织机构形
4、式见下图：总监理工程师孟凡儒总监代表梁德庆土 建专 业 监 理高嘉林刘英豪水 暖专 业 监 理肖慧郝书振电 气专 业 监 理臧自平 七、项目管理部人员构成情况表序号姓名职称专业国家注册证号省证号总监证担任职务1孟凡儒工程师工民建13004297二级03836总监2梁德庆工程师工民建A0387总监代表兼土建专业监理3刘英豪工程师工民建A3315土建专业监理4高嘉林工程师工民建A4298土建专业监理5臧自平工程师电气A0297电气专业监理6肖慧工程师给排水A5266水暖专业监理7郝书振高工暖通A1749水暖专业监理八、项目监理机构的人员岗位职责1.总监理工程师岗位职责1)确定项目监理机构人员的分工
5、和岗位职责;2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作;3)审查分包单位的资质，并提出审查意见;4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令;6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;8)审查和处理工程变更;9)主持或参与工程质量事故的调查;10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;12)
6、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收;13)主持整理工程项目的监理资料。2.专业监理工程师岗位职责1)负责本专业监理工作的具体实施;2)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告;3)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;4)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;5)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;6)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报;7)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检
7、测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认;8)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.旁站监理人员岗位职责1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况;2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况;3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检;4)做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。4.安全（文明）监理工程师职责1)审核进入施工现场各
8、分包单位的资质和证明文件，特殊工种的上岗操作证；2)审核承建单位的正式开工报告，并签署能否开工意见；3）审核承建单位的施工方案、施工组织设计中安全措施及安全保证体系，确保工程安全，文明施工；4）审核承建单位提交的安全动态等统计资料或管理图表；5）审核工程安全事故处理报告；6）审核“新技术、新工艺、新材料、新方法”的技术鉴定书；7）审核承建单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；8）审核并签署现场有关安全技术签证文件；9）做好开工前的现场安全监督与检查工作，分部分项工程实施中的安全检查，并签署安全验收记录；10）做好开工前的现场跟踪监理，对主要结构、主要机具设备、电气设备及施工用
9、电、消防等关键部位的安全情况除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时做抽检和检测工作；11）对现场危及安全的因素经提出后承建单位未采取措施或措施不力，安全监理工程师可下达“暂时停工令”；12）监理合同中其他安全业务；13）每周向总监理工程师汇报安全情况报告。九、监理工作程序质量控制（一）施工阶段监理质量控制程序1.施工阶段质量控制程序（见图91）2.建筑材料、建筑物配件、设备质量控制程序（见图92）3.工程隐检、检验批、分项、分部工程验收程序（见图93）4.单位工程竣工验收程序（见图94）图9-1 施工阶段质量控制程序建筑材料、建筑物配件、设备质量控制程序图9-2 图9-3 工程隐检、检验批、分项
10、、分部工程验收程序图9-4 单位工程竣工验收程（二）事前质量预控1.参加设计交底及图纸会审1）设计交底前，总监理工程师必须组织各专业监理工程师及监理人员了解熟悉本专业的施工图纸及设计文件，以及有关资料。了解工程特点，特殊工序及难点部位，对本专业的工程质量要求以及施工技术问题等。2）总监理工程师组织各专业理工程师在项目监理机构内先进行施工图会审，对施工图中存在的差、错、漏、不交圈等问题，提出书面意见和建议待设计交底图纸会审时报建设单位、设计单位确定。3）项目监理机构应督促承包单位认真组织图纸会审，并在约定的时间内向项目监理机构报送审图记录，经项目监理机构汇总后，以备图纸会审时向设计单位提出。4）
11、设计单位设计交底及图纸会审（1）通过设计单位对工程设计的全面介绍，使监理工程师及承建单位进一步了解建设单位对工程的设计要求，施工现场自然条件、工程地质及水文地质情况；（2）了解工程设计的主导思想、建筑艺术要求与构思，对工程特点、难点的分析，采用的设计规范、确定的抗震裂度，基础、结构、装修、机电设备设计等；（3）对于土建施工以及设备安装的要求，对应采用的新技术、新工艺、新材料的要求，以及在施工过程中应特别注意的事项等。使监理工程师及承建单位进一步了解工程施工的难点及质量控制的重点部位；（4）由设计单位对承包单位和项目监理机构提交的图纸会审记录予以答复，对施工图纸中一些不明确、疏漏等问题进行澄清和
12、改正；（5）在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位、设计单位、承包单位和监理单位确认，会后由设计单位出设计变更。5）承包单位负责整理设计交底会议纪要，并经设计单位、建设单位、承包单位和监理单位签认后分发有关各方。2.审查项目施工组织设计1）项目施工组织设计是承包单位在开工前，依据建设工程施工合同、设计文件，结合自身的资源状况，同类工程的施工经验，编制的组织工程施工、统筹施工全过程的指导性文件。2）项目施工组织设计审查程序：（1）承包单位应在开工前约定的时间内，完成施工组织设计的编制和自审工作，并填写项目施工组织设计报审表，报项目监理机构审查。（2）总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工
13、程师进行审查，提出意见后汇总，由总监理工程师审核批准。如需承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再审，总监理工程师重新组织审查并审核、签认。（3）已经总监理工程师审核、签认的施工组织设计签发给承包单位，同时由项目监理机构报送给报建设单位。（4）承包单位应当按审批的施工组织设计组织施工。如果需对其内容做较大变更时，必须在实施前将变更内容报送项目监理机构审批。（5）项目施工组织设计在实施过程中，承包单位如需做较大变动时，仍应按以上程序报审，经总监理工程师审核同意后签发。3）审查项目施工组织设计时应掌握的原则：（1）项目施工组织设计应有承包单位负责人签字；（2）程序要符合要求
14、；（3）应符合当前国家基本建设的方针和政策，突出“质量第一、安全第一”、预控及预防为主的原则；（4）项目施工组织设计中工期、质量、造价目标应与施工合同相一致；（5）施工总平面图的布置应与地貌环境，建筑平面协调一致；（6）项目施工组织设计的施工部署和程序应符合本工程的特点及施工工艺，满足设计文件要求；（7）施工方案应优先选用成熟的、先进的施工技术，且对本工程的质量、安全和降低造价有利；（8）进度计划应采用流水施工方法和网络计划技术以利于保证施工的连续性和资源供应安排的均衡性；（9）质量管理和技术管理体系健全，质量保证措施切实可行且有针对性；（10）安全、环保、消防和文明施工措施切实可行并符合有关
15、规定。3.审查承包单位现场项目经理部的质量管理、技术管理和质量保证体系1）承包单位应填写“承包单位质量管理体系报验申请表”，向项目监理机构报送项目经理部的质量管理、技术管理和质量保证体系的有关资料。2）项目监理机构审核质量管理、技术管理和质量保证体系是否健全、有效。3）项目监理机构审核专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证，是否有效。4）经理监理工程师审核，当承包单位的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系符合有关规定并能满足工程需要时，予以签认。4.审查分包单位的资格1）承包单位对部分分部、分项工程实行分包必须符合施工合同的约定。2）对分包单位资格审查应在工程项目开工前，或拟分包的分项
16、、分部工程开工前完成。3）承包单位应填写分包单位资格报审表，附上经其自审认可的分包单位的有关资料，报项目监理机构审查。（1）项目监理机构审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书，分包单位必须具有相应资质，拟分包工程必须是其资质等级证书，分包单位必须具有相应资质，拟分包工程必须是其资质等级许可的范围，特殊行业施工主可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证。（2）分包单位的业绩，项目监理机构和建设单位认为必要时，可会同承包单位对分包单位进行实地考察（分包单位施工过的工程或还在施工的工程），以验证分包单位有关资料的符合性。（3）拟分包工程的内容和范围、开、竣工日期，工程项目一览表。（4）专职管理人
17、员和特种作业人员的资格证，上岗证。4）分包单位的资格符合有关规定并满足工程需要时，由总监理工程师签发分包单位资格报审表，予以确认。5.审查施工测量放线控制成果1）承包单位应填写施工测量方案报审表，连同施工测量方案，专职测量人员的岗位证书以及测量设备检定证书一起报送项目监理机构审查认可。2）经项目监理机构审查认可后，承包单位按报送的施工测量方案对建设单位交给承包单位的红线桩、水准点进行校核复测，并在施工场地设置平面坐标控制网（或控制导线）及高程控制网后，填写施工测量放线报告验申请表并附相应的放线依据资料及测量放线成果表报项目监理机构审查。3）对承包单位的报验资料，总监工程师应安排专业（测量）监理
18、工程师审核承包单位的测量成果，并且现场查验桩、线的准确性和桩点、桩位保护措施是否有效，以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果，符合规定时，予以签认，完成交桩过程。4）当承包单位对交验的桩位通过复测提出质疑时，项目监理机构应即时报告建设单位，应通过建设单位约请政府认可的规划勘察部门或勘察设计单位复测红线桩及水准点预测的成果，最终完成交接桩过程，并通过会议纪要的方式予以确认。6.考核承包单位的试验室（1）当承包单位现场无试验室或现场试验室的资质等级不够，试验项目达不到本工程试验要求时，均要委托外单位试验室进行试验。对外委项目或外委试验，承包单位应填写分包单位资格报审表，将拟委托试验室的营
19、业执照、企业资质等级证书、委托试验内容以及有关资料报送项目监理机构，由专业监理工程师审核合格后，予以确认。（2）当承包单位利用本企业试验室时，应将试验室的资质试验内容、试验设备的规格、型号、数量及定期鉴定证明（法定检测部门）、试验室管理制度、试验资格证书等有关资料报送项目监理机构。由专业监理工程师从以下方面考核：1）试验室的资质等级及其试验范围；2）法定计量部门对试验设备出具的计量鉴定证明；3）试验室的管理制度；4）试验人员的资格证书；5）本工程的试验项目及其要求能否满足。经专业监理工程师考核合格后，予以签认。（3）需要时，总监理工程师应委派专业监理工程师实地考察外委试验室，考察后写出考察报告
20、，给出结论性意见，由总监理工程师审批后，报建设单位。7.严格查验承包单位进场材料构配件和设备8.检查承包单位现场计量、测量设备：1）项目监理机构应要求承包单位项目经理部报审直接影响工程质量的现场有关施工用的衡器、量具、计量装置及测量仪器等设备的有关法定检测部门的检定证明。2）在施工过程中，监理工程师必须定期检查计量和测量设备的技术状况。9.检查承包单位进行现场施工设备的安装、调试：1）直接影响工程质量的施工设备，应要求承包单位填写进场设备报验申请表并附上有关的技术说明、调试结果等资料，报项目监理机构审核。2）项目监理机构应检查承包单位进场的主要施工设备的规格、型号、数量是否符合经批准的项目管理
21、实施规划（或施工组织设计）的要求，进场施工设备是否经过法定检测部门的校验，并在有效使用期内。3）总监理工程师指派专业监理工程师在现场实地检查进场施工设备的安装、调试情况，检查合格时，签认进场设备报验申请表。在施工过程中，监理工程师应经常性的巡视，督促承包单位要始终保障施工设备正常的安全运行，一旦发现问题要即时向承包单位提出，尽快解决。10.审查开工报告1）承包单位认为施工准备工作已完成，具备开工条件时，应向项目监理机构报送工程开工报审表及相关资料。2）项目监理机构应审查下列内容：（1）当地政府建设主管部门已签发“建设工程施工许可证，”其他有关的行政许可的手续均已办理；（2）征地拆迁工作能够满足
22、工程施工进度 的需要；（3）施工图纸及有关设计文件已齐备。（由于当前的建筑市场情况，边设计边施工的项目很多，对此在图纸的审查方面，最少出图量也就是地下结构及基础图纸应全部完成，并已经审定）；（4）施工现场道路、水、电、通讯和临时设施已满足开工要求，地下障碍物已清除或已查明；（5）项目管理实施规划（或施工组织设计）（方案）已经项目监理机构总监理工程师审核签认；（6）测量控制桩已经由项目监理机构复验无误；（7）承包单位项目经理部管理人员已按计划到位，施工人员、施工机械、设备、料具已按需要进场，主要建筑材料供应已落实，并满足开工的需要；（8）包单位各项管理制度已建立。3）经专业监理工程师审核，具备开
23、工条件时报项目总监理工程师，由总监理工程师签署承包单位报送的工程开工报审表，并报送建设单位备案；如果委托监理合同约定，需经建设单位审批工程开工申请表时，项目总监理工程师审核后报建设单位，由建设单位审核批准，工期自批准之日起计算。4）监理人员实施旁站时，发现承包单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令承包单位立即整改；发现承包单位施工已经或者可能危及工程质量的，应当及时向专业监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。5）进行旁站的监理人员在交接班时必须交接清楚，记录交接时间、发现的问题及处理意见。6）监理人员的旁站记录是监理工程师或者总监理工程师
24、行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站或者没有旁站记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，项目监理机构应当将旁站记录存档备查。7）对于施工过程中出现的较严重的质量问题或质量隐患，项目监理机构的监理人员除了作好文字记录外，还应当采用照相、摄影等手段予以记录。4.建筑材料见证取样承建单位在对进场的材料、试块、试件、钢筋接头等实施见证取样前要通知负责见证取样的监理工程师，在该监理工程师的现场监督下，按相关要求完成取样工作，对进场的原材料必须在监理的见证下送实验室复试，并做好“见证取样台账”。5.检查、验收隐蔽工程（1）根据建设
25、工程监理规范的规定，对隐蔽工程的隐蔽过程，项目监理机构应安排监理人员旁站。一般的隐蔽工程可安排监理员或监理工程师进行，但重要的隐蔽工程必须有专业监理工程师参加。（2）承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表，报送项目监理机构。（3）专业监理工程师应对隐蔽工程报验申请表的全部资料进行审查，结合旁站过程掌握的情况，然后组织承包单位有关人员到现场进行检测、核查。（4）对不合格的施工作业，专业监理工程师应签发监理工程师通知，指令承包单位整改，合格后由监理工程师复查。（5）经核查合格，专业监理工程师应签认隐蔽工程报验申请表，承包单位方可进行下一道工序的施工。6.质量控制的手段1)拒
26、绝签认：（1）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。（2）对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。（3）对承包单位报送的检验批、分项工程、分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，不合格和不符合要求时拒绝签订。（4）对于其他应由项目监理机构签认的报告及不符合有关规定或要求的，均拒绝签认。2)拒绝支付凡未经监理人员质量验收合格的工程量，监理人员应拒绝讲师和拒绝该部分的工程款支付申请。3)下达监理指令：（1）
27、施工中出现下列情况之一时，总监理工程师有权下达工程暂停令，要求承包单位停工整改、返工：a.未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改施工方案进行施工；b.未通过监理工程师审查的施工人员或经审查不合格的施工人员进入现场施工；c.擅自使用未经监理工程师审查认可的分包单位进入现场施工；d.使用不合格的或未经监理工程师检查验收的材料、构配件、设备或擅自使用未经审查认可的代用材料；e.工序施工完成后，未经监理工程师验收或验收不合格而擅自进行下一道工序施工；f.隐蔽工程未经监理工程师验收并确认合格而擅自隐蔽；j.施工中出现质量问题，经监理工程师指出后，承包单位未采取有效改正措施或措施不力、效果不好仍继续作
28、业；h.已发生质量事故迟迟不按要求进行处理；或已发生质量隐患、质量事故，如不停工则质量隐患、质量事故将继续发展，承包单位隐蔽不报，私自处理。（注：总监理工程师下达停工令和复工令，要根据委托监理合同的授权或事先向建设单位报告）(2)对于承包单位在施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位即时整改，并检查整改结果。(3)对于未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件设备，监理人员在拒绝签认的同时，签发监理工程师通知单，要求承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。4)建议撤换：对不合格和不能胜任分包工程施工的分包单位、及承包单位不称职的管理人员，
29、项目监理机构应及时向建设单位提出撤换建议。7.工程质量问题和质量事故的处理1)在工程施工过程中，当项目监理机构的监理人员发现工程质量不符合规范、标准的要求时，必须指令承包单位按规定及时处理，。一般情况下，不合格现象在最基层的验收单位-检验批准时就应发现并及时处理，否则将影响后续检验批和相关的分项工程、分部（子分部）工程的验收。因此所的质量隐患必须尽快消灭在萌芽状态。2)当工程质量不符合规范、标准的要求时，应根据建筑工程质量验收统一标准规定按下列办法进行处理：（1）第一种情况，是指在检验批验收时，其主控项目不能满足验收规范规定或一般项目超过偏差限值的子项不符合检验规定的要求时，应及时进行处理的检
30、验批。其中，严重的缺陷应推倒重来；一般的缺陷通过翻修或更换器具、设备予以解决，应允许承包单位在采取相应的措施后重新验收。如能够符合相应的专业工程质量验收规范，则应认为该检验批合格。（2）第二种情况，是每个检验批发现试块强度等级不满足要求等问题，难以确定是否验收时，应请具有资质的法定检测单位检测，当鉴定结果能够达到设计要求时，该检验批仍认为通过验收。（3）第三种情况，如经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构设计和使用功能情况，该检验批可以予以验收。一般情况下，规范标准给出了满足安全和功能的最低限度要求，而设计往往在此基础上留有一些余量。不满足设计要求和符合相应规范标准的要求，
31、两者并不矛盾。（4）第四种情况，更为严惩的缺陷或者超过检验批的更大范围内的缺陷，可通俗影响结构的安全性和使用功能。若经法检测单位检测鉴定以后认为达不到规范标准的相应要求，即不能满足最低限度的安全储备和使用功能，则必须按一定的技术方案进行加固处理，使之能保证其满足安全使用的基本要求。这样会造成一些永久性的缺陷，如改变结构外形尺寸，影响一些次要的使用功能等。为了避免社会财富更大的损失，在不影响安全和主要使用功能条件下可按处理技术方案和协商文件进行验收，责任方应承担经济责任，但不能作为轻视质量而回避责任的一种出路。3）当分部工程存在严重的缺陷时，通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的，严禁验收。
32、4）做好原始记录。经处理的工程，承包单位必须有详尽的记录资料，处理方案等原始数据应齐全、准确、真实，能确切说明问题的演变过程和结论，对协商验收的有关资料，必须经总监理工程师核审签字验收。5）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。在处理问题的同时，应及时向总监理工程师汇报情况。6）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表
33、，宜事先向建设单位报告。7）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。8）总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位报送有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。(四)事后质量控制1.督促施工单位做好竣工资料的整编工作2.核查竣工资料1）对项目工程总体质量的检查、确认检查达到竣工标准后，由总监签署工程竣工报验单2）对施工质量和质量文件进行检查、确认监理检查符合要求后，应按有关规定在施工单位的质量验收文件和试验、检测资料上签字认可。3）对
34、设计变更单、联系单等设计文件进行检查确认监理应根据设计合同、规范进行检查、确认变更设计文件符合规定，工程质量达到设计要求。4）对工程项目质量合格等级的核定监理在施工单位自评合格、勘察设计认可的基础上，对竣工工程质量进行检查并核定合格质量等级，提出工程质量评估报告，并由总监和施工单位技术负责人审核签字，并加盖公章。5）协助业主查阅工程项目全过程竣工档案资料（1）建设单位施工前期资料（2）施工阶段工程建设参与各方的档案资料（3）建设行政主管部门出具的认可文件（4）建设行政主管部门及监督机构出具的整改问题情况6）配合业主确认工程量、工程质量、支付工程款业主在工程竣工验收前应按合同支付工程款，有支付工
35、程款支付证明。7）质量保修书施工单位和建设单位签署的工程质量保修书8）质量监督机构发出的整改问题的复验证明监理应督促承包人进行整改，并会同参与验收的各方签署整改完成报验。3.单位工程的质量验收单位工程质量验收合格应符合下列规定：1）单位工程所含分部工程的质量均验收合格在核查过程中应注意以下三点：（1）核查各分部工程中所含的子分部工程是否齐全（2）核查各分部、子分部工程质量验收记录表的质量评价是否完善，包括分部、子分部工程质量的综合评价，质量控制资料的评价，地基与基础、主体结构和设备安装分部、子分部工程规定的有关安全及功能的检测和抽测项目检测记录，以及分部、子分部观感质量的评价等。（3）核查分部
36、、子分部工程质量验收记录表的验收人员是否为规定的有相应资质的技术人员，并进行了评价和签认。2）质量控制资料应完整（1）有完整的资料项目（2）在每个项目中有完整的资料（3）在每个资料中有完整的数据3）单位工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整4）主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定5）观感质量验收应符合要求4.协助建设单位完成竣工验收1）竣工验收前，完成监理工作档案资料的初步整理工作。2）总监理工程师组织专业监理工程师对竣工图进行审核。3）总监理工程师可视建设单位要求和工程验收实际情况，提前组织工程竣工预验收。4）总监理工程师组织编制竣工验收评估报告。5）制定验收方案6
37、）协助建设单位申领建设工程竣工验收备案表。7）竣工验收完毕，在监理工程竣工验收备案表中，填写验收意见。8）竣工验收合格后及时编制监理工作总结报告。9）及时做好监理资料的归档移交工作。(一)投资控制的工作程序1.投资控制程序（见图9-5）2.月工程款支付程序（见图9-6）3.工程变更（洽商）程序（见图9-7）4.工程竣工结算程序（见图9-9）图9-5 投资控制程序施工合同总价业主、承包单位施工图纸会审设计、承包单位、业主、监理工程施工 承包单位材料设备采购业主、监理、施工单位考查厂家材料、设备等质量合格申报已完成分项工程报验单承包单位提出价差申请承包单位审核认可申请监理工程师审核计量监理工程师审
38、核申请监理工程师索赔申请承包单位签认月付款凭证总监理工程师否索赔审核监理工程师报送业主付款监理单位工程预算付款申请承包单位否设计变更及工程洽商申请承包单位否审核预付款申请监理工程师总监理工程师核准是否否是是是是图9-6 月工程款支付程序图9-7 工程变更（洽商）程序审核设计变更技术可行性和经济合理性，并与提出请求变更以外的其他有关单位进行磋商征求意见监理部审查，做出设计图纸变更和说明设计单位签认设计变更建设单位，设计单位，承包单位监理部按施工合同有关规定做出工程变更预算及工期变更承包单位审核变更预算及工期变更监理部认可变更预算及工期变更建设单位向承包单位下达变更指令总监理工程师设计变更申请承包
39、单位或建设单位、设计单位否否图9-9 工程竣工结算程序（二）投资控制措施1组织措施2.经济措施3.技术措施4.合同措施 (三)投资控制工作方法1.监理人员对工程计量的控制工程计量是监理工程师对承建单位按合同规定的建设工程、按施工进度计划及施工图设计要求，在建设实施时实际完成的工程量的确认。2.工程计量的依据工程计量依据一般有质量合格证书、工程量清单前言、技术规范、承包合同中的“计量支付”条款和设计图纸。3.监理人员对工程变更的控制监理工程师审核承包方所提出的变更价款是否合理应按照以下规定进行审核、处理：(1)承包方在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经监理工程师确认后调整合同价款
40、。变更合同价款按下列方法进行：(2)承包方在双方确定变更后14天不向监理工程师变更工程价款报告时，视为该变更不涉及合同价款的变更。(3)监理工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认。监理工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起14天内予以确认。(4)监理工程师不同意承包方提出的变更价款，先与承包方进行协商和调解，如协商或调节不成，可以采用仲裁或向人民法院起诉的方式解决。(5)监理工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。(6)因承包方自身原因导致的工程变更，承包方无权要求追加合同价款，并必须经设计单位审核和监理单位批准后方能变更。4.监理人员在施工阶
41、段的现场签证控制现场签证是在施工现场由业主代表和监理工程师签批，用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。它不包含在施工合同和图纸中，也不象设计变更文件那样有一定的程序和正式手续。它的特点是临时发生，具体内容不同，没有规律性，是施工阶段投资控制的重点，也是影响项目投资的关键因素之一。监理工程师必须严格审核，对金额较大，理由不充足的签证必须经业主方领导同意。但是有一个共同遵守的原则是：必须先经同意、签证后在施工。5.工程质量合格工程款的支付程序1)承包单位统计保送的工程量必须是经专业监理工程师质量验收合格的工程，才能按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。2)承包单位报送的工程量清
42、单和工程款支付申请表，专业监理工程师必须按施工合同的约定进行现场计量复核，并报总监理工程师审定。3)承包商每完成一项或一个分部（子分部）、分项工程必须经监理工程师签认，并确认其工程计量。4)每月应按确认的计量结果提出支付申请。监理工程师核实支付申请，由总监理工程师向业主提出月付款证书。5)总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。6)业主根据合适的付款证书，按时付款给承包商。6.工程款支付方法1)专业监理工程师对承包报送的工程款支付申请表进行审核时，应会同承包单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定。2)工程款支付申请中
43、包括合同内工作量、工程变更增减费用、经批准的索赔费用，应扣除的预付款、保留金及施工合同约定的其他支付费用。专业监理工程师应逐项审查后，提出审查意见报总监理工程师审核后签认。3)工程款支付应满足的条件主要有：(1)工程变更必须有监理工程师签发的工程变更指令。(2)计量结果必须符合施工图设计的内容，且计量结果已经确认。(3)必须有材料、机械、人工等的计算依据资料，计算方法符合合同规定。(4)属于索赔事项必须已经总监理工程师签认。(5)工程款支付时必须将合同规定应在规定时间内扣除的工程预付款、保留金等扣除。4)工程款支付内容：(1)合同内的工作量：即工程量清单内的工程量，按企业报送单价的计算结果得到
44、的工作量。(2)工程变更的增减费用，必须有监理工程师签认的工程变更指令。(3)经批准的索赔费用。(4)应扣除的工程预付款、保留金。(5)施工合同约定的其他支付费用。7.竣工结算1)工程竣工，经建设单位组织设计单位、监理单位、承包单位等各方验收合格后，承包单位等各方验收合格后，承包单位应在施工合同约定的时间内向项目监理机构提交竣工结算资料；2)总监理工程师应指派项目监理机构负责造价控制的监理工程师依据施工合同的有关规定及时对承包单位提交的竣工结算资料进行审核，提出审核意见，并与承包单位提交的竣工结算资料进行审核，提出审核意见，并与承包单位、建设单位协商和沟通。3)总监理工程师审查承包单位的竣工结
45、算资料及造价监理工程师提出的审核意见，签发工程竣工结算证书。4)建设单位在收到总监理工程师签发的工程竣工结算证书后，按施工合同的约定及时与承包单位办理竣工结算的有关事项。进度控制（一）进度控制的程序1.施工阶段进度控制程序（见图90）2.工程暂停施工复工审批程序（见图911）图9-10 施工阶段进度控制程序图9-11工程暂停施工复工审批程序（二）进度控制措施1.项目监理机构编制施工总进度控制计划：1)项目监理机构必须在工程开工前认真熟悉设计图纸，掌握工程特点、结构类型、难易程度，周密分析施工部署、施工承包的模式，依据施工合同中工期约定，编制工程施工总进度控制计划，里程碑目标控制计划，对进度目标进行风险分析，制定出总进度控制方案，由总监理工程师审定。2)项目监理机构应将编制的施工总进度控制计划报送建设单位，3)施工总进度控制计划将作为总监理工程师审批承包单位报送的施工
