业主如何进行施工反索赔.doc

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1、业主如何进行施工反索赔 建设工程受自然条件影响,施工条件复杂,可能造成工程设计疏漏或与实际情况不符,也可能造成工程施工承包合同中存在各种缺陷,给合同履行带来不确定性风险,导致各种索赔事件的发生。目前在我国工程施工承包合同履行过程中,普遍存在的现象是承包人进行的施工索赔,那么,作为业主如何针对承包人的索赔进行反索赔则显得尤为重要。施工索赔和反索赔是业主和承包商在工程项目施工过程中正常的业务往来,它的健康开展,对于培养和发展建设市场,促进建筑业的发展,起着非常重要的作用。因此,我们首先来认识和探讨索赔与反索赔的概念。根据国际工程施工索赔规范,普遍按索赔的对象来界定索赔与反索赔,通常把承包商就非承包

2、商原因所造成的承包商的实际损失,向业主提出的经济补偿或工期延长的要求,称为“索赔”。把业主向承包商提出的、由于承包商不履行或不完全履行合同约定的义务而导致业主损失的补偿要求,称为“反索赔”。业主对承包商的反索赔包括两个方面的内容:一是对承包商提出的索赔要求进行分析,评审和修正,否定其不合理的要求,接受其合理的要求;二是对承包商在履约中的其他缺陷责任,如部分工程质量达不到要求,或工程拖延建成,独立的提出损失补偿的要求。众所周知,承包商寄赢利希望于索赔,自然业主就需要千方百计地通过反索赔以减少索赔,保护自己的合法利益。在合同实施过程中,双方都在寻找索赔机会,一旦干扰事件发生,都推卸自己的责任,并企

3、图进行索赔。不能有效地进行反索赔,同样要蒙受损失。反索赔通常是业主对付承包商索赔的手段。索赔和反索赔是进攻和防守的关系,在合同实施过程中业主必须深入研究合同,平时收集各种有可能引起索赔或造价调整的证据资料,才能有效的控制工程成本,节约投资。那么,作为业主在实际工程施工中,应从以下几方面去积极应对:(一)对承包商履约中的违约责任及时进行索赔,通常施工过程中业主反索赔的主要内容有:1、工期延误反索赔。在工程项目的施工过程中,由于多方面的原因,竣工日期往往拖后,影响到业主对工程的利用,给业主带来经济损失,按国际惯例,业主有权对承包商进行索赔,即由承包商支付延期竣工违约金。2施工缺陷反索赔。当承包商的

4、施工质量不符合施工技术规范的要求,或在保修期未满以前未完成应该负责修补的工程时,业主有权向承包商追究责任。如果承包商未在规定的时限内完成修补工作,业主有权雇佣他人来完成此项工作,发生的费用由承包商负担。3、承包商不履行的保险费用索赔。如果承包商未能按合同条款指定的项目投保,并保证保险有效,业主可以投保并保证投保有效,业主所支付的必要的保险费可以在应付给承包商款项中直接扣回。4、对超额利润的索赔。如果工程量增加很多(超过有效合同价的15%),承包商的预期利润增大,而承包商并不需要增加任何固定成本,便产生里超额利润,这是业主应重新调整合同价格,收回部分超额利润。5、业主合理终止合同或承包商不正当的

5、放弃合同的索赔。如果业主按照合同规定合理终止承包上的承包,或者承包商不合理的放弃工程,则业主有权从承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。6、由于工伤事故给业主人员和第三方人员造成的人身或财产损失的索赔。(二)对承包商所提出的索赔要求进行评审、反驳与修正。首先是审定承包商的这项索赔要求有无合同依据,即有没有该项索赔权,审定过程中要全面查阅合同中的所有有关条款,实事求是,慎重对待。根据施工索赔经验业主判断承包商是否有索赔权主要依据以下几方面:待添加的隐藏文字内容11此项索赔是否有合同依据。2索赔报告中引用索赔理由不充分,论证索赔权漏洞多,缺乏说服力.。在这种情况下业

6、主可以否决该项索赔要求。3、索赔事件的发生是否为承包商责任。4、在索赔事项初发时,承包商是否采取了措施。如果确有证据表明承包商在事发当时未采取任何措施。业主可拒绝承包商要求的损失补偿。5、此项索赔是否属于承包商的风险范围。6、承包商没有在合同规定的时限内(一般为发生索赔事件后的28天内)向业主和工程师报送索赔权前提下,业主和工程师要对承包商提出的索赔报告进行详细审核,对索赔组成的各个部分逐项审核、查对单据和证明文件,确定哪些不能列入索赔款额,那些款额偏高,那些在计算上有错误。随着建筑领域法制的日益完善,作为建设工程合同的双方,都应严格遵守国际通用的FIDIC合同条款,诚实守信,只有这样,建设工程领域才能健康有序地发展。

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