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1、第一章 工程概况一、项目简介：丽江至攀枝花高速公路攀枝花段工程项目起于川滇省界攀枝花市仁和区福田镇，接规划的丽攀高速公路丽江段，经庄上、陶家渡、新庄、瓜子坪、银江（倮果），止于攀枝花市仁和区金江镇，接已建成的京昆高速攀枝花至田房段。并与西攀、攀田高速公路互通，路线全长约50.298km。本项目设有特大桥7458.35m/6座、大中桥10371.144 m/54座、特长隧道6360 m/2座，长隧道2636.5 m/1座、中短隧道3017 m/7座，一般互通5处，枢纽互通1处，服务区1处，主线收费站1处。二、设计标准项目技术标准公路等级双向四车道高速公路设计速度80km/h路基宽度路基宽度24.
2、5m(整体式)、12.25m（分离式）荷载等级公路级桥梁宽度与路基同宽设计洪水频率特大桥1/300，路基、大、中、小桥、涵洞及小型排水构造物1/100隧道建筑限界净宽210.25m、净高5.00m其余指标按公路工程技术标准（JTGB01-2003）的规定与要求执行。三、沿线自然地理既况一）、自然地理位置本项目所在地区位于四川省西南部攀枝花市境内，东经10121301015636，北纬262503263854区域。二）、地形地貌项目位于攀西裂谷中南段，属侵蚀、剥蚀中山、山原峡谷地貌，最大相对高差1962.8m，一般相对高差8001900m。雅砻江、金沙江两侧为深切峡谷区，金沙江谷底海拔为7008
3、00m，与两岸山峰构成上千米的峡谷。三）、气象水文项目所在区属亚热带气候，海拔1500m以下的河谷盆地属南亚热带半干燥气候，具有夏季长，四季不明显，干、雨季分明，昼夜温差大、气候干燥、降雨量集中、日照多，大阳辐射强，蒸发量大、小气候复杂多样等特点。年平均降雨量800mm，年平均气温19.220.3，最热在5月，平均气温为27.6，最冷在12月，平均气温为13，是省内年平均气温和总热量最高的地区，6月上旬至10月为雨季，无霜期300天以上。沿线支流均属金沙江水系，最大的支流为雅砻江，在倮果流入金沙江。其次还发育多条小河和溪流，较大的有摩梭河、那拉河、岔河、大河。金沙江及其一级支流两岸还发育众季节
4、性流水溪沟，他们分别向北和向南注入金沙江，其流量受大气降水的影响明显。金沙江自西向东流，水面宽200300m，流量大，在K21+000陶家渡附近的多年流量在40912200 m3/s之间，平均流量1775.8 m3/s，江面最低水位标高1002m（法拉大桥附近），攀煤集团水站处最高洪水位为1021m。四）、水文地质沿线地下水类型主要有第四系孔隙水和基岩裂隙水，地下水总体不丰富。其中主要以基岩裂隙水为主，由大气降水补给，以泉排泄进入沟谷，无统一的地下水面；孔隙水分布于金沙江零星发育的阶地中。第四系松散层孔隙水：分布于河谷地带的一级阶地及河漫滩的冲积层和山坡坡麓堆积层中。高出河床的基座阶地中地下水
5、较贫乏，坡、残积层中地下水较少，主要由大气降水补给。山坡坡麓堆积层中地下水多沿堆积层与基岩接触面渗出，水量甚小，一般为0.010.1L/S。基岩裂隙水：分布在河谷两岸的中山和中高山区，含水岩组为碎屑岩、火成岩、变质岩，泉流量一般1.0 L/S左右。地下水大部分由大气水降水补给，金沙江为最低排泄点。五）、工程地质1、地层岩性沿线出露地层较多，岩性复杂，主要有前震旦系变质岩；三叠系、侏罗系、第三系昔格达组沉积岩；第四系卵砾石土、黏土等。同期岩浆活动频繁，沿线分布面积广，主要有晋宁期大田石英闪长岩体（o2）;华立西早期辉长岩（V41）、晚期峨眉山玄武岩（p2）、角闪正常岩（43）；华立西晚期一印支期
6、花岗岩（43+51）。2、地质构造路线位于川滇“歹”字型构造中段，南北向构造带与“歹”字形构造带的复合部位，区域上处于康滇地轴中级构造单元沿边台拱的南部、宝鼎断坳的南侧，构造十分复杂。地质构造以南北向和北东向断裂构造为主，褶皱次之，且具有明显的继承性和多期活动性的特点。另有“歹”字型构造东带和北东向构造插入及新老拱形构造并存，使区内断裂纵横，地层破碎，并控制着山川地貌发育趋势。攀枝花断裂带：该断裂带对路线影响较大，由纳拉箐断层、倮果断层等20余条断层组成。以逆冲断层为主，有逆冲、平推、挤压及褶曲现象，断裂带宽达10km,其中以纳拉箐段断层为主干断裂，其次是倮果断层。3、地震项目地处康滇地轴西侧
7、，位于我国南北向石棉元谋地震带、北东向的盐源洱源地震带，地质历史上以长期隆起为特征，新构造运动频发，断裂构造发育，属地震多发、频发区。据中国地震动参数区划图GB18306-2001，区内地震动峰值增加速度为0.10g,地震动反应谱特征周期为0.45s,对应地震基本烈度为度。4、不良地质沿线不良地质主要为昔格达组泥岩、粉砂岩强度低、岩性软、稳定性差，以及人工弃土滑坡。其次为软弱地基、危岩、落石、煤矿采空区，其分布范围均较小，对路线影响不大，易于处治。四、本监理合同段基本情况和标段划分丽江至攀枝花高速公路攀枝花段JL1监理合同段相应的施工合同段为C3C7，起讫桩号为K11+403K31+500，路
8、线长20.1Km 。本监理合同段计价土方96.96万方，有特大桥6148.35m/4座（庄上金沙江特大桥，宝鼎特大桥，花山特大桥，大水井金沙江特大桥）、大中桥3174.8 m/19座，占路线总长的46.46%；隧道折合单洞长4901.5 m/4座（沿江连拱隧道，狮子石隧道，新庄隧道），其中狮子石隧道2636.5m，隧道占路线总长的24.37%；互通立交2处（陶家渡互通，新庄互通）。全线桥隧比为70.83%.监理合同段施工合同号起止桩号路线长度（公里）JL1C3 K11+403K15+7454.342C4K15+745K22+5856.84C5K22+585K25+6003.01C6K25+60
9、0K29+1733.573C7K29+173K31+5002.327五、监理服务的目标依据监理合同以及发包人与土建施工承包人签订的施工合同，对工程建设项目进行有效的投资控制、质量控制、进度控制、施工安全管理、合同管理、信息管理和组织协调工作，全面维护发包人所委托的项目的合法权益，使工程项目的修建全部符合施工承包合同要求，在符合项目的工期、投资要求情况下，竣工验收时要求工程质量等级达到合格，国家验收时要求工程质量等级达到优良。六、 本监理合同段监理服务期监理服务期为监理工程师签发合同段工程开工令之日起，到签发工程缺陷责任终止证书之日止。监理服务期为49个月（其中：施工准备阶段1个月，施工阶段24
10、个月，缺陷责任期24个月）。七、参建单位：建设单位： 四川丽攀高速公路有限责任公司设计单位： 四川省交通厅公路规划勘察设计研究院监理单位： 北京中通公路桥梁工程咨询发展有限公司施工单位： 中交第三公路工程局有限责任公司 中铁二十局集团第四工程有限公司 河北北方公路工程建设集团有限公司 中交第三公路工程局有限责任公司 新疆昆仑路港工程公司第二章 监理工作范围、目标、内容及依据一、监理工作范围工程范围：设计文件、图纸以及业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加的项目内容。工作范围：1）、工程施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期三个阶段的全过程监理工作；2）、负责按合同及公路工
11、程施工监理规范JTG G10-2006要求进行监理，包括对工程质量、进度、费用、安全、环保、水保、合同、信息、文件资料管理及现场施工协调实施监督管理；二、监理工作内容1、编制监理规划和监理实施细则；2、熟悉合同文件，了解施工现场，纠正设计图纸中错误；3、参加交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果和施工组织（方案）设计；4、督促和检查承包人建立质量保证体系；5、主持召开第一次工地会议和工地会议；6、发布开工令，批准工程开工报告；7、初审承包人授权的常驻现场代表的资质并报业主，审查承包人其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；8、验收承包人的工地试验室，督促承包人到项目所在地质监站办理试验
12、室备案手续，审核其人员资质；9、督促建立监理工地试验室，并到当地质监站办理试验室备案手续，按照规定的频率独立开展监理的试验检测工作；10、审批承包人拟用于本工程的原材料的品质以及工艺试验和标准试验的报告，并报业主；11、审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；12、审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；13、审查承包人提交的总体进度计划（批复前报业主认可），检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划；14、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；15、签发中间交工证书；16、调查、处理工
13、程质量缺陷和事故，确认设计、承包人提出的改进（补救）措施和方法，并监督实施。出现质量事故时，应按公路工程质量管理办法（交通部交公路发199990号）的规定报告和处理；出现安全事故时，应及时上报业主，并督促承包人按规定上报有关部门；17、发布停（复）工令；18、对已完成工程进行准确的计量；19、审查初签中期支付证书；20、发布变更令（重大、重要变更报业主核准）；21、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；22、编制监理月报和年报；23、对承包人的交工申请进行评估，具体负责核对工程数量，评定工程质量；24、签发交工证书；25、督促、检查承包人按规定的要求编制交工文件；26、编制监理
14、方面的交工文件；27、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作，对交工工程中出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应责任；28、签认工程缺陷责任终止证书；29、签认最终支付证书；30、配合业主的交工验收和工程移交工作；31、其它。总监办要按照公认的监理职业准则、施工合同条款、公路工程施工监理规范和本项目工程监理的有关要求承担全部监理工作。三、监理工作原则与依据1、坚持质量第一原则工程产品作为一种特殊的商品，使用年限长，是“百年大计”，而且直接关系到人民生命财产的安全。所以，监理工程师应自始至终地把“质量第一”作为对工程项目质量控制的基本原则。2、坚持以人为控制核心人是质量的创造
15、者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性；处理好与发包人、承包单位各方面的关系，增强人的责任感，树立“质量第一”的思想；提高人员的素质，避免人的失误；以人的工作质量确保工序质量、工程质量。3、坚持以预防为主预防为主是指要重点做好质量的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、工序质量和中间产品质量进行检查。这是确保工程质量的有效措施。4、坚持质量标准质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础。产品质量是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。5、贯彻科学、公正、守法的职业规范监理人员在监控和处理质量问题过程中，应做到尊重客观事实，尊
16、重科学，客观、公正，不持偏见，遵纪守法，坚持原则，严格要求，秉公监理。并以下列内容为监理依据：1、监理投标文件和监理施工合同文件2、施工单位投标文件和施工合同文件3、设计文件和图纸4、业主批准的工程变更文件5、业主下发的文件、指示、指令和经业主同意的会议决定6、交通部颁布的技术标准及各种规范7、国家法令、法规、规定、条例8、国家其他部、委的技术标准和规范（在无相应交通部颁标准的情况下参照使用）9、其他有关的工程监理规定与要求。四、监理目标与质量保证措施1、监理工作的主要目标依据监理合同以及发包人与土建施工承包人签订的施工合同，对工程建设项目进行有效的投资控制、质量控制、进度控制、施工安全管理、
17、合同管理、信息管理和组织协调工作，全面维护发包人所委托的项目的合法权益，使工程项目的修建全部符合施工承包合同要求，在符合项目的工期、投资要求情况下，验收时要求工程质量等级达到合格，国家验收时要求工程质量等级达到优良。第一节、质量监理目标本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，按施工承包合同和监理服务合同及技术规范、图纸、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好施工过程中的质量检验以及现场质量验收，强调工序验收。从而形成承包人自检，监理抽检的二级质量保证体系。工作强调以事前控制为主，严格开工申请审批，杜绝施工质量事故的发生，以达到确保工程交工验
18、收质量评定在90分以上，交工验收为优良工程。第二节、进度监理目标要求承包人根据合同要求提出工程总体进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，抓住工程施工的关键线路，在施工的各个阶段及时进行计划进度与实际进度的比较，按月向发包人汇报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人的资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。第三节、费用监理目标认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量，并严格计量，审查、签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工记录。当承包人要求额外补偿、索赔时，做好各种证据、数据的记录
19、、整理，为发包人把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。第四节、安全监理目标1）杜绝人身死亡事故；2）杜绝重大机械、设备损坏事故；3）杜绝重大交通事故；4）争创无重伤及以上事故工地；5）不发生多人中毒事故；6）不发生重大火灾事故。总监办应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。应当编制安全生产监理规划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查。总监办应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。总监办、驻地办在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求承包人整改，
20、必要时，可下达施工暂停指令并向发包人和有关部门报告。第五节、环保监理目标环境保护的内容大致包括两个方面：一是保护和改善环境质量，保护人们身心健康，防止机体在环境污染影响下产生遗传变异和退化；二是合理开发利用资源，保护自然环境，加强生物多样性保护，以求维护生态平衡和生物资源的生产能力，恢复和扩大自然资源的再生产，保障人类社会的可持续发展。人类环境包括自然环境和社会环境。概括讲，环境是人类赖以生存、繁衍和发展的基本条件，它涉及所有的领域和行业。在人类社会发展的进程中，人类的一切活动都是离不开环境的。为了避免人类的各种活动所产生的环境污染和对生态环境的破坏，就必须搞好人口、经济、资源和环境的相互协调
21、发展，就必须实施可持续发展战略，就必须搞好环境保护工作。针对施工过程环境保护进行全方位、全过程的监理，主要任务一方面是根据中华人民共和国环境保护法等相关法律法规及设计文件和环境影响评价报告的有关要求，对工程建设过程中污染环境、破坏生态、水土流失、污染水源等的行为进行监督管理；另一方面对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施，不发生重大环境污染事故。第六节、合同管理目标认真贯彻监理服务合同和施工承包合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与管理的特殊作用，协调发包人、承包人及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方行为，提高管理水平。第七节、信息与资料管理目标严格认真按
22、照监理服务合同和施工承包合同的的规定，按期送报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，并利用计算机辅助管理系统进行费用和合同管理，以及处理各种文字工作，确保交工和竣工验收数据能及时、准确、真实地提供给发包人。第八节、组织协调工作组织协调工作是监理工作中十分重要的工作内容之一，目的在于协调参与项目实施中有关各方的工作关系，统一认识，按照监理服务合同和施工承包合同的要求，三方共同携手，努力完成工程项目的目标任务。我们将从理顺承包人的队伍内部人员的关系、承包人与发包人的关系、设计与施工的关系、总监办与监理试验室关系等方面入手，进行组织协调工作，确保工程顺利进行。1、质量保证措施工程质量保证
23、措施质量控制是监理工程师对工程进行三大控制的核心，也是监理内部质量保证体系的关键。各级监理机构都要把质量控制工作当作首要任务来抓。施工过程的质量控制是整个工程的关键，也是工作的重点。监理工作以“有超前意识，预防为主；严格要求，跟班监理；主动协调，积极参与；实事求是，讲究科学”作为指导思想。监理工程师的主要工作是检查，按照设计图纸、规范、标准规定进行，按工程质量管理流程图运转。第一节、质量保证措施1、把好单项工程开工关单项工程开工前，承包人至少提前7天向总监办提交单项工程开工报告，其内容包括分项工程的施工计划、施工方案、机械设备、施工人员、质量控制措施以及材料到场、检验情况等。总监办组织监理工程
24、师对开工报告进行严格审查，做到“四不准”：1）人力、材料、机械设备不足不准开工；2）未经试验认可的材料不准使用；3）施工工艺未经批准，施工中不准采用；4）前道工序未经验收，后道工序不准进行。如果上述条件已具备且与施工组织设计基本相符，则签发开工报告。2、抓好工程质量检验工程质量检验成果是评定工程质量好坏的主要依据，承包人施工检验（自检）是基础，监理工程师抽检是控制和关键，质监部门检验是监督，通过三级质量检验来保证工程质量。监理组织开展质量检验工作有：1）建立监理工程师监理试验室建立与工程试验检测相适应的监理工程师监理试验室。监理试验室的主要任务是：验核承包人在施工前所做的材料（包括土工、水质）
25、标准试验和各种混合物料组成配合比试验的结果；在施工中当材料发生变化和因上述变化致使混合料不适用时须重新核验新的材料所作的标准试验和新的混合料组成配合比试验的结果；完成监理质量抽查检测试验；对承包人的工地试验室进行验收和技术指导。2）承包人建立工地试验室工程开工前，承包人须建立满足现场进行施工质量检测试验的工地试验室，其试验室配备的仪器、设备和人员须满足检测试验的需要。根据合同，监理工作时可以使用承包人的工地试验室。3）质量检验的内容包括：原材料检验，主要有路基填料、钢材、水泥、砂石料；填方路基的现场压实度试验；桥涵地基检验，一般采用直观和触探的方法，必要时可进行土壤分析试验或承载力试验；桩的检
26、验，采用声测法或无破损检测法对有无断桩或夹层等质量问题进行检验；结构混凝土检验，一般应作抗压强度试验，必要时还应作防渗及抗折强度等试验。4）保证检测频率为确保各种检测达到检验评定标准的要求，总监办将根据公路工程质量检验评定标准并参照其他工程的经验，须制定取样频率最低限度表，要求各承包人和监理工程师参照执行。承包人试验室在施工过程中，在监理人员的旁站下，进行全频率取样自检。3、抓现场施工质量监理工程师抓现场施工质量做到“五勤”，即腿勤、眼勤、嘴勤、手勤、脑勤，为创优质工程站好岗。重点抓以下方面：一是抓路基填方的质量。监理工程师将加大对路基的软基处理和填方检查的力度，做好预防工作。施工中若发现填土
27、液限、塑限超标，分层厚度，压实度检测不合格，路基出现弹簧，即下达书面指令，责令返工；同时，积极帮助解决难题，协调关系。二是抓桥梁工程质量。桥梁是一处重要项目，百年大计，质量第一。根据先制订的监理程序，实行全方位、全过程旁站监理。施工质量控制的重点、难点是钻孔灌注桩基础、挖孔灌注桩基础、墩柱的外观质量，梁板的内刚外美。为达到工程质量的优质目标，发包人、监理和承包人应齐抓共管。团结协作，密切配合工作。三是抓浆砌工程质量。首先，要求按配合比施工，砂浆集中拌和，砂料过磅，禁止人工拌和。其次，由于承包人砌石多为民工，素质低，所以监理工程师应加强巡视、旁站，指导现场施工。总监办和驻地办要对已完成的浆砌工程
28、，进行全面细致检查，包括破坏性检查，发现砌筑砂浆不饱满，砂浆标号不够，有空洞，质量差等质量达不到规范要求时，均应责令返工处理。四是抓交通工程质量。监理在工序管理过程中，及时发现工程缺陷和质量、事故隐患，采取相应的措施，把工序中可能发生的质量隐患，消灭在萌芽状态。4、抓交工验收交工检验方法、频率及标准按交通部颁发的公路工程质量检验评定标准办理，检测项目主要有砼强度，路基压实度、弯沉值、平整度，中线平面偏位、宽度、边坡、纵断高程、横坡，路面纵横缝顺直度。大、中桥梁梁面，由于受各种因素影响，标高往往控制不准，桥面铺装层厚度得不到保障。监理工程师在承包人自检的基础上对每座大、中桥梁面进行详细测量，发现
29、标高与设计不符的，均需进行处理。第二节、现场质量控制措施1、测量1)向承包人提供原始基准点、基准线和基准高度，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认可；2)在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可；3)在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督、检查和认可；4)在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。2、监理试验室1)监理实验室应当是对整个工程项目进行数据控制和检验测定的中心；2) 监理实验室除应承担独立进行的试验项目外，还应对承包人的工地试验室的设备功
30、能、人员资质、操作方法、资料管理等项工作进行有效的监督、检查和管理；3)监理试验室及承包人工地试验室的各种试验工作，均应统一按合同列明的或正式颁发的国家标准及部级行业标准进行；4)监理工程师应定期或不定期的对承包人的试验仪器进行检验，并监督承包人定期交由政府监督部门对仪器进行标定；5)当监理试验室试验结果与承包人的试验仪器结果出现允许误差以外的差异时，一般应以监理试验室的结果为准；6)各种试验均应采用统一的表格进行记录、报告和统一的方法进行整理、保存。 3、验证试验1)在材料或商品构件订货之前，应要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告；2)材料或商品构件运入现场后，应按规定的批量和频率
31、进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外；3)在施工进行申，应随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查；4)随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。 4、标准试验1)在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理试验室审查批准；2)监理试验室应在承包人进行标准试验的同时或以后，平时进行复核 (对比)试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。 5、工艺试验1)监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准；2)工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观
32、测以及操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定。3)监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细记录；4)试验结束以后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准。6、抽样试验1)监理工程师应随时派出试验监理人员，对承包人或各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查；2)在承包人的工地试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师监理试验室应按20的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠；3)当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理试验室随时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加抽样频率。 7、验收试验1
33、)监理工程师应派出试验监理人员，对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督；2)监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其他检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准；对试验的实施进行现场检查监督；对试验结果进行评定。8、现场旁站监理现场旁站的目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制，旁站监督由各专业监理工程师、监理员担任，实行全方位、全过程、全环节的监理。包括以下主要内容：1）检查承包人的施工或试验准备工作是否完成，施工设备、试验仪器是否齐备，使用材料是否经检验合格；2）承包人质检员是否在岗，质检员、特殊工种人员是否持证上岗；3）施
34、工全过程是否按照规范、规程、技术标准和批准的施工图纸、施工组织设计进行，有否出现质量或安全问题；4）试验人员是否持证上岗，试验全过程是否按照试验规程进行，有否出现异常情况；5）检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符合；6）检查各种集料的级配，配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致；7）检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告和作出指示；8）及时发现和处理旁站过程中出现的质量问题；9）进行每道工序单项工程完工后的检查验收；10）对隐蔽工程进行覆盖前的检查；11）监督承包人施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录；12）观察了解影响工程进度和
35、质量的自然风险，隐患及外部干扰的信息并报告总监理工程师；13）如实做好旁站监理记录。旁站过程中出现下列情况的，旁站监理人员应及时作出相应处理：1）当施工或操作过程出现异常情况时，应及时予以纠正或暂停作业，查明原因后再继续进行；若异常情况仍不消失，则应及时报告专业监理工程师、高级驻地监理工程师或总监理工程师，并采取适当的应急措施；2）当发现承包人在施工、试验过程中有违反规范、规程的行为时，旁站监理人员有权责令承包人立即整改；3）当发现施工活动可能危害工程质量或安全时，应及时予以制止，并监督承包人立即纠正，情况严重的及时报告专业监理工程师、高级驻地监理工程师或总监理工程师；4）当发现存在重大工程质
36、量或安全隐患时，应立即报告专业监理工程师、高级驻地监理工程师或总监理工程师；5）当发生工程质量或安全问题时，必须立即报告高级驻地监理工程师或总监理工程师。旁站结束后旁站监理人员应及时、准确、完整地做好旁站监理记录并签字，旁站监理各种原始资料必须妥善保存。旁站监理记录的内容应包括：旁站监理项目名称，时间、工程地点、气候，旁站开始、结束时间，施工人员、原材料情况、设备状况，旁站经过，发现或发生的有关问题及处理措施，旁站监理记录资料包括照相、摄像等记录。旁站监理记录应按规定要求整理、归档。9、现场监理1)总监理工程师和高级驻地监理工程师应在施工期间每天对施工现场巡视一次，现场发现并处理施工质量问题；
37、2)对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师、监理员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素；3)现场监理人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。第三节、质量风险预防措施1）建立以监理工程师为责任人的创优工作组织体系，对本监理办全体人员进行经常性的“质量第一”的教育，提高全员质量创优意识。2）将工程创优目标分解落实到每一个单位工程、分部工程、分项工程，对工程进行全过程、全方位的质量监理控制，建立质量创优责任制。3）加强技术管理，制定合理的工程质量监理方案，对复杂和重要工程的施工方案、安全技术措施要进
38、行专题研究和论证，使监理人员、检测手段得到合理组合，工程监理水平达到最佳。4）按规定频率及时进行标准试验、工艺试验、平行复核试验和抽检试验。5）按招标文件和合同要求建立一系列监理工作内部管理制度，工程质量、工期、投资控制程序。要求承包人严格按规章制度办事，用制度来规范工程施工的每个环节，确保工程每一步都在监理工程师的严密控制下进行。6）坚持挂牌上岗制度，健全监理日志，关键工序、隐蔽工程全过程旁站。7）严格质量要求，狠抓承包人质量保证体系，重视每一分项工程的工艺试验性施工。然后，将总结好的施工工艺作成作业指导书交底。8）做好监理巡视工作，对重点工序，正（副）驻地监理工程师应在施工期间每天对施工现
39、场巡视一次，专业监理工程师应每天上、下午对所辖工点各巡查检查一次。9）严格质量要求，狠抓承包人质量保证体系，重视每一分项工程的首件施工控制，总结施工工艺，指导后续施工。10）经常召开监理工作碰头会，根据实际情况召开现场观摩会。11）按发包人要求进行工作。对发包人部门的指示、指令，原则上当天传达，当天贯彻执行，特殊情况下也要在次日进行传达和贯彻执行，真正做到令行禁止。12）健全工程监理档案资料，按上级主管部门的要求完整、准确地完成档案资料，同时督促承包人做好施工原始资料的随时整理。第四节、质量缺陷与事故处理 1、质量缺陷的现场处理1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包
40、人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺； 2）当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令(先口头后书面)，带承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工；3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工；4）在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。2
41、、质量缺陷的修补与加固1）对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过发包人由设计单位提出处理方案，由承包人进行修补；2）修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术；3、质量缺陷的判定方法1）首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员接受；2）如果现场监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或目测的判断不能使承包人施工人员所接受，立即通知有关专业监理工程师并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试，并依据检测结果作为认定的质
42、量缺陷存在与否的依据；3）当质量缺陷被认定，而且质量缺陷严重程度将影响工程安全进，通过发包人邀请设计单位进行现场诊断或验算，以决定需采取处理措施。4、质量事故的处理当某项工程在施工期间(包括缺陷责任期间)出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。应按如下程序抓紧处理：1）总监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施；2）总监理工程师应要求承包人尽快填写工程质量事故报告单并报告总监办、发包人。工程质量事故报告单应详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等；3）总监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进
43、行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工；4）若事故原因迟迟不能查明，监理工程师认为事故隐患尚未清楚，则不发复工指令，或根据施工合同条款再次发出暂停指令，直到事故按照“三不放过”原则有结论后，方可发出恢复施工、进行处理的指令；5）总监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地址现状，必要时还应实际检验测试。在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式，并报发包人审批。6）事故发生单位事故上报时限应参照交通部交公路发199990号公路工程质量管理办法附件“
44、公路工程质量事故等级划分和报告制度”的规定执行。7）工程质量事故等级划分见下表分类等 级负责调查处理部门一质量问题(质量较差)轻微的外观缺陷等质量问题发包人二一般质量事故质量低劣或达不到合格标准，需加固补强1级直接经济损失(包括修复费用)在150万元一300万元之间省级主管部门2级直接经济损失(包括修复费用)在50万元一150万元之间3级直接经济损失(包括修复费用)在20万元一50万元之间三重大质量事故由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或重大经济损失的事故级1)死亡30人以上国务院主管部门会同省主管部门 2)直接经济损失300万元以上级 1)死亡10人以上，
45、29人以下 2)直接经济损失100万元以上，不满300万元级 1)死亡3人以上， 9人以下 2) 重伤20人以上 3) 直接经济损失30万元以上，不满100万元级 1)死亡2人以下 2) 重伤3人以上，19人以下 3) 直接经济损失10万元以上，不满30万元第三章 监理组织机构及监理人员岗位责任制一、监理组织机构及人员配置第一节、组织机构的构成按招标文件要求本工程项目设置二级监理机构，即总监办和驻地办。设一个总监办，下辖二个驻地办。组织机构框图见图。我公司拟组建的总监办监理人员由48人组成。其中：1）总监理工程师 彭五林 同志，高级工程师，持部监理工程师证书，具有多年的类似监理工作经验。2）副
46、总监理工程师刘愈兴 同志，高级工程师，持部监理工程师证书，具有多年的类似监理工作经验。3）驻地监理工程师 夏万祥 同志，高级工程师，持部监理工程师证书，具有多年的类似监理工作经验。4）驻地监理工程师 谢建华 同志，工程师，持交通部监理工程师证书，具有多年的类似监理工作经验。第二节、总监办的组成总监办机构下设二个高级驻地办。在总监办内，实行总监理工程师负责制，由总监理工程师全面负责监理的管理工作。负责对合同段的工程质量、进度、费用、安全、环保实施监督管理。总监办内设四个职能部门即工程部、合同管理部、监理试验室和综合办公室，每个部门配备相应的专业工程师共同负责所辖标段内的工程质量、进度、投资控制、
47、施工安全监理、环保、水保监理、信息、合同管理及现场施工协调等施工监理工作。以确保工期，节省投资，保证安全，使工程质量达到工程交工验收时合格工程，竣工验收时达到优质工程。总监理工程师对外向发包人负责，对内向本公司法人代表负责。总监办下设二个高级驻地办。每个驻地办分别设有正（副）驻地高级监理工程师2人，根据土建工程施工监理招标文件要求，每个驻地办配备了相应的专业监理工程师。共同负责所辖标段内的工程质量、安全、环保、费用、进度、合同管理、试验检测、文件与资料等施工监理工作。在本工程建设过程中，发包人对项目建设管理负总责，采取组织、计划、决策、控制、协调的方式指导和监督总监办、驻地办、各合同段承包人全面履行合同规定的各项职责。监理组织机构图JL1总监办总监： 1人副总监：1人
