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1、 招 标 文 件（施工标）项目名称：全国新增千亿斤粮食产能规划XX县2011年田间工程建设项目施工及监理 招标编号： 招 标 人：全国新增千亿斤粮食生产能力XX项目建设领导小组办公室 监督部门：XX县政府采购中心 招标代理：山东XX项目管理有限公司 二一二年六月 目 录第一章 招标公告3第二章 投标须知前附表及投标须知5第三章 合同条款21第四章 投标函格式 28第五章 投标文件商务部分格式43第六章 投标文件技术部分格式 52第七章 资格审查资料 63第八章 技术条款 68第一章 招标公告一、项目名称：全国新增千亿斤粮食产能规划XX县2011年田间工程建设项目施工及监理 二、项目编号：SDS
2、S-LC-S2012017三、招标人：全国新增千亿斤粮食生产能力XX项目建设领导小组办公室地址：山东省XX县文化街197联 系 人： 王晓明联系电话： 0635-3289080 13869599819四、招标代理机构：山东XX项目管理有限公司地址：聊城市兴华东路53号（工业大厦三楼）联 系 人：白婷联系方式：0635-8360926五、施工内容如下：标段一：pvc低压管道43320米、给水栓867个安装施工(含管材、管件、给水栓采购)标段二：pvc低压管道43980米、给水栓880个安装施工(含管材、管件、给水栓采购)标段三：pvc低压管道42990米、给水栓860个安装施工(含管材、管件、给
3、水栓采购)标段四：pvc低压管道39870米、给水栓798个安装施工(含管材、管件、给水栓采购)标段五：pvc低压管道39600米、给水栓792个安装施工(含管材、管件、给水栓采购)标段六：新建机井89眼施工标段七：新建机井80眼施工标段八：新建机井80眼施工标段九：新建生产桥40座施工标段十：新建生产桥37座施工标段十一：穿路涵122座施工标段十二：工程监理招标六、报名时间、地点：时间：2012年6月1日至2012年6月20日，每天上午8时30分 至11时30分，下午14时30分 至17时00分（公休日，节假日除外）到山东XX项目管理有限公司报名进行报名和现场提交资料。地点：山东XX项目管理
4、有限公司(聊城市兴华东路53号工业大厦三楼)。七、资格要求标段一、二、三、四、五资质要求：水利水电工程施工总承包叁级及以上资质或具有相应资质；标段六、七、八资质要求：水利水电工程施工总承包叁级或凿井丙级以上资质或具有相应资质；标段九、十、十一资质要求：水利水电工程施工总承包叁级或路桥工程施工总承包叁级及以上资质或具有相应资质；标段十二资质要求：水利水电工程丙级及以上资质或市政公用工程监理丙级及以上资质，具有相应监理业绩，投标人拟派监理师须具备二级注册监理师及以上执业资格。本次招标不接受联合体投标。八、报名提交资料：报名时须提交以下两套加盖公章的资料并按顺序装订成册:标段一至标段十一提交资料：营
5、业执照(副本原件)、资质证书（副本原件）法定代表人证明书、授权委托书（其中标段九、十、十一需提供建造师证书）。标段十二提交资料：营业执照(副本原件)、资质证书（副本原件）、总监证、监理师证、法定代表人证明书、授权委托书。九、现场踏勘：自行踏勘， 十、获取招标文件时间及地点：时间：2012年6月28日17:00以前地点：聊城市兴华东路53号工业大厦三楼方式：直接到山东XX项目管理有限公司领取(聊城市兴华东路53号工业大厦三楼)；十一、招标文件售价：200元/份（含图纸）售后不退。十二、投标截止日期：2012年6月29日下午14时30分十三、开标日期：2012年6月29日下午14时30分开标地点：
6、聊城昆仑大酒店二楼会议室十四、本项目联系人： 白婷联系电话：0635-8360926十五、监督机构：XX县政府采购中心联系电话：0635-3265052第二章投标须知前附表项号内容说明与要求1工程名称全国新增千亿斤粮食产能规划XX县2011年田间工程建设项目施工及监理工程 2招标内容标段一：pvc低压管道43320米、给水栓867个安装施工(含管材、管件、给水栓采购)标段二：pvc低压管道43980米、给水栓880个安装施工(含管材、管件、给水栓采购)标段三：pvc低压管道42990米、给水栓860个安装施工(含管材、管件、给水栓采购)标段四：pvc低压管道39870米、给水栓798个安装施工
7、(含管材、管件、给水栓采购)标段五：pvc低压管道39600米、给水栓792个安装施工(含管材、管件、给水栓采购)标段六：新建机井89眼施工标段七：新建机井80眼施工标段八：新建机井80眼施工标段九：新建生产桥40座施工标段十：新建生产桥37座施工标段十一：穿路涵122座施工标段十二：工程监理招标3工程地点XX县牛角店镇4招标人全国新增千亿斤粮食生产能力XX项目建设领导小组办公室5资金来源中央预算内基本建设投资资金6承包方式包工包料,不准分包、转包7招标方式公开招标8工期要求不超过90天9 付款方式完工后付实际工程款的50%；施工完毕验收合格，付至合同总额的90%；其余10%在使用良好满一年后
8、付清。10投标人资格详见前招标公告11投标有效期90日历天(从招标截止之日算起)12发标时间2012年6月17日至2012年6月28日的每天上午8：00-11：30，下午13：00-17：00。13招标资料费用招标文件每售价200元/套招标文件及图纸售后不退14投标文件份数正本一份，副本四份15投标文件提交地点及截止时间地 点：聊城开发区昆仑大酒店二楼会议室截至时间：2012年6月29日 14时30分16开标时间及地点开标时间：2012 年6月29日14时30分开标地点：聊城开发区昆仑大酒店二楼会议室 17投标保证金5万元/标段 2012年6月28日前交纳到招标代理机构（如不能按时交纳投标保证
9、金将视为自动放弃） 18招标代理服务费招标代理服务费按国家计委计价格20021980号文件收费标准下浮20%收取，约定由中标人承担，从投标保证金中扣除；未中标者的投标保证金全部退还。公证费500元/标段由中标人支付。19履约保证金及合同有关事项履约保证金为中标金额的1%，中标人签合同前交至XX县财政局。无履约保证金将不予以签订合同；签订合同无政府采购监督部门盖章，合同无效。履约保证金将于质保期满后到XX县财政局退还（无息）。20工程量清单编制费投标报价必须含工程量清单编制费。标段一：1500元；标段二：1500元；标段三：1500元；标段四：1500元；标段五：1500元；标段六：600元；标
10、段七：600元；标段八：600元；标段九：1000元；标段十：1000元标段十一：500元。中标单位及时交纳到山东东岳项目管理有限公司。21答疑安排投标人自行踏勘现场，如有疑问请于2012年6月25日15时30分前以书面的形式传真至 0635-8360926，并同时发送至sdzb2010 。答疑获取时间：2012年 6 月25日15时30分前22联系方式招标人：全国新增千亿斤粮食生产能力XX项目建设领导小组办公室联 系 人： 王晓明联系电话： 0635-3289080 13869599819代理机构：山东XX项目管理有限公司邮政编码：252000联 系 人： 白婷联系电话：0635-83609
11、26投标须知一、总 则1.工程说明1.1 本招标工程项目按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法及工程建设项目施工招标投标办法等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定承包人。1.2标段划分：详见招标公告。1.3各投标单位依据招标人提供的施工图纸、工程量清单、招标文件和国家、地方有关法律、法规的有关规定，对该投标工程编制施工组织设计、施工方案和投标报价。2.投标人的资格2.1详见招标公告。2.2 若投标人在报名时提交的资格审查文件中的重大项有变化，则应随其投标文件一起提交已变化的相关资料(包括新完成的类似本招标工程的工程概况、新承接的工程情况、财务状况的变化以
12、及新发生的诉讼案件等)。2.3 在签订合同前，招标人有权要求投标人补充提交证明其资格合格的必要材料。2.4不允许由两个或两个以上企业法人联合组成的联合体提交投标文件。 2.5不允许任一投标人对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件。2.6不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。3.招标范围3.1本次工程的招标范围，具体如下:即为完成全国新增千亿斤粮食产能规划XX县2011年田间工程建设项目施工及监理工程施工项目，包括图纸、招标文件、工程量清单、工程规范和技术说明、协议书和技术规范可合理推断出的内容。3.2投标人的投标报价、施工方案、制作安装等一切工作均须符合图纸
13、、工程量清单、合同条款、技术规范和施工规定，包括提供可能需要的任何措施，尽管图纸规范有可能有遗漏或不适当的地方。同时，中标人应承担工程竣工后的保修责任。3.3投标人应自行考虑提供保护措施以适应工程冬雨季施工，各投标人应充分考虑今后遇到冬雨季施工而给自身带来任何不便和妨碍，并有可能造成费用的增加和工期的延长，因此投标人在投标报价时应考虑此项措施和费用。3.4配备足够的专职资料员，完成承包范围内资料的编写、整理，协助招标人项目资料员进行资料的整理工作。提供满足上级主管部门档案管理规定的资料及其它主管部门文件要求的竣工资料、技术资料。4.资金来源及支付4.1本招标工程项目资金来源为中央预算内基本建设
14、投资资金、省级配套资金、市县配套资金.4.2工程进度款的支付方式：详见合同条款。5.踏勘现场及投标预备会(答疑会)5.1投标人自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的、客观的、真实的，是能够满足投标人利用的资料，招标人对投标人由此而做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可以踏勘为目的进入招标项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6.投标费用、劳务工资支付及相
15、关规定6.1投标人应承担其参加本次招标活动自身所发生的费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。二、招标文件7.招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标须知前附表及投标须知第三章合同条款第四章投标函格式第五章投标文件商务部分格式第六章投标文件技术部分格式第七章 资格审查资料第八章 技术条款附 件 图 纸、工程量清单7.2 除7.1内容外，招标代理机构和招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人均起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应
16、在获得招标文件2日内向招标代理人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人编制的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标文件将被拒绝。8.招标文件的澄清8.1投标人在获得招标文件后，若有疑问需要澄清，应以书面形式(包括信函、电报、传真，下同)向招标代理机构和招标人提出。无论是招标代理机构和招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标代理机构和招标人都将以书面形式予以解答，解答内容将以书
17、面形式分发给所有获得招标文件的投标人。投标人在收到该澄清文件后应于1日内，以书面形式给予确认(签字、盖章)。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.招标文件的修改9.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前2天，招标代理机构和招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。这种修改可能是招标人主动做出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而做出的。9.2招标代理人对招标文件的修改，将以书面方式发送给所有获得招标文件的投标人。如采用传真方式，投标人收到招标文件补充文件后，应立即以书面方式通知招标代理人，确认已经收到招标文件补充文件。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，对其起约束作用。1
18、0.招标文件的解释和答疑10.1投标人在获得招标文件后，如果有问题需要招标人解释和答疑，应当按前附表规定的时间以书面的方式向招标人提出质疑文件(传真件需加盖单位公章)。10.2招标人将投标人提出的问题进行统一澄清和解答，并形成书面答疑文件或补充招标文件送达所有投标人。答疑文件或补充文件采用传真方式进行回复的，投标人在收到答疑文件后以传真形式确认，传真件应加盖投标人公章。招标人和招标代理人不接受任何其它时间投标人电话、传真或其它形式的询问和质疑。四、施工标段投标报价及工程结算11.投标报价及工程结算11.1报价依据工程报价为：企业报价要按照计算规则和企业实际情况进行计算。计算时应结合工程具体情况
19、和企业现状，计算出企业报价的个别成本，但不得低于工程成本价，不得对规费和税金的内容和费率进行修改变动。人工工资土建、安装不应低于53元/定额工日，执行2003山东省建筑工程消耗量定额、山东省安装工程消耗量定额、山东省建筑工程工程量计算规则、山东省建筑工程费用项目构成及计算规则、山东省安装工程费用项目构成及计算规则，执行聊建价字20071号、参考聊建价字20072号文（XX价），依据招标人提供的施工图纸、招标文件的要求及有关文件。11.2工程结算：11.2.1标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。11.2.2投标人的投标报价，应是投标人在规定工期内完成本工程量说明中所包含的全部工作
20、内容。11.2.3除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按采购人提供的工程量中列出的工程项目填报单价和合价。每一项只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内（即不含变更的全部费用）。11.2.4投标人的报价缺项或漏项，视为已含在总价中。11.3工程结算：中标价加有效签证。以竣工审计结果为依据。11.4投标文件所涉及费用的币种均为人民币。11.4.1因招标人原因修改施工图纸设计，致使工程量发生变化，其单价按下列办法确定：当报价中有对应分部分项工程名称时，按该项目报价确定调整。当报价中无
21、对应分部分项工程名称时，参照报价中类似项目报价确定调整。当报价中无对应项目和参照项目时，人工工资土建、安装、装饰不应低于53元/定额工日，执行2003山东省建筑工程消耗量定额、山东省安装工程消耗量定额、山东省建筑工程工程量计算规则、山东省建筑工程费用项目构成及计算规则、山东省安装工程费用项目构成及计算规则，执行聊建价字20071号、参考聊建价字20072号文（XX价），依据招标人提供的施工图纸、招标文件的要求及有关文件。五、投标文件的编制12.投标文件的语言及度量衡单位12.1投标文件及投标人与招标人之间凡与投标有关的来往通知、函件和文件，以及业务洽商等均使用汉语与中文。12.2除工程规范另有
22、规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应采用中华人民共和国法定计量单位。13.投标文件的组成投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分、资格审查四部分组成。13.1投标函部分主要包括下列内容：(1)法定代表人身份证明书(2)投标文件签署授权委托书(3)投标函(4)开标一览表(5)投标单位概况表13.2商务部分主要包括下列内容：(1)投标报价说明(2)投标报价汇总表(3)单价分析表(4)综合单价汇总表(5)人、材、机分析表(6)计日工表(7)资金流估算表(8)主要材料和水、电需用量计划表(9)投标报价需要的其他资料(自制格式)13.3 施工标段技术部分主要包括下列内容：(一)施工组织设计(1)拟投入
23、的主要施工机械设备表(2)劳动力计划表(3)计划开竣工日期和施工进度网络图(4)施工总平面图(5)临时用地表(6)确保工程质量的技术组织措施(7)确保安全生产的技术组织措施(8)确保文明施工的技术组织措施(9)确保工期的技术组织措施(10)各分部分项工程的主要施工方法(11)施工进度计划网络及主要工期控制点；(12)季节性施工计划安排；(13)新工艺、新技术的推广应用及质量通病的防治方法；(14)有必要说明的其他内容。(二) 施工标段项目管理机构配备情况(1)项目管理机构配备情况表(2)项目经理简历表(3)项目技术负责人简历表(4)项目管理机构配备情况辅助说明资料(三) 施工标段项目经理(建造
24、师)业绩(1)近三年来所承建同类工程概况(2)正在建设工程概况(3)近三年所建工程获奖情况(4)近三年所承建工程的业主评价意见13.4资格审查资料(1)投标人基本情况表(2)近期完成的同类工程情况表(3)正在施工的和新承接的工程情况表(4)财务状况表投标人在投标文件中提供自己的资质证书、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、建造师证、法定代表人身份证明书、授权委托书以及法定代表人身份证、授权委托人身份证等有关证件的复印件。投标人一旦中标，签订施工合同时，发包方对施工企业投标时所报项目经理实行管理，直至工程竣工验收。13.5投标人可按照招标文件要求的内容利用表格、图示、文字全面响
25、应该招标文件，以便更详细全面地说明其能力。14.投标货币14.1本工程投标报价采用的币种为人民币。15.投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表所规定的期限。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2如果出现特殊情况，招标代理机构和招标人在原定投标有效期满之前，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16.投
26、标保证金16.1投标人应在购买招标文件后，按有关规定提交本须知前附表第17项所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。未能按招标文件的要求提交投标保证金的投标单位，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。因投标保证金交纳不及时对投标人造成的损失由投标人自己承担。16.2如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：(1)投标人拒绝按本须知规定修正报价；(2)中标人未能在规定期限内签订合同协议。17.投标人的替代方案不接受替代方案。17.投标文件的份数和签署17.1投标人应按招标文件规定的份数提交投标文件。17.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于
27、辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。六、投标文件的递交19.投标文件的装订、密封和标记 19.1投标人应在投标文件的正本和副本上标明“正本”或“副本”，分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。并在投标文件封面和所有投标文件密封袋的密封条骑缝处加盖投标人公章和法定代表人(或委托代理人)印鉴，并注明“开标前不得开封”字样。19.2在投标文件密封袋上均应写明招标人名称和地址；注明下列识别标志：(1)招标项目编号(2)工程名称(3) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。19.3除了按招标文件要求的识别字样外，在投标文件
28、密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知规定情况发生时，招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。19.4如果投标文件没有规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.5为方便开标唱标，投标人应将“开标一览表”单独密封提交。要求按格式填写、字迹清晰，统一规范，不得自行增减内容。单独密封的“开标一览表”应与投标文件一致，否则以单独密封的“开标一览表”为准。20.投标文件的提交20.1投标人应按本须知前附表第16项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21.投标文件提交的截止时间21.1投标人
29、应按投标须知前附表规定的日期和时间将投标文件递交给招标人。21.2招标人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止日期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后的截止期。21.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。22.迟交的投标文件22.1招标人在投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23.投标文件的补充、修改与撤回23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的
30、组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按关规定密封、标记和提交，并在文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3在投标截止日期与招标文件中规定有效期终止日之间的时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被扣留。七、开 标24.开标24.1在有监督部门、公证机构代表在场的情况下，招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，参加开标的投标人代表应签名报到,以证明其出席开标会议。开标时投标人应持营业执照(副本原件)、资质证书（副本原件）、安全生产许可证（副本原件）、建造师证、法定代表人证明书、授权委托书、受托人身
31、份证到达开标现场。其中打井标段可不提供建造师证原件。标段一、二、三、四、五还应提供管材、管件及给水栓制造商或代理商的营业执照复印件（有年检合格标识并加盖单位公章）、检验合格证、ISO质量保证体系及其质量认证证明。上述证件另附一套加盖单位红章的复印件随同证书原件开标前交上。所有证件在有效期内或通过最新年审方为合格，资格审查不合格单位不得参加评审。24.2开标会议在有关部门的监督下，对投标人法定代表人以及委托代理人身份证进行验证，对投标文件进行检查，确定其是否按要求密封。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予以开封。24.3开标程序(1)在招标文件规定的时间，监督部门、公证机构代表宣布停止接受投标
32、文件，主持人宣布会议开始，介绍参加本次开标会议的有关领导，工作人员宣布会场纪律；(2)领导人、项目法人代表讲话；(3)宣布评标原则、评标纪律；(4)公证员对投标文件递交情况、投标文件的密封情况进行公证；(5)对符合要求的投标文件当众予以拆封，对报价、付款方式、工期等主要内容公开唱标；招标人对开标过程进行记录，投标单位法定代表人或委托代理人对唱标内容签字确认；(6) 公证员对开标情况进行现场公证；(7)开标仪式结束。八、评 标25、评标委员会与评标25.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，向招标人推荐出合格的中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。25.2 开标结束后，开始评标，评标
33、采用保密方式进行。26、评标过程的保密26.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。26.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。26.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。27、投标文件的澄清27.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确
34、的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。28、投标文件的初步评审28.1开标后，经招标人审查符合本须知有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。28.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面不会造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将不会对其他实质上响应招标文件
35、要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。下列情况为实质上不响应招标文件要求：28.2.1投标文件有关内容未按招标文件规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，或由委托代理人签字或盖章，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；28.2.2 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；28.2.3 投标人未按招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的；28.2.4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；28.2.5投标人提供的投标文件不完整；28.2.
36、6投标人承诺的投标有效期不足招标文件的规定；28.2.7投标人承诺的保修期及质量标准不满足招标文件要求；28.2.8提供的资格资质证件无效或不符合要求；28.2.9提供的业绩、经营情况不真实、准确；28.2.10不符合招标文件中规定的其他实质性要求；28.2.11发现有串标行为的。28.4如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。29、投标文件计算错误的修正29.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：29.1.1
37、如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；29.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。29.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。30、投标文件的评审、比较和否决30.1评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。30.2在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中
38、含义不明确的内容进行书面说明，并提供相关材料。30.3 评标委员会依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。30.4 评标的基本标准和方法30.4.1本工程采用造价、工期、质量措施、信誉等综合评价法。以报价合理、确保质量和工期、主要材料用量适当、施工方法可行、社会信誉高、优惠措施可行等为评标定标的标准，择优确定中标人。30.4.2 招标人和随机抽取的专家共同组成评标委员会。30.4.3 在所有投标人公开唱标后评标委员会开始
39、评审：（1）施工方案和组织措施是否合理可行，同时考虑其经济性。（2）施工技术人员的实力及业绩。（3）使用设备的组织及搭配是否合理经济。（4）投标人的经济实力和类似工程的施工经验，以及以往的业绩和信誉程度。（5）投标报价合理。30.4.4 评标委员会在审核评审后，在投标人中记名投票，以得票最多的投标人为中标人。30.4.5投标人可投多个标段，但自能中一个标段。30.4.6投标报价作为中标的主要条件，但最低报价不保证中标。30.4.7如果所有评委认为投标价格没有合理价格，该项目此次招标作废，并重新组织招标。30.4.8 特殊情况下的招标方法如出现投标人达不到法定数量、全部不符合招标文件要求、串通报
40、价、报价均超项目预算，导致评标委员会无法评审时，评标委员会报采购领导小组批准后有权停止本次招标采购，否决所有投标人的投标，采购人有权改用其它采购方式进行采购。八、授予合同31、合同授予标准31.1本招标工程的施工合同将授予按招标文件规定所确定的中标人。32、招标人拒绝投标的权力32.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。33、中标通知书33.1中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书，中标通知书在招标人、监督机构和代理机构共同盖章后生效。33.2 招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。3
41、3.3 中标通知书为合同的组成部分。33.4 中标通知书由招标代理机构出具，并加盖招标人和招标代理机构的印章后送至监督机构（XX县政府采购中心）盖章。中标人在交纳履约保证金时，到XX政府采购中心领取中标通知书。34、合同协议书的签订34.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程承包合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。34.2 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）、项目部经理不得随意更换。十、纪律和监督35.对招标人的纪律要求35.1招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况
42、和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。36.对投标人的纪律要求36.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。37.对评标委员会成员的纪律要求37.1评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用没有规定的评审因素和标准进行评标。38.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求38.
43、1与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。39.投诉39.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。第三章合同条款政府采购合同项目名称: 合同编号: 发包人: 承包人: 合同备案日期: 年月日发包人（全称）： 承包人（全称）： 经过公开招标，发包人确定为 工程施工单位。依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法及其他相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，双方就本工程施工事项协商一致，订立本合同，共同遵照执行。一、工程项目1.1 工程名称： 1.2 工程地点： 1.3 承包范围： 1.4 承包方式： 1.5 合同价款：金额（大写）：
