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1、公路安全监理实施细则(初稿)一、咸潘公路改扩建工程工程概况1、项目背景近年来依托于武汉城市圈的建设与发展，在充分发挥自身优势产业的基础之上，咸宁市社会经济取得了长足的进步。伴随着区域经济的不断增长，潘家湾港等咸宁市主要港区逐步形成了高效的产业对接和紧密的经济联系。然而，咸合线等级偏低、路况较差的现状极大地限制了潘家湾港等长江港区的开发，并且成为阻碍咸宁市中心城区产业发展的重要因素。为改善以上不利状况，完善咸宁市区域公路网络，为咸宁市居民出行和经济发展创造良好的交通环境，咸宁市咸安区及嘉鱼县共同提出建设省道咸合线咸宁温泉至潘家湾公路改扩建的构想。本项目路线总长48.282KM；起讫桩号：K0+0
2、00K48+388.832，断链总长度107.107m。XAJL-1总监办管辖的桩号为K0+000K32+695.206。2、设计标准根据在路网中的作用、功能、远景交通量以及本项目“工可报告”、“省发改委项目批复意见”，本项目全线采用四车道一级公路标准建设，三班口至武广客运专线（K0+000K14+700）段设计速度60公里/小时，路基宽度为21.5米；武广客运专线至终点设计速度80公里/小时，路基宽度为24.5米。本项目主线采用整体式路基横断面，K0+000K14+700段路基宽度采用21.5米，其他路段宽度采用24.5米。（1）21.5米路基横断面布置：21.5米=0.75米（土路肩）+2
3、.0米（硬路肩，其中含0.5米宽路缘带）+2*3.5米（行车道）+0.5米（路缘带）+1.0米（中央分隔带）+0.5米（路缘带）+2*3.5米（行车道）+2.0米（硬路肩，其中含0.5米宽路缘带）+0.75米（土路肩）。（2）24.5米路基横断面布置：24.5米=0.75米（土路肩）+2.5米（硬路肩，其中含0.5米宽路缘带）+2*3.75米（行车道）+0.5米（路缘带）+2.0米（中央分隔带）+0.5米（路缘带）+2*3.75米（行车道）+2.5米（硬路肩，其中含0.5米宽路缘带）+0.75米（土路肩）。（3）京港澳21.5米路基横断面布置为（K20+100K21+100）：21.5米=0.
4、75米（土路肩）+1.5米（硬路肩，其中含0.5米宽路缘带）+2*3.75米（行车道）+0.5米（路缘带）+1.0米（中央分隔带）+0.5米（路缘带）+2*3.75米（行车道）+1.5米（硬路肩，其中含0.5米宽路缘带）+0.75米（土路肩）。（4）京广铁路18.5米路基横断面布置为（K12+710K13+000）：18.5米=1.25米（硬路肩，其中含0.5米宽路缘带）+2*3.75米（行车道）+0.5米（路缘带）+1.0米（中央分隔带）+0.5米（路缘带）+2*3.75米（行车道）+1.25米（硬路肩，其中含0.5米宽路缘带）。桥梁横断面按左右幅分离式断面设计，全宽为21.5、24.5米，
5、桥宽为2*10.5、2*12.0米（含护栏），中间留2*0.25米空隙，外侧护栏与路基外缘平齐。3、平面交叉XAJL-1总监办管辖段4处立交，分别为潜山三班口一级公路平面交叉，中心桩号K0+000；巨宁大道平面交叉，中心桩号K12+707.096；107国道平面交叉，中心桩号K14+312.303；甘棠互通式立体交叉，中心桩号K20+615。全线交叉间距适当，满足公路功能及服务水平，符合规范要求的交通运行安全所需的最小间距。4、施工组织及措施本项目进入咸合线改建工程施工保畅设计的特点是要考虑边通车边施工，施工速度要求快，满足夜间施工的要求。交通组织措施的原则是：保质量、重效益、保畅通、保安全。
6、具体措施有以下几个方面：1）、有关宣传准备工作在进行改建作业前，应通过有关新闻媒体和交通电台做好宣传工作，发布施工通告。告知具体路段和时间，有效地分流经常往返本路段的车辆。认真做好施工组织设计，制定安全保障方案。2）、交通组织保畅方案本项目分一般和重点改建路段，主要施工保畅设计采取边通车边施工交通组织保畅方案。一般改建路段边通车边施工，优点：不改变单幅交通流方向，施工期间通行能力相对较好，车辆停滞时间短，不易造成混合交通，社会影响较小。在施工路段两端安排两名安全人员并配置对讲机，在两边设置“前方施工单幅双向”标志板，在路基施工时会在施工路段起终点处设置“施工减速慢行”标示板，在路面基层和面层施
7、工时，会在施工路段两端设置“左/右道封闭标志”，在途中每隔20米设置锥形防撞桶。重点改建路段主要是避开原来旧路新建一条新路，主要交通通行问题是与旧路衔接处的施工，施工时间安排上尽量集中一段时间，在施工处路段两端安排两名安全人员并配置对讲机，在两边设置“前方施工单幅双向”标志板，在路基施工时会在施工路段途中每隔50米设置“施工减速慢行”标示板，在路面基层和面层施工时，会在施工路段两端设置“左/右道封闭标志”，在途中每隔10米设置锥形防撞桶，在确保质量为前提下加快施工进度，将工程实施对道路通行的影响降低到最低。5、参与单位：建设单位：咸宁市咸安区交通局设计单位：湖北省交通规划设计院监理单位：湖北省
8、公路水运工程监理咨询公司承包单位：天立路桥公司二、咸潘公路改扩建工程安全监理工作范围XAJL-1总监办管辖的各施工单位施工阶段及质保阶段的安全监理。三、咸潘公路改扩建工程安全监理的任务与内容3.1、安全监理任务安全生产监理工作，是对施工全过程中人、机、环境进行预测、评价、监控和监督，并通过法律、经济、行政和技术手段，促使其建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规标准，制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地把安全控制在允许的风险范围之内，确保安全性。即对施工准备阶段至质保阶段工程安全、文明施工、环境保护监理，对施工单位的全部工程行为进行监管、检查、控制和协调。3.2、安全监理内容（1
9、）、建立安全监理管理体系，明确各项管理制度和措施，并加以实施。（2）、督促和检查施工单位制定安全生产责任制，建立完善的安全生产保证体系。（3）、督促施工单位依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施的实施情况进行监理。（4）、督促施工单位建立完整的台帐，并定期进行检查。（5）、督促施工单位落实安全交底制度。（6）、及时发现并制止施工单位的各种违章作业，督促其整改。对重大安全问题有权责令施工单位停工整改。（7）、检查并审核施工单位的施工机械设备数量、性能、检修证，以及特种工种作业人员操作证等，确保机械设备
10、的正常运转，消除安全隐患。（8）、定期或不定期地对施工单位的安全用电情况进行专项检查。（9）、每月对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、施工机械的安全性能、消防器材的设置、安全设计措施的落实等情况进行一次综合性的检查，并以书面形式向招标方进行安全生产的专题报告。（10）、检查主要施工机械质量鉴定证书和安全鉴定证书，督促施工单位对主要施工机械进行定期的保养和安全检查，保证设备的安全和正常使用。（11）、主持安全生产工作例会，并编写会议纪要。每二周组织安全生产施工例会，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完善安全措施。（12）、执行国家、地方有关职业安全健康管理的法律
11、、法规和标准，并督促施工单位执行。四、咸潘公路改扩建工程安全监理工作目标安全目标：通过现场监督管理，提高施工管理水平，无重大伤亡事故，一般事故频率控制在0.6内。1、杜绝员工因工死亡和重伤事故；2、杜绝责任重大交通事故；3、创建监理公司安全文明工地。五、咸潘公路改扩建工程安全监理工作依据5.1、安全监理委托合同5.2、中华人民共和国建筑法5.3、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）5.4、中华人民共和国安全生产法5.5、国家安全生产方针、政府及地方政府安全生产法规5.6、行业安全生产规范性文件、安全技术标准5.7、公路工程施工监理规范（JTGG10-2006）5.8、关于实施建设工程
12、安全监理的指导意见5.9、建设单位与施工单位签定的工程承包合同六、咸潘公路改扩建工程安全监理岗位职责6.1、审查施工单位的安全资质并进行确认。6.2、监督安全生产协议书的签定与实施。6.3、审查施工单位编制的安全技术措施，并督促其实施。6.4、监督施工单位按规定配置安全设施。6.5、监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，督促施工单位及时消除隐患。6.6、检查分部、分项工程施工安全状况，并签署安全评价意见。6.7、参与工程伤亡事故调查，督促安全技术防范措施实施和验收。6.8、督促施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工。6.9、定期组织施工现场安全生产专项检查，每月向施工受监安监站报告工地安全
13、生产情况。七、咸潘公路改扩建工程安全监理组织机构根据本工程的特点，本项目实行总监负责制，监理公司指派辛厚纯同志负责履行监理职责，代表监理公司负责监理合同委托范围内的各项事务，组织并指导现场安全监理工作，检查专业监理工程师的监理工作，协调专业监理工程师进行现场安全管理。挑选具有丰富经验的专业监理工程师进驻现场，实施安全监理业务。监理机构的各级人员，认真履行安全监理人员岗位职责，认真做好本职工作。本工程设立一级监理机构，由总监办和各专业监理工程师办公室组成。总监办安全监理组织机构如下：总监理工程师结构专业监理工程师道路专业监理工程师试验专业监理工程师测量专业监理工程师安全监理工程师八、咸潘公路改扩
14、建工程安全监理工作程序安全施工监理工作程序施工单位编制安全施工方案不同意监理单位审核并提出书面意见同意建设单位审核同意实施通知整改监理工程师检查执行情况组织各有关方处理安全事故发生安全事故提出书面报告发现安全生产隐患及时发出整改通知建设单位工程质量事故处理审核工作程序必要时发生质量事故发出停工令（总监）上报主管部门（建设单位）填报工程质量事故报告单（施工单位）（倒塌事故2小时内上报）（重大事故12小时内上报）（一般事故每月汇总集中上报）暂停施工（施工单位）事故调查（施工单位）事故原因分析（施工单位）研究、制订处理方案（施工单位）提交质量缺陷调查报告（施工单位）组织审查调查报告（总监）原因不清研
15、究确定处理方案（参建各方）不处理补充调查（施工单位）实施处理方案（施工单位）完成处理，自检申请验收（施工单位)提出新方案（施工单位）检查、验收（专业监理）符合要求发出复工令（总监）提交质量缺陷调查报告（施工单位）恢复施工（施工单位）向建设单位、监理单位技术主管部门提交书面报告（总监）九、咸潘公路改扩建工程安全监理工作制度制定监理的工作纪律和行为准则，切实履行合同。制定检查验收程序，过程中严格按程序操作，坚持规范性和针对性，不搞随意性；坚持安全标准；坚持安全预控、过程监控，复核验收相结合。深入现场热情服务，监帮结合，帮助施工单位改进工作，健全各项安全、管理制度，督促施工单位完善安全保证体系。各专
16、业监理工程师对内部建立技术业务学习、交流制度，填写安全监理日记，提供安全月报，整理例会记录和往来信涵，对安全监理工作每月小结，阶段评估，定期征求业主和施工单位对监理工作的意见，不断改进提高。施工前，监理要求施工单位及时提交相应的施工方案和措施，同时了解该工序的施工人员配备、安全总交底、技术交底的落实，无施工方案或准备工作不完善不能施工。在施工过程中继续进行检查，若措施不落实，做法不符合规范既提出整改，以利其完善。十、咸潘公路改扩建工程安全监理要点及措施10.1施工准备阶段安全监理工作要点（1）、工程开工前对项目合同文件进行全面了解和熟悉，了解现场的环境、人为障碍等因素、以便及早提出防范措施。在
17、第一次工地会议上使项目参建各方了解安全监理工作的内容和要求；（2）、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施及组织措施，尤其对特殊项目及安全风险点提出切合实际的施工方法及技术措施。深基坑、临时用电、大型机械、脚手架等安全技术措施均要求单独编制专项安全技术措施方案。施工组织设计应经施工单位各职能部门会签，技术负责人审批，企业盖章等手续是否齐全；（3）、根据施工合同协助建设单位与施工单位签订安全生产协议书，协议中应明确各自的安全责任，作为今后处理事故及考核的依据；（4）、协助执行安全抵押金制度，在执行安全抵押金制度中，主要履行以下职责：、根据安全抵押金提取比例及工程合同中的总造价提出扣款金额
18、。、对安全生产的奖惩单位提出奖惩意见，供建设单位决定。、参与安全活动，并提出活动经费的初步意见。（5）、审查施工单位的安全组织系统及安全教育活动。、施工单位编制的施工组织设计中要有安全管理网络。、专职安全员的资质。、按规定对不同对象的操作工进行相应的安全教育。、检查教育的内容及相关的内业资料。（6）、检验安全设施，了解施工单位安全设施的配备情况。、对使用过的安全设施（如挂蓝、漏电开关、安全帽、安全带、安全网等）是否经过检修和鉴定。、对新购置的安全设施，应要求提供厂商及出厂合格证书等检验资料。（7）、检查施工单位进场的施工机械，要求施工单位按施工组织设计配备。、核对机械的数量、型号、规格、完好率
19、，如有重大出入时，应查明原因，要求施工单位予以更换。、检查机械设备管理制度的执行情况。、检查主要机械设备的操作人员名单、证书以及到位情况。（8）、检查施工单位主要岗位人员及操作工人的到位情况。、项目经理、技术负责人、安全员等是否到位，名单与投标书是否一致。、特种作业人员名单与证书是否一致等。（安全员、电工、电焊工、架子工、起重指挥等）（9）、督促检查总包单位在进场前向分包单位书面作好安全生产总交底工作，并保存相关交底记录；（10）、对施工中新材料、新技术运用进行必要的了解和调查，以求及时发现存在的安全隐患。10.2施工阶段的安全监理工作要点对工程项目全过程、全方位、全环节实行全面的动态监督，并
20、从以下几个方面进行安全监控。10.2.1施工现场安全生产内部（资料）的安全监理（1）、安全生产责任制、各大员的安全生产责任制是否做到纵向到底、横向到边。、是否填写了安全责任人会签表，责任落实到人。、工程项目中的各项经济承包责任制中的安全指标和奖惩办法以及安全保证措施是否落实。、工程项目总分包之间是否签定具有双方权利义务、责任相一致的安全生产协议书。、现场是否制定了各工作的安全技术操作规程。、是否按规定配备专职安全员，并持有“双证”。（行业主管部门、劳动部门）（2）、安全生产目标管理、是否制定了工地安全管理目标（伤亡事故控制指标、安全达标和文明工地创建目标）。、是否制定了安全生产责任目标分解和责
21、任目标考核规定，并按月、季度考核到责任部门和责任人。（3）、施工组织设计中的安全技术措施施工组织设计是否经企业负责人审批，并由建设单位、监理单位审核。施工组织设计中的安全保证措施是否全面，具有针对性。施工现场专业性较强的项目，是否单独编制了专项施工组织设计，并具备审批、审核资料。如：、施工用电组织设计。、特殊类脚手架、100以上的脚手架、承重支架的专项方案。、基坑支护（5m深度的基坑、沟槽）专项方案。、模板施工专项方案。、龙门吊施工专项方案。、现场吊装专项方案。、公用管线及相邻构筑物的支护方案。、旧路改建边施工边通车时安全围护管理工作。（4）、分部（分项）工程安全生产检查、是否实施进场后总分包
22、安全生产交底。、各分部（分项）安全技术交底是否书面进行，并全面有针对性。、安全技术交底应由施工项目负责人或施工技术负责人为主进行，交底方和被交底方是否履行签字手续。（5）、施工现场安全生产检查、是否制定了定期安全生产检查制度。、每周一次定期安全生产检查有较全面的记录，对查出的安全生产问题和事故隐患，是否做到“三定”，即定人、定时间、定措施解决。、如期整改完成上级或监理所出具的事故隐患整改通知书所列的项目并附有书面整改消项报告。、各类安全生产专项检查及验收记录。（现场的接地电阻、漏电电流动作测试、用电维修、电工交接班记录，机械设备进场验收记录、小水道拆封头子施工安全资质和报告，用电检查、防护设施
23、检查，脚手架等）（6）、安全生产教育、检查现场是否制定了安全生产教育制度。、应有完整的安全生产教育记录。、有较完整的施工人员（包括管理人员）三级教育记录卡。、有较全面的、有针对性的教育内容（实行一卡一考卷制）。、有企业年度各层次的安全生产教育培训计划。（7）、施工班组班前安全活动、是否建立了施工班组班前安全活动制度。、班前安全活动是否认真进行，并记录齐全。、每周班组班前安全活动、讲评记录认真、齐全。（8）、特种作业人员持证上岗、安全员及持证特种作业人员名册表齐全，其中安全员、电工应有劳动部门颁发的操作证、市建委颁发的上岗证。、中小型机械作业人员名册齐全。（企业培训证）（9）、事故报表、档案、建
24、立施工现场（工地）伤亡事故月报表。、建立伤亡事故档案，按有关规定上报和调查处理。（10）、现场安全标志布置总平面图现场绘制的安全标志布置总平面图清晰明了，标明各安全标志的所在位置和部位，并随着工程的动态变化不断修正，做到图标和现场相符。10.2.2施工现场的安全监理主要工作督促施工单位在分部、分项工程施工中按已批准的施工组织设计及合同规定的规范、规程进行，并制定相应安全技术措施。采用抽检、巡视、旁站和全面检查等形式，对工程实施全面的、动态的安全监控，并采用“单位分部、分项工程安全监理工作计划系统表”、“安全监理月报”、“安全监理指令书”、“工程事故报告单”等方式及时报告建设单位，以实施施工全过
25、程的安全生产。主要工作：（1）、在检查、巡视施工现场中，发现事故隐患和险情时，及时出具整改通知单，严重危及安全的发出局部停工指令书，直至恢复安全。（2）、对施工现场关键节点和“高危”作业实行旁站安全监督。（3）、审核各类安全专项技术措施及现场的实施。（4）、督促施工现场建立、健全施工现场安全生产保证体系（DBJ08-903-98）。10.2.3基础施工监理主要工作（1）、基础施工时应审查桩基施工承包合同、队伍资质情况、掌握承发包安全协议中安全内容。审核桩基施工方案内涉及到操作安全规定的内容；（2）、基坑施工时应检查总包单位按基坑施工方案实施的具体情况。当基坑深度超过5米时，应要求施工单位严格执
26、行深基坑(沟槽)施工过程中安全监控，落实监护责任人；（3）、检查中小型机械安全防护装置齐全、完好情况，要求符合上岗条件的机械操作人员严格按照机械安全操作规程操作；（4）、督促施工单位临时用电必须执行三级配电二级漏电保护的安全施工要求(即总配电箱以下设置分配电箱，分配电箱以下设置开关箱，开关箱以下连接用电设备)。10.2.4结构施工监理主要工作（1）、安全监理人员应检查“三宝”、“四口”的防护工作，督促施工单位做好临边、洞口等的防护工作。在施工作业面边沿无防护设施或围护设施高度低于80cm时，都应要求施工单位按规定搭设临边防护栏杆，对各类内、外脚手架、施工平台等施工设备与设施加强巡视旁站检查工作
27、，对不符合安全规程的施工操作应提出整改意见并落实措施；（2）、安全监理人员应检查总包方的动火审批情况，是否按规定执行动火许可制度；（3）、安全监理人员应对施工现场易燃易爆场所如：木工间、油漆、涂料、乙炔、氧气存放场所加强巡视旁站工作。10.2.5安全监理日常巡视监控要点（1）、基坑施工监控要点：、基坑施工方案应按施工组织设计中安全技术措施要求进行；、深度超过2米的基坑临边应设置防护；、坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；、基坑施工应设置有效排水系统；、坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求；、上下基坑必须设置登高措施；、进场施工
28、机械需经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。（2）、模板支撑系统监控要点：、支撑钢管材质要求：外径不得小于48*3.5mm、无裂缝等。、立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距(纵向、横向)等符合方案要求。、作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。（3）、施工用电监控要点：、临时用电现场布置应按施工组织设计中用电平面图进行；、支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高度大于4米；、现场照明架设高度应大于2.5米，危险场所应使用安全电压；、电箱应统一编号，放置高度下口高于60cm；、动力开关电箱做到一机、一闸、一漏、一箱；、用电设置、机
29、械设备是否可靠的接地装置；、变配电装置符合规范要求；在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接另保护系统；、配电室警示牌、灭火器、绝缘毯、绝缘手套等。（4）、“三宝”、“四口”防护监控要点：、进入施工现场必须戴好安全帽；、在建工程外侧应采用合格安全网封闭；、2米以上高处作业必须系安全带，安全带必须符合标准，系挂要正确；、预留洞口、坑井设置可靠防护措施；、通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚；、阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。（5）、脚手架搭设监控要点：、立杆基础应有排水系统，立杆埋深及扫地杆设置符合要求；、架体与建筑物的拉撑点水平方向每两个立杆间距小于
30、3.6米，垂直方向每3.6米设一拉撑点；、脚手架立杆间距不大于1.8米，水平高度不得大于2米；、防护栏杆及安全网应在第二步以上设置，防护栏杆设置高度和档脚板设置符合要求；、脚手架要满铺，绑扎符合要求；、剪刀撑应每隔9米设一组，与地面夹角为45度60度，缝角必须设，全面覆盖；、每四步脚手架设置一层隔离笆；、脚手架应设置登高斜道，斜道设置要符合规定要求；出入口应设置通道防护棚；、钢管脚手架四角设置保护接地防雷接地。（6）、钻机、打桩机监控要点：、钻机、打桩机检验准用证齐全、有效；、打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无高压线；、起吊钢丝绳润滑良好，无断丝超标现象；、桩机行走轨道铺设符合出厂
31、说明书规定；、电动机械电源接线及控制系统接触可靠，连接电缆无破损。（7）、小型施工机具监控要点：、搅拌机与砂浆机必须设置专用开关电箱，搭设操作防护棚，挂设安全操作规程牌，安全防护装置齐全、有效；、平锯、圆盘锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱，挂设安全操作规程牌，安全防护装置齐全、有效，配备足够灭火器材，验收合格牌；、电焊机应配置专用开关箱、二次侧空载降压保护装置，一次侧电源线不超过5米，外壳有可靠接地，进出线侧设防护罩有防雨措施，挂安全操作规程牌；、气瓶涂标准色标，气瓶间距及与明火间距符合要求，气焊、气割作业符合安全操作规程，气瓶存放要符合规定要求；、手持电动工具应设置开关电箱，有可靠接地装置，
32、操作一类手持电动工具和潜水泵时必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套。（8）、个人防护监控要点：、安全帽佩戴正确，系好帽扣；、安全带完好无缺，使用时高挂低用；、绝缘鞋、绝缘手套、电焊工面罩完好并正确使用；、特种作业人员必须持证上岗；、危险作业应有监护人员及安全措施；（9）、落地操作平台监控要点：、底部坚实平整符合施工组织设计要求；、立杆、剪刀撑、拉结符合施工组织设计要求，拉结必须与建筑物连接；、操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；、登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低；、操作平台搭设完毕经项目负责人验收，验收合格后应挂设验收合格牌，限载标志牌（内外均挂）方能使用。（10）、特种作业人员监控
33、要点：、专职安全员须持建筑行业培训的上岗证，其有效期为四年；、电工、电焊工、架子工要持建委颁发的上岗证，其有效期为二年；(外地培训发证的须上海复训)、井架搭设人员须持提升架搭拆操作证，其有效期为二年；(架子工不能搭设井架)、塔式起重机、施工升降机、起重指挥持证上岗；、小型机械如木工机械、搅拌机、砂浆机、卷扬机等操作证，企业自行培训发证，其有效期为一年。10.2.6施工阶段安全监理检查点（一）土方工程的安全监理1、回填土工程（1）、装载机作业时，在其作业范围内，不得同时有人从事平土作业。（2）、打夯机工作前，应检查电源线是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置了漏电开关保护，按一机一开关
34、安装，机械不准带病运转，操作人员应带绝缘手套。（3）、基坑（槽）的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计及时要求依次拆除，既填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。2、挖土工程（1）、挖土中如发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，不得擅自处理。（2）、挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，人员要立即撤离并及时报告处理。（3）、人工挖土时，前后操作人员间距不应小于23，堆土要在1以外，并且高度不得超过1.5。（4）、每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立。（5）、机械挖土时，起动
35、前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。（6）、机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。（7）、机械不得在输电线下工作，如在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。（8）、机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，在与挖空的基础2m以内，挖土机不能停驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。（9）、电缆两侧1m范围内应采用人工挖掘。（10）、配合拉铲的清坡，清第工人，不准在机械回转半径下工作。（11）、向汽车上卸土应在车子停稳后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。（12）、基坑四周必须设置1.5m高护
36、栏，要设置一定数量临时上下施工专用梯。（13）、场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥引导。（14）、车辆进出门口的人行道下，如与地下管线（道）必须铺设厚钢板，或浇砼加固。（15）、在开挖基坑时，必须设有确实可行的排水措施，以免基坑积水，影响基坑土壤结构。（16）、基坑开挖前，必须摸清基坑下的管线排列和地质开采资源，以利考虑开挖过程中的意外应急措施（流砂等特殊情况）。（17）、清坡、清底人员必须根据设计标高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得将松土回填，以免影响基础的质量。（18）、开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得近距离堆于基坑外侧，以免引起地面受荷载而引起土
37、体位移、板桩位移或支撑破坏。（19）、挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免破坏或拉损支撑。（20）、开挖土方必须有挖土令。（二）路基工程土石方施工的安全监理1、路基土方施工的安全监理（1）、开挖土方前，必须了解土质、地下水情况，查清地下埋设的管道、电缆和有毒有害气体及文物古迹、古墓的位置、深度走向，加设标记、设置防护栏杆。在开工前，施工单位技术负责人必须对作业人员进行详细的安全交底，施工人员必须按安全技术交底的要求进行施工。（2）、开挖深度超过2米时，特别是街道、居民区、行车道附近开挖土方时，不论深度大小均为高处作业，并设警告标志和高度不低于1.2米的双道防护栏，夜间还要设有红色警示灯。（3）、
38、挖土应从上而下依次挖掘，土方开挖应遵循“开槽支撑，先撑后挖，分层挖掘，严禁掏挖”的原则，在靠近建筑物，电杆、脚手架附近挖土时，必须采取安全防护措施。（4）、在高边坡开挖土方时，作业人员必须要佩戴安全帽，并安排专职人员对上边坡进行监视，防止物体坠落和塌方。边坡开挖中若遇地下水涌出，应先排水，后开挖。（5）、开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上下双层作业；弃土下方和有滚石危及的区域，应设警告标志；下方有道路时，严禁车辆通行；边坡上方有人作业时，不方不许站人；清理路基边坡上的突石和整修边坡时，应从上而下进行，严禁在危石下方作业，休息或存放机具。（6）、滑坡地段的开挖，应从滑坡体两侧向中部自上而下进
39、行，禁止全面拉槽开挖；在岩溶地区施工，应认真处理岩溶水的涌出，以免突发性的塌陷；在泥沼地段施工时，应制定防止人、机下陷的安全措施，挖出的废土应堆置在合适的地方，以防止汛期造成人为的泥石流危害。（7）、施工中如遇土质不稳，山体由滑动，发生坍塌危险时，应暂停施工，撤出人员和机具；当工作面出现陷机或不足以保证人员安全时，应立即停工，确保人员安全。（8）、机械车辆在危险地段作业时，必须设置明显的安全警告标志，并设专人指挥；运输土方的车辆在会车，应轻车让重车，重车先行，前后两车间距必须大于5米，下坡时，两车间距不少于10米，通过交叉路口，窄路，铁路道口及转弯时，应注意来往的行人和车辆，运土车上方严禁乘人
40、。、路基石方施工的安全监理（1）、路基石方施工必须要满足爆破安全的要求外，还必须做好以下的安全工作。所有涉爆人员必须经过爆破专业培训并取得相关从业资格的人员。（2）、石方一般采用爆破开挖，开挖时应结合边坡分级情况确定每层开挖深度。施工时，坡顶的排水天沟应与石方开挖同步，并做好横坡和纵坡的控制。（3）、爆破器材的运输和管理工作必须按咸潘公路改扩建工程民用爆破器材管理办法执行，工作人员严禁穿化纤服装。（4）、装药时严格遵守爆破作业的安全操作规程和安全操作细则，轻放轻拿，不可有任何的碰撞，禁止使用铁类金属进行安装，防止突发爆破事件。（5）、爆破作业应有专人指挥，确定的危险边界应有明显标志，警戒区四周
41、必须派出警戒人员、牲畜必须撤离，预告、起爆、解除警戒等信号应有明确的规定。装药前，所有与爆破无关的人员必须撤离施工现场。（6）、导火索起爆前应采取一次点火法点火，其长度应保证点完导火索后人员撤离至安全地点，但不得短于1.2米，不许在同次爆破中使用不同燃速的导火索。（7）、进行露天爆破作业，一人连续点火不得超过10根，严禁使用明火点燃，每个人点炮数量应相同，严禁脚踏和挤压已点燃的导火索。爆破时，应点清爆破数与装药数量是否相同，确认炮响完并过5分后，方可爆破人员进入作业区。（8）、在雷雨季节、潮湿场地等情况下，应采用非电起爆法；深度不超过10米的用火花起爆，深度超过10米的爆破，不得采用火花起爆，
42、必须用电力起爆。（9）、大型爆破必须按审批的爆破设计书，并征得当地县（市）以上公安部门同意后由专门成立的现场指挥机构组织人员实施；大型爆破的安全距离，除考虑个别飞散物的因素外，还必须考虑爆破引起的地震及冲击波对人员、建筑物的影响，经计算后再确定安全距离。（10）、石方地段爆破后，确认已经解除警戒，作业面上的悬岩危石也经处理后，清理石方人员方准进入现场；人工撬动岩石必须由上而下依次撬（打）落，严禁人员上下双重作业，更不得将下面撬空后使上部自然坍塌。撬棍的高度不得超过人的肩部，不得将撬棍紧抵腹部，也不得把撬棍放在肩上施力。（三）、沥青路面施工安全监理、从事沥青作业人员均应进行体检，凡患有皮肤病、结
43、膜炎及对沥青过敏反应者，不得从事沥青作业；沥青加热及混和料拌制，宜在人口较少、场地空旷的地段进行；沥青作业人员皮肤外露部分涂防护药膏；工作服及防护用品应集中存放，严禁穿戴回家或存入宿舍；施工现场应有医务人员。、块壮沥青搬运应在阴天或夜间进行。搬运时必须有相应防护，如帆布手套、工作服、坎肩等；液态沥青用液态沥青车运输，沥青车满载运行时，遇到下坡或弯道时要提前减速，避免紧急制动。沥青装载不满时，应始终保持中速行驶。、沥青混合料摊铺作业时，摊铺机驾驶台及作业现场要视野开阔，清除障碍物，作业无关的人员不得在驾驶台上停留，驾驶员不得擅离岗位。、运料车向摊铺机卸料时，应同步进行，动作协调，防止互相碰撞，驾
44、驶摊铺机应平稳，弯道作业时，熨平装置的端头与路缘石的间距不得小于10CM，以免发生碰撞。、在沥青摊铺作业中应设置施工标志，用柴油清洗摊铺机时，不许接近明火。、沥青混合料运输车辆状况应良好，使用前应对刹车、自卸系统进行检查，车斗密封，后挡板牢靠，不许站在运输车后用铣等工具往下捅沥青混合料。、沥青拌合楼的各种机电设备，包括使用微电脑控制进料的控制室，在运转前均应由电工、机工、电脑操作人员进行仔细检查，确认各部分正常完好后才能合闸运转。、拌合楼机组投入运转后，各岗位人员要随时监视各部分运转情况；运转过程中，如发现有异常情况时，应立即报告机长，并及时排除故障；停机前应首先停止进料，等烘干筒等各部位卸料
45、完后，方可停机，再次起动时，不得带负荷启动。、料仓卸料时，严禁人员从斗下通过，沥青拌合楼的各部分应经常检查、维修、并配备消防器材。（四）、人工挖孔桩安全监理、严格施工队伍管理，施工人员必须经过安全培训，严格按施工方案进行。、施工现场必须备有氧气瓶、气体检测仪器。、施工人员下井前，先向孔内送风，并检测确认无误，才允许下井作业。、施工所用的电气设备必须加装漏电保护器，孔下施工照明必须使用24V以下的安全电压。、采用混凝土护壁时，必须挖一节，打一节，不准漏打。、孔下作业人员作业时，孔上必须设专人监护，监护人员不得擅离职守，保持上下通话联系。、发现情况异常，如地下水，黑土地和有害气体等，必须立即停止作
46、业，撤离危险区，不准冒险作业。、每个桩孔口必须备有孔口盖，完工或下班时必须将孔盖盖好。、作业人员不得乘吊桶上下，必须加配钢丝绳及滑轮，并设有断绳保护装置。、挖孔作业人员，在施工前必须穿长筒绝缘鞋，头戴安全帽，腰系安全绳，井下设置安全绳。、井口周边必须设置不小于周边3/4范围的围栏，护栏外挂密目网。、作业人员严禁酒后作业，不准在孔内吸烟，不准带火源下井。、井孔挖出的土方必须及时运走，孔口周围1米内禁止堆放泥土、杂物、堆土应在井口边1.5米以外。、井下人员应轮换工作，连续工作不宜超过4小时。、井孔挖至5米以下时，必须设置半圆防护板，遇到起吊大块石时，孔内人员应先撤至地面。、当孔内有石质地层时，应采用小炮松动，每次不得超过1米，距孔底不到1米时严禁放炮，应采取风镐凿除。（五）、钢筋混凝土工程安全监理、模板工程（1）、进入施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩带安全带，并应系牢。（2）、经医生检查认为不适宜高空作业的人员，不得进行高空作业。（3）、工作前应先检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，钉子必须放在工具袋内，
