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1、三网融合与广电网的发展,国家广电总局科技司新媒体处,三网融合发展研讨,杨晓东,主要内容,我国三网融合开始实质性推进,3,三网融合下广播电视地位和存在问题,4,广电的主要任务,5,三网融合的定义1,广播电视网,利用广播电视传输技术，通过无线发射、有线网络、卫星传输通道传播广播电视信号,电信网,利用通信传输技术，通过电话线、无线移动通信网络传输话音和数据信号,互联网,利用IP技术，通过有线或无线网络，使分散在各地的,计算机互联互通,三网融合的定义2,电信网向宽带通信网、广播电视网向数字电视网、互联网向下一代互联网演进过程中：,技术功能趋于一致业务范围趋于相同,网络互联互通、资源共享,能为用户提供话
2、音、数据和广播电视等多种服务,主要内容,我国三网融合开始实质性推进,3,三网融合下广播电视地位和存在问题,4,广电的主要任务,5,国外三网融合进程,美国从1996、欧盟和日本从2002年、英国从2003年,开始，通过立法规定广电、电信业务双向进入,采取分步实施策略，先开放增值业务再开放基础业务；先开放电信业务，再开放有线电视业务；对有线电视网络采取扶持鼓励政策,有线电视网络公司积极开展电话和互联网业务，电话公司积极开展网络电视和手机电视服务，促进各自网络技术升级改造和兼并重组与合作,最终使用户享受越来越丰富的广播电视业务、越来越快的宽带上网业务、越来越便宜的电话业务、越来越多的信息服务，加快社
3、会信息化,主要内容,我国三网融合开始实质性推进,3,三网融合下广播电视地位和存在问题,4,广电的主要任务,5,我国三网融合开始实质性推进1,党的十六大、十七大报告以及国家“十五”、“十一五”规划都要求推进三网融合,2009年4月29日，国务院召开第60次常务会议，决定要大力推进三网融合。三网融合工作开始进入快车道,2009年5月16日，国务院转发2009深化经济体制改革工作的意见，明确要求落实国家相关规定，实现广电电信企业的双向进入，推进三网融合工作取得实质性进展,我国三网融合开始实质性推进2,2009年9月，在国务院办公厅的组织协调下，广电总局和工信部联合组建起草小组，开始起草三网融合方案，
4、经过16次修改，提出总体方案,2010年1月13日，温家宝总理主持召开国务院第97次常务会议，审议通过推进三网融合的总体方案,2010年1月21日，国务院颁布推进三网融合的总体方案（国发20105号）文件，标志着三网融合进入了实质性推进阶段,我国三网融合开始实质性推进3,2010年2月23日，张德江同志主持召开国务院三网融合工作协调小组第一次会议，对制订试点方案进行部署,协调小组办公室（广电总局和工信部组成）经过调研和6次修改，形成试点方案稿,2010年6月6日，张德江同志主持召开协调小组第二次会议，审议通过了三网融合试点方案，并报请温家宝总理审核批准,2010年6月9日，国务院办公厅颁布三网
5、融合试点方案（国办发201035号）文件,我国三网融合开始实质性推进4,三网融合分阶段实施，2010年-2012年为试点阶段，2013年-2015年为推广阶段,协调小组办公室在各地申报的基础上，按照试点方案规定的条件进行筛选，提出了试点建议名单,2010年6月29日，张德江同志主持召开协调小组第三次会议，审议通过了三网融合第一批试点名单，6月30日以国办函2010111号文件正式公布第一批在12个城市和地区开展试点工作,北京、上海、大连、青岛、深圳、厦门、哈尔滨、南京、杭州、武汉、绵阳、长株潭地区（长沙、株洲、湘潭）,三网融合组织落实1,2010年1月，国务院成立了三网融合工作协调小组协调小组
6、下设办公室，由工信部和广电总局具体负责,三网融合组织落实2,在协调小组下面成立专家小组，为三网融合提供技术决策咨询。,在协调小组办公室下设安全评估小组，由中宣部、外宣办、公安部、安全部、工信部和广电总局的专家组成，负责安全评估工作。,三网融合组织落实3,总局成立三网融合试点工作领导小组总局成立技术顾问组,试点城市（地区）也成立了负责三网融合试点工作的领导机构，组织指导试点工作,三网融合主要任务1,推动广电、电信业务双向进入,有线电视网络可以提供互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务电信网络可以提供IPTV、手机电视传输和分发服务,IPTV、手机电视集成播控平台由广电播出机构负
7、责建设和管理,三网融合主要任务2,加强网络建设改造和统筹规划,组建国家级有线电视网络公司,加快有线网数字化、双向化改造,建设下一代广电网（NGB）,加快电信网升级改造和光纤入户,三网融合主要任务3,强化网络信息安全和文化安全监管,改进和完善信息内容监管方式，提高监管能力，保障网络信息安全和文化安全,落实分业监管，建立IPTV、手机电视监管平台,三网融合主要任务4,切实推动产业发展,确定中国特色、先进的技术路线，建立三网融合标准体系,推动信息产品制造业、软件业、内容产业的发展,三网融合近期工作,2010年8月15日，各试点城市（地区）报送了三网融合的工作计划和实施方案,目前协调小组办公室正在对方
8、案进行审核，然后送三网融合安全小组就网络信息安全方面进行安全评估，通过评估后，批准试点城市（地区）开始实施,主要内容,我国三网融合开始实质性推进,3,三网融合下广播电视地位和存在问题,4,广电的主要任务,5,平台,三网融合下广播电视的地位,机遇,优势,劣势,融合网络 视频广电核心竞争力播控内容挑战,机遇:1、进入增值电信领域；,2、在三网融合下扩展广阔的融合多业务产业发展空间优势:1、安全可靠2、内容播控平台3、网络传输视频带宽4、全网覆盖,劣势:1、网络资源分散2、业务单一3、市场化程度,低，竞争能力弱挑战:1、IPTV2、网络电视台3、互联网4、手机电视5、,三网融合下广电面临的挑战1电信
9、行业：,网络传输商电视家电行业：设备制造商,内容提供商 IPTV，手机内容提供商 互联网电视,三网融合下广电面临的挑战2广播电视+互联网电视+Android应用+Google搜索引擎整合了产业链,内容提供商：传统节目，互联网视频平台运营商：广播，互联网,终端提供商：电视，机顶盒芯片提供商：高性能专用CPU芯片应用提供商：所有Android已有应用Google的口号:“Do for TV what iPhone did for mobile”,Google TV来了！,三网融合下广电面临的挑战3,定制播放列表-打破了频道 概念,电视互联网-打破了电视 概念,存在的问题1,思想准备不足,广电系统原
10、有的封闭垄断局面将被打破，原有的思想观念、体制机制、运行模式等将受到严重的冲击,技术准备不足,全国有线电视用户1.75亿，但数字化用户只有6500万，只占总用户数的1/3,双向网络覆盖用户只有3000万，覆盖率不到20开通互联网接入等双向业务的用户只有500万左右，仅占总用户数的3,存在的问题2,业务准备不足,只提供单一的、按频道收看的广播电视节目，新业务开发滞后，节目内容和综合信息服务对用户的吸引力不够,体制机制准备不足,有线电视网主要由各地分级管理、分散经营、主体多元，没有形成集约化、规模化、产业化的发展格局,服务准备不足,普遍存在服务观念滞后、服务方法简单、服务手段单一、服务质量偏低等问
11、题，不能适应市场的需要和人民群众的要求,主要内容,我国三网融合开始实质性推进,3,三网融合下广播电视地位和存在问题,4,广电的主要任务,5,广电要实现三个方面的转变,转变发展方式，加快网络升级改造，推动传播方式从过去的模拟单向传输向数字双向互动转变,转变运营模式，完善体制机制，从小规模分散经营向集约化、规模化转变,转变服务方式，由过去单一的服务方式向市场化、多样化的综合服务转变,广电的主要任务1,建设IPTV、手机电视集成播控平台,集成播控平台负责节目的统一集成和播出监控，负责电子节目指南（EPG）、用户端、计费、版权等管理,IPTV集成播控平台的建设和运营，由中国网络电视台会同地方电视台，按
12、照全国统一规划、统一标准、统一组织、统一管理的原则，联合建设、共同运营和管理,平台实行两级架构，中国网络电视台组织建设中央总平台，并与地方电视台联合建设试点地区分平台,建设和管理IPTV、手机电视集成播控平台,电信网络,IPTV机顶盒,传输IPTV集成播控平台电视机,手机,手机电视集成播控平台,移动通信网传输,广电的主要任务2,建设IPTV、手机电视监管平台,在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节安装数据采集和监测系统，加强对各类网络播出、传输视听节目的监管,广电总局负责全国性行业管理，进一步完善建立中央IPTV和手机电视监管系统。试点地区省级广电管理部门负责建立本地的技术监管系统地方监管系
13、统的建设和运行要与当地试点业务的开展协调一致，确保同步建设、同步运行,广电的主要任务3,组建中国广播电视网络公司,作为国有大型文化企业，由中宣部领导、广电总局主管，作为参与三网融合的市场主体，实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理,中国广电网络公司由国家投入资本金，并吸收中央和地方广电机构出资，同时发挥市场机制作用，按照现代企业制度的要求组建，调动和保护各方面特别是地方的积极性,广电总局已经成立中国广电网络公司筹备工作领导小组，正在调研、制定组建方案,广电的主要任务4,加快有线电视网络数字化和双向化升级改造,广电总局颁布有线电视网络三网融合试点总体技术要求和框架，对业务平台
14、、网络、终端、运营支撑、安全监管以及宽带网互联互通、话音网互联互通等方面的系统建设提出明确要求加大力度推进网络数字化、双向化改造，要求在今年底前，12个试点城市（地区）有线网络的双向化覆盖率要达到城区90%以上，全部区域的70%以上,坚持资源整合、技术创新和业务开发同步推进，做到全程全网、上下贯通、全数字化、全功能,广电的主要任务5,创新服务业态，提高运营支撑能力,大力发展高清电视广播和高清互动点播业务，发挥有线网络在视频服务方面的优势；积极开展可视交互、在线支付、互动游戏、电视理财、网络教育、综合信息服务等新业务，拓展服务领域,按照试点方案的要求，开展宽带互联网接入、IP电话等电信类业务,建
15、立具有支持三网融合业务能力的运营支撑系统，构建与现代社会相适应的服务体系，提高业务运营支撑能力,创新广电新业态1视频点播娱乐休闲应用工具,综合信息,股票在线交易在线支付专门儿童社区,高清点播,家庭版酒店版,农村版,创新广电新业态2休,闲版,(1)全媒体,互动电视,(2)直播交,互融合数,字电视,(6)物联网,与数字电,视融合业,务,(3)互联网,与数字电,视融合业,务,(5)新业态,数字电视,业务,(4)通信网,与数字电,视融合业,务,创新广电新业态3,(6)物联网与数字电视融合业务,(3)互联网与数字电视融合业务,(1)全媒体互动电视,广电三网融合新业态,(5)新业态数字电视业务,(2)直播
16、交互融合数字电视,(4)通信网与数字电视融合业务,新业态数字电视,直播实时互动,多视角镜头切换,交互数字电视1,收视率调查,个性化服务,交互数字电视2,定向推送,交互数字电视3,关联购物,互联网与数字电视融合1,信息综合检索,图、文、视频综合展现,互联网与数字电视融合2,电视淘宝,通信网与数字电视融合,短信/彩信（电视与手机、互联网之间）,影视分享等（电视、手机、互联网之间）,物联网与数字电视融合,广电业务分类,面向三网融合广电网必须具备的功能,高清电视、互动电视综合信息服务,在线交易、在线支付可视互动,高速互联网接入IP电话,跨网互动,“看”电视变“用”电视,广播电视台内数字化任务,构建技术
17、体系-构建采编、制作、播出、存储、,应用一体化的技术体系，实现互联互通、资源共享,再造工艺流程-再造生产工艺流程和运行管理方,式，提高生产能力和内容资源的利用效率,管理内容资源-构建开放集成、资源共享、高质,高效、版权保护的数字内容资源管理系统和集成分发交换平台，满足多种播出方式、多种接收终端对节目内容的需求,台内制作,面向所有的信息终端，提供海量的节目内容频道播出视频点播网络电视,互联网电视IPTV手机电视移动电视,转变机制，推动台网联合内容和载体必须统一,传输网络节目频道,服务网络内容产业,有线电视网广播电视台,广播电视台要对网络公司控股，要在资本、业务、技术、管理等层面参与,广电的主要任
18、务6,建设下一代广播电视网（NGB）,构建NGB传输网络、业务平台和管理系统组织制定NGB标准体系,组建NGB技术工作组和产业联盟加强NGB的安全保障体系建设,结合三网融合试点，同步推进NGB示范区建设,建设下一代广播电视网（NGB）1,网络业务终端用户运营安全,NGB的基本特征,全程全网,宽带双向,扁平汇聚,共缆接入,智慧家庭,内容可管业务可控网络可信服务可靠,家庭网关,高清呈现,多模接入,智能交互,透明计算,互联互通开放共享个性互动智能提供,在广电网上建设中国绿色互联网1,上互联网的人80%的需求是：,信息资讯：新闻、各行业服务信息文化娱乐：视音频、教育、游戏商务活动：购物、金融业务、医疗
19、交流互动：邮件、聊天、论坛,在广电网实现互联网的主要功能，作为政府服务百姓、百姓获取信息的主渠道，可以减少人们对互联网的依赖,广电互联网特点：高效、高质量、安全、经济、普及,在广电网上建设中国绿色互联网2,京网,天津网,杭州网,深圳网,上海网,CCTV,江,苏台北,山,东台,湖,南台,北京网用户,建设下一代广播电视网（NGB）2,组织NGB总体专家委员会编制中国下一代广播电视网（NGB）自主创新战略研究报告,明确NGB建设的指导思想、工作目标、发展规划、重点任务、保障措施、创新机制,包括产业政策、骨干网和核心设备、宽带接入与终端系统、内容运营与业务开发、运营支撑与开放业务平台、内容与业务管控、
20、运营管理模式等7个方面,筹备成立NGB工作组，下设16个专题组，具体承担NGB政策研究、技术、设备、标准建议、产业化、试点示范、业态创新与推广应用、工程建设指导、测试评估和知识产权等方面的实施工作,建设下一代广播电视网（NGB）3,针对三网融合试点和NGB网络建设需求，组织力量对NGB关键技术进行预研和开发,有线网络宽带接入技术,新型汇聚路由器（ACR）技术广电网络业务互通互联NGB业务平台和新业态,NGB中间件和NGB管理体系,下一代地面数字广播电视技术,建设下一代广播电视网（NGB）4,和科技部共同推进上海NGB示范网建设,基本完成上海NGB示范网线路双向改造和覆盖25万用户的宽带网络建设
21、,搭建示范网络业务平台，开通了高清交互、家庭娱乐、家庭金融、电视商务、游戏、互动教育、高速宽带等业务,积极探索智能家庭和物联网相关业务,在技术和运营方面做好了开展IP电话业务的准备,用高新技术提升传统媒体,用高新技术发展新兴媒体,有线数字电视地面数字电视数字声音广播,移动多媒体广播电视 卫星直播广播电视 网络广播电视,全面推进数字化坚,持两手,抓,充分发挥广电的节目优势、网络优势、用户优势在空间上和时间上覆盖所有人群,城市：,有线数字电视（几百套节目+信息服务+互动业务）地面数字电视（十余套节目）,数字声音广播（几十套节目+信息服务+推送业务）移动多媒体广播（十余套节目+信息服务+互动业务）,
22、农村：,地面数字电视（十余套节目）,数字声音广播（几十套节目+信息服务+推送业务）卫星直播广播电视（几百套节目+信息服务+推送点播）,构建广播电视现代传播体系,谢谢！,MajpjMVcyzj21HLfrvy96dv02lPPfYgxUS7IYmZkyEmZ0kGeYZS3bpLCkYH1lt4EK7CxmUX3ijoYSOer7ZuaVWYgz4EpZrUirVpMzzvNtf1XZw5oswSXOtFaejnOcmfE1lZgnN1RSXg8wLCG8CVQ3XPJMvodPFWcpiYJgZazNSEPNIaklYSu7qSd1UpaxmZDlpN9zW7kljfsLCLi26Yv109f
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