兴桥110kV输变电工程建设管理纲要.doc

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1、兴桥110kV输变电工程建设管理纲要国网江西省电力公司吉安供电分公司 2014年5月29日签 署 页 批准： 年 月 日 审核： 年 月 日 编写： 年 月 日 目 录1 前 言11.1工程概况11.2建设规模11.3投资规模及资金安排11.4工程建设参建单位12 工程建设依据、目标22.1 工程建设依据22.2工程建设目标23 工程建设特点33.1 电气主接线的特点33.2 二次系统部分特点33.3 配电装置以及主要电气设备的选择33.4 土建部分的主要特点33.5 线路部分的主要特点44 工程建设管理体制44.1工程建设管理网络44.2工程安全管理网络54.3工程质量管理网络54.4 工程

2、参建单位职责65 施工总平面管理及临建设施75.1施工总平面布置75.2 临建设施76 安全健康与环境保护86.1 安全健康86.2 环境保护87 工程建设管理87.1工程建设前期管理87.2安全管理97.3 现场文明施工管理107.4计划进度管理107.5 质量管理及技术管理117.6 造价管理及资金管理127.7 合同管理137.8 信息管理147.9 施工协调管理157.10 物资管理157.11 档案资料管理167.12 工程结算管理167.13工程投产达标管理167.13 工程创优管理177.14标准工艺应用策划专篇211 前 言1.1工程概况1.1.1变电部分 兴桥110千伏变电站

3、位于江西省吉安市吉州区兴桥镇，吉安市吉州区西部的城乡结合部。站址江西省吉安市城南专业市场西侧桃树塘路与大广高速之间空地。进站道路位于站区东侧，引接站区东侧的桃树塘路，引接长度约为15米。1.1.2线路部分从吉安变出线约1公里后需钻越两条220kV线路，分别为罗吉线和吉瓜线（需将这两条220kV线路进行升高改造），至戴家坊村附近跨越樟吉高速，之后沿城南专业市场外围规划路边走线，最后接至兴桥变电站（进入兴桥变电站的1公里线路按双回路设计，目前为单边挂线，远期另一边预留至樟山变）。罗坊吉安、 吉安瓜畲 220kV 线路改造升高。 1.2建设规模1.2.1变电部分（1）主变压器：远期350MVA, 本

4、期150MVA。（2）出线规模：110kV出线：远期4回，本期2回。10kV出线：远期36回，本期8回。（3）无功补偿：远期1（3600+4800）kvar，本期3（3600+4800）kvar。（4）电气主接线：110千伏电气主接线远期采用单母线分段接线；本期采用单母线接线。10千伏电气主接线远期采用单母线四分段接线，本期采用单母线接线。（5）配电装置：110kV配电装置布置在站区北侧，向北架空出线。无功补偿装置在站区西侧、主变压器布置在站区中部，综合楼及10kV配电装置布置在站区南部。110kV配电装置采用户外软母线中型、断路器双列式布置。10kV配电装置采用户内开关柜双列布置。1.2.2

5、线路部分新建110kV架空线路路径长度6.4km，其中单回路段长5.4km，双回路单挂线长1km（预留至樟山变）。改造220kV线路1.2公里。110kV线路导线采用JL/G1A-300/40型钢芯铝绞线，地线采用1根24芯OPGW-100型光缆，1根采用JLB20A-80型铝包钢绞线。220kV线路导线采用原线路导线型号。 1.3投资规模及资金安排兴桥110千伏输变电工程动态总投资为2988万元。1.4工程建设参建单位（1） 业主单位：国网江西省电力公司（2） 建设单位：国网江西省电力公司吉安供电分公司（3） 设计单位：吉安电力勘察设计所有限公司（4）监理单位：江西省科能工程咨询监理有限公司

6、（5）施工单位：江西省高能建设工程有限公司（6）调试单位：江西省高能建设工程有限公司（7）运行单位：国网江西省电力公司吉安供电分公司2 工程建设依据、目标2.1 工程建设依据（1）吉安市发展改革委关于吉安青原等5项110千伏输变电工程核准的批复（吉市发改交能字201375号）（2）国网江西省电力公司关于吉安北山等三项110千伏输变电工程可行性研究报告的批复 （赣电发展20131964号） （3）国网江西省电力公司关于吉安青原等5项110千伏输变电工程初步设计的批复（赣电建2014443号） （4）电网建设任务书2.2工程建设目标（1）工程质量1.输变电工程“标准工艺”应用率95%。2.工程“零

7、缺陷”投运。3.实现工程达标投产信优质工程目标。4.工程使用寿命满足公司质量要求。5.不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。6.夺国网江西省电力公司流动红旗。 （2）工程安全1.不发生六级及以上人身事故；2.不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事故；3.不发生六级及以上施工机械设备事故；4.不发生火灾事故；5.不发生环境污染事件；6.不发生负主要责任的一般交通事故；7.不发生基建信息安全事件；8.不发生对公司造成影响的安全稳定事件；9.夺国网江西省电力公司流动红旗。 （3）文明施工和环保依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法要求，执行输变电工程安全文明施工标准，

8、努力做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声低于65分贝。 （4）工期和投资管理工期管理：2014年6月30日开工，2015年1月30日竣工。投资管理：工程造价不超过批准概算。 （5）工程档案管理依据国家电网公司电网建设项目档案管理办法，开展工程档案同步管理，资料归档率100%、资料准确率100%、案卷合格率10

9、0%。统一编制工程档案管理归档目录，档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。工程建设档案管理资料完善、齐备（声像资料）；各项资料的收集、填写真实、规范、全面；工程完工后，竣工资料及时汇集、整理，档案、资料移交满足相关标准。3 工程建设特点 兴桥110kV输变电工程是按照“两型一化”、“两型三新”标准设计。本工程具有以下特点：3.1 电气主接线的特点本期110kV、10kV电气主接线均采用单母线接线，单母线接线方式具有供电可靠、调度灵活、扩建方便等优点。3.2 二次系统部分特点兴桥变采用计算机一体化监控系统，按无人值班设计。特点如下： 1）元件保护：主变压器配置微机型保护2套，包括

10、主保护、后备保护和1套非电量保护。主、后备保护一体化配置；非电量保护由主变智能终端实现，就地布置。2）站用电源系统采用交直流一体化电源系统，对站用交流电源、通信电源、直流电源、UPS电源系统一体化配置、一体化监控和管理，并以DL/T860规约接入自动化系统站控层，实现与监控系统的信息互传。3）配置1套时钟同步系统，主时钟单套配置，支持北斗系统和GPS系统单向标准授时信号，优先采用北斗系统。站控层采用SNTP对时方式，间隔层采用IRIG-B（DC）对时方式。4）配置1套智能辅助系统，实现对站内图像监视、安全警卫、环境监测等各子系统的监视、联锁、控制及远传功能，智能辅助控制系统通过DL/T860规

11、约接入综合应用服务器。5）兴桥变二次设备按间隔统筹组柜，设置公用二次设备室。站控层、110kV及主变间隔层设备及站内公用设备布置于公用二次设备室，过程层智能终端、合并单元分散布置于就地配电装置场地，10kV二次设备开关柜就地布置。3.3 配电装置以及主要电气设备的选择110kV配电装置采用户外软母线中型、断路器双列式布置； 10kV配电装置采用户内开关柜双列布置。主变压器采用户外、三相、三绕组、有载调压、油浸自冷变压器。110kV采用户外SF6 瓷柱式断路器。10kV采用户内金属铠装开关柜，配真空断路器。电流互感器采用常规电磁式；电压互感器采用常规电容式。10kV电容器组选用框架式。 3.4

12、土建部分的主要特点本工程按最终规模一次征地，站址总用地面积0.6411hm2（合9.6亩），围墙内占地面积0.4851hm2（合7.27亩）。土建总平面：本工程为全户外变电站，110kV配电装置布置于站区北侧，综合楼布置在南侧。本站址场地设计标高不受五十年一遇洪水位影响。场地竖向布置采用平坡式布置。变电站构架采用钢构架 3.5 线路部分的主要特点线路新建工程是按照“两型三新”标准设计，合理选择路径，保证线路安全可靠，经济合理；对输电走廊做到统筹规划，优化走向和宽度，节约走廊用地，提高走廊利用率；优化设计，提高精确度，减少对环境的影响；充分考虑特殊地形、微气象条件的影响，避开中、重冰区及易发生导

13、线舞动的地区，避开河岸、山峰以及山谷口等容易产生强风地带的线路。4 工程建设管理体制4.1工程建设管理网络 4.2工程安全管理网络4.3工程质量管理网络4.4 工程参建单位职责 （1） 建设单位职责贯彻“安全可靠，经济适用，符合国情”的电力建设方针，受业主单位委托，承担工程建设管理任务。对本工程的安全、质量、造价、进度实行控制。在业主单位领导下，开展招投标工作。根据经审定的工程概算控制工程建设总投资，根据与施工单位签订的合同控制工程建设的质量、工期。承担工程协调管理任务。协调与各级政府和部门的关系；协调设计单位、土建施工单位及电气安装施工单位间工程进度、质量、安全及造价方面的矛盾；协调设备制造

14、商交货进度及施工进度之间的矛盾。协调与工程所在地群众之间的关系，处理各种与本工程有关的纠纷事宜。负责变电站土地的征用和政策处理工作。规划工程的建设总平面布置，负责提供施工用临时电源、水源。 （2） 设计单位职责吉安电力勘察设计所有限公司为本工程设计单位，承担本工程设计任务。按照国家有关设计规范、规程和标准，开展设计工作，使设计成品满足技术先进，经济合理的要求，力争设计出精品工程。本着安全、可靠、经济实用的原则，遵循省电力公司初步设计的审核意见和初步设计文件中的设计原则，推行限额设计。严格控制装修标准，控制进口范围及标准。在设计过程中加强环保意识，做好环保设计。对设计成品实行全过程质量控制，及时

15、评审图纸，确保设计质量。按照建设单位的工程建设总体计划、施工图纸交付计划安排和设备订货资料的提供时间，及时分阶段提供施工图，以满足工程招标需要和保证工程建设进度的要求。做好建设单位组织的施工图会审和招标答疑工作，使施工图纸更符合工程施工的要求。在工程施工高峰期派遣设计工代的现场服务，及时解决施工中的设计技术问题。工程投产一年后，进行设计回访工作，以改进和提高设计水平。 （3） 施工单位职责吉安明珠电力工程公司为本工程的施工单位，承担工程的施工任务。根据项目法人施工管理要求及项目管理实施规划组织实施，设置工程施工组织管理机构，安排施工人员，建立施工组织网络。对工程施工中的安全、质量实行全方位管理

16、，对工程进度进行控制。推行标准化施工，建立施工技术记录，抓好工程资料管理、工程技术联系单管理。全面落实质量责任制，确保工程质量。根据施工需要，对参加工程施工的技术人员、管理人员进行必要的培训。制定项目经理、项目总监请假制、经建设单位认可的技术总工固定制，以及施工单位主要人员变动等报建设单位审批。 （4） 监理单位职责江西诚达工程咨询监理有限公司为本工程监理单位，受业主单位委托，作为工程建设中独立的第三方，对工程建设实行全过程监理(直至工程保修期满)。监理单位应根据施工进度要求，负责督促、监督设计单位及时提供符合要求的施工图，负责施工图的取图、发放，并负责组织相关单位召开施工图交底会及编写会议纪

17、要。按照监理规划组织实施，切实做好工程“四控制”（安全控制、质量控制、进度控制、投资控制）、“两管理”（合同管理、信息管理）及“一协调”（工程建设协调）工作。按照建设单位的要求，及时提供相关文件。监理主要人员变动需要报建设单位审批。 （5） 调试单位职责根据与建设单位签订的调试合同，承担变电站电气设备的调试任务，确保变电站设备安全、可靠地投入运行。 （6） 运行单位职责监督变电站土建、电气安装工程的工程质量。同时，根据以往变电站的运行经验，在变电站设备选型工作中，协助建设单位把好技术关，参加设备评标和设备合同谈判中技术文件的签署工作，确保选用技术先进、质量可靠、价格适中的设备。协助建设单位做好

18、工程建设前期有关的政策处理工作。承担变电站施工用临时电源的接入工作。做好变电站投运前生产准备工作。组织变电站生产运行的工人、技术人员、管理人员进行培训。5 施工总平面管理及临建设施5.1施工总平面布置（1）施工总平面布置参照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法（国网（基建/3）187-2014）执行，做到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。（2）现场办公用房由施工单位统一集中搭设，要考虑建设单位、监理单位、设计工代、施工单位用房，布置一间大会议室。线路工程可租用民房作为办公场所。（3）施工用临时变压器布置于变电站围墙外。施工用电按文明施工要求在站外沿围墙外侧布置架空线，并配备一

19、定数量的配电箱，土建及电气安装单位可从配电箱中按安全要求接用。（4）施工用水：就地打井取用或由自来水公司供应。（5）施工通讯：建立施工、监理项目部人员名单，记录联系方式，使用手机通讯。 5.2 临建设施（1）建设单位、施工单位、监理单位等的生活临建按要求布置在站外。（2）变电站施工现场临时设施主要有：混凝土搅拌站、材料堆放场、材料加工场、办公室、生活区、配电房、材料库房、旗台、宣传栏等。（3）线路工程临时设施主要有：材料堆放场、办公室、生活区、宣传栏等。6 安全健康与环境保护6.1 安全健康（1） 坚持以人为本，关爱生命的理念，不断改善现场作业条件和完善职业健康卫生条件，在确保员工健康的前提下

20、组织开展基建工作。（2） 工程设计选用的设备和材料必须符合国家有关职业健康的法律、法规和标准要求。（3）建设单位与施工单位签订安全文明施工管理协议并督促严格执行，协议中应突出强调对职工身心健康的关注与保护。（4） 施工单位负责编制工程项目安全管理及风险控制方案并按规定实施，现场总体布局应具备安全文明施工条件及氛围，建立健全安全文明施工管理规章制度。（5）施工单位根据有关规定，组织员工体检，并建立员工职业健康档案，严禁安排有职业禁忌症的员工从事相关禁忌作业。（6）施工企业对从事可能危害身体健康的危险性作业的员工，要开展专门的安全防护知识培训，确保掌握操作规程、职业健康风险防范措施和事故应急处置措

21、施。6.2 环境保护严格遵守国家工程建设节地、节能、节水、节材和保护环境法律法规，倡导绿色施工，尽力减少施工对环境的影响。（1）尽可能少占耕（林）地等自然资源，严格控制基面开挖，严禁随意弃土，施工后尽可能恢复植被。（2）导地线展放作业尽可能采用空中展放导引绳技术，减少对跨越物的损害。（3）采取措施控制施工中的噪声与振动，降低噪声污染。施工现场应尽力保持地表原貌，减少水土流失，避免造成深坑或新的冲沟，防止发生环境影响事件。（1）砂石、水泥等施工材料应采用彩条布铺垫，做到“工完、料尽、场地清”，现场设置废料垃圾分类回收箱。（2）混凝土搅拌和灌注桩施工应设置沉淀池，有组织收集泥浆等废水，废水不得直接

22、排入农田、池塘。（3）对易产生扬尘污染的物料实施遮盖、封闭等措施，减少灰尘对大气的污染。7 工程建设管理7.1工程建设前期管理 根据国网江西省电力公司委托，吉安电力勘察设计所有限公司完成兴桥110千伏输变电工程初步设计，2014年2月13日在南昌组织召开了兴桥110kV输变电工程初步设计评审会。工程正式开工前，各参建单位成立项目部，完成策划文件的编审批，设计单位提供施工图，建设管理单位组织成立项目安委会，召开施工图会审会和设计交底。做好工程服务类招标和物质类招标工作，确保物质满足后期施工的要求。编制项目进度实施计划，确定工程进度节点。 7.2安全管理工程建设认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治

23、理”的方针，执行国家电网公司基建安全规定（国网（基建/2）173-2014），健全安全管理体系，认真落实安全管理责任制。成立由建设、设计、监理、施工等单位项目安全第一责任人参加的项目安全委员会。加强安全文明施工作业标准化建设，杜绝违章作业和各类安全隐患，坚持抓基础、抓基本功，建立可控、能控、在控的安全常态机制。 （1）施工前的准备A. 组织施工图设计交底及会检，审查其是否达到安全、连续施工所必需的条件。B. 设计单位应保质保量按时交付施工图纸，业主项目部负责施工图纸的分发管理工作。C. 在招投标过程中，着重审查投标单位的安全资质及信誉，审查投标单位“一照三证”及近三年的安全施工记录及安全防护设

24、施、安全用具配备情况。并在招投标文件中及工程承包合同文件中，明确安全目标及具体要求。D. 在签订施工合同时，建设单位与施工单位签订安全协议(安全责任书)，施工单位向建设单位交纳安全保证金，在协议中明确双方的安全责任和义务；明确安全奖罚规定。E. 组织对工程监理单位编制的监理规划进行审查，并就有关安全条款进行审查，审查其安全控制目标、安全控制内容等。充分发挥监理在工程建设安全管理中的作用。F. 组织对施工单位编制的施工组织设计进行评审，审查施工组织设计中的安全施工、文明施工措施计划等有关条款。G. 审查施工单位开工前安全措施、组织、制度落实情况，审查合格后签发开工令同意进场施工。H. 各参建单位

25、编制安全管理策划文件，并履行报审手续。 （2）施工过程安全控制A. 由项目安全委员会和业主单位组织开展安全检查，定期或不定期的检查工程建设过程中参建各方的安全施工及文明施工情况，对发现的问题签发安全检查问题整改通知单，并复查整改情况。业主、施工和监理项目部每月开展例行安全检查，做好问题闭环整改。B. 严格施工现场安全、文明管理。由安监办负责组织检查分承包方是否按要求搭设临建、危险品仓库及材料堆放。做到工完料尽场地清。C. 参加工程建设承包方组织的重大人身、设备事故的调查分析。及时向项目安委会及上级主管部门汇报。印发事故通报，吸取事故教训，改进安全施工管理。D. 参加工程竣工验收，检查分承包方执

26、行安全规程、合同安全条款的情况以及其它安全方面的问题。E. 加强设备安装过程中的安全管理，对用于吊装的行车必须经过相关部门鉴定合格后方可施工。 （3）抓好安全日常管理A. 在日常施工中，各参建单位及其项目部必须把安全工作作为一项重要工作来抓。B. 建设单位在工程建设过程中，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级及公司的有关规定，联系实际将文件精神及时传达并贯彻到施工过程中，督促施工队伍的安全网络、安全台帐及安全奖惩条例等的建立。C. 督促各参建单位落实好劳动保护措施，配备各种安全用具、劳动保护用品。同时要求各施工单位重视对分包单位技工和民工的安全管理工作，应与员工接受同样的安全

27、教育和安全管理，享受同样的安全用具及劳保用品。对安全专项费用使用和管理情况是否符合规定进行检查和考核。D. 针对土建与电气安装交叉施工的情况，要求施工单位紧密联系、密切配合、互相谅解，在监理和建设单位的协调下，各自做好安全措施。7.3 现场文明施工管理A. 与施工单位签订安全文明施工管理协议，明确双方在文明施工中的各自责任和义务。B. 要求现场施工临建设施完整，并严格按经审批的施工总平面图布置，环境清洁，办公室、工具间等场所内部清洁、整齐，有关职责、制度、规定上墙。施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。C. 实行挂牌施工，施工作业面按要求进行标识，施工现场文明施工标语牌，横幅齐全

28、，气氛浓厚。施工人员佩带证件，着装规范。 D. 加强对施工成品的保护，提高成品保护意识。在交叉施工阶段，文明施工责任区划分明确，责任落实，做到“谁损坏，谁负责”的原则。责任区内设备、材料堆放整齐，施工道路及排水畅通，建筑垃圾及时清理，环境卫生良好，施工区域的车辆等按规定停放。E. 认真执行工完料尽场地清的制度，施工完的作业面，坚持要求做到所有材料全部清理完毕，并将全部垃圾清理出场。F. 施工用电集中布置，统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查、维护。G. 施工用机械设备完好、清洁，无漏油现象，安全操作规程齐全，定期进行检查和保养，安全制动装置须完善，操作人员熟悉机械性能，特殊施工人员持证上岗

29、。H. 消防灭火装置按规定配置及设置，摆放得当。I. 易燃易爆物品按规定放置，并有明显标志的安全警示牌。J. 运输散体上石方、沙石料等无法包装物品，装车不宜过量，以免逸出沿路散落。K. 施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。L. 遵纪守法、文明礼貌，与当地乡、村等关系和睦，与当地居民关系良好，给当地群众留下好印象，为企业赢得良好的社会信誉。7.4计划进度管理 （1）工期目标分解情况 开工时间为2014年6月30日，投产时间为2015年1月30日。力争在2014年12月份建成并具备投产条件。同时要做好满足提前竣工要求，及时修正进度计划。工程建设需从

30、以下三个方面组织协调：A. 工程施工进度B. 设计图纸进度C. 设备交货进度根据建设目标工期，编制兴桥110千伏输变电工程项目进度实施计划，并督促施工项目部编制并报审施工进度计划，设计单位编制项目设计计划。变电站工程具体如下：土建计划于2014年6月开工，2014年10月底完工；电气安装施工2014年10月开始，2014年11月完成。经过系统调试、各级验收和质量监督，于2015年1月30日具备投产条件。线路工程具体如下：基础工程计划于2014年6月开工，2014年10月底完工；组塔架线工程2014年10月开始，2014年12月完成。经过各级验收和质量监督，于2015年1月具备投产条件。主要设备

31、于2014年3月开始招标，其余设备力争在2014年6月完成订货工作。 （2）计划执行中的关键和难点本计划安排中，关键是技术规范书编写、厂家提资、设计交付施工图纸进度和设备订货进度。设备的订货进度决定着设计单位施工图纸的交付进度，设计单位施工图纸的交付进度又将影响到设备安装的进度。因此，需要工程参建各单位团结协作，以保证兴桥110千伏输变电工程建设计划的顺利实施。 （3）保证工期的要求和措施A. 加强计划实施的严肃性，有计划就有目标，如何使工程建设计划在工程建设中起到指导作用并按预定的计划进行工程建设的实施，这需要建设单位做好协调工作，定期召开工程现场协调会，统一步调，及时发现和解决工程建设过程

32、中的问题。B. 做好计划实施的检查工作，定期检查计划实施情况，建立良好的计划编制，执行、监督、反馈体系。如期进行计划滚动。对一些非经验所能预计的因素做好充分的估计，并使之消化在总工期之内。C. 设计是整个工程建设的龙头，首先要抓好设计施工图的交付进度，督促设计所保质保量按时交付施工图纸，努力减少设计图纸的修改，使施工单位避免发生因图纸交付的滞后而窝工、因图纸而返工等情况。D. 努力抓紧设备和订货工作，确保设备采购按预定的计划完成，确保整个工期计划的如期实施。E. 抓好施工合同的签定和实施管理等工作，应在合同中有明确、合理的工期要求，同时抓好施工承包合同的履行，严格按合同要求执行。7.5 质量管

33、理及技术管理 （1）质量管理总要求贯彻“百年大计，质量第一”的质量工作方针，严格遵守国家有关工程质量管理法律、法规和工程建设标准强制性条文，坚持合理工期、合理造价，落实工程建设人、财、物资源保障，正确处理质量与工期、质量与成本、质量与效益的关系，严格执行国家电网公司基建质量管理规定（国网（基建/2）112-2014），国家电网公司输变电优质工程评定管理办法（国网（基建/3）185-2014），国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法（国网（基建/3）182-2014），国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法（国网（基建/3）186-2014）等相关要求，保证工程建设质量和工艺目标的实现。 （

34、2）质量管理的具体要求建立兴桥110千伏输变电工程质量管理体系，责任到人。A. 工程施工前的准备a. 施工单位根据国家有关的招投标工作规定进行招标，按“公平、公正、公开”的原则，经资质考察合格后，确定入围单位，由评标组织择优选择施工单位，电气安装及调试，监理单位。b. 业主项目部组织进行施工图会审及设计交底工作，通过会审使有可能产生质量问题的隐患在施工前得以解决，减少施工过程的不必要的返工及返修。c. 组织编制质量管理策划文件，明确项目创优目标。d. 由项目管理部门组织监理单位、运行单位等有关单位人员对施工单位提供的施工组织设计及质量控制计划进行评审，重点审查施工组织设计中的质量保证体系、施工

35、方案、作业指导书及配置的劳动力计划、施工机具、设备计划等对工程建设的安全管理、投资控制、质量控制、进度控制的合理性和可行性。e. 建设单位根据工程进度，分阶段向江西电力建设工程质量监督中心站申请，对工程开展质监工作。B. 工程施工中的管理a. 在施工过程中，由施工单位针对不同的分部、分项工作，编制作业指导书，在施工图交底的同时一并进行审查，未经审查不得进行施工。b. 在施工单位施工准备完成后，向建设管理单位提出经总监理工程师签证的开工报告，按基建管理程序进行审查后批准开工。c. 对施工过程中出现的问题及其它因素需更改设计，应履行相关设计变更程序。d. 对主变压器的大件运输及安装调试方法，施工单

36、位需编制专题实施报告。C. 质量管理的关键环节a. 自始至终重视和防范工程质量通病，做好输变电工程质量通病防治任务书的下发，督促参建单位编制质量通病防治方案和措施，严防质量通病的发生。b. 做好设计、土建、电气安装单位的配合工作是提高建筑物及道路外观质量和工作效率的措施之一。按基建规律建设工程，避免边设计边施工，建设单位将做好各单位之间的相互协调工作。c. 落实“标准工艺”应用要求，做好施工前的各项策划准备工作，加强各级管理人员和一线施工人员素质，严格按照施工流程作业，加强施工过程监管，最终达到“标准工艺”应用目标。D. 工程竣工验收及启动a. 在所承建的工程全部完成，并经所有规定的检验和试验

37、，且结果满足规定要求，应根据国家有关的验收规范进行最终验收。由工程验收委员会组织对工程进行竣工验收，根据启动验收委员会出具的不符合要求内容，监督施工单位进行返工或返修，返工或返修后的项目应重新进行验收。土建工程分项分部工程经验收后交电气安装单位使用，最终的竣工验收与电气部份一并进行。b. 整个输变电工程的最终竣工验收合格，由启动验收委员会出具合格证明，并同意并入系统进行24小时带负荷试运行，试运行合格在办理有关的手续后移交给运行单位使用。c. 所有的竣工图纸(施工单位所做)、施工和调试记录要求施工单位按照承包合同做好原始竣工图，在工程竣工的同时移交3套竣工草图给建设单位。1套交运行单位、2套经

38、审核后交设计单位出版兴桥110千伏输变电工程最终竣工图。7.6 造价管理及资金管理有效的投资控制有利于保证工程质量和工期。在兴桥110千伏输变电工程建设过程中，作为建设单位始终应把加强工程造价管理，控制工程投资放在重要地位。建设单位对施工单位编制的工程各阶段及每月投资计划进行审核并督促执行，及时提出调整建议；在熟悉设计图纸、招标文件、标底的情况下，分析承包合同价构成，针对费用易突破的部分明确投资控制重点；同时针对设计、施工、工艺、材料和设备等多个方面作技术比较，挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。通过商议并依据经验预测工程风险及避免因违约等可能发生索赔的因素，制定防范性对策。（1）加强造价管理的

39、具体形式a. 施工单位按月编制完成工程量的报表，于月末提交监理，经监理审核后报建设单位。b. 建设单位严格执行计量与支付程序，及时对质量合格的工程进行计量。 c. 设计单位的设计变更通知单，要求出版时须经技经专业会签，送达现场的联系单须经监理审核会签后才能实施，未经监理签证不得施工。监理应对联系单引起的造价变化加以审核和控制，建设单位核定费用及工期的增减后，列入工程结算。d. 严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、工日签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，须经监理审核、建设单位项目管理部门核签后方才有效。e. 按国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法国网（基建/3

40、）185-2014，严格按已审批的初步设计进行施工图设计和设备采购，加强设计审查，杜绝重大设计修改，严格超标准装修，严禁擅自扩大设备进口范围。（2）工程投资控制的其它事项a. 正确执行省、市有关工程造价方面的定额、费用和文件规定。b. 完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。c. 严格审核施工单位提交的工程预结算书，公正地处理施工单位提出的索赔。（3）资金管理a. 本工程建设资金，由项目业主负责筹集，并实行统借统还。建设单位代表业主对工程资金实行专项存储，专款专用。b. 在本工程建设过程中，为确保该工程资金专款专用，工程资金使用及支付按省公司规定办理。c. 要求施工单位在月底提供的施工

41、报表中提出下一月度的用款计划，使资金使用更有计划性。d. 按照施工单位提供的并经过监理签字确认的已完工程财务结算清单，对照工程概算结算工程款。在财务结算清单中包括：施工单位报送的承包工程量，月度、年度结算工程量等内容。实行招标的工程，承包工程量改为中标工程量。e. 根据年度投资计划，每季度编制财务用款计划，月度编制计划投资、落实投资及分项工程完成工作量表，反映工程动态情况。f. 根据年度计划完成情况，每年提出年度计划调整意见，以防止工程资金的短缺或闲置，降低建设期贷款利息支出。7.7 合同管理合同是当事人之间为项目建设而形成的权利和义务关系的协议，是经济往来重要的法律文件，项目建设单位作为合同

42、的甲方，是合同的执行单位；负责合同的条款的谈判和合同签约。必须认真履行自己的职责，加强合同管理，保证项目建设圆满完成的重要管理工作之一。（1）合同签订管理a. 根据省公司下达工程项目进度计划，草拟合同文本报基建部审定，根据中标通知书与中标签订项目合同。并签订廉政协议书和安全施工协议书。b. 项目设计合同，建设单位接到省公司建设项目可行性研究批文后和确定设计中标单位后与中标方签订设计合同。并签订廉政协议书。c. 项目监理合同，建设单位在省公司批复项目初步设计审查意见和确定监理中标单位签订监理合同，并签订廉政协议书。（2）合同履行管理a. 严格按照合同规定，履行应尽义务。施工合同内规定由建设单位负

43、责的工作，如负责提供施工场地、施工图纸等，公司按合同规定尽快履行，为承包方开工、施工创造良好的先决条件。b. 按合同规定行使权利。在合同履行管理中，建设单位主要行使工期控制权、质量检验权、数量验收权。工期控制权。为实现工期目标，在合同履行期内采取如下措施：按合同规定，要求承包方在工程开工前提出包括分月、分段进度计划在内的施工总进度计划，并加以审核、批准。根据分月、分段进度计划，进行实际检查.对影响进度计划的因素进行分析，属于建设单位的原因，应及时主动解决；属于承包方的，应督促其迅速解决。在同意承包方修改进度计划时，审批承包方修改的进度计划。质量检验权。我公司按照合同规定从下列几方面行使质量检验

44、权.检验工程使用的设备、材料质量。检验工程使用的半成品及构件质量.按合同规定的规范、规程监督检验施工质量。按合同规定程序，验收隐蔽工程和中间验收的工程质量。验收竣工工程的质量。数量验收权。根据合同中双方约定的工程进度款结算方式，公司在每个结算付款期前，由监理按合同约定程序验收工程量，经过公司技术、技经人员签证同意后，作为结算拨付工程进度款的依据。按合同规定行使工程竣工验收权和履行工程竣工结算义务。竣工验收。建设单位在收到承包方提供完整的工程竣工资料和竣工验收报告后，按合同规定的程序，由吉安供电公司组织进行工程验收。验收合格后，签署竣工验收证明。在合同规定的保修期内，公司与承包方还进行施工合同保

45、修条款的履行管理。竣工结算。工程竣工结算是合同履行的重要步骤。在工程办理完竣工验收手续后，公司按有关部门规定的工程价款结算办法和合同内规定的结算程序办理工程价款结算拨付手续。工程竣工结算和拨款完毕后，合同履行完毕，终结双方的权利义务关系。如合同中含工程保修期，则在合同规定的保修期内，建设单位与承包方之间在保修条款内仍存在权利义务关系。建设单位根据与设计、施工、调试、监理单位签订的合同条款，对兴桥110kV输变电工程的安全、质量、造价、进度实行全方位控制。7.8 信息管理为有效进行信息管理，实现对安全、质量、造价和进度的控制，建设单位将加强对建设过程中信息收集、整理、储存和传递工作，利用现代化管

46、理手段辅助进行管理，及时、准确地获得信息，以保证工程总目标的顺利实现。为此建设单位在这方面将加强投入。做好信息的收集和整理工作。重点做好合同、设计修改通知单、会议纪要的保管和整理工作。同时对监理月报、施工单位进度计划进行分析、汇总、统计。做好信息的储存和传递工作，业主项目部指定专人负责传真件和文件的收发工作，建立信息管理制度，对各种资料按不同的类别进行详细的登录存放，对各种文件按规定建立收、发、传阅制度。(1)施工图纸：设计所出的施工图纸必须先发往建设单位，由建设单位建立详细图纸目录，并按施工图发放表及时传递至工程参建各单位。(2)基本资料：建立资料档案，主要包括：招标文件、合同文件、设计文件、国家有关法规、公司内部规章制度。(3)收文：对来自监理、设计、施工单位的各类文件、函件或通知，先进行登记，由建设单位有关领导批示后及时传递至有关部门进行处理，同时做好归档存档工作。(4)发文：对施工图纸设计交底审查纪要、协调会议纪要等，及时出版并发送至有关单位。(5)对运行单位的有关书面要求，及时正确地进行处置