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1、关于旁站监理的思考摘 要文章分析了旁站监理工作的基础，旁站监理实施的要点、内容及工作方法。指出旁站监理中建设单位、施工单位存在认识误区，监理单位在旁站监理中存在问题。在对这些问题进行探讨的基础上，提出了进一步搞好旁站监理工作的几点建议：重视旁站监理方案编制、认真填写旁站监理原始记录、提高监理人员素质和待遇等。关键词：旁站监理；旁站人员；施工质量前 言随着国家工程建设体制改革的深化,建设监理制度已进入了全面推行阶段。但这些年来,建设各方对监理在工程建设中的作用,监理工程师的责任和义务,在理论和实践中都存在不同的理解和做法,尤其对旁站监理问题,争论和说法尤多。为了提高建设工程质量，建设部于2002
2、年7月17日颁布了房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）。该规范性文件要求在工程施工阶段的监理工作中实行旁站监理，并明确了旁站监理的工作程序、内容及旁站监理人员的职责。监理如何做好旁站，首先要全面吃透旁站监理的规范制度，注意实施要点，掌握旁站监理的程序、内容、工作方法，才能做好这项工作。然而在旁站监理实施过程中，存在不被部分建设单位和施工单位理解的现象，以及监理单位自身关于旁站监理的问题，从而导致旁站监理工作形同虚设，根本起不到旁站监理的作用。本文将针对这些现象和问题进行阐述，并提出笔者的一些建议。一、旁站监理相关制度房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）（以下简称办法）于2002年7月1
3、7日建设部建市2002189号发布。为加强对房屋建筑工程施工旁站监理的管理，保证工程质量，依据建设工程质量管理条例的有关规定，制定本办法。本办法所称房屋建筑工程施工旁站监理，是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。在施工阶段，很多工程的质量问题是由于现场施工或操作不当或不符合规程、标准所致，有些施工操作部符合要求的工程质量，虽然在表面上似乎影响不大，或外表上看不出来，但却隐藏着潜在的质量隐患与危险。高度重视监理旁站工作，采取过硬措施确保监理旁站到位，这是办法出台的历史背景，也是确认工程质量的重要依据。二、旁站监理的概念旁站监理从词义
4、上解释，是指在项目施工过程中，监理人员在一旁守候、监督施工操作的做法。这种就字面的解释也许大多数人都能认同。旁站监理是监理企业进行质量控制的一个重要手段。因此，为了杜绝不规范行为的发生，监理企业应将旁站作为质量控制的一个重要手段关于旁站监理,查阅有关参考书,尚未找到完整的解释,笔者的理解是:旁站监理是在工程施工过程中,监理机构针对工序的施工质量控制需要,采取的一种现场监理方式,即对某些特定工序,由监理人员对施工全过程进行跟踪检查,使其质量满足设计要求和施工规范要求。然而旁站监理是实现质量目标控制的辅助手段,多用于监理机构根据质量控制需要设置的见证点和待检点。以重要和关键工序质量为重点控制目标,
5、从而确保整个工程质量满足设计要求。 笔者认为,并非所有的工序都需采取旁站监理,其原因:一是一般工序,有关施工规范都有明确要求和规定,施工单位必须按规范施工;二是对于工程来说,面广,工序繁多,若全部实行旁站,所需监理费用必然加大,这样既无必要,也是资源浪费。三、旁站监理的争论 1、业主对旁站监理的要求 通常业主要求监理人员要有监理工程师资格,要求监理工程师在承建单位施工期间,用全部或大部分时间和精力对施工活动进行全过程跟踪监控。有的业主甚至要求监理工程师对施工的每道工序、每个单元工程要跟踪监理。如对本属施工单位责任范围的施工放样测量,要求监理也须独立进行复测,以此核定施工单位的测量成果,对断面开
6、挖、混凝土浇捣等都要跟班作业。2、监理方对旁站监理的认识 监理方认为,监理是高智能服务,不是专职的旁站机构,监理工程师也不是施工单位的施工员,监理工程师一般都具备较为丰富的理论知识和施工管理,让这些人旁站跟班,既是浪费人才,也分散了监理的精力,实际上削弱了监理的控制作用;工程质量的好坏是承建单位干出来的,监理工程师应以督促、检查、指导、巡视、抽查为主要控制手段,但对工程关键工序、关键部位、隐蔽工程设置旁站监理是有必要的。监理方权限 总监权限： 开工报告审批权。当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出单位工程开工报告书，经总监理工程师现场查实后，一般工程即可审批。对重大工程或有争议的
7、工程报市质监站审批。 施工组织设计、施工进度计划的审批权。 可要求承包商更换不合格施工人员。 分包单位审批权。 图纸会审签字。 工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限的签定权。 签发停工令、复工令。 在工程承包合同约定的工程价格范围内，工程款支付申请的审核和签认权，以及结算工程款的确认权。 签发工程索赔意见书。 向业主提出合同处理意见，包括终止合同、合同延期等。 签发质量、安全事故处理意见书。 总监代表所拥有的一切权限。 总监代表权限 施工方案的审批权。 工序开工审批权。 组织图纸会审及监理工作会议，进行工作协调。 工程上使用的材料、构配件、设备的检查、审批权，见证取样权。对于不
8、符合设计或合同要求、不符合国家、地方政府质量标准、有关规定的材料、构配件、设备，有权通知承建商停止使用。 分项工程、隐蔽工程验收检查、签认权。对不符合设计、规范和合同要求的分项、分部工程和不安全的施工作业，有权通知承建商整改、返工。 签发关于进度、质量、投资、安全情况的通知书、报告书。签发督促承建商按合同要求进行施工的意见书。 在承包合同或其补充协议下发布工程变更指令。不论由哪一方提出的工程变更，最终必须由监理工程师或其代表签发指令才可施工。 在承包合同或其补充协议下对工程量的计量进行确认签字。对工程款支付申请签署初步意见。对工程结算书进行审核。 组织对质量、安全事故的处理，调查报告签字。 资
9、料审查权。 文件签收。四、旁站监理的内容：1、 房屋建筑工程：在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。2、 市政基础设施工程：管沟土方回填，土路基碾压，路面结构稳定层拌和碾压，路面混凝土浇筑，路面沥青混合料摊铺，桥梁混凝土浇筑，桥梁预应力张拉，装配式桥梁梁体安装。3、安全生产旁站监理：基坑（槽）、管沟土壁支撑施工及挖土作业，防腐蚀工程，拆除工程，大型机械设备（塔吊、施工电梯、井架、桩
10、机等）的安装与拆除，高支模施工、支撑体系的安装与拆除，大模板的吊装、堆放，脚手架安装与拆除，高处作业安装防护措施、安全装备，焊接工程安全保证措施，其他工程：爆破、挖孔桩及隧道等的气体测试、吊架的安装与拆除等。五、旁站监理质量控制点 1、放线定位 地面轴线位置，桩心位置，各层轴线位置，各层标高，测量精度。控制桩杆的埋设牢固。 要求：地面轴线复核时要进行对角线长度复核。室外采用线锤吊线时，必须将线锤吊入桶中以防风力影响线锤的垂直度。 2、预制钢筋混凝土预应力管桩： 桩尖焊接质量、桩机架垂直度、桩身垂直度、起锤高度、桩尖质量、桩尖焊接质量、桩管配接、桩接驳焊接质量、焊接冷却时间、收锤贯入度、单桩总长
11、（单桩入土深度）。 要求：每根桩管用油漆或墨汁写上编号，并进行登记，打桩记录表上必须写明每条桩所用的各节桩管的编号。 3、基础工程 承台底标高，垫层质量，桩头截口质量，桩芯钢筋笼，桩芯浇筑，捣混凝土前基坑底排水，承台高度、长宽尺寸，捣混凝土时振捣，表面缺陷，回填土土质、夯实情况。 4、钢筋工程 钢筋材质，下料表审查、钢筋调直，钢筋加工长度、弯钩长度、弯钩角度、钢筋锚固长度、搭接长度、焊接质量、绑扎质量、钢筋摆放位置、钢筋间距、保护层厚度、板钢筋支架。拉结钢筋、构造柱钢筋、预埋件的放置。钢筋除锈。 要求：钢筋所挂铁牌、钢筋合格证、钢筋检验报告所反映的钢筋品牌、相关时间必须吻合。钢筋绑扎前须将各部
12、位的配筋用墨汁或粉笔写在相应部位的模板上。梁钢筋沉入模板中之前必须经监理工程师检查并获得批准。 5、模板工程 模板标高，模板尺寸，模板支撑、固定（尤其剪力墙模板、柱节点），平整度，模板面的清洁，预留孔洞留设。 要求：楼面、屋面模板安装完成后必须进行验收检查，填写检查表，特别注意标高、梁截面尺寸。 6、混凝土工程 （1）现浇混凝土 水泥、砂、石材质量，混凝土配合比，搅拌时间，混凝土坍落度检查，混凝土试件制做，浇灌倒料高度，浇灌时间，混凝土表面平整度，柱垂直度，施工缝处理（除楼梯外本工程楼面不允许留设施工缝，因特殊原因不得不留设的，必须按有关要求做好），施工缝清理，混凝土早期养护、保护。拆模时间。
13、 要求：做好雨天浇灌混凝土的准备。拆模后不得私自修补缺陷，须经监理工程师同意。柱拆模后必须在柱立面上弹上通长轴线，以便检查垂直度。施工缝处钢筋上的水泥渣必须清理干净。 （2）预制混凝土构件 基底坚实、平滑，模板规正，脱模剂涂刷，预埋件放置。叠放层数、构件之间的隔离措施。 7、砌砖工程 墙轴线位置，墙底地面的清理，砖的淋水，墙厚度，墙面平整度、垂直度，灰缝厚度，砖的组砌方式（包括接槎方式），拉结筋砌入，顶梁砖砌筑前的停歇（至少四天），顶梁砖的砌法，门窗尺寸、位置，门框的固定，砂浆试件制作。 8、门窗工程 门窗尺寸，门窗材料，铝合金厚度（不小于1.2mm，施工单位必须配备游标卡尺用于检查），玻璃，
14、门窗框固定方式，玻璃安装牢固，油漆，配件质量品牌，配件安装，开关顺畅。玻璃胶涂抹。 9、装饰工程 材质，基层平整度、垂直度，基层上弹块料线，基层淋水，粘结材料的饱满（有无空鼓），块材的拼排，线条的横平竖直及均匀，压缝，色调一致，块材拼花。 10、电气、设备安装工程 电线的线路布置、电线分色，电极方位，接头，绝缘，电气装置、用电设备的型号、规格、安装位置，用电试验。 11、屋面工程 屋面防水层，屋面坡度，伸出管高度，隔热层材料，隔热层施工质量，分隔缝。粪管伸出屋面高度。雨水管口坡度、球形罩。 12、防雷工程 接地处理，各层焊接，焊接长度、质量，整层贯通焊接，防雷带的安装质量，屋顶防雷针规格。 1
15、3、防水工程 防水层附着层的清理干净，干爽。液体防水材料的配合比，调制温度，涂刷遍数、厚度、平整度。块材防水层的搭接长度。防水层的保护。防水部位混凝土施工缝的止水板，预留管的止水板。六、 旁站监理的方法 旁站监理，既是业主对监理企业的要求，也是法律法规的要求，也是建筑行业主管部门的要求，也是监理企业存在和发展的要求，监理单位及监理人员都必须高度重视这个问题。旁站监理的主要方法是什么?就是在施工活动现场，对施工单位的施工活动全过程进行见证，包括所用的原材料、施上方法、施工工艺等是否符合施工验收规范和强制性条文的要求。1、监理工作采取目标管理的方法，将每日工作明确列出，合理安排人员开展工作，目标明
16、确地进行针对性监理，并按照事前控制事后控制的要求事先制定相应措施确保施工任务按要求完成，事后总结分析，不断提高。实行监理工作公开化，以表格、公报等形式将各工作内容和检查情况贴在工地办公室墙上，一目了然，既起到监督施工单位的作用，又接受业主的监督。计有资料目录表、砼试件登记表、图纸问题备忘录、安全检查、验收登记表等。一般问题采取口头通知的方式督促施工单位执行，较为重要的问题及口头通知后未及时执行的问题，发出监理通知书，一式三份，监理、施工、业主各一份。 严重问题，直接以书面通知业主及施工单位有关部门及施工单位负责人，以及市质量监督站等有关部门。 关键的或有争议的部位、现象，进行照相取证。 以质量
17、验收资料和计量审核单的签证为主要控制手段。 工程情况旁站记录 旁站监理记录应真实、及时、准确、全面反映关键部位或关键工序的有关情况。内容应包括施工活动时的天气情况、现场人员活动情况、施工内容、施工起止时间、施工部位、完成的工程量等。文字书写应工整、清晰，语言表达应简明扼要，措辞严谨。旁站监理记录应采用专业术语，基本情况要详实，所有资料要完整。 旁站监理过程中，对总监理工程师、专业监理工程师的指令，旁站监理人员发出的指令，施工单位提出的问题及总监理工程师的回复，各方指示，包括建设单位、总监理工程师或专业监理工程师对旁站监理人员的指示都要记录在旁站记录中。监理工作情况记录是旁站监理工作的真实记载，
18、它不同于监理日记，监理人员除在监理日记中详细记录施工过程外，还应该在旁站监理记录中详细记录，以便日后查阅。旁站监理是施工过程中在现场观察、监督与检查，旁站监理人员是总监理工程师或专业监理工程师安排在施工活动的见证人，应注意及时发现质量问题、可能出现的质量事故苗头和影响质量的因素、潜在的质量隐患和危险。旁站是监理单位对工程质量的控制，旁站人员不能代替施工单位的质量员和施工员，直接向现场施工人员下达指令，否则将有可能要对质量问题承担责任；发现质量失控或事故苗头应快及时阻止，及时向专业监理工程师或总监理工程师汇报，并做好记录。总监理工程师或专业监理工程师应及时对旁站记录进行审阅和核准，并从中掌握有关情况，监理人员应对旁站记录进行定期整理汇总；在实践中不断地总结旁站监理的实践经验，更好地搞好监理工作。结束语总之，旁站监理是应新的建筑体制需要而产生的一种新的管理模式，在监理工作中占据很重要的地位，我们一定要正确运用这种方法，提高管理工作的效率，最终实现质量控制目标。
