卷洞门监理工作报告.doc

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1、贵州省黔西县仁和乡卷洞门烟水配套工程建设监理工作报告目 录一、工程概括.1 二、监理规划. 3 2.1 编制依据32.2项目概述.42.3监理工作范围.42.4监理工作内容.52.5监理工作的目标.52.6监理工作依据.52.7监理的组织机构及岗位职责.52.8主要的监理措施.82.9项目监理工作制度.27三、监理过程.273.1施工质量管理.273.2施工进度管理.273.3合同支付管理.283.4合同管理.28四、监理效果29五、经验与建议30六、工程建设监理大事记30七、附件.31 贵州黔水工程监理有限责任公司贵州省黔西县仁和乡卷洞门片区烟水配套工程监理工作报告一 工程概况黔西县是全国优

2、质烟叶生产基地县，烤烟生产历史悠久，土壤气候条件适宜，自然资源较好，烤烟种植分布较广。2005年全县烤烟种植12.46万亩，收购烟叶1.25万吨，烟农种烟总收入1.54亿元。种烟农户的人均收入达2025.52元，提供税收2675.3万元，占全县财政收入的12.11%，因此在当前和今后一段时期内，大力发展烤烟生产，对全县广大农民脱贫致富及全县经济社会的发展具有重要的作用。但是黔西县烤烟生产基础设施较落后，抵御自然灾害的能力较弱，靠天等雨，特别是干旱长期制约黔西县烤烟生产的发展。仁和乡是黔西县烟叶主产区之一，也是干旱较重的地区之一。根据黔西县农业区划统计：黔西县春旱占71%，其中重旱占29%；夏旱

3、占92%，其中大旱年占25%，中旱年占21%，小旱年占46%。春旱易对育苗、移栽造成危害，严重影响烤烟的育苗期管理和移栽；夏旱影响烟叶的正常生长，造成大面积减产，影响烟叶质量。因此急需实施烟水配套工程。通过实施烟水配套工程，合理利用项目区的水土资源及水利设施，改善项目区的粮烟生产条件，对提高粮烟产量，增加农民收入有着重要的作用。仁和乡位于黔西县城北面，距县城19km。全乡总面积101.8km2，耕地面积23724亩（其中田3402亩，旱地20322亩），辖区12个行政村，129个村民小组，5846户，22687人，其中农业人口22462人。乡境内居住有汉、彝、苗、白、满、仡佬、蒙古等民族。根据

4、贵州烟水配套工程建设规划（贵州省水利水电勘测设计研究院2006年11月），黔西县仁和乡卷洞门烟水配套工程规划面积17360亩，为仁和乡朝阳、春坪、桃园、中河、百花五个村寨所属范围。经核查，由于附廓水库大坝的加高，灌区旱地灌溉面积将减少860亩，则本次烟水工程设计为16500亩。卷洞门水库已承担227亩稻田的灌溉任务，推动了灌区内农业生产的发展，同时也取得了一定的经济和社会效益。为了进一步开发农业生产潜力，保证农业生产的发展，根据灌区及水库蓄水的实际情况，必须扩大灌溉面积，仁和乡卷洞门烟水配套工程建成后，灌溉面积增至16727亩，其中：稻田227亩，烟地16500亩。2007年7月，贵州水利开发

5、有限责任公司受黔西县烟草分公司委托编制：黔西县仁和乡卷洞门烟水配套工程实施方案。2007年10月贵州水利水电工程咨询中心受毕节地区烟草公司黔西县烟草分公司委托，根据贵州省烟水配套工程实施方案编制大纲，对贵州水利开发有限责任公司编制的2007年度烟水配套工程项目：黔西县仁和乡卷洞门烟水配套工程实施方案提出咨询意见。该方案经省水利厅、省烟草专卖局组织有关部门和专家进行了审查，贵州省水利厅和贵州省烟草专卖局联合下发了关于毕节地区黔西县仁和乡烟水配套工程实施方案的批复(黔水烟200769号)。批复如下：一、由于项目区水利基础设施薄弱，烤烟生产的质量和产量得不到保障。加强烟叶生产基础设施建设，有利于促进

6、烤烟生产稳定、健康、持续发展，也是大力发展农村经济，增加农民收入，让老百姓脱贫致富的有效途径。原则同意黔西县仁和乡卷洞门烟水配套工程实施方案。二、原则同意工程建设任务和规模为：解决黔西县仁和乡朝阳村、春坪村、桃园村、中河村、百花村烟地灌溉面积16500亩，同时解决项目区1500人生活用水水源。三、同意兴建黔西县仁和乡卷洞门烟水配套工程。其工程的主要建设内容为：水池、管网等（详见实施方案咨询意见）。四、原则同意工程总投资1224.55万元（其他费用严格控制在第一部分、第二部分、第三部分合计的8.5%以内，其中，建设管理费2.5%，工程监理费1.5%，科研勘测设计费3.5%，质量监督检测费0.3%

7、，其他费用0.7%，总概算详见实施方案咨询意见）。五、原则同意实施方案所作的工程设计。设计单位要严格按照咨询意见和有关技术规范，修改、补充和完善有关资料，并进一步做好工程施工前的相关工作。六、工程由项目县水利局、烟草局负责组织实施。水利局、烟草局要按国家局有关规定及贵州省烟水配套工程项目实施程序（试行）的要求加强项目管理、加强资金管理。工程实行项目法人责任制、招标投标制、监理制、合同管理制。项目建设单位要按照有关规定做好工程实施、竣工验收等工作，并及时上报工程进展情况。七、工程建设工期为6个月。八、工程建后管理与维护。项目验收合格后应及时办理交接手续，明确管理主体，制定管理措施，建立健全各项规

8、章制度，确保工程充分发挥效益。受业主委托，贵州中水建设项目管理有限公司负责该工程施工期全过程项目管理。该工程经有关部门审批后于2008年1月30日贵州中水建设项目管理有限公司委托贵州环水工程招标造价咨询有限公司进行公开招标，由四川大西南工程建设开发有限责任公司中标，负责该工程的全面施工任务。二、监理规划2.1 编制依据贵州黔水工程监理有限责任公司将本着“守法、诚信、公正、科学”的原则，以下列五项内容作为监理规划编制依据：2.1.1黔西县仁和乡卷洞门片区烟水配套工程建设监理合同（合同编号：2008-QXYS-JL-31）中明确监理单位的职责及服务范围。2.1.2本工程项目文件所规定的合同专用条件

9、、合同通用条件、工程设计图纸文件以及本工程项目专用施工技术规范。2.1.3国家或国家部门、地方颁发的法律与行政法规。2.1.4中华人民共和国国家标准建设工程监理规范（GB50319-2000）、水利工程建设项目施工监理规范（SL288 2003）和有关技术规范、标准等。2.1.5国家或国家部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。2.2 项目概述黔西县仁和乡卷洞门烟水工程主要任务是解决仁和乡朝阳、春坪、桃园、中河、百花五个村寨所属范围。烟地灌溉面积16500亩及1500人、300头大牲畜的饮水规模，夯实项目区农业生产基础，增强抵抗自然灾害的能力，增加区域经济的发展，改善生态环境。水

10、源为卷洞门水库，属小（一）型水库，总库容为144.57万m3。根据水利水电工程等级划分及洪水标准的规定，工程等别为等，主要建筑物为5级，次要建筑物为5级。工程采用自流输水方式，将水从卷洞门水库输至灌区各蓄水调节池，再根据各灌区的灌溉要求，由蓄水调节池向其控制的灌区供水。工程的蓄水池、输供水管道根据灌区分布情况，灌面大小进行布置。本工程实际开工日期为2008年3月8日，竣工日期为2008年9月16日，2008年12月26日通过最终验收。本工程实际完成内容：工程碑1座，各种规格的水池共15个，其中10立方米水池1个，150立方米水池5个，200立方米水池4个，250立方米水池4个，300立方米水池

11、1个，蓄水池总容积2860m3。布置主输水管25812m，田间管网238701m，管道总长266853m。2.3 监理工作范围受毕节地区烟草公司黔西县分公司的委托，贵州黔水工程监理有限责任公司承担了黔西县仁和乡卷洞门片区烟水配套工程施工阶段的监理工作。监理的范围为：黔西县仁和乡卷洞门片区烟水配套工程建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装、临时工程施工监理。监理服务有效时间为5个月，从2008年3月3日至2008年8月31日止。2.4 监理工作内容2.4.1材料物资供应的监理审核施工单位报送的物资或主材供应计划2.4.2施工阶段的监理本工程施工阶段进行巡视和分阶段旁站监理。现场监督以不

12、定期巡视为主，必要时（关键部位和有特殊工艺要求项目）进行旁站监理和平行检验。监理工作完成后，提交监理工作报告。2.5 监理工作的目标2.5.1加强督促管理、积极协调，力争将工程竣工时间控制在合同期限内。2.5.2严禁不合格工程参与竣工验收，整个工程必须达到合格，力争优良。2.5.3以审定概算为投资控制目标。2.6 监理工作依据本工程项目依据贵州省黔西县仁和乡卷洞门片区烟水配套工程建设监理合同、项目管理合同、施工承包合同、有效施工图纸或设计通知和国家相关法规、规范开展监理工作。2.7 监理的组织机构及岗位职责2.7.1组织机构根据本工程的特点，组建了黔西县烟水配套工程项目监理部，负责黔西县仁和乡

13、卷洞门片区烟水配套工程施工监理工作。监理部设总监理工程师1名，监理工程师1名,监理员2名，根据施工进度要求和工程需要履行监理职责。主要监理人员名单如下：序号姓名性别文化程度职务1田庆祥男大学本科总监理工程师2杨光佐男大学本科监理工程师3李朝辉男大学本科监理员4钟罗斌男大专监理员2.7.2各级监理人员岗位职责2.7.2.1总监理工程师。2.7.2.1.1总监理工程师是监理单位驻施工现场负责人，领导现场监理人员按有关法规和监理合同执行监理任务，对本工程监理工作进行综合管理。2.7.2.1.2总监理工程师应全面掌握工程进度、质量、投资完成情况，熟悉合同内容，有效地开展现场合同管理工作。2.7.2.1

14、.3根据工程进展，适时发布开工指令。2.7.2.1.4协调工程变更有关问题，签署监理工程师发出的各种通知、函件及其他文件。2.7.2.1.5主持工程建设参建各方的协调会议，签发会议纪要，参加发、承包等各方参加的有关工程的各种重要会议。 2.7.2.1.6批准承包方的施工组织设计、施工总布置和总进度计划。2.7.2.1.7审定监理单位应提交的有关报告（监理简报、月报等）。2.7.2.1.8主持审核施工单位报送的月付款报表并签署月进度付款凭证。2.7.2.1.9审查施工单位编制的竣工资料和竣工报告，组织各级监理人员编制监理总结，签署工程竣工验收证书。2.7.2.1.10协调检查现场各级监理人员的工

15、作，根据工程进展情况，派驻各级现场监理人员。2.7.2.2监理工程师2.7.2.2.1在总监理工程师领导下，具体负责现场监理工作。2.7.2.2.2负责审查和控制所驻工程项目的施工进度、施工措施和施工质量，对该工程项目的监理工作负有具体责任和牵头（各专业协调汇总等）任务。2.7.2.2.3审查并签署施工单位提交的单项工程施工措施计划、月进度计划、质量报告和其他文件，对施工事故及质量缺陷，按规范要求提出处理意见。2.7.2.2.4负责并组织基础验收，各种中间或阶段检查验收，以及隐蔽工程覆盖前的现场检查验收工作，签署各种中间检查验收、单体评定资料。2.7.2.2.5审查施工单位报送的工程量报表，负

16、责核算承包方报送的混凝土、钢筋混凝土、砌石等结构以及钢筋、止水、开挖等工程量，准确掌握各工程部位所发生的各种工程数量。2.7.2.2.6负责拟定现场通知书（含监理通知、函件等），负责编写有关工程变更、建议等报告，向总监理工程师提出处理意见。2.7.2.2.7负责编写监理日志，审阅监理员填写的值班记录，指导监理员的工作，及时发现并负责处理施工过程中出现的各种技术问题。2.7.2.2.8参加监理方与施工方的协调会议，及时向总监理工程师报告监理工作情况。2.7.2.2.9认真阅读设计图纸，熟悉设计内容，领会设计意图，负责与设计人员研究设计图纸及其修改等问题。紧急情况时监理工程师可直接编制设计修改通知

17、。2.7.2.2.10熟悉并掌握招投标文件和施工承包合同、监理合同等合同文件，准确运用合同文件解决和处理与本项目有关合同方面事宜。2.7.2.2.11审查施工单位报送的竣工资料、竣工图和竣工报告，负责编制监理工作报告和整理监理档案资料。2.7.2.2.12按时编写监理工作小结，年终总结，提供监理月报、年报的第一手资料。承担总监理工程师委派的其他工作。2.7.2.3监理员2.7.2.3.1监督、检查分管工程项目的全部作业情况，包括人员投入、设备使用、材料消耗、进度执行、施工安全等情况。了解施工方法对进度和质量有无影响，有无停工情况的发生，并对此作尽可能详细的值班记录和现场监理日志。2.7.2.3

18、.2经常赴现场监督检查工程进度、施工质量等情况。即时处理现场发生的违规作业和质量缺陷，发现问题及时向监理工程师和现场总监理工程师报告。2.7.2.3.3参加分管工程项目的各种施工检查验收工作，负责单体（工序）工程开工（仓）签证。2.7.2.3.4根据地质实际情况，检查施工方与地质有关的工程措施。2.7.2.3.5在监理工程师指导下，审查和核算施工方的月收方报告，月工程量完成情况报告。2.7.2.3.6参加分管项目定期质量、进度、安全等协调会议，负责会议记录整理工作。2.7.2.3.7熟悉各种合同文件、图纸及技术规范，并灵活应用在实际工作中。2.7.2.3.8编写每月监理工作小结、年终总结。7.

19、2.3.9承担总监理工程师、监理工程师委派的其他工作。2.8 主要的监理措施2.8.1投资控制已审定的概算总投资是黔西县仁和乡卷洞门烟水配套工程投资控制总目标，应采取如下技术措施：2.8.1.1招投标阶段合理确定标底及合同报价；2.8.1.2优化施工组织和施工方案，合理组织施工，避免不必要的赶工费；2.8.1.3加强合同管理，做到全面履约，提倡换位思考，减少双方索赔。2.8.1.2工程项目支付计量2.8.1.2.1土石方明挖工程（1）场地清理，包括原有设施拆除，植被清理，清理物运输和堆放以及环境保护等所进行的施工准备与辅助工程等的费用，已包括在相应开挖项目价格中，不单独进行支付计量。（2）利用

20、开挖料作永久或临时工程填料时，其开挖工程量不重复计算。（3）开挖料的钻孔、爆破、运输、堆放、弃碴处理以及为防止弃碴坍塌、冲刷防护等所有施工费用，已包括在相应开挖项目价格中，不另进行支付计量。（4）因工程施工所需，或按监理工程师指示必须设置的为施工服务的临时性排水、供水、供电、供风等附属工程及其运行费用，已包括在相应开挖项目价格中，不另外进行支付计量。（5）控制爆破（预裂或光面爆破）、保护层开挖、建基面处理与整修以及为维护其开挖边坡而进行的加固、临时支付工程所以生的一切费用，均已包括在相应开挖项目价格中，不另进行支付计量。（6）在施工期间，直至最终通过合同完（竣）工验收，如果沿开挖边坡线发生滑坡

21、或塌方，施工单位应对堆碴进行清除并对边坡进行处理，其费用已包括在合同总价中，不另进行支付计量。（7）施工过程中的各种超挖、超填工程量增加的费用已包括在合同总价款中，不另外进行支付计量。（8）土石方明挖工程项目开挖自然方以m3为单位计量。2.8.1.2.2混凝土工程（1）砼浇筑所必须的模板及其支撑件的制作、安装、涂刷、拆除、维修，以及为立模和砼浇筑全部工序所必须的所有人工、材料、设备、辅助作业与施工准备等全部费用，已包括在砼单价中，不另进行支付计量。（2）钢筋的支付计量以公斤或吨为单位，按施工详图（配筋图钢筋表）或设计修改后最后确定的钢筋用量，该量已计入搭接和加工损耗等施工充裕量。（3）伸缩缝止

22、水，按施工详图或设计要求的长度，以延长米为单位进行支付计量。（4）砼浇筑分不同部位和设计标号，按施工详图或设计确定的建筑物或构件体积，以m为单位进行支付计量。（5）砼原材料储存、配合比选定、拌和、运输、浇筑、修补、修饰、保护、养护，必须的温控、试验与质量检测等所有施工作业所需要的全部设备、材料和人工费用，以及所有辅助作业费用（立模及支固等）。已包括在相应部位砼价格中，不另进行支付计量。（6）施工中因各种因素造成的砼增量，已包含在相应工程项目总金额中，不再另行支付计量。（7）砼工程按浇筑完成的有效工程量以m为单位计量。2.8.1.2.3砌体工程（1）砌体工程按施工详图或设计要求规定需要的结构尺寸

23、，以m为单位进行支付计量。（2）砌体工程价格，已包括原材料（胶结料、石料等）的采运、加工、砌筑、养护、修饰、质量检测及其辅助作业所需的人工、材料、施工机械等一切费用。2.8.1.2.4永久性场区排水设施（1）除非合同文件另有规定，否则护岸支档构筑物与回填护坡的排水孔费用，已包括在相应工程项目价格中，不另进行支付计量。（2）对在砼或在砌体上预留的排水沟，其费用已包括在相应工程项目价格中，不另进行支付计量。（3）对于排水涵管、明沟及坝基、坝肩、建筑物基础、地下洞室衬砌等工程中的排水孔等，均以延长米为单位，按合同支付报价中的单价支付计量。若合同报价没有单列该项目单价时，已包含在相应工程项目总价中，不

24、再另行支付计量。2.8.1.2.5钻孔与水泥灌浆（1）排水孔、回填灌浆、帷幕灌浆孔和固结灌浆孔及其检查孔其布设和钻进必须按施工详图或设计要求进行，并按经监理人员验收合格的工程量，除回填灌浆孔以孔数为单位进行支付计量外，其余均以孔深延长米为单位进行支付计量。（2）固结灌浆作业所需的灌浆材料，包括水泥、砂掺和料等，按设计要求或监理部批准的灌浆措施，方案组织供给。灌浆完毕并经监理人员检测和认证后，对延长米为单位进行支付计量。（3）回填灌浆、接触灌浆工程量，按施工详图及设计要求，或监理部指示，并经监理人员验收合格的灌浆面积，以m2为单位进行支付计量。（4）施工单位在钻孔作业中，因各种因素造成的不合格孔

25、，均将被监理部拒绝而不得列入支付计量，由此造成工程项目总价增加的，将不进行任合调整。（5）上述作业中，作业准备、设备的安装就位、钻孔、冲洗、检测、试验、以及为完成工序所必须的人工、材料、运输、设备和辅助作业等一切费用，均已包括在相应工程项目价格中，不另外进行支付计量。2.8.1.2.6合同报价中的临时工程项目，依据工程进展或施工形象，在工程项目施工报验合格基础上，实行按量支付，总价控制。2.8.1.2.7本工程为总价合同项目，上述主体工程项目在按照相应条款进行支付计量时，监理部将根据合同项目的形象进度进行总价控制，确保工程项目的竣工完建。2.8.1.2.8合同文件对支付计量或测量方法另有规定者

26、，按相应规定执行。2.8.1.3合同支付计量与量测2.8.1.3.1投标书工程量报价表中所列的工程量，是投标总价的计算依据，并不一定是最终实际完成量。2.8.1.3.2施工单位申报月支付结算的工程量，应以经监理工程师验收合格、符合支付计量要求的已完工程量，按合同报价单中支付分类单价，按单项、分项、单体工程分类进行测量与度量。2.8.1.3.3施工单位对某项工程（或部位）进行支付工程量量测时，应在量测前向监理站递交收方量测申请报告，内容包括：工程名称，分部、单体工程编码，量测方法和实施措施，经监理部审查同意后，可进行量测工作。必要时，监理部将派出监理测量或计量人员参加和监督量测工作的进行。2.8

27、.1.3.4监理工程师要求对收方工程任何部位进行补充或对照量测时，施工单位应立即派出代表和测量人员按要求进行量测，并及时按监理工程师要求提供测量成果资料。如果施工单位未按指定时间和要求派出上述代表和测量人员，则由监理工程师主特的量测成果被视为对该部分工程支付结算的正确量测，除非施工单位在被告知量测成果3天内，向监理部提出书面复查、复测申请、并被总监理工程师接受。2.8.1.3.5土（石）方开挖前，施工单位应对开挖区域的地形进行复测，并将测量成果报监理部，以便监理部进行校测复核。2.8.1.3.6砌石坝坝体砌筑支付工程量，应根据设计要求，按不同高程、不同部位，按浆砌料石、细石砼砌块石、防渗心墙砼

28、、垫层砼，以m为单位进行量测。2.8.1.3.7所有为合同支付所进行的量测与度量（包括计算书、测图等）成果，都必须事先报经监理部认可。2.8.1.3.8除非合同文件另有规定，否则合同支付计量以有效设计文件所确定的已完工程项目或构筑物边线，按净值计量与度量。2.8.1.4合同支付申报2.8.1.4.1监理部只承认工程施工中的合格工程量，并据此以合同文件工程量报价单分类、分项进行支付计量结算。2.8.1.4.2施工单位应于当月20日前，向监理部递交合同支付结算申请报告（或）报表。2.8.1.4.3监理部只接受符合下述条件的工程量合同支付申报。（1）当月完成，或当月以前完成尚未进行支付结算的； （2

29、）属于监理范围内，施工合同文件规定必须进行支付结算的； （3）有相应的开工指令、施工质量终检合格证和单体工程（工序）质量评定表（属于分部或单体工程最后一个单体工程者，还必须同时具备分部或单体工程质量评定表）等完整的监理认证文件的； （4）有监理确定签证的合同索赔支付。2.8.1.4.4施工单位向监理部递交的合同支付申报（或报表），必须包括下列内容：（1）申请支付工程项目的单项工程名称，分项或单体工程名称及其编码。（2）施工作业时段及设计文件图号。（3）申请支付工程项目施工中的质量事故、安全事故、停（返）工或违规警告等处罚记录，以及施工过程处理说明。（4）由监理工程师签署的支付工程量确认签证。（

30、5）必须进行施工地质测绘（或编录）工作的工程项目，还必须同时提供地质测绘（或编录）工作已经完成的认证记录。（6）项目法人单位或监理部要求报送的其他资料。2.8.1.4.5如果因为施工单位报送资料不全，或不符合要求，引起合同支付审签延误，由施工单位承担合同责任。2.8.1.4.6监理部对施工单位递交的合同支付申请的签证意见，包括下述三种：（1）全部或部分申报工程准予结算。（2）全部或部分申报工程量暂缓结算。（3）全部或部分申报工程量不予结算。2.8.1.4.7对于暂缓结算或不予结算的工程量，在接到监理部审签意见后的7天内，施工单位项目经理可书面提请总监理工程师重新予以确认，也可在下次支付申报中再

31、次申报。实际施工中监理部根据各施工标段具体情况需要，适时发布补充支付文件予以说明，对施工单位自身存在问题与项目特点提出差异性要求。2.8.2质量控制为加强施工期间工程质量管理和工程质量满足合格目标，监理部根据施工合同文件规定及SL223-1999水利水电建设工程验收规程，结合SL176-1996水利水电工程施工质量评定规程、SDJ249水利水电基本建设工程单体工程质量等级评定标准、水利水电基本建设工程质量管理若干规定88水电水建字第1号要求，以及有关施工技术规程规范和技术标准，制定了施工质量监理及检测试验监理工作规程，用以指导开展施工期间的质量监理工作，建立健全监理组织，明确岗位职责，贯彻执行

32、工程质量检验制度。严格事前、事中、事后的质量控制措施。工程施工质量管理实行以单体工程为基础，以工序控制为环节，施工单位自控与监理部监控两级质量控制。为此在签署单体工程开工令前就根据各标段投标承诺和工程特点在审批其施工组织方案与设计时就要求施工单位建立健全质量保证体系。主要的质量控制手段与措施简述如下；2.8.2.1工程项目划分及开工申请要求2.8.2.1.1工程施工质量检查及评定，按单项工程、分项工程、单体工程三级划分进行评定。（1）单项工程：指具有独立的区域施工条件，或独立运行功能的工程项目。（2）分项工程：指构成单体工程中具有相对独立的施工条件或作用划分的工程项。（3）单体工程：指按同期施

33、工作业区、段、层、块或设计分缝划分，通过若干作业工序完成的工程项目，是工程质量考核和合同支付审核的基本工程单位。2.8.2.1.2单体工程的划分，由施工单位按项目划分表，结合设计分项和质量检验分区并经监理同意报经质量监督站认可后确定。原则上以每一施工区段、分仓、分块、分层为一个单体工程。其中属于隐蔽工程项目的，为重要单体工程。2.8.2.1.3施工单位应在单项工程开工前，按施工合同文件的规定，完成或修编完成施工组织设计或施工技术措施报送监理部批准，并据此向监理部申请单项工程开工指令单，以作为该单项工程开工批准和起算该单项工程合同工期的依据。2.8.2.1.4分项工程开工，施工单位必须按施工合同

34、文件和相应工程项目监理实施细则规定的程序和期限，编报详细施工作业措施计划，并据监理部的批准文件向监理部申请分项工程开工许可证。2.8.2.1.5单体（工序）工程开工，施工单位或其施工队与授权机构必须依照工程施工合同文件和监理实施细则规定，向监理站（项目监理组）申报单体（工序）开工（仓）签证，以作为工程计量及支付申报的依据。2.8.2.2单体工程质量检验及等级评定2.8.2.2.1施工质量责任坚特“谁施工、谁负责”的原则。施工过程中要求施工人员应实行自检、互检、交接班检查制度，对每班出现的质量问题、处理经过及遗留问题应在现场交按班记录或现场调度记录上详细写明，并有当班负责人签署。针对每一质量问题

35、，在现场做出的决定，必须由施工单位主管技术负责人签署。为避免引发合同纠纷，对于隐蔽工程应详细记录施工和质量检查情况，必要时应照相或取原状样品保证。2.8.2.2.2单体工程质量检验的依据是：（1）工程施工合同文件及合同技术规范。（2）经监理部签发的设计文件（包括：施工图、设计技术要求、施工变更和设计修改或变更文件）。（3）国家和部颁的现行施工技术规程、规范和施工质量检验标准。2.8.2.2.3单体（工序）工程质量检验程序。（1）一般单体（工序）工程检验和质量等级评定，由施工单位的专职质检部门组织进行，并报项目监理人员签证确认。（2）重要部位的隐蔽工程、关键部位（如基础面）和关键工序的单体工程，

36、施工单位在自检合格基础上报监理部，由项目法人单位组织施工、设计、监督、监理等单位代表共同检查评定。必要时，施工单位应根据施工合同文件有关规定和监理部的要求，提交竣工地形图、地质测绘与编录，以及必要的摄影、取样和试验报告资料。2.8.2.2.4单体（工序）工程质量检验和等级评定，依据水利水电基本建设工程单体工程质量等级评定标准执行，工程施工合同文件技术规范有特别或更严格要求的，按其要求或规定的标准执行。2.8.2.3单体（工序）工程开工（仓）签证2.8.2.3.1单体（工序）工程的开工（仓）签证必须在其紧前单体（工序）完成质量检验与质量等级评定后方可进行。（1）一般单体（工序）工程的开工或开仓，

37、由施工单位质检部门凭上序工程质量终检合格证和工程单体工程质量评定表，向项目监理组申办开工（仓）签证。（2）联检单体工程的开工或开仓，还需要有上序工程的施工质量联合检验合格证，三证齐全可向项目监理组申办开工（仓）签证。（3）凡需进行地质编录或竣工地形图或断面测绘的单体工程或工序，在下序工程开工前，还必须同时具备该项工作完成的会签手续，方可向项目监理组申办开工（仓）签证。2.8.2.3.2项目监理组在签发单体（工序）工程的开工（仓）签证申报后：（1）对于非联检项目在24小时内完成必要的抽查验收（2）对于联检项目在48小时内组织和完成联检验收，并在确认合格后签发开工（仓）签证。2.8.2.3.3为有

38、利于工程施工的紧凑进行，对于开工准备就绪，并且工程开工不影响地质编录或测绘工作完成的，经施工单位申报，现场监理人员可依照项目监理组授权在上序单体工程报验合格的同时，签发下序单体工程开工（仓）签证。2.8.2.3.4签证过程的责任（1）项目监理组接到施工单位开工（仓）申报后，因抽查或联检不合格，造成开工（仓）延误以及由此所产生的一切损失，由施工单位自负。（2）项目监理组接到施工单位开工（仓）申报后，无正当理由未在规定时间完成抽检或联检，施工单位质检部门可自行完成上述工作，并在认定质量检验合格后签发开工（仓）签证，报监理组确认。若监理部、组事后发出通知，坚持要求停工或挖开复检，施工单位应予执行。若

39、检验表明质量符合要求，由此所发生的费用计入合同支付。若检验表明质量不符合要求，则由此引起的一切损失与合同责任由施工单位承担。（3）如果施工单位未申报和完成紧前单体（工序）工程质量检验评定前向监理站（组）申报开工（仓）手续，不论已进行的开工或开仓是否经监理人员批准，事后因完成相应单体（工序）工程质量检验评定及认证所引起的一切损失，均由施工单位承担。2.8.2.3.5单体工程质量检验签证文件若无特别注明，均一式四份，完成评定和认证手续后报监理站（组）两份，其余留施工单位质检部门按单项、分项工程分类整理归档，供以后单项、分项工程验收和工程阶段验收检查。2.8.2.4施工过程质量控制2.8.2.4.1

40、要求施工单位正确处理好“质量与进度”的关系，当施工进度与工程质量发生矛盾时应以确保工程质量为前提，做到安全生产为基础，以工程质量促进度、以施工进度求效益。2.8.2.4.2单项工程开工前，施工单位要认真做好施工准备工作，并在准备工作落实和安排就绪后，报请监理部检查。检查内容包括：（1）设计或安装图纸、施工技术与作业规程规范、技术检验标准、施工措施计划等技术交底已经进行。（2）主要设备与机具配置、劳动组织与技术配备已经完成。（3）开工所必需的材料、构件、安装设备到位，报经检验合格，并能满足计划进度内连续施工的需要。（4）施工辅助生产设备和施工养护、防护措施就绪。（5）场地平整、交通道路、测量布网

41、及其他临时设施完成。（6）工程管理、施工安全和质量保证措施到位。2.8.2.4.3督促施工单位严格遵守国家和行业部门发布的以及工程施工合同文件规定的施工操作技术规程、规范和施工质量控制标准，按申报批准的施工措施计划中规定的施工工艺、措施、工序作业施工。2.8.2.4.4关键工序操作和重要设备安装工程项目开工前，施工单位应对管理、检验、量测和作业人员进行培训，以考核达到必须的技术等级要求并报经监理部认可后，方可上岗作业。2.8.2.4.5施工过程中，施工单位应按设计和施工技术规程、规范要求，按贵州烟水配套工程行业标准YS001-2006规定的质量检查、检测和质量等级评定方法，对单体工程和重要施工

42、工序在认真做好施工班组自检、二级施工队复检、施工单位质检部门终检，并“三检”合格基础上，报请监理人员签证确认和评定质量等级。切实做到上道单体（或工序）质量不合格下道单体（或工序）不开工。2.8.2.4.6对于隐蔽工程和重要的单体工程，施工完成并经施工单位“三检”合格后，应报请监理部，由监理工程师商项目法人组织设计、地质、施工等有关单位进行联合检验和质量验收。对于大坝、水厂基础和水工隧洞等工程要求及时完成地质编录或地质描述作业。2.8.2.4.7施工单位质量检查、检验及现场测量仪器、具应按规定按期率定和校正。拌和设备计量仪器具除每月一次按期校准外，还应根据其使用情况，不定期地进行专门校准，并同时

43、申报监理部进行检查核定。2.8.2.4.8在施工过程中，为确保工程建设质量，各级监理人员在授权范围内有权按工程施工合同文件规定，作出指示：（1）指示施工单位停止不正当的或可能对工程质量及安全造成损害的施工工艺、措施、工序、作业方式，以及其他各种违章作业行为。（2）指示施工单位停止不合格不符合合同技术规范要求的材料与设备设施的安装与使用，并予以更换。（3）指示施工单位对不合格工程予以补工或返工。（4）禁止工程转包，拒绝施工资质不合格的违反施工合同文件规定的分包。（5）建议、要求直至指令施工单位对施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料，以及造成质量事故的责任人员予以警告、处罚、

44、撤换、直至责令退场。（6）指令多次严重违反作业规程、出现质量缺陷或事故，经指出后仍无明显改进的作业班组、队应停工整顿、撤换、直至责令退场。（7）指示施工单位对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复。（8）工程施工合同文件授予的其他指令权。2.8.2.4.9施工作业期间质量检查记录、材料和设备的检查试验鉴定资料、质量检验签证资料、质量等级评定资料等，是工程验收的重要原始资料，是评价工程施工质量的依据。施工单位应注意做好工程资料的搜集、整理和总结工作，建立和健全技术档案管理制度，指定专人负责汇总归档，合同工程完建后按规定汇编整理移交发包单位。2.8.2.5施工质量事故处理2.8.2.5.1

45、由于施工、材料、设备安装等原因造成工程质量不符合规程规范和合同规定的质量标准，影响工程使用寿命和正常运行，需返工或采取补救措施的，均为工程施工质量事故。工程施工质量事故按对工程的耐久性、可靠性和正常使用的影响程度，检查、处理事故对工期的影响时间长短和直接经济损失的大小，分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故四类。（1）一般质量事故指对工程造成一定经济损失，以处理后不影响正常使用并不影响使用寿命的事故。（2）较大质量事故是指对工程造成较大经济损失或延误较短工期，经处理后不影响正常使用但对工程寿命有一定影响的事故。（3）重大质量事故是指对工程造成重大经济损失或较长时间延误工期，

46、经处理后不影响正常使用但对工程寿命有较大影响的事故。（4）特大质量事故是指对工程造成特大经济损失或长时间延误工期，经处理后仍对正常使用和工程寿命造成较大影响的事故。2.8.2.5.2工程施工质量事故报告质量事故发生后，施工单位应立即向项目法人单位和监理部报告，同时按隶属关系报上级部门。（1）在事故发生后1天内报告事故概况。7天内报告事故详细情况（包括发生的时间、部位、经过、损失估计和事故原因初步判断等）。（2）事故调查处理完成后，报告事故发生、调查、处理情况及处理结果。（3）事故处理时间超过两周的，应逐周报告事故处理的进展情况。2.8.2.5.3施工单位应对事故经过作好记录，并根据需要对事故现场进行摄影、录像，为事故调查处理提供依据。2.8.2.5.4当质量事故危及施工安全，或不立即采取措施会使事故进一步扩大甚至危及工程安全时，应立即停