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1、火电厂建设程序目录、初步可行性研究1、项目建议书1、可行性研究1、可行性研究报告书2、初步设计2、施工图设计3、建设准备3、工程开工条件4、施工准备5、工程施工5（十一）土建工程施工6(十二)、安装工程施工6(十三)、设备分部试运行7(十四)、整套启动调试和试运行8（十五）生产准备8（十六）试生产8（十七）工程验收8、初步可行性研究火电工程初步可行性研究的主要内容是：、根据电力系统发展规划、市场分析和资源合理配置，论证建厂的必要性、建设规模和投产时间；、收集有关资料，进行必要的勘测，研究燃料供应、交通运输、水源、灰场、地形、地质、地震和环境保护等基本建厂条件；、选出几个可推荐的厂址；、估算工程
2、投资，提出资金（包括内资和外资）筹措的设想；、测算上网电价，进行初步的财务评价和经济效益分析，提出是否可以立项的意见。、项目建议书其主要内容包括：、建设的必要性；、建设规模；、建设地点与基本建设条件；、投资框算及来源；、经营管理方式初步设想。项目建议书需按国家规定报主管部门审批。经主管部门审批同意立项后，即可开展可行性研究工作。、可行性研究火电工程可行性研究工作的主要内容是：、新建工程应对两个及以上的厂址进行全面技术经济比较，提出推荐意见；、落实建厂外部条件，取得符合要求的主管部门出具的、能够满足设计、估算与效益分析要求的各类协议；、对运煤、除灰、供水、交通运输、接入系统、环境保护以及地基处理
3、等与厂址条件有关的内容，要有多方案比较，提出初步推荐意见，使估算能达到要求的准确度；对主厂房要有推荐采用那种类型的参考设计；、对主机（汽轮机、锅炉和发电机）的主要技术条件进行论证，以便经审查后可以对主机进行招投标，确定中标厂商及合同价格，利用外资的工程应有对标书编写原则的论证；、投资估算力求准确，以便经审查后可以成为限额设计的额度；、在明确投融资来源的基础上，按有关文件要求和电力市场供需情况，进一步测算上网电价，做好项目的财务评价和经济效益分析。可行性研究报告经主管部门审查同意，并进行主机招标准备工作及草签合资、贷款、上网协议后，即可编报可行性研究报告书。、可行性研究报告书可行性研究报告书是根
4、据已经审批的可行性研究报告进行编制的，其主要内容是：、建设的必要性；、项目主要设备来源；、推荐厂址和建设条件；、投资估算及来源；、经济评价与上网电价；、项目法人组建方式和管理方式。可行性研究报告书需按国家规定报主管部门审批。经主管部门审批同意后，项目法人可据此申报正式成立或被确认；完成主机招标，并将已草签的合资、贷款、上网协议变为正式合同；进行项目准备和施工工作。、初步设计在国外，工程设计中也有类似的阶段，一般称为基本设计或概念设计，其内容大体与国内的初步设计相当，其目的是：、把设计原则提供业主确认；、为施工图设计提供依据。编制初步设计的基本条件是：、取得了必要的勘测资料；、取得燃料、水的全分
5、析资料；、取得主设备和主要辅机的技术协议和满足初步设计的技术资料；、取得接入系统设计及审批意见；、取得委外设计的配合资料（如铁路专用线、码头等）。火电厂初步设计主要内容是：、复核电厂在电力系统内的地位、规划容量、本期建设规模、机组形式和台数；、复核厂址条件，确定厂区范围和总布置；、确定电气主接线，热力、燃烧系统，输煤、除灰、供水、化学等工艺系统及仪表控制原则；进行主要辅机选型；、做出主厂房布置设计；、确定主厂房及各辅助建筑物的形式及设计准则；、明确辅助设施、附属设施以及其他公用设施，并做出布置；、确定环境保护、劳动保护和节能等措施；、确定生产运行组织及定员；、做出施工组织大纲设计，确定施工进度
6、，为施工准备及施工单位招投标工作创造条件；、提出主要设备清册（含推荐有资格厂商名单），准备填写主要辅机招标有关资料；、提出总概算和主要技术经济指标，并根据可行性研究报告书中已审定的限额设计额度进行造价分析。初步设计的审批：初步设计需报经项目法人和主管部门审批。审查批准后，即可据以进行主要辅机和主要施工单位的招投标、开展施工图设计和申请正式开工。、施工图设计施工图设计的主要内容是：、提供加工、制造、土建、安装工作所需的详细图纸及施工说明文件；、提出设备材料清册和规格要求；、计算各种工程量；、根据业主要求编制施工图预算。若能配合施工进度、满足施工需要时，施工图纸可以分批提交。在施工过程中，设计单位
7、派出的工地代表要及时解决项目法人、施工和调试等单位提出的问题，修改与完善已交付的施工图纸，并根据项目法人的要求，编制符合现场实际情况的竣工图，作为工程建设档案，供生产运行单位进行维修、改造和扩建时使用。、建设准备在项目的可行性研究报告书经政府主管部门批准后，为工程项目的开工所进行的准备工作。其主要工作有：、组建项目法人；、组织编制和审查初步设计和概算；、征租土地；、组织设备招标；、组织监理招标；、组织施工招标；、审查施工组织设计；、编制建设进度及资金计划；、开展“五通一平”工作；、落实工程开工条件和提出开工申请。这些工作，除第项由项目出资者（或控股单位牵头）外，其他均由项目法人或其委托的单位负
8、责组织实施。组建项目法人。工程项目的可行性研究报告书经政府主管部门批准后，必须按照国家有关法律正式组建项目法人（公司），实行项目法人责任制。项目法人依法对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资本的保值增值负责，并享有相应的权利。公司实行董事会领导下的总经理负责制，董事长是公司的法定代表人，总经理由董事会聘任，并对董事会负责。公司享有由股东投资和公司负债形成的全部法人财产权。公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。项目法人（公司）必须取得相应资质，方可自行管理项目的建设和运营，也可通过招标委托有资质的法人承包工程建设和运行。项目的建设
9、要充分发挥咨询、监造、监理、设备成套、工程承包等中介机构的作用。组织编制和审查初步设计及其概算。工程项目的可行性研究报告书经审查批准后，即可作为依据开展初步设计，编制初步设计的基本条件是：、取得了必要的勘测资料；、取得燃料、水的全分析资料；、取得主设备和主要辅机的技术协议和满足初步设计的技术资料；、取得接入系统设计及审批意见；、取得委外设计的配合资料（如铁路专用线、码头等），委外设计的概算资料可在工程总概算开始编制前提供。初步设计文件的内容深度应满足国家或行业主管部门的有关规定。初步设计文件编制完成后，由项目法人报送电力主管部门和有关投资方审查。根据审批权限的有关规定，由主管部门批准初步设计文
10、件及其概算。征租土地。对电力建设项目所需的永久性工程用地，由项目法人向工程所在地政府办理申请征地手续。对施工临时用地，向土地原占有者租用。对租用的土地，在租用期间要由用地单位按所租用土地的年产值逐年给原占有者以补偿；对可耕地，租用期满后要负责恢复土地耕种条件，归还原主。征用土地，要依据设计文件中的征、租地图纸，在土地管理部门主持下，由用地单位与被征地单位签定合同。征用土地，要按规定对地面上的房屋、水井、工厂、树木等附着物进行赔偿。组织设备招投标。项目法人或其委托有资质的设备成套单位，根据可行性研究报告和初步设计文件中规定的主机和主要辅机的品种、规格、数量等组织设备的招标工作。委托有资质的设计（
11、或咨询）单位（一般是委托初步设计编制单位）分批编制设备招标文件（询价书和技术规范书）。组织有关单位和部门对招标文件进行审查和修改后，向有资质的设备供货商发出投标邀请函（发售或随函发送招标文件）。按规定程序成立招标机构，组织设备的发标、开标、评标和定标工作，组织设备合同和技术协议的谈判及签订。组织监理、施工招标。监理、施工招标宜分别在可行性研究报告书批准后和初步设计及其概算批准后进行。当项目法人具有与招标工作相应的经济、法律咨询和技术管理人员，有组织编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力时，可自行组织招标；当项目法人不具备以上条件时，需委托具有承担招标工作资质的代理机构代理招标。审查施工组织设
12、计。通过招标确定了工程施工单位后，施工单位组织工程技术人员编制施工组织设计。它是施工单位组织施工的总体部署，要遵守和贯彻国家有关法令、法规、规程、条例和各项技术政策，并从工程的具体条件出发，发挥施工队伍的优势，合理地组织施工，科学地进行管理，采用先进成熟的施工技术，优化施工方案，有效地使用人力、物力，安排好空间和时间，组织文明施工，以求实现安全、优质、高效、低耗，取得最大的技术经济效果，按合同工期和达标投产要求全面完成建设任务。项目法人会同工程主管部门主持设计、施工、监理等单位参加，对施工组织设计进行审查，并提出审查批复意见。编制建设进度及资金计划。工程建设进度计划是工程项目计划体系中最重要的
13、组成部分，是其他计划的基础。编制建设进度计划的主要依据是国家颁发的工程项目建设工期定额以及同类或相似工程项目的经验资料。编制建设进度计划的一般方法是：首先根据可行性研究报告书确定的工程总工期，然后，确定关键项目工期（里程碑项目工期）以及计划总工期、里程碑项目工期、粗横道图、细横道图、网络图和子网络图。详细的工期计划通常在建设承包合同签订后，由承包单位编制，经项目法人批准后执行。编制资金计划的主要依据是建设进度计划及建设合同确定的付款方式；根据建设进度计划确定工程建设资金、设备款等的支付计划。开展“五通一平”。在建设场地上进行的施工准备工作，作到水通、电通、道路通、铁路通、通讯通和场地平整，简称
14、“五通一平”。落实工程开工条件和提出开工申请。工程建设开工前，项目法人要按照国家规定的工程开工条件，对已经完成的各项准备工作进行检查，以确保工程开工后能连续施工。当工程条件已经具备时，项目法人向电力建设主管部门提出申请开工的报告，主要内容有：项目批准依据、主要建设内容、投资来源及落实情况、建设项目外部协作配合条件（包括铁路运输、煤炭供应、电力负荷、用水数量和水源、灰场、环保落实情况）和主设备供应安排情况等。、工程开工条件能满足国家规定的工程项目建设连续施工和顺利实施的基本要求。大中型电力项目的开工条件是：、工程项目法人已经设立，项目组织管理机构和规章制度健全，项目经理和管理机构成员已经到位，项
15、目经理经过培训，具备任职资格和条件；、项目初步设计及总概算已经批复；、开工审计已进行；、申请开工报告国家已经批复；、已列入国家年度投资计划；、项目资本金及其他建设资金已经落实，资金来源符合国家有关规定，承诺手续完备并经审计部门审计认可；、项目施工组织设计大纲已经编制完成，并经审定；、主体工程的施工队伍已经通过招标选定，施工合同已经签订，劳动力的配备已经基本满足需要，且已通过技术、安全等的教育，特殊工种的施工人员已培训合格，主要施工机具已配备并处于良好状态，主体工程施工准备工作已经做好，具备连续施工条件；、项目法人与项目设计单位已经确定好施工图交付计划并签定交付协议，图纸已经过会审，主体工程的施
16、工图至少可满足连续三个月施工的需要，并进行了设计交底；、项目施工监理单位已通过招标确定；、项目征地、拆迁和施工场地“五通一平”工作已经完成，有关外部配套生产条件已经签定协议；、需要进行招标采购的设备、材料，其招标组织机构落实，采购计划和工程进度能衔接，主要设备和材料已经订货，运输条件已落实，并已准备好连续施工三个月的材料用量。、施工准备施工单位为创造开工条件所进行的各项工作。它是保证工程按计划顺利进行的重要基础。主要工作有：、根据工程规模和进度要求，组建项目工地的施工组织机构，明确机构中各部门的职能和人员的职责和分工；、制定质量保证程序和施工管理制度、经营管理制度，调配劳动力，进行岗位培训和特
17、殊工种培训，必要时派出人员到同类型工程学习先进的施工技术、施工经验和施工机具；、向建设单位、监理单位、设计单位和设备制造单位调查了解工程总体部署、年度计划和投资安排，了解地方关系及周边环境，熟悉设计文件，了解工程的设计特点和图纸的交付进度，了解设备技术特性和交付进度；、与当地公安、交通、工商、税务、劳动、环保、环卫等政府部门取得联系，了解当地政策，建立良好的工作关系；、对施工现场测绘的基点、基线、坐标高程的基准桩作必要的复核测量，正确确定工程部分的位置、标高、尺寸和基准线，保护好使用的基准点；、编制施工组织总设计、施工组织专业设计、施工计划和施工预算（见施工组织设计）；、落实临时工程和正式工程
18、所需物资的订货、采购非标准设备、预制构件、金属结构的委托加工，以及生活必需用品供应渠道等；、按照项目法人的要求完成施工现场接通水源、电源、道路、铁路、通信和平整场地的工作，场地还应满足防洪要求；、根据施工组织总设计布置施工场地，建设临时性的生产、生活设施，铺设临时施工道路、吊车轨道，根据施工需要将水管、电缆、气管铺设到使用地点；、装设大型施工机械及加工配制设备，以满足施工需要。、工程施工按工程设计文件和设备制造厂提供的技术文件要求进行的建筑安装工作。施工阶段是工程项目具体实施建筑安装作业的阶段。工程承包商应按承包合同规定的工程范围、工期、质量、责任等方面的要求进行工程施工包括：施工准备、土建工
19、程施工、安装工程施工、设备分部试运行、整套启动调试和竣工移交。电力工程施工的特点是：、涉及设计、制造、生产、运输、物资供应、地方关系以及有关单位等多个方面的协作配合；、施工周期长，投入的资金、人力、物力多；、土石方、混凝土、金属结构、电缆、管道等工程量大；、露天作业、高处作业、交叉作业多；、高温、高压、精密设备多，自动化程度高，技术复杂；、水电工程建筑施工的导流和截流，大坝的稳定、防渗、抗冲、承压，水力机械的耐磨、防腐等，需要采取特殊的措施；、施工现场经常有多个单位同时施工，需要统一指挥，协调配合等。工程施工需要严格按施工图进行，并执行有关的施工规程、规范、标准，以确保工程的质量；需要加强安全
20、工作，认真执行安全法令和规章制度，以确保职工人身安全。工程施工要有周密细致、科学合理的计划安排，按顺序施工。一般要遵循先地下后地上、先主体后外围、先主机后辅机、先设备后管道的施工顺序，必要时可以调整施工顺序，以满足总体计划工期的要求，使工程能按规定工期竣工投产，发挥投资效益。电力建设工程施工要采用系统工程理论及现代化管理手段和方法，推行全面质量管理和计算机的应用，建立完善的施工质量体系，使有关计划、技术、质量、安全、组织、统计、设备、物资、劳动、工资、财务、成本、定额等各项管理工作做到标准化、规范化。工程施工要严格执行工程质量验收程序，一般按分段工程、分项工程、分部工程、单位工程、总体工程进行
21、检查验收。施工单位除执行内部三级检查验收制度外，还要根据工程项目的重要程度，由建设单位、监理单位、地方政府的工程质检站、质检中心站主持检查验收。上一道工序检查验收合格后才能进行下一道工序的施工；单位工程检查验收合格后才能参加整套试运行；完成整套试运行后，进行总体工程检查验收，对该工程设计、设备制造、施工调试和生产准备工作全面检验合格后,工程才能移交生产运行单位，还要通过半年或一年试生产、达标投产考核和质保期，工程施工才告完成。（十一）土建工程施工火电厂土建工程一般包括主厂房及辅助厂房、烟囱、水塔、灰场、沟渠、地下设施、道路等，施工内容一般分为建筑施工测量、爆破工程、地基与基础工程、主体工程、外
22、围工程等。主厂房及辅助厂房的施工又可分为主体工程、屋面防水工程、楼面地面工程、门窗工程、装饰工程、电气工程、暖卫工程、通风空调工程、消防工程、给排水工程、电梯安装等。一般的施工程序是：施工准备，桩基工程施工，土石方开挖、降水、钢筋混凝土工程施工（基础及上部结构浇灌，预制件吊装，地下设施施工），钢结构施工，屋面施工，楼面、地面施工，砌砖、粉刷，附属厂房施工，上下水、采暖、卫生、消防、照明、通风、空调施工，装饰工程施工等。土建工程施工的依据是设计文件，制造厂技术资料，行业工艺规程、规范及施工单位编制的施工方案、施工措施。大型土建工程的施工应采用网络计划管理，流水作业施工，以合理使用人、才、物资源，
23、降低工程成本。由于土建工程有投资大、建设周期长、土石方及混凝土工程量大、施工面广等特点，加强质量管理，确保国家财产和人民生命财产的安全是土建工程施工的头等大事。在施工中应严格执行各项质量管理制度，如原材料的质量控制制度，钢筋、水泥的质量跟踪制度，中间产品的质量检验制度，工程项目的质量验收制度等。质量检查人员应按工程质量验收和评定标准进行验收和评级，不合格品必须返工，严格把关。施工中还要注意现场整洁、安全设施完好，做到安全文明施工。气候对土建施工的安全和质量影响较大，应有科学合理的季节性施工措施，如冬季混凝土的早强和防冬养护措施，屋面防水的冬季施工措施，雨季施工的防塌方措施、防施工机械雷击和轨道
24、塌方措施等。(十二)、安装工程施工在基本建设工程施工中将设备安装就位并连接成有机整体的工作。设备安装后，经过调整实验和试运行，证明各项安装质量指标符合设计和规程规范的要求，将工程移交给生产单位后，安装工程施工才能宣告结束。安装工程施工的依据是：设计文件，制造厂技术资料，安装工程施工及验收规范，行业工艺规程、规范，工程质量验评标准，以及安装、调试单位编制的施工方案，安装和调试的措施等。火电厂安装工程的内容主要有：、锅炉本体安装和锅炉附属设备安装，包括锅炉钢架、汽包、水冷壁、过热器、再热器的焊接和安装，磨煤机、给煤机、引送风机、燃烧装置、除灰装置的安装，以及管道和金属结构的安装。锅炉安装还包括化学
25、酸洗和水压实验等工序。、汽轮发电机组本体安装：包括汽轮机、发电机本体和管道、给水泵、循环水泵、凝汽器、除氧器、加热器、主油箱、冷油器等设备的安装。、燃煤系统安装：主要包括翻车机、取料机、皮带运输机、电磁分离器、轨道衡等设备的安装。、电气设备安装：主要包括全厂厂用电系统和升压站系统设备的安装，以及计算机监控和全厂自动化系统的安装。、其他设备安装，如桥式起重机、循环水系统、铁路专用线、全厂通讯设备等的安装。安装工程还包括分部调试和启动调试工作。在安装工程施工中，需要严格执行质量检查和隐蔽工程验收签证制度，确保工程质量；做好各项技术记录和质检记录，妥善保管设计变更文件资料；竣工后，按规定的内容向项目
26、法人移交完整的技术资料。在安装工程施工过程中，还需要保持作业场所的整洁，做到安全文明施工。(十三)、设备分部试运行对已安装完毕的设备和系统分成若干部分单独进行运行试验。目的是检查其安装是否符合要求和做必要的调整。它是工程整套启动调试和试运行前必须做的工作。火电工程设备分部试运行的项目一般有：、电气系统的通电试验，控制系统受电试验；、转动机械（如风机、水泵等）单机试运行；、主机局部系统试运行，如水管道系统的冲洗、蒸汽管道系统的吹扫、锅炉及炉前系统化学清洗、炉膛及烟风系统动力场试验、循环水系统通水试验、机组油系统循环等；、辅助系统试运行，如水处理系统、输煤系统、除灰系统、除尘系统、空气压缩机系统等
27、的动态工况试运行；、大型沟道、水渠及其他过水建筑物的通水试验；、大型阀门（包括锅炉安全门）、闸板的启闭试验和整定试验；、大型起重设备的负荷试验等。各项目分部试运行，均以满足相应的技术标准为合格。设备分部试运行，一般由安装单位负责，调试单位和生产单位的人员参加，以安装单位为主提出试运行方案和技术措施（个别项目由调试单位提出试运行方案），并明确指挥系统，经批准后实施。设备分部试运行应具备的条件是：、设备极其相连的系统已安装完毕并经验收合格，与非试运行的设备和系统之间已做好可靠的隔离；、试运行方案（包括试运行设备的主要性能、试运行项目和要求，试运行时投入的系统，采用的试验仪器、仪表，试运行所需材料、
28、燃料等的准备，试运行人员的组织分工，操作程序，试验项目，检查项目，技术标准，消防设施以及安全注意事项等）已经批准；、试运行的外部条件（如电源、水源、供汽、排水等）已齐备；、试运行现场周围已打扫干净，沟盖板齐全，道路畅通，有充分的照明，可靠的消防系统和必要的通信设施；、参加试运行的人员已配齐并能胜任工作。在分部试运行中需要做好各项记录，以作为质量检查验收和整套启动的依据。经分部试运行合格的设备和系统，应按规定请参加试运行单位的代表签证。如因生产需要继续运行时，可办理生产单位代管手续。(十四)、整套启动调试和试运行对已安装的整套发电机组进行启动、调整试验和试运行，以达到试生产条件的过程。整套启动调
29、试和试运行应具备的条件是：、建筑、安装工程已验收合格，满足试运行要求；、设备分部试运行、调试和整定项目已完成，验收签证完毕；、所有参加整套启动调试和试运行的设备和系统均已满足试运行要求；、配套送出的输变电工程已满足送出要求；、满足电网调度提出的并网要求；、各项试运行准备工作已完成；、质检中心站已进行监督检查并同意进入整套启动调试和试运行阶段；、试运指挥部及有关人员已全部到位，职责分工明确；、整套启动计划、方案及措施已经试运总指挥批准；、已召开第一次启动委员会会议并做出了准予进入整套启动调试和试运行阶段的决定。（十五）生产准备为使建成的工程项目能顺利投入运行而进行的各种准备工作。主要包括：、建立
30、生产组织；、培训运行、检修人员；、制定生产规章制度；、管理图纸资料、备品配件；、参加设备安装和试运行。（十六）试生产发电工程项目在完成机组整套启动调试和试运行后，至进入商业运行前的一个阶段。按规定，20万KW及以上火电机组的试生产期为六个月。试生产的目的是全面完成和考核机组在各种工况下的运行和调试工作。试生产阶段的主要任务是：、进一步考验设备，消除缺陷，完成未完的调试项目；、进行机组主要性能试验，如锅炉效率和出力试验、机组热耗试验、汽轮机出力试验、供电煤耗试验和环保设备效率测试等；、完善自动调节的品质和提高保护装置、监测仪表、热控自动装置等的投入率，逐步实现全部投入；、全面考核机组的各项性能和
31、技术经济指标，包括供电煤耗率、机组可用小时数、厂用电率、保护装置、监测仪表和热控自动装置的投入率，电除尘效率，不投油稳燃负荷，机组轴承、轴的震动，汽水品质，发电机漏氢量，高压加热器投入率，汽水损失率，真空严密性等。（十七）工程验收在工程项目完成前，在工程阶段验收的基础上，对工程进行全面检查和鉴定的工作。工程验收分启动验收和竣工验收。启动验收是在每台机组具备运行条件时进行的验收工作，目的是尽早移交试生产和发挥投资效益。竣工验收是工程按批准的设计文件全部机组已建成并已完成试生产后进行的验收。工程验收的内容包括：、检查工程的设计、设备、施工和调试的质量并做出评价；、对环境保护和生产准备等做出评价；、
32、对不影响生产的未完施工或试运行中发现的问题提出处理意见；、组织工程极其资料的移交工作，办理固定资产交付手续；、签发启动验收证书等。验收的依据。、工程承建合同和与其相应的设计、设备、施工、调试、监理等的技术文件；、政府颁发的技术规范、规程；、安全、环保法规等。启动验收。通过调试和试运行，全面检验主机及其配套系统的设计、设备、施工、调试的质量和生产准备的重要环节，是保证机组形成设计生产能力、发挥投资效益的关键程序。启动调试、试运行和验收由启动验收委员会及试运行指挥部负责组织。启委会一般由投资方、项目法人，以及电网经营管理、设计、施工、调试、监理、质量监督、运行、电网调度、制造厂及地方有关部门的代表
33、和专家组成。启委会应在整套启动前组成并开始工作，直到办完移交试生产手续为止。启委会负责在机组整套启动前，审议各阶段验收和整套启动准备工作汇报，协调外部条件，决定整套启动开始时间等事宜；在完成整套启动后审议整套启动试运行和交接验收情况报告，决定机组移交生产等有关事宜。试运行指挥部由项目法人牵头会同工程建设有关单位组成，由工程主管部门批准成立。一般应从设备分部试运行开始前一个月组成并开始工作，直到办完移交生产手续为止。其主要职责是：、全面组织和领导机组启动试运行和验收工作；、审批启动调试方案和措施；、启委会成立后，在主任委员的领导下筹备启委会会议，启委会闭会期间，代表启委会主持整套启动试运行的常务
34、指挥工作，组织领导各阶段的交接验收签证工作，协调解决启动运行中的重大问题。试运行指挥部一般下设试运组、验收组、生产准备组和综合组。竣工验收。对已全部竣工并完成试生产的工程进行的综合检查和评价，是工程建设的最后阶段。电力工程的竣工验收由竣工验收委员会主持。大型工程的竣工验收委员会由项目法人与有关单位和当地政府协商，提出代表名单，报电力主管部门批准。特大型或特殊工程由国家综合部门主持验收。竣工验收的范围，包括本期工程的所有设计项目、全部机组及其公用系统和公用设施等。内容包括建筑、安装、工艺设备、财务、计划、统计、安全、工业卫生，环保设施、消防设施和工程档案等。项目法人对验收工作进行总结，提出工程竣工验收总结报告，经电力主管部门审查合格后，由电力主管部门向项目法人颁发工程竣工验收证书。工程后评价阶段工作。项目法人切实做好项目后评价工作，是总结经验教训、提高电力建设管理水平、控制今后工程造价的一个重要环节。内容包括：、项目决策水平和经济效益；、设计水平的选优比较；、工程实施中的经验教训；、项目可持续性；、社会、环境和技术影响。10-
