第4章 船舶保安计划的实施.ppt

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1、船舶保安意识保安职责,船舶安全管理教研室黎泉 18941134297综合楼303室,第一章 概述第二章 船舶保安组织机构及职责第三章 识别船舶保安风险与威胁第四章 船舶保安计划的实施第五章 船舶保安措施的实施与维持第六章 船舶防海盗及武装挟持第七章 船舶保安设备的操作、测试和校准,第四章 船舶保安计划的实施,船舶保安计划的有效实施，将有利于促进船舶保安实践的不断改进，促进船舶良好保安文化的持续提升。本章介绍船舶保安计划的基本知识，保安事件报告程序，船舶保安应急计划与应急反应程序，船舶保安检查与保安活动的审核、评审四部分内容。,第四章 船舶保安计划的实施,第一节 船舶保安计划概述第二节 保安事件

2、报告程序第三节 船舶保安应急计划与应急反应程序第四节 船舶保安检查与保安活动的审核、评审,第一节 船舶保安计划概述,船舶保安计划的概念 船舶保安计划的配备与编写要求 1）配备要求 2）编写要求船舶保安计划的内容 1）船舶保安计划至少要涉及的内容 2）船舶保安计划还应包含的内容船舶保安计划的保存船舶保安计划的评审、批准与检查 1）评审与批准 2）对船舶保安计划的检查常见违规现象,船舶保安计划的概念,船舶保安计划(Ship Security Plan，SSP)，是指为确保在船上采取旨在保护船上人员、货物、货物运输单元、船舶物料以及船舶免受保安事件威胁的措施而制订的计划。,船舶保安计划的配备与编写要

3、求,配备要求 每艘船必须随船携带经主管机关批准的船舶保安计划，该计划应包括船舶在三个保安等级下应采取的措施。编写要求(1)船舶保安计划是在船舶保安评估的基础上，由公司保安员负责组织制订。(2)经认可的保安组织可以为某一特定船舶编制船舶保安计划，但该组织不可以同时参与本船保安计划的评审和批准工作。(3)船舶保安计划应用船上的一种或几种工作语言编写，如果所用语言不是英文、法文或西班牙文，还应包括其中一种语言的译文。（即必须至少有以上三种语言其中一种）,船舶保安计划的内容,船舶保安计划至少应涉及的内容 根据ISPS规则A部分的适用要求，船舶保安计划应至少涉及以下内容:(1)防止将用于对付人员、船舶或

4、港口且其携带未经授权的武器、危险物质和装置携带上船的措施。(2)对限制区域的确定以及防止擅自进入限制区域的措施。(3)防止擅自登船的措施。(4)对保安状况受到的威胁或破坏作出响应的程序，包括维持船舶或船/港界面的关键操作的规定。(5)对缔约国政府在处于保安等级3时可能发出的任何指令作出响应的程序。(6)在保安状况受到威胁或破坏的情况下撤离人员的程序。(7)船上负有保安责任的人员的职责和船上其他人员在保安方面的职责。,船舶保安计划的内容,船舶保安计划至少应涉及的内容 根据ISPS规则A部分的适用要求，船舶保安计划应至少涉及以下内容:(8)保安活动审核程序。(9)与该计划有关的培训、演练和演习程序

5、。(10)与港口设施保安活动进行配合的程序。(11)定期评审和更新该计划的程序。(12)报告保安事件的程序。(13)指明船舶保安员。(14)指明公司保安员，包括24h详细联系方式。(15)确保检查、测试、校准和保养船上任何保安设备的程序。(16)船上任何保安设备(如有)的测试和校准次数。(17)指明船舶保安警报系统启动点所在位置。(18)船舶保安警报系统的使用，包括试验、启动、关闭和复位以及限制误发警报的程序、说明和指导。,船舶保安计划的内容,船舶保安计划还应包含的内容 根据ISPS规则B部分的指导，船舶保安计划还应包含以下内容:(1)详细列出船舶的保安组织结构。(2)详细列出船舶和公司、港口

6、设施、其他船舶及有关保安当局的关系。(3)详细列出保持船舶内部和船舶与船舶之间以及船舶与港口设施之间有效的持续练习的通信系统。(4)详细列出在保安等级1时基本的作业和实地保安措施，其应始终到位。(5)详细列出能使船舶从保安等级1迅速提升至保安等级2以及必要时至保安等级3时的附加保安措施。(6)提供对船舶保安计划的定期审议或审核，以及根据经验或环境变化提供船舶保安计划的修正案。(7)向有关缔约国政府联络点报告程序。,船舶保安计划的保存,船舶保安计划可以用电子格式保存，但应建立 程序加以保密控制，防止其被擅自删除、破坏或修改。,船舶保安计划的评审、批准与检查,评审与批准(1)主管机关可将船舶保安计

7、划的评审和批准工作或对以前已批准计划的修正内容的评审和批准工作委托给经认可的保安组织，但该组织不可以同时参与被审船舶的保安评估或船舶保安计划的制订或其修正内容的编写。(2)提交审批的船舶保安计划或对以前已批准的船舶保安计划的修正内容应附有编制该计划或修正内容所依据的保安评估。(3)船舶保安计划内容的重大改变或其所列明的任何保安设施的改变，非经主管机关或其认可的保安组织审批，不能实施。,船舶保安计划的评审、批准与检查,对船舶保安计划的检查(1)船舶保安计划不受按照SOLAS公约第XI-2章第9条（港口国监督）执行控制和符合措施的缔约国政府正式授权官员的检查。(2)如果缔约国政府正式授权的官员有明

8、确理由相信船舶不符合第XI-2章或ISPS规则的要求，并且验证或纠正不符合情况的唯一方式是审查船舶保安计划的相关要求，则可破例允许查看该计划中与不符合情况有关的具体部分，但必须征得有关船舶的缔约国政府或船长的同意。,船舶保安计划的评审、批准与检查,对船舶保安计划的检查(3)船舶保安计划的下列规定被视为机密信息，非经有关缔约国政府另行同意，不能受到检查。对限制区域的确定以及防止擅自进入限制区域的措施对保安状况受到的威胁或破坏作出响应的程序，包括维持船舶或船/港界面的关键操作的规定对缔约国政府在处于保安等级3时可能发出的任何指令作出响应的程序船上负有保安职责的人员的职责和船上其他人员在保安方面的职

9、责确保检查、测试、校准和保养船上任何保安设备的程序指明船舶保安警报系统启动点所在位置船舶保安警报系统的使用，包括试验、启动、关闭和复位以及限制误发警报的程序、说明和指导,常见违规现象,船舶保安计划和/或各种保安记录随意摆放在办公桌上,常见违规现象,存放电子版船舶保安计划的移动存储设备随意乱放。办公电脑中的电子版保安计划没有加密措施。随便向检查人员出示船舶保安计划。批准的保安计划上船实施后，原先 推进、学习的保安计划草稿及不规范的记录未及时撤除、封存。,第二节 保安事件报告,在发生船舶保安事件后，船长、船舶保安员必须在规定的时间内向公司报告。为了规范报告，可在船舶保安计划中对发生船舶保安事件后的

10、报告时限和报告内容加以规定。保安事件报告程序报告的内容常见违规现象,保安事件报告程序,如果船舶牵扯到一起保安事件，船长或船舶保安员必须在24h内向公司保安员报告，报告应遵循以下程序:(1)船舶发生保安事件，船长应向全船人员通告发生的保安事件。(2)船长通知所有涉及的人员并撤离相关区域。(3)船长与船舶保安员组织船舶保安应急反应小组按程序工作，实施防范。(4)船舶保安员向公司保安员和有关缔约国当局报告船舶发生的保安事件，如船舶航行确报船位及所遇情况。(5)若船舶靠泊或抛锚，船舶保安员应将船舶发生的保安事件向港口设施保安员通报，请求港方协作。(6)当保安事件得到控制、稳定后，船舶保安员应写出保安事

11、件发生的原因、经过、损失情况及实施的有效防范措施报公司保安员。(7)船舶保安员应记录发生的保安事件的详细情况。,报告的内容,发生与船舶有关的保安事件，船长或船舶保安员应立即向公司保安员和船旗国、港口国或沿岸国联络点提交一份报告，若无法与有关联络点联系，可要求公司保安员转交此报告。报告应包括以下内容：(1)船名、船舶呼号和IMO编号。(2)船位(经度/纬度或港口/泊位)。(3)上一港和下一港。(4)事件或威胁的性质和情况，以及日期、时间和地点。,报告的内容,(5)被指称犯罪的人数(包括是否是船员或其他人员)。(6)罪犯的有关资料(姓名、国籍等)。(7)被害人的详细情况以及伤害的性质和严重程度。(

12、8)使用的危险物质或设备(武器、爆炸物、其他)。(9)把危险物质或设备带入港口设施或船舶的方法(人、行李、货物)以及所述设备或物件隐藏之处或使用之处，采取什么保安措施。(10)防止类似事件再次发生的建议措施。(11)其他有关的详细情况(若需要)。,常见违规现象,发生保安事件后，船方隐瞒事实，未向公司报告,第三节 船舶保安应急计划与应急反应程序,船舶保安应急反应计划 1）应急反应的一般程序 2）船舶保安应急机构应急反应程序 1）对炸弹（爆炸物/不明物体）搜查时的应急反应程序 2）船舶防海盗及武装袭击时的应急反应程序 3）船舶人员撤离时的应急反应程序 4）船舶发现偷渡人员时的应急反应程序 5）船舶

13、发现毒品时的应急反应程序 6）可疑小艇以威胁方式接近本船时的应急反应程序对船舶保安状况受到威胁或破坏的反应 1）海上保安威胁事件 2）对海上保安威胁事件的应急演练常见违规现象,船舶保安应急反应计划,船舶保安计划中有关船舶保安状况受到威胁或破坏的应急反应的规定，旨在向船长、船舶保安员提供能够处理船舶在遭遇保安威胁或因保安事件而遭受破坏时作出响应的程序，以确保最大限度地减少对人员、船舶及港口设施造成的损失。应急反应的一般程序 当船舶发生保安事件或保安状况受到威胁或破坏时，应急反应的一般程序为:(1)任何人员发现任何保安威胁或破坏保安的可疑情况应及时向船舶保安员报告。(2)船舶保安员接到报告后对可疑

14、情况进行调查和分析，若情况紧急，可立即采取全船集合的行动，向全体船员介绍可能的保安威胁及提高警惕的必要性，要求他们报告任何可疑的人员、物品或行为。(3)根据调查和分析结果采取应急行动。,船舶保安应急反应计划,应急反应的一般程序 当船舶发生保安事件或保安状况受到威胁或破坏时，应急反应的一般程序为:(4)禁止进入受事件影响的区域。(5)除应急反应人员外，禁止其他人员上船。(6)若有必要，在全船采取保安等级3时的保安措施，包括停止装卸货。(7)暂停除维持船舶安全和保安措施所必需的操作以外的非关键性操作，如船舶的维修保养和清理货舱等，以集中人员和精力应对保安威胁或破坏。(8)若确认存在保安威胁或破坏，

15、应按要求向附近船舶和岸上保安当局发出警报，并向公司保安员和主管机关、港口国或沿岸国联络点附近保安当局报告。(9)一旦保安事件威胁到本船或船上人员的安全，若撤离本船更为安全，则可在港口设施保安当局的许可和监控下，将没有保安任务的人员撤离本船。,船舶保安应急反应计划,船舶保安应急机构 船长是船舶应急总指挥，根据现场情况，组织、指挥船员采取一切必要保安措施，必要时请求第三方援助。船舶保安员是船舶应急副总指挥，现场应急总指挥，负责向公司保安员报告和对外联系。当船长不在船或因故不能履行职责时，接替船长履行职责。大副是船舶应急现场指挥(除机舱抢险外)，协助船舶保安员工作。水手长是船舶应急现场副指挥，协助大

16、副工作。轮机长是船舶机舱抢险应急现场指挥，协助船舶保安员工作。机工长是船舶机舱抢险应急副指挥，协助轮机长工作。全体船员在紧急情况时，听从现场指挥的命令，按各种应急操作所规定的各自职责执行任务。,应急反应程序,对炸弹（爆炸物/不明物体）搜查时的应急反应程序(1)船舶保安员应根据本船实际，将全船爆炸物品的部位按部门职责分工划分成若干个责任区，落实到每个船员。(2)受到炸弹威胁或怀疑船上有炸弹需要进行搜索时，船长应召集船员，简要介绍炸弹事件。(3)船舶保安员指派熟悉被查区域的人员进行炸弹搜查，寻找其区域内可疑物品。(4)搜索人员如果发现可疑物件或包裹，必须马上报告船舶保安员，报告时不要用无线电通信。

17、应做到:,对炸弹（爆炸物/不明物体）搜查时 的应急反应程序不要触摸、移动不要向可疑物泼水或抛投任何物品关闭可疑物件附近的门窗，以减少气流影响使用垫子或沙袋以减少气流影响，但不要遮盖可疑物在可疑物附近不要发出声热振荡或颤动在可疑物附近不要使用无线电装置记住可能会有更多的炸弹向公司及有关当局报告有关炸弹的形状和位置等情况若在海上，迅速驶向附近的港口（5）船舶保安员向公司及有关当局报告有关炸弹的形状和位置等情况，并按其指令行事。,船舶防海盗及武装袭击时的应急反应程序 1.航行/锚泊于海盗出没频繁区域之前(1)船长应通过代理、港方等官方渠道，搜集信息，确定防范等级和应对方案，向全体船员预警并作出部署。

18、(2)除保留少数安全进出口外，封闭所有通道，紧固锚链孔挡板，封闭所有货舱道口。(3)将可进库的物品、备件、工具等，一律进库加锁。(4)配妥通信器材(应急报警设备、警铃、VHF)、求救信号和自卫器械，并准备好水龙带，保证甲板用水供应。(5)增设安全班，安排保安值班巡逻人员，严格值班瞭望和巡逻规定。,船舶防海盗及武装袭击时的应急反应程序 2.航行/锚泊于海盗出没频繁区域时(1)保持电台连续值班。(2)夜间，在不影响航行安全的情况下，要保证关键部位足够的照明；低速行驶或锚泊期间，可加装临时照明灯。(3)值班巡查到位，严密监视船体周围海面的情况。(4)保障驾驶台与巡逻人员的联络畅通。(5)船舶应谨慎处

19、置海难求助等异常情况，防范海盗以此伎俩榕近船舶。如果船长确定有必要让人上船，一次只应上一人，上来的人应予仔细搜身。保安应处于高度戒备状态，在船舶四周保持瞭望。,2.航行/锚泊于海盗出没频繁区域时(6)航行中，若遇他船呼叫停车，船舶在未判明来船的真实身份之前，不得停车，应保持较高船速。(7)当发现海盗船贴近、抛掷绳索或攀登本船时，迅速向驾驶台报警，并采取砍断绳索等措施阻止其登船。(8)驾驶台接报后，向全船发出警报，开启探照灯。(9)船舶启动应急程序，船员按应急部署，进入防卫岗位，实施防范。(10)立即向公司报警，确报船位及所遇情况；利用16频道反复呼叫，向附近岸台和周围船舶请求援助。(11)加强

20、隙望，警惕船体四周，防范海盗声东击西。(12)海盗登船后，应以驱赶为原则，除生命受到明显威胁外，不要抵抗武装海盗。,船舶遭遇海盗及武装袭击的应急情况应记入航海日志等相关记录中，并书面向公司详细报告。在发生袭击后，船长应向附近救助协调中心发一份报告，在报告内就船舶身份和位置、任何人员伤害或物质损失提供信息，并对袭击者进行描述。,船舶人员撤离时的应急反应程序(1)当船舶的保安状况受到严重威胁和破坏时，确认已危及到人员的生命安全，公司保安员应将人员撤出船舶现场的决定通知船长执行，或由船长决定撤离的时机。(2)船长应以船员公认的方式下达撤离命令。(3)主管通信设备的人员必须在电台值守，发送船长交发的最

21、后电文直至离开时。(4)有关人员应携带国旗、船舶证书、航海、轮机日志、重要文件及保安记录、双向无线电话，如果在海上，还应携带雷达应答器、必要的食品和毛毯等。(5)船员应按照保守部署规定的路线到指定地点集合。,(6)如果在海上，应按照船舶应变部署表的分工做好撤离前的准备工作。(7)在条件允许的情况下，离船前应关闭船上所有的动力、电力，以及可能溢油的阀门。(8)在检查确认没有人员被遗漏后，船长命令离船。(9)船员撤离后，应与公司保安员、当地代理或港口设施保安员、公司驻外机构等保持联系。,船舶发现偷渡人员时的应急反应程序(1)船舶应组织人员将偷渡者擒获并对其采取捆绑等强制性安全措施，然后选择安全可靠

22、的房间，对其分别监护，指定专人看管，并立即报告公司保安员。(2)对偷擅者进行查问，初步确认其身份、潜入途径及有无同伙等情况。(3)船舶在对现场实施拍照或摄像及物品封存后，应组织人员对全船进行彻底检查，以防藏匿其他偷渡分子，检查结果报公司保安员，按公司保安员指示处理。(4)船舶应记录事件的处置过程并归档。,船舶发现毒品时的应急反应程序(1)对现场进行多方位、多角度拍照，并封存毒品。在封存毒品时，不得触摸毒品包装上的痕迹。(2)船舶应尽可能封闭现场，如果不能封闭，可将毒品移至安全地点保存。(3)船舶在组织人员对全船进行检查的同时，向公司保安员报告发现毒品的时间、地点、种类、数量、外形包装、发现人和

23、现场证人等情况。(4)船舶应按公司保安员指令行事，记录事件的处置过程并归档。,可疑小艇以威胁方式接近本船时的应急反应程序 1.发现有可疑小艇以威胁方式接近本船时(1)对可疑小艇进行连续监控。(2)在保证航行安全的情况下，加速和改变航向，使用Z形航法，不让小船靠近。(3)对任何信息(无线电/灯光/呼叫)不予回复。(4)主甲板不留人员。(5)记录他船情况，有可能时拍照。(6)夜间，关闭主甲板所有灯光，用探照灯直照接近小艇。(7)报告公司保安员和附近保安当局。(8)准备水龙，必要时用高压水阻止登船。(9)如果阻止可疑人员登船失败，将通往生活区的所有门窗关闭，船员保持在房内。(10)无论如何，阻止可疑

24、人员登船，是最好的保安措施。,对船舶保安状况受到威胁或破坏的反应,海上保安威胁事件 根据ISPS规则B部分的规定，当前主要的海上保安威胁事件包括以下9种：（1）对船舶（或港口设施）的损坏或破坏，例如通过爆炸、纵火、破坏。（2）劫持或扣留船舶或船上人员。（3）损坏货物、船舶设备、系统或船舶物料。（4）未经允许使用或进入，包括藏于船上的偷渡人员。（5）武器或设备包括大规模杀伤性武器的走私。（6）使用船舶载运企图制造保安事件的人员和/或设备。（7）使用船舶本身作为损坏或破坏的武器。（8）在港或锚泊时从海上发动的攻击。（9）在海上航行时受到的攻击。,对船舶保安状况受到威胁或破坏的反应,对海上保安威胁事

25、件的应急演练 根据ISPS规则B部分规定的9种船舶保安威胁，船舶制订海上保威胁事件应急反应预案，并按规定的时间间隔组织演习和演练。演习和演练的目的是为确保船上人员熟悉在各保安等级中的职责，以及确保鉴别所有与保安方面有关的缺陷。为确保有效落实船舶保安计划的规定，船舶应至少每3个月进行1次演练。此外，如1次有25%的船员发生变更，而这些人员在最近的3个月中没有参加过该船的演练，或者由于船舶处于修理和季节性延迟，则必须在发生变更的1周内进行演练。如果合适，保安演练可与其他非保安演练一起进行，以确保船舶保安计划的适应性。,对船舶保安状况受到威胁或破坏的反应,对海上保安威胁事件的应急演练,对船舶保安状况

26、受到威胁或破坏的反应,对海上保安威胁事件的应急演练 1.应急演练部署(1)船长任船舶保安总指挥;船舶保安员任现场应急总指挥;大副任应急现场指挥;驾驶台固定人员包括二副、值班水手;机舱固定人员包括轮机长、值班机工。(2)集合地点:主甲板或指定地点。2.对保安应急行动的演练 船舶保安演练应测试船舶保安计划中的每个要素，包括对上述9类保安威胁和保安事件的反应。具体的9种应急行动略。,对船舶保安状况受到威胁或破坏的反应,对海上保安威胁事件的应急演练 3.实施船舶保安应急行动演练时应注意的事项(1)模拟启动保安警报系统。(2)解除报警，复位船舶保安报警(仅模拟动作即可)。(3)所有完成的演练应记录在航海

27、日志中。记录内容应包括涉及的人员、使用的设备及遇到任何问题的细节，并由船长签署。(4)为确保船舶保安计划的有效实施，应考虑到船舶类型、船上人员的变动、所停靠的港口设施和其他相关情况，按适当的间隔期开展演习和演练。(5)由公司保安员、港口设施保安员、有关缔约国当局以及船舶保安员参与的演习在18个月的间隔期内应至少每年进行1次。这些演习应测试通信、协调、资源共享和应答。演习可以采用的形式包括：全方位或现场;桌面模拟或专题讨论会;结合其他训练，例如搜救或应急反应训练。(6)如果公司参与其他缔约国政府组织的演练则应经主管机关的认可。,常见违规现象,触摸、移动可疑物，在可疑物附近使用无线电装置海盗活动频

28、繁水域遇到他船求救，盲目减速停车没有对偷渡人员采取捆绑等强制安全措施；没有选择安全可靠的房间，指定专人监护偷渡人员；没有对偷渡人员携带的物品进行搜查并封存；没有对偷渡人员进行询问，确认其身份、登船途径及有无同伙等信息。没有在3个月内完成全部9种保安演练；船岸联合演习超过18个月的间隔期；船舶保安演习流于形式，演习未针对具体的保安需要。一次船员换员超过25%，没有在一周内进行保安演习；演习没有实际进行，记录作假。船舶和公司不熟悉船岸保安演练的要求，不知道如何开展船岸保安演练。演习内容不符合ISPS规则和SSP要求，演习记录过于简单或不完整。,第四节 船舶保安检查与保安活动的审核、评审,船舶保安检

29、查 1）保安检查要求 2）保安检查的时机 3）保安检查的内容与形式船舶保安活动的内部审核 1）目的 2）基本要求 3）内部审核员的选派及其任务 4）内部审核程序 5）内部审核之后的工作船舶保安活动的评审 1）船舶保安活动的评审至少应包含的内容 2）评审后的工作船舶保安计划的评审与更新 1）船舶保安计划的评审 2）船舶保安计划的更新常见违规现象,船舶保安检查,保安检查要求 为确保船舶保安计划的有效实施，并确保其适合于船舶保安等级的需要，船舶应定期开展保安检查。船舶保安检查可以作为船舶定期保安评估的基础，以确定用以抵御船舶在港口、锚地和海上受到的潜在威胁的必要保安措施。保安检查的时机 在下列情况下

30、，船舶应进行保安检查:(1)公司保安员要求实施对本船的保安评估，以修订船舶保安计划。(2)船舶即将航行于保安风险较大的水域，船长或船舶保安员认为有必要时。(3)每季度定期进行。,船舶保安检查,保安检查的内容与形式 1.内容 船舶保安检查可以围绕以下几部分展开:(1)甲板和船侧照明。(2)登船通道控制。(3)登船人员及行李控制。(4)保安警报和通信系统。(5)限制区域控制。(6)货物装卸和船舶物料交付控制。(7)应急计划和保安设备。2.形式 船舶保安检查可以采用检查表的形式，由检查人员对照检查表.检查本船在保安管理、保安措施实施等方面的情况及采取的对应措施。中国船级社在船舶保安计划编制指南中推荐

31、使用的船舶保安检查表见书中附录三。,船舶保安活动的内部审核,目的 船舶保安计划中关于对船舶保安活动进行内部审核的规定，旨在监测船舶保安体系的有效运行情况，审核和验证船舶保安系统和任何相关保安设备是否完全符合第XI-2章及ISPS规则的要求，以保证船舶保安计划持续有效。,船舶保安活动的内部审核,基本要求(1)公司保安员应每年安排1 次内部审核，检查船舶保安计划和船舶保安活动的实施情况。并注意以下事项:安排内部审核的时间间隔不得超过12个月。如果有必要，公司保安员可安排对船舶进行附加保安内部审核。如果适合，船舶保安内部审核可与ISM规则的内部审核一起进行，但应编写独立的审核报告。(2)当某一特定船

32、舶的结构、应急反应程序、保安措施或操作或其他与保安有关的事项发生重大变更时，公司保安员也应安排对本船进行内部审核。(3)内部审核活动不应影响船舶的正常营运活动，且在任何情况下不能影响船舶安全。,船舶保安活动的内部审核,内部审核员的选派及其任务(1)船舶保安内部审核员应由公司保安员从具有适当资格的公司人员中选派，从事船舶保安活动内审和评审的人员应独立于所审核的活动。正常情况下，由公司岸基内审员登船实施审核;在岸基内审员不能登船进行审核的特殊情况下，可由公司委任该船经过培训并具有船舶内审员资格的人员审核，其具体做法与要求在委托书中说明。(2)船舶保安内部审核员应搜集和验证船舶保安计划的执行情况以及

33、能证明文件化程序实施有效性的客观证据，包括对船舶保安设备的状况的一般性检查。,船舶保安活动的内部审核,内部审核程序 1.公司应制定的船舶保安活动内部审核和评审的程序 公司应根据船舶和公司的实际情况制定具体的船舶保安活动内部审核和评审的具体程序，明确内部审核工作的职责以及对内审计划制订、实施、跟踪、检查等的要求和步骤。2.内部审核的基本程序通常包括以下步骤(1)召开首次会议。在现场审核开始前，船舶领导、船舶保安员及相关人员参加首次会议。到会人员要填写内审会议登记表。内审员向参会人员宣布内审的目的、依据、范围、审核的内容、审核的日程安排、审核纪律和注意事项等。,船舶保安活动的内部审核,内部审核程序

34、 2.内部审核的基本程序通常包括以下步骤(2)实施现场审核。审核员按照内审检查表的内容进行现场审核。审核员通过交谈、提问、抽样、查看相关活动记录等形式搜集合格或不合格的客观证据，并做好审核记录。(3)确定不符合项与综合评价。在审核结束后，审核员应确定船舶存在的不符合项，并填写“内容不符合记录表”，由船长或船舶保安员签字确认并填写纠正措施。内审员实事求是地填写“内审综合评价表”，并由船长或船舶保安员签字确认。(4)召开末次会议。现场审核结束后，审核员主持召开末次会议(参加人员与首次会议相同，并要填写内审会议登记表)。由审核员报告审核结果，宣读不符合项，对不符合项的纠正提出要求等。(5)实施纠正措

35、施及验证。一般不符合项纠正措施的实施期限不超过1个月，对发现的不符合项应立即纠正的，必须采取纠正措施，立即纠正。需岸基支持的公司相关部门必须给予保障。船舶应在限期内实施纠正措施，完成后内审员进行验证。,船舶保安活动的内部审核,内部审核程序 3.内部审核可以参照以下原则开展活动(1)通过面试检查船员是否熟悉本船保安计划中规定的本人应承担的保安职责，其中船长和船舶保安员为必查，其他船员可通过抽查方式进行。抽查范围不少于在船人员总数的20%，且其中必须包含至少1 名应急小组成员。(2)审核文件记录。检查船舶是否按照保安计划文件程序要求做好各项检查记录和评估，特别注意检查本船是否按要求填写了保安声明和

36、按保安声明采取适当保安措施后的记录。(3)审核培训、训练和演习记录。检查本船是否按船舶保安计划要求进行培训、训练和演习，是否对学习结果进行简短评估。(4)现场检查，包括对船舶采取的保安措施的现场检查及对本船保安设备的一般性检查，从而获取对本船保安计划执行情况的总体印象。,内部审核之后的工作,(1)完成船舶保安内部审核后，内部审核员应填写一份船舶保安内部审核报告。(2)船舶保安内部审核报告至少包括以下内容:船名、港口、审核日期。审核方式及结果。本船保安设备的操作状况。总结本船船舶保安计划的实施情况，是否应对保安计划进行修正。(3)船舶保安内部审核报告应提交公司保安员并留一份副本交船舶保安员保存。

37、(4)船舶保安内部审核报告应按要求在船上保存，并供下一次保安内部审核参阅。,船舶保安活动的评审,船舶保安活动的评审至少应包括下列内容(1)船舶保安检查和保安设备检查，重点检查船舶的保安设备、保安设施和保安硬件条件是杏满足本船船舶保安计划要求，如保安设备状态是否正常、限制区域的标志是否清晰、照明灯具备品存量是否充足、限制区域锁闭和关紧装置是否有效等。(2)检查本船保安措施的执行情况，如值班人员是否能按规定和程序要求控制登船点、保安巡逻人员能否按要求巡逻、应该陪同的来访者是否有人陪同等。(3)本船自上次评审至今是否发生过保安事件。(4)本船自上次评审至今是杏因保安问题被船旗国、港口国保安当局采取过

38、任何行政措施。,船舶保安活动的评审,船舶保安活动的评审至少应包括下列内容(5)本船自上次评审至今进行了几次培训，包括哪些内容。(6)本船自上次评审至今进行了几次保安演习，结果如何。(7)船员通过培训和演习能否熟悉自己的保安职责。(8)船舶保安涉及的记录是否准确和保存完好。(9)船舶保安计划在本船是存运行良好，执行保安计划过程中遇到什么困难。(10)根据以上评审，是否应该对本船保安计划作出必要的修改。说明应如何修改。,船舶保安活动的评审,评审后的工作(1)评审后，由船舶保安员填写船舶保安活动评审表，经船长审阅签署后递交公司保安员，公司保安员应对船舶保安员的评审结果进行审阅，如果认为有必要修改本船

39、船舶保安计划，应组织对本船进行重新评估。(2)公司保安员应依据评估结果修改船舶保安计划，连同评估结果一起送交主管机关或经认可的保安组织审核，待审核批准后再在本船实施。,船舶保安活动的评审,船舶保安计划的更新 1.更新条件 当保安体系运行中遇到下列情况之一时，应更新船舶保安计划:(1)如果船舶保安内部审核结果显示有必要修改保安计划时。(2)外部保安环境或法规的变化使得修改船舶保安计划成为必要，例如:国际反恐形势有变化时，国际公约有重大修正时。(3)港口国或船旗国保安当局进行保安检查的报告要求修改船舶保安计划，例如:外审发现不合格项时。(4)总经理或公司保安员认为必要时，例如:公司的组织机构、保安

40、体系发生重大改变时。(5)船舶发生重大保安事件并认为需要时。(6)船名、船籍港变更及船舶结构有重大改变时。,船舶保安活动的评审,船舶保安计划的更新 2.更新保安计划 需要对船舶保安计划更新时，公司保安员应组织对船舶重新进行船舶保安评估，在评估的基础上，向缔约国政府授权的主管机关递交更新计划的申请。,常见违规现象,保安计划没有及时更新。船舶保安内审和评审流于形式，未起到发现不足，促进船舶保安管理的作用船舶对保安内审和评审的具体要求不熟悉，内审和评审内容不符合SSP的要求。船上保安活动的记录只用中文.记录上未注明保密和保存期限的要求，而且这些记录和其他一般资料一起随意放置。船长/船舶保安员未经培训，或对公约/规则不熟悉，对保安计划不熟悉未按规定开展船舶保安检查。,