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1、 （上海）有限公司研发中心项目 工程安全监理实施细则 编制人： 批准人： 日 期： 上海同济工程项目管理咨询有限公司 天合光能（上海）有限公司研发中心项目工程 监理组目 录一、工程概况二、编制依据三、安全监理职责四、安全监理工作程序五、现场安全监控点设置六、安全监理工作方法及措施一、工程概况：1、各单位概况：工程名称： 技术运行中心项目 建设单位： （上海）有限公司 监理单位： 上海同济工程项目管理咨询有限公司 施工单位： 中 团有限公司 2、项目工程概况： 本工程位于上海市闵 路北侧，总建筑面积 计标高正负零相当于吴淞高程5.000。建筑物 太阳能技术运行中心，建筑结构高 上5层，主体呈圆形
2、，内经18米，外径39米。主体结构为混凝土框架结构，最大跨度 二、 编制依据：1、国家法律、法规中华人民共和国安全生产法2002年主席第令70号中华人民共和国建筑法1997年主席令91号中华人民共和国消防法2008年主席令第6号建设工程安全生产管理条例2004年国务院令第393号建设部颁发的有关建筑施工安全方面的规范和规定2、技术规范、标准：建筑施工企业安全管理规范GB50656-2011建设工程监理规范GB50319-2000建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-2011建设工程施工现场临时用电规范JGJ46-2005建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011建筑施
3、工安全检查标准JGJ59-2011建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-20083、项目合同、文件：本工程施工承包合同本工程委托监理合同已批准的施工组织设计的专项安全施工方案已批准的项目监理规划三、安全监理职责：1、审查各类有关安全生产的文件：1）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和明文件。2）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。3）工地的安全组织体系和安全人员的配备。4）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。5）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分布分
4、项工程安全检查报告。6）审核并签署现场有关安全技术签证文件。2、现场监督与检查：1）日常现场跟踪监理，根据现场进展情况，安全监理，对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查，验证施工人员是否按照安全技术防范措施和安全规范操作。2）对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。3）对现场每道工序检查后，做好记录，并给予确定。3、如遇到下列情况，安全监理（总监）可下达“暂时停工指令”：1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施，或改进措施不合乎要求时。2）对已发生的工程事故进行有效处理，而继续作业时。3）安全措施未经自检而擅自使用的。4）擅自
5、变更设计图纸进行施工时。5）使用没有合格证的材料或擅自替换变更工程材料时。6）未经安全资质审查的施工单位的施工人员进入现场施工时。四、安全监理工作程序：有隐患制定项目安全监理大纲或安全监理实施细则审核施工承包商提交的安全技术文件或方案具备开工备件，同意项目开工重新编写或补充完善后再报批继续施工，直至项目结束旁站监理或现场巡查安全措施是否落实施工承包商拒绝整改，监理向上级报告，形成记录通知施工承包商整改，并形成书面记录同意不同意无隐患或整改合格五、现场安全监控点设置：安全监控设置十二个点，即：安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护、模板工程、“三宝”四口“防护”、施工用电、施工升降机、施工塔吊、起
6、重吊装、幕墙工程、施工机具。1 、安全管理：（1） 督促施工单位建立健全安全责任制及检查施工单位各部门执行责任制情况，经济承包中是否有安全生产指标，各工种安全技术操作规程是否齐全，是否按规定配备专（兼）职安全员，管理人员责任制的考核是否合格。（2） 督促施工单位制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），进行安全责任目标分解，责任目标考核规定。检查施工单位考核办法及落实的情况。（3） 督促施工单位编制施工组织设计中应有安全措施，施工组织设计应经审批，专业性较强的项目应单独编制专项安全施工组织设计。检查施工单位安全措施是否全面、针对性、落实等情况。（4） 检查分部分项工程安全技术是
7、否有针对性，全面交底，交底是否履行签字手续。（5）检查施工单位安全检查是否有定期检查制度，检查出事故隐患整改有无做到定人、定时间、定措施。对重大事故隐患整改通知书所列项目是否如期完成。（6） 检查施工单位安全教育制度是否健全，新入场工人是否有具体安全教育内容，进行三级安全教育，更换工种时是否有进行安全教育，是否有不懂本工种安全技术操作规程的工人上岗。督促施工管理人员和专职安全员按规定每年进行安全培训、考核合格。（7） 督促施工单位建立班前安全活动制度，班前安全活动应有记录。特种作业人员应持证上岗。建立工伤事故档案，工伤事故应按事故调查分析规定处理，按规定报告，施工现场应布置安全标志总平面图，现
8、场应按安全标志总平面图设置安全标志。2 、文明施工：（1） 督促施工单位现场围墙在市区主要路段的工地周围设置高于2.5m的围墙，一般路段的工地周围设置高于1.8m的围墙。围墙材料应坚固、稳定、整洁、美观，围墙应沿工地四周连续设置。（2） 督促施工单位封闭管理施工现场，进出口应设大门，设门卫制度，进入施工现场佩戴工作卡，门头设置企业标志。（3） 督促施工单位施工场地地面应做硬化处理，道路畅通，有排水设施，有防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施，工地设置吸烟处，不随意吸烟。温暖季节应有绿化布置。（4） 督促施工单位建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放，材料挂名称、品种、规格等标牌，堆
9、放整齐，做到工完场地清，易燃易爆物品应分类存放。（5） 督促施工单位在建工程不得兼做住宿，施工作业区应与办公、生活区有明显划分。宿舍应有保暖和防煤气中毒措施，应有防署和防蚊虫叮咬措施。有床铺，生活用品放置整齐，做到宿舍周围环境卫生。（6） 督促施工单位现场防火应有消防措施，有制度及配置合理的灭火器材，消防器材（高层建筑）应满足消防要求，动火应办理审批手续。（7） 督促施工单位治安综合治理生活区应给工人设置学习和娱乐场所，建立治安保卫制度，责任分解到人，治安防范措施到位，不发生失盗事件。（8） 督促施工单位施工现场大门口处挂的五牌一图应内容齐全，标牌规范、整齐。施工现场有宣传栏、读板栏、黑板报、
10、安全标语等。（9） 督促施工单位完善生活设施，有符合卫生要求的厕所，不随地大小便，有符合卫生要求的食堂，有建立卫生责任制，能保证供应卫生饮水，有符合要求的淋浴室，生活垃圾及时清理。（10） 督促施工单位保证急救，有经培训的急救人员，有急救措施和急救器材和保健医药箱，开展卫生防病宣传教育。（11） 督促施工单位社区服务，设置防粉层、防噪音措施，夜间经许可施工，现场严禁焚烧有毒、有害物质，建立施工不扰民措施。3、 脚手架安全控制要点：（1） 落地式脚手架安全控制要点：1） 脚手架的施工方案应能指导施工，高度超过规范规定应有经审批的设计计算书。2） 立杆基础应找平、夯实，符合方案设计要求，立杆设底座
11、、垫木，应按规定埋地或设扫地杆，有排水措施。3) 架体与建筑结构拉结：脚手架高度在7m以上，应按规定要求架体与建筑结构拉结。4) 杆件间距与剪刀撑：立杆、大横杆、小横杆间距不得超过规定要求，应按规定设置沿脚手架高度连续，角度符合要求的剪刀撑。5) 脚手板与防护栏杆：应满铺材质符合要求脚手板，脚手架外侧设置密目式安全网，网间应严密。施工层应设置1.2m高防护栏杆和18cm高的挡脚板。6) 交底与验收：脚手架搭设前应向班组交底，搭设完毕应办理量化验收手续。7) 小横杆设置：按立杆与大横杆交点处设置小横杆单排架子小横杆插入墙内不得小于24cm。8) 杆件搭接：木立杆、大横杆每处搭接不得小于1.5m，
12、钢管立杆不得采用搭接。9) 架体内封闭：施工层脚手架内立杆与建筑物之间进行封闭，施工层以下每隔10m应用平网或其它措施封闭。10)脚手架材质：钢管直径、材质符合要求，钢管不弯曲，不锈蚀、架体应设上下通道。11）卸料平台搭设应符合设计要求，支撑系统不得与脚手架连结，卸料平台应挂限定荷载标牌。（2）落地式卸料平台安全控制要点：1) 针对工地现场可能出现的安全问题，提醒施工单位引起重视，做好上岗前的施工质量和安全生产交底工作，尽量做到主动控制。2）制定安全监理检查制度，及时检查发现安全隐患，对存在隐患通过发监理工程师通知单或及时召开安全专题会议协调解决。3）按时检查搭设每层卸料平台验收工作，及时收集
13、验收资料、材料合格证、准用证及相关各项资料。4）积极配合上级主管部门进行的卸料平台工程施工检查，听取安质检站整改意见，督促施工单位按期落实，消除事故隐患。5）对于现场存在问题未及时落实到位的，监理以书面通知施工单位，并记入监理日记和监理安全日记及施工小结中。6）对有严重事故隐患的部位，监理将及时责令施工单位限期整改完毕；若施工单位对隐患、问题拖延整改，监理人员将作出停工整改处理，并报告建设单位；若施工单位对隐患、问题拒绝整改，监理将及时报告市质安监站，请上级主管部门严肃处理。（3）移动式操作平台安全控制要点：1）移动式操作平台的地基必须平整，并且要满足承载强度。2）项目技术负责人应按照相应规范
14、中有关移动式操作平台的要求，向搭、拆和使用人员进行安全技术交底。3）按照规范及施工组织设计的要求对钢管、扣件、板材、轮子等进行检查验收，不合格产品不得使用。4）搭、拆移动式脚手架时应穿软底鞋，禁止穿硬底鞋、高跟鞋、塑料鞋和带钉的鞋。5）移动式操作平台的4只万向轮与立杆结合部位要用连接件可靠连接，立杆不允许对接接长。6）拆除移动式操作平台前，应将平台上的留存材料，杂物等清除干净。 7）移动式操作平台拆除时，必须按照自上而下先搭后拆，逐步拆除，一步一清，不准上下同时拆除。8）移动式操作平台的操作工人作业时必须戴安全帽、穿防滑鞋，在两层以上作业时必须佩戴安全带。9）移动式操作平台必须设置防倾覆装置，
15、上部作业层周边必须安装不低于1.2米高的防护栏杆。10）如上部防护栏影响施工必须有一部分位置敞开时，作业人员在敞开部位作业时应，按照高挂低用的原则佩戴安全带，作业完成后应立即恢复。11）移动式操作平台架体内禁止堆放过多建筑材料，严格控制施工荷载。12）底部移动的轮子在架体投入使用时，应当设置锁止装置，限制移动式操作平台自由移动。13）移动移动式式操作平台时，应设5m警戒区，并应派专人现场指挥；禁止移动式操作平台上有人时进行移动。14）移动式操作平台在使用前，搭设完后必须进行全面检查和验收，确保符合本组织设计及规范要求，并确认操作平台搭设牢固，具有一定的刚度和稳定性。4、 基坑支护安全控制要点：
16、（1）基础施工要有针对性支护方案，基坑深度超过5m要有专项支护设计，支护设计及方案应经上级审批。（2）临边防护：深度超过2m的基坑施工，应有临边防护措施。（3）坑壁支护：坑槽开挖应设置符合安全要求的边坡，特殊支护的做法应符合设计方案的要求。（4）基坑施工应设置有效排水措施，深基础施工采用坑外排水，应有防止临近建筑危险沉降措施。（5）坑边荷载：积土、料具堆放距槽边距离不得小于设计规定，机械设备施工与槽边距离应符合要求。（6）人员上下应有设置符合要求的专用通道。（7）土方开挖：施工机械进场要验收，挖土机作业时，人员不得进入挖土机作业半径内，挖土机作业位置要牢，司机要持证作业，按规定程序挖土。（8）
17、基坑支护变形监测：应按规定进行基坑支护变形监测，按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测。（9）作业环境：基坑内作业人员应有安全立足点，垂直作业上下应有隔离防护措施，光线不足的应设置足够照明。5 、模板工程安全控制要点：（1）模板工程应有经审批的施工方案，根据混凝土输送方法，制定有针对性的安全措施。（2）现浇混凝土模板的支撑系统应符合设计、计算要求。（3）立柱稳定：支撑模板的立柱材料应符合要求，立柱底部应垫板，不得用砖垫高。立柱间距应符合规定，应按规定设置纵横向支撑。（4）模板上施工荷载不得超过规定，模板上堆料要均匀。在模板上运输砼应设稳牢的走道垫板。（5）作业面，孔、洞及临边应有防护措
18、施，垂直作业上下应有隔离防护措施。（6）大模板安装完毕，应由施工单位按照设计要求对模板工程进行详细检查，量化验收，申报专业监理工程师审核合格后，方可进行砼浇筑。（7）支拆模板2m以上高处作业要有可靠立足点，大模板拆装区周围应设置栏杆，并挂明显的标志牌，禁止非作业人员入内。（8）模板拆除前应经拆模申请批准，支拆模板要进行安全技术交底。（9）砼强度：模板拆除前应有强度报告，砼强度未达到规定强度前，不得提前拆模。（10）大模板存放应有防倾斜措施，各种模板存放要整齐，高度应符合安全要求。6、 “三宝”、“四口”防护安全控制要点：（1）安全帽：进入施工现场按规定佩戴符合标准的安全帽。（2）安全网：在建工
19、程外侧应用密目安全网封闭，安全网规格、材质应符合要求，安全网应取得建筑安全监督管理部门准用证。（3）安全带：独立悬空人员必须按规定佩戴符合标准的安全带，安全带系挂应符合要求。（4）楼梯口、电梯井口：应按照建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91规定，进行洞口、高处作业时，必须按规定设置防护设施，楼梯口防护设施应形成定型化、工具化。电梯井内每隔两层（不大于10m）设一道质量合格的平网。（5）预留洞口、坑井防护：按照建筑施工高处作业安全技术规范JFJ80-91规定，对孔洞口（水平孔洞短边尺寸大于2.5cm的，竖向孔洞高度大于7.5cm的）都要进行防护。防护设施应形成定型化，工具化。每处防护措施
20、要严密符合要求。（6）通道口防护：每一处应设置牢固，材质符合要求的防护棚。（7）阳台、楼板、屋面等临边防护：每一处临边防护应符合临边防护栏杆搭设要求。7、 施工用电安全控制要点：（1）按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005的规定，在架空线路的下方不得施工，不得建造临时建筑设施，不得堆放构件、材料等，外电防护小于安全距离应设置符合要求、封闭严密的防护措施。（2）接地与接零保护系统：工作接地与重复接地应符合要求，应采用TN-S系统，专用保护零线设置应符合要求，保护零线与工作零线严禁混接。（3）配电箱、开关箱：应符合“三级配电、两级保护”要求，开关箱（末级）应装置参数匹配的漏电保护器，
21、电箱内应装隔离开关，做到“一机、一闸、一箱”，安装位置适当，周围不得堆杂物以便操作，闸具应符合要求，电箱内多路配电应有标志，电箱应有门、有锁、有防雨措施。（4）现场照明专用回路应设漏电保护。灯具金属外壳应作接零保护，室内线路及灯具安装高度不得低于2.4m，应使用安全电压供电，潮湿作业，手持照明灯36V以下电源供电，接头处应用绝缘布包扎。（5）配电线路过道架空、电杆、横担应符合要求，电缆加设或埋设应符合要求，应使用五芯电缆。（6）变配电装置应符合安全规定。电器装置，闸具、熔断器参数与设备容器应匹配，安装符合要求，不得用其它金属丝代替熔丝。（7）用电档案：应有专项用电施工组织设计，有地极阻值摇测记
22、录，有电工巡视维修填写真实的记录，档案内容应齐全，有专人管理。8、施工升降机安全控制要点：（1）安全装置：梯笼安全装置应经试验灵敏合格，门连锁装置应能起作用。（2）安全防护：地面梯笼出入口应有材质，搭设符合要求的防护棚，每层卸料口应有防护门，卸料台口搭设应符合要求。（3）司机应持证上岗作业，每班作业前应按规定试车，按规定做好交接班记录。（4）荷载：超过规定承载人数及超过规定重量应有控制措施。（5）安装与拆卸：应制定安装拆卸方案，拆装队伍应取得资格证书。（6）安装验收：升降机安装后应有量化验收内容的验收单，拆装应交底。（7）架体稳定：架体垂直度不得超过说明书规定，架体与建筑结构附着应符合要求，架
23、体附着装置不得与脚手架连接。（8）联络信号：应有准确的联络信号。（9）电气安全：电气安装应符合要求，电气控制应有漏电保护装置。（10）避雷。在避雷保护范围外应设符合要求避雷装置。9 、施工塔吊安全控制要点：（1）塔吊应有灵敏力矩限制器，应有超高、变幅、灵敏的行走限位器。（2）保险装置：吊钩、卷扬机滚筒等应有保险装置。上人爬梯应有符合要求的护围。（3）塔吊高度超过规定，应安装符合说明书要求的附墙装置，应使用夹轨钳。（4）安装与拆卸：作业队伍应取得资格证，有制定安装拆卸方案。（5）塔吊指挥：司机、指挥人员应持证上岗，高塔指挥应使用旗语或对讲机。（6）路基与轨道：路基应坚实、平整，有排水措施，枕木铺
24、设应符合要求，道钉与接头螺栓数量应足，轨距偏差不得超过规定。轨道应有极限位置阻挡器，高搭基础应符合设计要求。（7）电气安全：塔吊与架空线路小于安全距离应设置符合要求防护措施，行走塔吊应有卷线器，道轨应按要求接地、接零。（8）多塔作业：两台以上塔吊作业，应设可靠的防碰撞措施。（9）安装验收：安装完毕应有量化验收内容，经负责人签字的验收单。10、 起重吊装安全控制要点：（1）起重吊装作业应有针对性强，经上级审批的作业方案。（2）起重机械应取得准用证，有超高和力矩限制器，吊钩应有保险装置，安装后应经验收合格后方可使用。起重扒杆应有经审批设计计算书，扒杆组装应符合设计要求，使用前经试吊。 （3）钢丝绳
25、与地锚：起重钢丝磨损、断丝超标的不得使用，钢丝绳安全系数不得小于3.5倍，地锚埋设应符合设计要求，滑轮应符合规定。（4）吊点应符合设计规定位置，索具使用应合理，绳径倍数应足够。（5）司机指挥：司机应持本机型证上岗操作，指挥人员持证上岗，高处作业应有信号传递。（6）地耐力：起重机作业路面，地耐力应符合说明书要求，地面铺垫措施应达到要求。（7）起重作业：被吊物体重量应明确后吊装，不得有超载作业情况，每次作业前应经试吊检验。（8）高处作业：结构吊装应设置防坠落措施，作业人员应系安全带，安全带应有牢靠悬挂点，人员上下应有专设爬梯、斜道。（9）作业平台起重吊装人员作业应有可靠立足点，作业平台临边防护应符
26、合规定，作业平台脚手板应满铺。（10）构件堆放：楼板堆放高度不超过1.6m，其它物件堆放高度应符合规定，大型构件堆放应有稳定措施。（11）警戒：起重吊装作业应有警戒标志，设专人警戒。（12）操作工、起重工、电焊工应持安全操作证上岗。11、幕墙工程安全控制要点：（1）要求施工单位编制切实可行的安全技术措施并付诸实施。建立健全施工现场安全管理制度，并认真落实贯彻。（2）外脚手架应进行施工荷载验算，以确定容许施工荷载，在施工过程中应严格遵守。（3）要求施工人员戴好安全帽，高空作业系好安全带，特殊作业人员必须持证上岗。上、下部交叉作业时，层间必须有可靠的防落物伤人的封闭措施。（4）施工器具不得带病作业
27、，定期对施工机械进行检修，发现问题及时处理。（5）施工现场动火作业时,应当教育施工人员严格遵守消防安全管理规定，动火前必须申请办理动火证，动火证必须注明动火地点、动火时间、动火人、现场监护人、批准人和防火措施，且动火证有效期为一周且不得超期使用，并严格执行“十不烧”的规定。（6）保持工地现场及周边环境的清洁文明，须做好施工现场落手清。施工作业完成后的废弃料应及时清理干净。材料堆放有指定地点。尽量降低施工作业对周边环境的污染，减小施工噪音的影响。（7）幕墙进行检查、清洗、保养维修时所采用的机具设备必须安装牢固、操作方便、安全可靠；（8）进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台上站
28、立，必要时应系好安全带进行操作。 （9）在幕墙的保养与维修工作中，凡属高处作业者，必须遵守国家现行标准建筑施工高处作业安全技术规范的有关规定。12 、施工机具安全控制要点：（1）平刨安装后经验收，有合格手续，有护手安全装置，传动部位有防护罩，有漏电保护器，有做保护接零，无人操作时应切断电源。（2）圆盘锯：电锯安装后经验收有合格手续，有锯盘护罩，分料器、防护挡板安全装置和传动部位有防护，有漏电保护器，有做保护接零。无人操作时应切断电源。（3）手持电动工具：1类手持电动工具应装保护接零，使用1类手持电动工具应按规定穿戴绝缘用品，使用手持电动工具不得随意接长电源或更换插头。（4）钢筋机械安装应有验收
29、合格手续，应做保护接零，有漏电保护器，传动部位有防护，钢筋冷拉作业区及对焊作业区应有防护措施。（5）电焊机安装后应有验收合格手续，应做保护接零、有漏电保护器，应有二次空载降压保护器或触电保护器，一次线长度不得超过规定，应穿管保护，电源应使用自动开关，焊把线接头不得超过3处，绝缘老化不得使用，电焊机应有防雨罩。（6）搅拌机安装后应有验收合格手续，应做保护接零，有漏电保护器、离合器、制动器、钢丝绳应达到要求，搅拌机应有防雨棚，操作手柄有保险装置，料斗有保险挂钩，传动部位有防护罩，作业平台稳固。（7）各种气瓶要有标准色标，气瓶间距应大于5米，距明火不得小于10米应有隔离措施，乙炔瓶使用或存放时不得平
30、放，气瓶存放应符合要求，应有防震圈和防护帽。（8）翻斗车应有准用证，制动装置应灵敏，司机应持证架车，不得载人或违章行车。（9）潜水泵应做保护接零，有漏电保护气，保护装置灵敏，使用应合理。（10）打桩机应有准用证，安装后应有验收合格手续，有超高限位装置，行走路线地耐力应符合说明书要求，打桩作业有方案，打桩应按操作规程操作。六、安全监理工作的方法及措施安全监理工作方法：在实施安全监理工作中，坚持“安全第一、预防为主”的方针。安全监理工作的方法是“事前预控、事中监督、事后总结”。1、控制措施：（1）事前预控 检查施工单位现场项目组织机构中的安全管理、安全保障体系和专职安检人员落实到岗情况； 审查施工
31、承包单位、分包单位的安全资质（2004.1.3国务院397号令安全生产许可证条例规定建筑施工企业实行安全生产许可证制度）； 督促业主与施工单位签订安全施工责任（承诺）书； 检查现场项目经理部的安全施工责任制，安全管理规章制度，安全操作规程等的制定和执行情况； 审查施工单位报送的施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施，应符合安全生产法律、法规和强制性标准。具有针对性、可靠性和可操作性。 对申报的施工组织设计或专项安全施工方案，必须经施工单位总工审查签字批准、有的安全技术措施要求附带计算书（如模板、脚手架、边坡支护、吊架、整体非降式外架、悬挑外架等）。 对技术复杂、结构特殊、施工危险大的安全施
32、工方案还需组织专家讨论、论证。 审查施工组织设计是法规、规范中的规定的监理职责，监理单位要求总监必须把关，不能失控、失误、失职。 检查施工单位对进场施工人员和换岗人员是否进行安全教育和培训；对新材料、新结构、新工艺和特殊结构的施工人员是否进行培训，并经考核合格后上岗。 审查电工、焊工、架工、爆破工、起重工、塔吊、电梯司机及指挥人员等特种作业人员的资格及上岗证；检查施工机械设备、起重设备和电器设备等的合格证、准用证是否符合规范要求；检查施工现场的总平面布置是否安全合理，施工区、仓库区、办公区、生活区等临时设施的布置以及施工场地、交通道路、排污、防火、防爆、防雷等是否符合有关安全技术标准规范要求；
33、检查安全费用投入、费用使用计划，是否制定有发生事故的应急求援预案。（2）事中监督（即过程监督） 检查施工单位是否按施工组织设计或施工方案中的安全技术措施组织施工；监督施工单位对高危作业进行安全技术交底，并参加交底会； 每天进行安监巡视，重点放在现场高危作业区和容易发生事故的危险源和薄弱环节上，“三宝”“四口”“五临边”的安全防护及施工用电安全上； 发现未按安全技术措施组织施工，或违规违章操作，或瞎指挥、冒险作业，或有安全隐患时等情况；监理人员一定要书面通知责令整改，整改后要回复，进行复查； 情况严重的要及时报告总监，签发工程暂停令，要求整改，并报告业主，经复查已消除隐患，才准复工继续施工； 施
34、工单位拒不整改或不停工，监理部应直接向行政主管部门报告； 督促施工单位有关人员对施工用电、垂直运输设备、施工电梯、施工机械等每天要做安全例行检查； 每天安监情况写入监理日记； 定期组织现场安全施工大检查，查出安全上的问题，下达限期整改通知。（3）事后总结对未遂安全事故，不能轻易放过，调查落实情况，进行通报，引以为戒，并制定防范措施；每周监理会议上，总结上周安全施工情况，分析存在安全隐患，对施工单位提出安全生产工作要求； 每月监理报上要有专栏总结当月现场安全施工情况，发现哪些问题，整改落实、评价当月安监工作，对下月安监工作作打算； 出现安全事故后，了解事故调查情况，分析原因，吸取教训，从中制定防
35、范措施。2、安全监理工作内容：（1）审查施工单位的有关安全生产的文件：（2）营业执照（3）施工许可证（4）安全资质证书（5）建筑施工安全监督书（6）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；（7）安全生产责任制及管理体系；（8）安全生产规章制度（9）特种作业人员的上岗证及管理情况；（10）各工种的安全生产操作规程；（11）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。（12）审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：安全技术措施应由施工企业工程技术人
36、员编写；安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；安全技术措施由施工企业报建设单位审批认可；健全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。3）审核施工组织设计安全技术措施或专项施工方案中否符合工程建设强制性标准：土方工程：A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C相临建筑物的保护措施是否齐全完整；D场区的排水防洪措施是否齐全完整；E基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。脚手架：A脚手架设计方案是否齐全、完整、可行；B脚手架设计验算书是否正确、齐全、完整；C脚手架施工
37、方案及验收方案是否齐全、完整；D脚手架使用安全措施是否齐全、完整；E脚手架拆除方案是否齐全、完整；模板施工：A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；C模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系、连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；D模板施工中安全措施是否周全；高空作业：A临边作业的防护措施是否齐全、完整；B作业的防护措施是否齐全、完整；C作业的防护措施是否齐全、完整；交叉作业：A交叉作业时的安全防护是否齐全、完整；B安全防护棚（通道）的设置是否合理，并满足安全要求；C安全防护棚（通道）的搭设方案是否
38、完整、齐全；塔式起重机：A地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；B起重机拆装的安全措施是否齐全完整；C起重机使用过程中的维修方案是否齐全、完整；D起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；E起重机的安全使用制度是否健全。临时用电：A电源的进线、总配电箱的装置和线路走向是否合理；B施工用电负荷计算是否准确，满足安全生产的需要；C选择的导线截面和电气设备的类型规格是滞匹配；D电气平面图、接线系统图是否正确、完整；E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；F是否实行“一机、一闸、一漏制”，是否满足分级分段漏电保护；G照明用电措施是否满足安全要求。安全文明施工管理：A检查现场持牌制度、
39、封闭管理制度、现场围挡措施落实情况，是否符合安全文明施工的要求；B现场总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救措施，是否满足安全文明施工的要求；C建筑、生活垃圾、污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。（4）审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；（5）审核新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全搭话；（6）审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；（7）严格法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；（8）现场监督与检查、发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工；日常现场跟踪监理，根据
40、工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整改；对重要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；每日将安全检查情况记录在监理日记；及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。（9）施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。4、安监工作重点应放在如下易发生事故部位和薄弱环节上：（1）“三保”“四口”“五临边”及施工临时用电（2）高危作业（3）土石方工程：深基坑、边坡支护（4）
41、脚手架工程：落地式脚手架、卸料平台、移动式操作平台（5）模板工程：大跨度、大高度、大面积、模板、提升（6）吊装工程：预制、整体吊装（7）拆除工程（8）垂直起重设备装拆 对结构特殊、技术复杂、专业性强、安全风险大的工程和使用新结构、新材料、新工艺的工程。 首先设计单位要进行设计交底，并根据工程特殊性、复杂性，提出相应安全措施建议和要求。 其次施工单位编制专项安全技术方案（必要时附计算书），必须经施工单位总工审批，特殊复杂的应邀请专家论证。 第三，使用具有专业资质单位承包施工。5、安全监理手段：（1）开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人
42、员的安全意识。（2）项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。（3）审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。（4）对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。（5）监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，以施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。（6）通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。（7）及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。（8）建立安全施工状况登记制度、即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时
43、记录安全状况。（9）制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。6、安全监理措施：（1）项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步加强监理人员的安全意识。（2）召开施工监理双方参加（邀请业主参加）安全专题协调会，以高标准、严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。（3）把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认。（4）监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。（5）
44、督促施工方落实施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案。（6）要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。7、安全监理制度：（1）安全监理责任制度： 按机构设置原则和岗位职责，明确各级人员安全监理岗位责任制度。（2）专项监理细则制度： 编制的专项监理细则包括：各专业（分项）工程监理细则（含深基坑、模板、脚手架、吊装等）、施工临时用电监理细则、施工机械设备监理细则、文明施工监理细则等。（3）岗前培训制度： 项目所有上岗人员必须取得岗前培训证书，培训内容包括上述法律、法规和条例等，也包括项目的监理规范、监
45、理规划、监理细则等。（4）安全监理交底制度： 通过第一次工地例会，对承包商进行安全监理交底、明确安全监理的责任人、监理范围、监理依据和监理程序。（5）方案审查备案制度： 内容包括：实施性施工组织设计的审查、分项工程施工技术方案审查、施工安全专项方案审查（包括组织机构、管理制度、保证措施、事故处理程序、项目紧急预案、消防管理等）、施工用电方案审查、特殊工程（机械）的资质备案管理、分包审查与备案管理、施工安全教育体系备案管理。（6）安全专项验收制度： 对于施工用电、施工场地管理、施工临时设施、重点分项工程施工安全措施、模板支架、脚手架等进行阶段性验收。（7）旁站（巡视）监理制度： 必须进行旁站监理
46、的内容包括：基础工程、隐蔽工程、深基坑支护、吊装工艺、石方爆破、混凝土工程等。 必须进行巡视监理的内容除旁站监理的内容外，还包括：土石方工程、高边坡防护、材料加工、各类机械设备、钢筋绑扎工艺、模板工艺、支架搭设、脚手架搭设、施工用电系统、临时消防系统、施工安全生产技术交底、安全用品等。（8）定期检查制度： 项目周例行检查、月度综合检查； 公司定期组织的在监项目质量安全大检查。（9）报告制度： 报告制度分一般报告制度和事故报告制度。 一般报告制度主要针对经监理连续三次检查但得不到落实的安全隐患点，在与承包商充分沟通后，逐级报请业主，安监或政府其他主管部门进行强制执行。 事故报告制度指发生事故后，监理按照事故的程度和相应的报告程序进行事故报告、备案。（10）安全档案管理制度：所有安全检查必须以书面形式记录、存档，并由专人管理档案，建立档案借阅管理制度。安全记录的形式可分为安全检查日记（记录于监理日记）、安全检查月报（体现在监理月报）、阶段性安全检查小结、安全监理总结。（11）紧急预案管理制度：明确突发事故责任人，建立监理在突发事故发生时组织保证体系。督促并检查落实承包商建
