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1、内蒙古太平矿业二期扩建项目安全监理实施细则I.工程概况内蒙古太平矿业有限公司二期扩建破碎系统隶属于内蒙古乌拉特中旗管辖，位于乌拉特中旗新忽热苏木北10公里的浩尧尔忽洞地区。南距包头市约210公里，西距乌拉特中旗政府所在地海流图镇将近90公里。土建施工包括：（1）生产用房：粗碎站、储矿堆、中细碎车间、筛分车间、高架式装车仓、皮带通廊（6条）、贫液池、贫液泵房、贵液池、贵液泵房、事故池、贫贵液输送管线、堆浸场、吸附厂房、冶炼车间、水源输送管线、二级给水泵站、高位水池等。（2）辅助用房：锅炉房、物资库、机修车间、选厂办公楼、污水处理站、文化活动中心、职工宿舍、化验室、火工材料库等。其中包括大量的钢结
2、构工程。建筑物最高为40米。建筑面积48720m2。主要设备有国外生产的54-75型旋回破碎机、HP800/TC84型圆锥破碎机、胶带输送机、TTHMSP8202型振动筛、GBZ240-9.0重型板式给料机，电动桥式起重机、解吸电解成套装置、新碳预处理成套装置等。建设规模：30000吨/日，相当于1065万吨/年。II. 安全目标 通过有效地控制施工中人为的冒险性，盲目性，和随意性的行为造成不安全因素的发展，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，预防是消除隐患的最佳途经，最终以安全第一、预防为主，实现重大伤亡事故为零。争创标准化工地、优质工程。 III.安全监理编写依据 1监理委托合同； 2安全监理
3、手册； 3中华人民共和国建筑法； 4当地安监有关规定 ； 5JGJ5999建筑施工安全检查标准； 6JGJ4688施工现场临时用电安全技术规范； 7JGJ8091建筑施工高处作业安全技术规范； 8JGJ3386建筑机械使用作业安全技术规程； 9国家的安全生产方针，各级政府安全生产法规，行业安全生产规范性文件与技术规范和标准等。 IV.安全监理内容 1审核承包单位及分包单位安全资质 。2监督安全施工协议书的签订与实施 。3审核承包商编制安全技术措施并监督实施 。4监督承包按规定标准搭设安全设施 。5监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，督促承包方及时消除事故隐患。 6每周定期召开一次例会与安全
4、检查，收集施工单位自检报告。 7编写安全监理月报、监理日记，反映动态安全状态与处理意见。 8参与工程事故调查督促安全技术防范措施的实施。 V.安全监理工作流程图 （附图1）承包单位配备安全人员及其资质审核安全监理实施细则 1.安全管理 1)监督施工单位建立安全生产责任制，包括生产指标、各工种安全技术操作规程等，并要求其配备专（兼）职安全员，各级各部门要严格执行安全生产责任制。 2)监督施工单位建立明确的管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），包括安全责任目标的分解、责任目标考核制度的完善和落实等。 3) 要求施工单位在施工组织设计中必须要有安全措施，并上报审批后方可实行。针对专业性较
5、强的项目要单独编写专项安全施工组织设计，安全措施要全面并作好落实工作。4)检查施工单位的分部（分项）工程技术资料，要有针对性强的、全面的书面安全技术交底，并履行签字手续。 5)要求施工单位项目部要制订定期安全检查制度，并作好落实工作。安全检查要有记录，检查出事故隐患要做到专人负责限期整改，要有一定的可行性较强的整改措施。对重大事故隐患整改通知书所列项目要如期完成。 6)监督施工单位必须建立一套完善的安全教育制度，对新招入的工人要进行三级安全教育，变换工种时要进行安全教育，要做到每一个工人都懂得本工种的安全技术操作规程。施工管理人员要按照规定进行年度培训，专职安全员要按规定进行年度培训或考核。
6、7)检查施工单位特种作业操作人员是否经过专业培训，通过后方允许持证上岗。 8)检查施工单位现场安全标志布置总平面图，要求其按图布置现场，做到与实际相符。9）施工现场处于牧区，草原防火和草场防护要督促和检查施工单位是否做到位。2.文明施工管理 1)要求施工单位在本工程工地周围设置高于1.2m的围挡，围挡材料要坚固、稳定、整洁、美观，沿工地四周连续设置。 2)施工现场进出口必须设置大门，并要求检查施工单位是否配备门卫及一整套完善的门卫制度。进入施工现场必须佩戴工作卡及安全帽，门头要设置企业标志。 3)工地地面要做硬化处理，保证道路畅通。检查现场要有完善的排水设施，保证排水畅通，工地无积水。要求施工
7、单位设置防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道设施。施工现场温度季节要做好绿化布置，现场要设置吸烟处，禁止随意吸烟。 4)作好材料的检查工作，检查施工单位建筑材料、构件、料具要严格按照总平面布局堆放，料堆要挂好名称、品种、规格等标牌，并堆放整齐。施工现场要清理干净，建筑垃圾堆放要标出名称、品种。易燃易爆物品要分类存放。 5)每天现场巡视，加强对施工单位办公及生活区域的管理，坚决禁止在建工程用作住宿等，施工作业区与办公、生活区要划分清楚。寝室要设置保暖和防煤气中毒措施、消暑和防蚊虫叮咬措施，床铺、生活用品放置整齐。要保证宿舍周围环境的卫生和安全。 6)定期对施工单位进行检查，保证现场有完
8、善的消防措施、制度或灭火器材，灭火器材配置合理。要有消防水源或满足消防要求，有完善的动火审批手续和动火监护。 7)要求施工单位在生活区要为工人设置学习和娱乐场所，并建立治安保卫制度，责任分解到人。做好治安防范措施，避免经常发生失盗事件。 8)检查和督促施工单位在施工现场大门口必须挂好五牌一图，标牌要内容齐全，规范整齐。施工现场要设置安全标语、宣传栏、读报栏和黑板报等设施。 9)监督施工单位建立一套健全的卫生责任制度，厕所、食堂和淋浴室设施齐全，且必须符合卫生要求。保证供应卫生饮用水，生活垃圾要装入容器，及时安排专人清理。 10)如“工程概况”所述，工地距中旗（县城）近90公里，因此要求施工单位
9、更要注重安全，积极预防事故发生，同时要求施工单位必须安排经专业培训的急救人员常驻现场，配置急救器材、保健医药箱，有完善的急救措施，并经常对全体人员开展安全和卫生防病宣传教育。 11)作好夜间施工的监理工作，施工现场需建立防粉尘、防噪音措施。禁止在施工现场焚烧有毒、有害物质。 3挖土工程 1)监理人员在监督过程中，挖土发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，施工单位不得擅自处理。 2)要求施工单位在挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及坍塌可能时，人员要立即离开并及时报告处理。 3)监理人员每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，施工单位要作好自查，并且不得将土和其他物件
10、堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立。 4)监督施工单位机械挖土时进铲不应过深，提升不应过猛。 5)检查配合拉铲的清坡、清底工人不准在机械回转半径下工作。 6)要求施工单位在向汽车上卸土时应在汽车停稳后进行，坚决禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。 7)检查施工单位在基坑四周是否设置1.2米高护栏，并设置一定数量临时上下施工楼梯。 8)检查施工现场，车辆进出门口的人行道下，如有地下管线（道）必须铺设厚钢板。 9)监督施工单位，对于开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面堆载超荷而引起土体移位、或支撑破坏。 10)施工单位开挖土方必须要有挖土令。 4回填土工程 1）监督施工单位
11、，对于基坑的支撑，必须按施工组织设计要求及时依次拆除，即填土时，从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。 2）对施工单位的机械设备进行严格检查，机械打夯机必须要有漏电保护，且不准带病运转，操作人员要带绝缘手套。 5模板工程 1)监督施工单位，在进行高空、复杂结构模板的安装与拆除时，事先对上报的安全措施进行审核，查其是否可行。 2）检查施工单位高空作业人员必须佩带安全带，操作人员严禁穿硬底及有跟鞋作业。 3）监理人员在监督高空拆模时，要求施工单位一定要有专人指挥，并在下面标出工作区，用绳子和红白旗加以围住，暂停人员过往。 4）监理人员在模板安装前审核其负载计算书，合格后方允许安装
12、。 6钢筋工程 1）检查施工单位的电气设备，对作业人员加强安全教育，在运输钢筋时要注意附近有无架空电线和其他临时电气设备，防止钢筋在回转时发生触电事故。 2）监督施工单位在起吊钢筋时，下方禁止站人必须待骨架降到距使用地点1M以下才准靠近，就位支撑好方可摘钩。 3)在日常巡视旁站过程中，作好安全检查工作，施工单位操作人员在高空作业时，不得将钢筋集中堆放在模板和脚手板上，不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。 4）检查施工单位的作业区域，焊机必须接地，焊工必须穿戴防护衣具，电弧焊焊工操作时要戴防护面罩以保证操作人员安全。 7混凝土工程 1）用泵车浇灌混凝土时，作好旁站工作，监督施
13、工单位指挥人员，要求其密切注意料斗移动，防止人员坠落。 2）在巡查过程中，要求作业人员在使用振动机检查漏电保护器、电源线路是否良好，振动机移动时，不能硬拉电线，防止割破或拉断电线而造成触电伤亡事故。 3）混凝土振捣工施工作业时，要求必须戴绝缘手套、穿绝缘靴，防止漏电击伤人。8砌筑工程 1)监督施工操作人员，在墙身砌体高度超过地坪1.2m以上时，检查其是否搭设脚手架，在一层以上或层高超过4m时，采用里脚手架时是否支搭安全网，采用外脚手架是否设设置栏杆和挡脚板，检查通过后方可砌筑。 2)检查施工人员脚手架上堆料量，是否超过规定荷载，堆砖不得超过3个砖侧的高度。9.钢结构制作安装工程1）严格按照“塔
14、吊的使用安全管理”、“气焊、电焊”、“施工用电”、“高空作业”的监督检查管理方法执行。2）施工时对危险源或危险区域要设置醒目的安全的警示警告牌。3）高处作业用的机具、物件等，严禁随意投掷。4）交叉作业时，必须与同时在上下层的施工人员事先取得联系，以确保各层施工人员的安全。5）钢结构安装时，要求施工人员系安全带，安全带必须牢固的挂到安全绳上。10.设备安装工程1）严格按照“12.塔吊的使用安全管理”、“13.气焊、电焊”、“15.施工用电”、及建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91） 监督检查管理方法执行。2）根据设备重量及形体尺寸，结合施工现场条件，正确选用适当汽车、吊车与人力搬运。3
15、）不准擅自开动天车、卷扬机、吊车等起重设备。4）氧气、乙炔的存放和使用要严格按有关规定操作。5）油漆、汽油等易燃物存放和使用要严格按有关规定操作，用完要及时清理。6）高处作业用的机具、材料、零件等，严禁随意投掷。7)设备停、送电两处要有人监护、联系，应设置临时信号系统。11金属扣件式双排钢管脚手架搭设工程 1)严格贯彻规程规范的有关规定，对施工单位搭设用于高层建筑的金属扣件双排脚手架严格进行检查，要求其必须满足规程规范有关条文的规定。 2)对扣件进行严格检查，严把质量关，禁止使用严重锈蚀、变形、裂缝和螺栓纹已损坏的扣件。 3)要求施工单位在脚手架的基础施工过程中，除按规定设置外，必须做好排水处
16、理，普通脚手架立杆必须设扫地杆。 4）检查金属脚手架拆除现场，必须设警区域，要张挂醒目的警戒标志，严禁非操作人员通行。 12塔吊的使用安全管理 1）塔吊安装完毕，必须经法定检测单位检验合格，方可投入使用。 2）塔吊的司机、信号指挥、司索人员必须经专业培训，实行持证上岗。 塔吊进入施工现场，要求必须有塔吊的出厂合格证，安拆单位必须有资质和安装方案。3）施工企业设备、安全管理部门要定期对塔吊进行检查和评定，施工现场必须制定塔吊安全操作规程。 4）工程总包部应落实专人对塔吊的重要、关键部位定期进行检查和 保养。 5）在同一作业区域内进行多塔工作，其水平和垂直安全距离应符合规范要求，在布置施工总平面时
17、，应做好协调工作，落实防范措施，确保塔吊安全使用。 6）塔吊安装时要有可靠的防雷接地措施，接地电阻不大于4。13气焊、电焊 1）检查施工单位电焊作业，电焊，气割，严格遵守“十不烧”规范操作。2）检查每台电焊机，必须要有专用电源线控制开关，熔丝严禁用其它金属丝代替。 3）检查施工现场的乙炔瓶、氧气瓶，无安全回火防止器的禁止用于施工现场，且安全间距不小于10米；焊割点周围和下方采取防火措施，并要求施工单位指定专人作防火监护。 检查施工作业时，乙炔瓶和氧气瓶不允许在阳光下暴晒，要有遮挡措施。4）监督施工单位在电焊、气焊工作时，要有防火措施和专人监护检查熄灭及残渣余火。 14.施工机械 1）搅拌机与砂
18、浆机检查内容：机体安装平稳、坚实，接地或接零保护符合要求，挂安全操作规程，料斗保险链，离合器，制动器要符合规定，料斗钢丝绳到底必须保持3圈，防护棚、罩、盖齐全有效，定人定机，持证操作。 2）电锯检查内容：防护挡板安全装置及月牙罩要符合要求，操作必须用单向开关，漏电保护器灵敏有效，接地接零保护可靠， 3）手持电动器具检查内容：漏电保护器灵敏有效，接地接零保护可靠，防护罩壳齐全有效，电线不得破损，操作者戴绝缘手套 15.施工用电 1)对外部高压电防护方面定期进行检查，小于安全距离必须设置封闭严密，符合要求的防护措施。 2)检查工作接地与重复接地，必须符合要求，采用TN-S系统，专用保护零线设置必须
19、符合要求，禁止保护零线与工作零线混接。 3)配电箱与开关箱必须符合“三级配电两极保护”要求，开关箱（末级）需设置参数匹配的漏电保护装置。电箱内要设置隔离开关，坚决执行“一机、一闸、一漏、一箱”的原则，安置在适当的位置，清除周围杂物，避免操作不便等问题发生。保证电箱完整，有锁，并设置防雨措施；箱内多路配电需作好标记，箱下引出线路清晰，不混乱；保证闸具完好，型号符合要求。 4)要求施工单位对照明用灯具金属外壳作接零保护，照明专用回路要设置漏电保护，室内线路及灯具安装高度低于2.4m要使用安全电压供电。潮湿作业及手持照明灯需使用36V以下安全电压，施工36V安全电压照明时，线路要清晰，接头处必须用绝
20、缘布包扎。 5)要求施工方配电线路需安排专人定期检查，保证线路无老化、破皮未包扎、过道无保护现象的发生。电缆要使用五芯线，禁止使用四芯线电缆外加一根线代替五芯线电缆。电杆、横担以及电缆架设或埋设需符合规范要求。 6)电器安装方面，检查闸具、熔断器参数与设备容量是否匹配，安装要满足要求，禁止使用其他金属丝代替熔丝。 7)变配电装置必须符合安全规定。 8)要求施工单位上报施工用电专项施工组织设计，作好地极阻值测试记录及电工巡视维修记录，保证填写真实。用电档案需有专人管理，保证内容齐全。 文明标准化工地 1、高处作业、“三宝”、“四口”、“临边” 1)高处作业要求施工单位严格按照建筑施工高处作业安全
21、技术规范（JGJ80-91）规定执行。 2)检查施工组织设计，高处作业的安全技术措施及所需料具，必须列入工程的施工组织设计，单位工程施工负责人对工程高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。施工前逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未落实禁止施工。 3)要求攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行身体检查。施工中对高处作业的安全技术设施发现有缺陷或隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。 4)定期检查施工现场，有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。拆卸下的物件及余料和废料均应及
22、时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃，传递物件禁止抛掷。 5） 监督施工单位在雨、雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施，积水（雪）应及时清除。进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置防雷设施。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。待恶劣天气过后，应及时对高处作业安全设施逐一检查，发现松动、变形、损坏或脱落等现象，立即修理完善。 6)因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应有专人监护，严禁上下同时拆除。 7)检查高处作业设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度
23、及挠度按现行有关规范进行，钢受弯构件构造上应符合现行的相应规范的要求。 8)对基坑周边、料台与挑平台周边、雨蓬与挑檐边，无脚手架的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处进行检查，必须设置防护栏杆。 9)当头层墙高度超过3.2m的二层楼面周边，以及无外脚手的高度超过3.2m的楼层周边时，必须在外围架设安全平网一道。分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏。顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。 10)在井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。地面通道上部必须装设安全防护棚。双笼井架通道中间，应予分隔封闭。各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或
24、活动防护栏杆。 11)检查临边防护栏杆杆件的规格及连接应满足：钢管横杆及栏杆柱均采用48（2.753.5）mm的管材，以扣件或电焊固定；以其它钢材如角钢等作防护栏杆杆件时，应选用强度相当的规格，以电焊固定。 12)对防护栏杆进行检查，临边防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.01.2m，下杆离地高度为0.5m0.6m。坡度大于1：2.2的屋面，防护栏杆应高1.5m，并加挂安全立网。除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。 13)检查基坑周遍防护设置，栏杆柱在基坑四周固定时，可采用钢管并打入地面5070cm深。钢管离边口的距离不应小于50cm，当基坑周边采用板桩时
25、，钢管可打在板桩外侧；栏杆柱在混凝土楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。采用竹、木栏杆时，可在预埋件上焊接30cm长的L505角钢，其上下各钻一孔，然后用10mm螺栓与竹、木杆件栓牢；栏杆柱在砖或砌块等砌体上固定时，需预先砌入规格相适应的806弯转扁钢作预埋铁的混凝土块，然后用上项方法固定。 14)检查栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处都能经受任何方向的1000N外力。当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物件碰撞等可能时，应加大横杆截面或加密柱距。 15)防护栏杆必须自上而下用安全网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或4
26、0cm的挡脚笆。挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25mm。板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm。接料平台两侧的栏杆必须自上而下加挂安全立网或满扎竹笆。 16)监督施工单位，对于板与墙的洞口必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施；电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门，电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全网；钢管柱、钻孔柱等柱孔上口，杯形、条形基础上口，未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板门等处，均应按洞口防护设置稳固的盖件；施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。17)检查施工现场，当楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25c
27、m但大于2.5cm的孔洞时，必须用坚实的盖板盖设，盖板应能防止挪动移位；楼板面等处边长为2550cm的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，必须用木板或铁板等作盖板，盖住洞口，盖板必须保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施；边长为50150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺脚手板或贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm；边长150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。 18)施工方进行管道井施工时，需按照规范要求作好防护，并加设明显的标志，如有临时性拆移，需经施工负责人核准，工作完毕后必须恢复防护设施。下边沿至楼板或底面
28、低于80cm的窗台等竖向的孔、洞口，均应予以盖没或加以防护，并有固定其位置的措施。 19)对于攀登与悬空作业以及操作平台与交叉作业的安全防护必须满足规范要求。 2、施工现场生活设施卫生要求 1）食堂：位置与厕所、污水沟距离应大于30米，有消毒、防尘灭蝇措施。工作台和地上无油腻，必须要有关部门发放的临时食堂卫生许可证。炊事人员必须持健康合格证和培训上岗，并做到“三白”。必备冰箱，有专人管理，生熟分开，定期清洗并有记录。砧板、绞肉机、拌面机用后洗净，不得有污垢、霉变物，有加盖的泔水桶或封闭垃圾袋。 2）厕所：严禁设置于河道上，或将粪便直接排河道。不能直接把粪便排入雨水管道，应有贮粪池或集粪坑，并密
29、封加盖。粪便不得满溢，要及时清运，有专人管理，每日清洗，保持整洁，定期投掷保洁药品，并有记录。3）宿舍：室内外环境整洁，无蜘蛛网、积灰、痰迹、烟头、纸屑。室内通风、明亮、干燥，无异味。床上生活用品堆放整齐，床下不得随意堆放杂物，有卫生值日制。 、要求施工单位编制安全生产应急预案，监理工程师审核批准后，监督对预案进行演练，确保在发生紧急情况时能够及时有效的启动应急预案。、安全组织网络图 （附图2）附图1、 安 全 监 理 工 作 流 程 图附图2、 安全施工组织网络图总监理工程师：周 爽安全监理工程师：李文有暖通专业：杜舒波电气专业：李文有机械专业：靳怀军土建专业：王旻内蒙古太平矿业有限公司二期扩建项目安全监理实施细则编制人： 审 批： 长春黄金设计院工程建设监理部2012年9月5日
