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1、淮海东路（赵庄安置房）新建项目安全监理实施细则编制：审核：淮北市建设监理有限公司二一三年三月十五日目 录一、工程概况及特点二、安全施工监理依据三、安全施工监理目标四、安全施工监理工作流程五、安全施工预控监理措施六、安全施工过程中监控方法、监控重点及要求七、安全施工事后监理措施一、工程概况及特点（1）、工程概况：1、工程名称：淮海东路（赵庄安置房）工程2、建设单位：淮北杜集矿山集街道办事处3、设计单位：淮北市建筑勘察设计研究院4、勘察单位：安徽阜阳工程勘察院5、施工单位：阜阳路桥建筑有限公司，淮北天元建筑有限公司，安徽光信建筑有限公司6、监理单位：淮北市建设监理有限公司7、质监单位：淮北市建筑工
2、程质量监督站8、工 期：400天。9、建筑规模：总建筑面积 m2，。其中包含8栋11层剪力墙结构小高层住房，6栋6层砖混和框架结构1栋5层砖混住房。小高层基础为高强预应力管桩。（2）、工程特点：基坑周边环境。本施工区经场地平整后已具备了施工条件，场地为集中居住区拆除后所留场地，B区一标段主要为耕地，地质良好，二三标段主要为生活垃圾用地，可满足施工要求。根据本工程特点，把基坑安全支护、工地临时用电、脚手架搭拆、雨季施工、模板工程“四口、五临边”高边坡、物料提升机、塔吊等重要部位的安全防护与安全管理作为安全控制的重点。二、安全施工监理依据及安全管理体系1、自本项目监理部成立以来，本着“安全第一，预
3、防为主”的指导思想，制定保证安全生产监理制度，严格按照建筑施工安全检查标准要求在确保安全生产的前提下进行安全监理工作。2、本项目监理部为了以后的安全监理到位，成立了以总监为首的安全监督领导小组。附项目监理部管理体系图：政府主管部门项目总监理工程师土建专业监理工程师水电专业监理工程师建设单位施工单位项目部三、安全施工监理目标1、无重伤以上安全事故和其他安全责任事故；2、轻伤率控制在2以下；3、本工地按安全文明示范工地的标准要求进行；4、全员教育100；管理人员持证上岗率100；特种工种持证上岗率100。5、无设备损坏事故，工地设备完好率100；6、要求做好食堂卫生工作，杜绝食物中毒及其他事故；7
4、、杜绝重大安全事故，实现安全事故为零的目标；8、创建“省、市级安全文明工地”。四、安全施工管理依据1、中华人民共和国建设法2、中华人民共和国生产法3、建设工程安全生产管理条理4、建设工程项目管理规范（CB/T50326-2001）5、实施工程建设强制性标准监督规定（2006年8月25日建设部）6、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）7、建筑施工工作安全技术规程（JGJ80-91）8、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2002）9、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000）10、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）11、施工现场临时用电安全技术
5、规范（JGJ146-2005）12、建设施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）（J375-2004）13、建设工程监理规范（CB50319-2000）14、安全生产许可证管理条例（04年1月13号国务院第397号）15、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）16、安徽省及淮北市有关安全管理规范17、施工组织设计五、施工时期安全监理程序及流程表1、审查施工单位的安全生产文件1）安全生产许可证2）营业执照3）施工许可证4）安全生产责任制及管理体系5）安全生产规章制度6）特属作业人员的持证上岗及管理情况7）各种安全生产操作规程8）主要施工机械设备的技术性能及条件9）项目负责人和和
6、专职安全生产管理人员是否持有安全生产上岗证2、审查施工单位的组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案及实施情况1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写及审核；2）审核安全技术措施是否结合本工程的特点实行有针对性安全措施，是否由施工企业工程技术人员编写；3）安全技术措施，应由企业技术、质量、安全、设备等有关部门进行联合会审；4）安全技术措施应由法人资格的施工企业技术负责人批准；5）安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；6）安全技术措施变更、修改，应按原程序由原编制、审批人员批准；7）审核施工组织设计中安全技术措施或专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准；8）安全技术措施是否报当地安全
7、监管部门审核、批准。安全施工监理工作流程图：参与事故调查分析处理施工过程安全监理参与组织安全大检查学习安全条例、规范、标准安全施工预控监理措施检查安全生产许可证督促签订安全生产责任书审核施工组织设计和专项施工方案督促、落实安全生产责任制，安全保证体系督促落实整改措施加强日常巡查发现问题、发出通知，及时整改，消除隐患。实现安全目标六、安全施工预控监理措施1、督促检查施工单位建立安全保证体系，落实安全生产责任制和安全生产培训制度及安全操作规程，以消除安全隐患。2、检查项目部经理，专职安全员等主要管理人员相应的执业资格。3、施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准。4
8、、工程重点部位要求编制以下安全施工技术措施或方案，并督促、落实，防止安全事故的发生：1）施工现场临时用电方案；2）脚手架搭拆施工方案；3）高空作业防坠落措施；4）冬雨季施工措施；5）塔吊安拆方案及验收备案手续；6）高层模板设计；7）基坑及土方开挖方案：8）督促项目部技术管理人员向班组作业人员进行安全施工的技术交底，并要求双方签字确认。七、安全施工过程中监控方法、监控重点及要求(一)监控方法1、认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,安全文明工地考核评分要求,要求总包和分包等专业施工队伍进行安全大检查,根据情况分别组织专业性、季节性和节假日安全检查,做到标准化、规范化、制度化，对检查情况详
9、细记录、全面分析，对违反安全技术标准和操作规程的行为与问题，发监理工程师通知单，限期整改，并跟踪检查逐项落实。2、监理人员在现场巡查时，分别按各自专业进行安全施工检查：1）土建专业重点检查脚手架、“三宝、四口、五临边”、基坑围护、模板支撑、塔吊等起重设备。重点查施工机械的正常运转、严防失误伤人，要求操作人员严格按施工规程要求穿戴好个人防护用品，按操作规程进行施工。现场设置安全标识（防火、防物体打击、防高空坠落，现场安全环境、预防坍塌事故）。2）安装专业：重点检查施工用电、塔吊、施工机具、结构设备安装防尘、防爆、防电、防机电伤害等。3、监理人员在巡查中发现安全隐患，应要求项目部立即整改，如发出监
10、理工程师通知单，情况严重的在征得建设单位同意后发出该部位暂停施工令，限期整改，施工单位拒不整改的，及时向建设主管部门报告,履行监理职责.(二)监控重点及要求1、现场临时用电1）安装电工必须持证上岗；2）注意与外界原来电源线路的安全防护；3）临时用电的专项方案，要求施工单位专业技术人员编制，并通过专业监理工程师与总监审批，按方案执行。4）现场用电必须采用：三相五线制，并要求零线接地导线用多股铜芯线；三级配电，两级保护；做到一机一闸；开关箱要防水，牢固，按规定设置；现场照明线路应用电缆线，不得用护套线、花线。各种电源导线，不得直接绑扎在金属架上。2、外脚手架工程1）脚手架施工方案应经审批，并按方案
11、施工；2）脚手架搭设人员必须经“特种作业人员安全技术考核管理规则”（CB5036）考核合格的架子工，并定期体检合格方可持证上岗；3）脚手架钢管应符合要求，51与48不得混用。4）脚手架立管间距、扫地杆应符合要求，且基础处不得有积水。5）按规定设置剪刀撑，双排脚手架剪刀撑跨越立杆根数应符合下表规定：剪刀撑跨越立杆的最多根数 剪刀撑斜杆与地面斜角455060剪刀撑跨越立杆的最多根数7656）立杆接长必须采取对接扣件连接，并错开布置，同步内一根立杆的两个相邻接头错开距离应大于500MM,两根相邻接头不应设在同一步内。7）脚手架高度7M以上,必须与建筑结构拉接,拉接点垂直间距不应大于4M(两步)。8）
12、脚手架外侧应设密目式安全网,操作层脚手板应满铺,严防出现探头板。9）卸料平台应有设计计算，严禁卸料平台支撑系统与脚手架连接，并限定荷载，不准超载。10）悬挑脚手应用型钢，不宜采用钢管搭设。3、使用大型设备（塔吊等）1）凡进入现场要使用的大型机械设备必须提供两证（生产许可证、产品合格证）两书（产品安装使用说明书、产品履历书）2）检查塔吊基础情况，有无塔吊安装、拆除方案，交付使用前是否经有关单位部门人员核查验收，有无交接验收手续，并经验收合格签字备案后方可使用。3）塔吊的力距限制器，超高变幅限位器灵敏性和钓钩等保险装置是否符合要求。4）安装单位是否具备相应资质，操作人员是否持证上岗。5）塔吊司机、
13、指挥人员是否持证，联络信号是否明确、可靠。6）塔吊接地、接零等电器设备是否符合要求。7）三台以上塔吊同时作业时，是否有防碰撞措施。8）对存在安全隐患，国家明令淘汰报废的、禁止使用的产品不得使用。9）夜间工作的塔吊应设置正对工作面的投光灯。4、高处作业防坠落与预防坍塌事故若干规定1）督促施工单位编写高处作业防坠落技术措施方案,对高处作业安全技术负责,建立相应的安全责任制,逐级进行安全技术教育、交底，并检查落实实施状况。2）对攀登、悬空高处作业的人员和搭设高处作业安全设施的人员必须经过专业培训，经定期检查身体合格，持证上岗。3）经常检查高处作业安全设施，雨、雪天必须采取可靠的防滑、防冻措施。4）对
14、临边高处作业必须设置栏杆、拦板等防护措施，一般防护栏杆高度应等于或大于1.2m，防护栏杆应自上而下用安全立网封闭。5）施工现场通道附近的洞口、坑、槽等应设置安全标志和防护设施，夜间应设红灯示警。6）各类作业平台，卸料平台应按相应的规定编制施工方案，架体应保持稳固，不得与脚手架连接，作业平台严禁超载经验收合格。7）对边长1500以上的洞口四周设置防护栏杆，洞口下设安全平网，对边长1500以下的洞口，应设置木、竹板盖，并固定好。8）攀登作业应采用载人垂直运输设备、上人斜道和梯子，对固定式直爬梯，梯宽不应大于500，支撑不应小于L706角钢制成，埋设与焊接必须牢固。9）土方及基坑开挖前施工单位要制定
15、专项方案并经专家论证，确认底下管线的埋设深度制定防护措施，。对相邻的建筑物、道路沉降进行观测，基坑边坡边堆放材料距槽1.5M，同时应设立作业人员专用通道。10）在特殊情况下，无可靠的安全设施时，操作人员必须系好安全带、扣好保险钩或架设安全网。11）凡是人员进出的通道口，均应搭设安全防护棚。12）凡在构件设备材料吊装范围内，如无保护措施的，不准交叉作业、站人。13）模板支撑宜采用钢支撑材料，支撑立柱基础应牢固。14）屋面楼面堆放的建筑材料应严格控制数量、重量，防止超载。15）施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证，组装后进行验收，经验收合格签字后方可使用。16）雨期施工应对施工现场的排水系统
16、进行检查和维护，冬季解冻时，施工单位应对基坑（槽）和基础支护进行检查无异常情况后方可施工。八、安全施工事后监理措施1、在日常巡查中，每个监理人员都应对施工安全予以重视，发现安全隐患及时发出通知，限期整改，并跟踪核查，确保整改措施的落实，以消除安全隐患。2、对已发生的安全事故，坚持按“四不放过”的原则处理（事故的原因不清楚不放过；事故的责任者和员工没受到教育不放过；事故的责任者没受到处理不放过；没有防范措施不放过；）3、安全事故处理程序1）报告安全事故：事故发生后，监理部应立即用最快的传递手段，将事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况向业主与行政主管部门报告。2）事故处理：监理部应参与抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，作好标识，保护现场。3）事故调查：监理部应参与有关各方组成的调查组，开展调查。4）调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失、责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报有关主管部门。4、监理部在安全事故发生后，除参与事故调查分析处理外，应及时总结经验，吸取教训，做好安全监理台帐，督促施工单位提出避免类似安全事故再次发生的措施和保证，以实现安全目标。 淮海东路（赵庄安置房）项目监理部2013年3月13日
