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1、泰兴市嘉和花园1-8号楼工程安全监理规划 年 月 日至 年 月 日内容提要：一、监理安全总体工作程序二、监理安全人员工作职责三、安全监理管理工作分工四、监理安全责任工作制度五、安全监理工作措施六、监理安全责任工作原则七、施工准备阶段安全监理八、施工阶段安全监理工作九、安全监理资料管理监理单位（章）： 总监理工程师 ： 公司技术负责人： 日 期 ： 安全监理规划一、 总则：项目安全监理实行总监理工程师负责制，各专业监理工程师分别负责各专业监理安全生产责任。二、安全监理总体工作程序：1、分析与评价项目所处的安全管理环境；2、对有关的监理工作提出安全管理方面的要求；3、明确安全岗位的工作职责；4、开
2、展安全生产有关的监理工作；5、定期总结安全状况，改进工作方法。三、安全监理人员工作职责：1、定期对项目的安全生产状况进行总体分析与评价，向项目经理部提出有关安全方面的监理工作建议；2、提出重大危险源监控建议，报总监理工程师确定，以便监理机构进行重点监控；3、监理人员须进行安全生产有关的信息的收集。四、安全监理管理工作分工：（一）总监理工程师及代表的有关职责：1、组织安全工作情况评估，制定有关安全工作的监理措施；2、定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源；3、审定有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求；4、重大安全隐患的处理与报告；5、参与对工程安全事故的分析和处理。（二）安全
3、工作的专职监理工程师职责；1、负责落实监理安全责任的日常工作；2、协助组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案的落实；3、进行安全巡视检查工作；4、提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议；5、负责督促一般性安全隐患的处理；6、定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况；7、负责组织项目监理机构的安全知识学习；8、负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。（三）其他专业监理工程师和监理员的职责：1、专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查；2、专业监理
4、工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。五、安全监理责任工作制度：1、方案审查制度。在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容；2、巡视检查制度。所有监理人员在巡视时均要注重发现安全隐患，发现安全隐患时要进行记录与汇报。负责安全工作的监理工程师每天要巡 视施工现场，并记录有关状况，督促处理有关安全隐患；3、安全隐患处理制度。重大隐患且为很可能发生事故，应要求项目经理部立即处理并要求在24小时内消除，否则签发隐患影响区域内的停工指令，重大隐患且可能会发生事故应要求
5、施工单位在48小时内消除隐患，否则签发影响区域内的停工指令等。上述两种情况如果得不到有效控制，立即通过业主向有关主管部门报告；4、安全检查制度。每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所存在的安全隐患书面要求施工单位整改。六、安全监理工作措施：1、总监理工程师亲自布置与检查安全方面的有关工作，定期进行安全方面的工作布置，并经常对监理组的安全工作进行检查；2、定期组织学习，要求每个监理人员常抓安全工作不懈怠；3、内部检查安全隐患，分析安全形势；4、重点审查安全方案，在巡视中加以检查落实；5、在巡视检查中注重检查是否存在安全隐患；七、安全监理责任工作原则：1、安全第一，预防为主在监理工作中，监理人员
6、应提醒施工企业把“安全”始终放在“第一”的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时突出“安全第一”的方针，不得以发生事故的概率小而去冒险。在巡视、检查、旁站时也应注意发现隐患，并要求施工单位及时采取有效措施消除隐患，来达到预防的目的。2、以人为本监理人员在开展监理工作的过程中，要以人为本，注重保护劳动者的人身安全与身心健康。一是要尽最大努力保护所有施工操作人员的生命安全与身体不受伤害；二是在安全生产中要特别发挥人的力量来提高安全度；三是消除人的不安全行为。3、在“质量、进度、成本”中落实安全工程质量是监理工作永恒的主题，应该注意没有安全的项目根本没有质量可言，监理人员在进行方案审查、质量检
7、查、工序验收等工作中，要首先注意安全状态然后才是质量水平。进度是监理工作的控制目标之一，进度的快慢与项目效益直接相关。只有解决了安全问题之后，质量才由保障，不返工才有进度。安全费用应该纳入项目的成本之中，没有安全，更没有经济效益。八、施工准备阶段安全监理：1、监理工程师对施工单位编制的施工组织设计中专项安全措施进行审查，并报项目总监批准实施；对施工组织设计中的专项安全措施存在满足不了有关法律、法规要求，或存在较大施工安全风险的，应及时向施工单位提出并责令改正；2、审查施工单位按照建设部危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法（建质2004213号）第三条要求编制的安全专项施工方案，并签
8、署意见；3、核查施工单位和分包单位安全生产许可证和施工资质及起重设备安拆资质；4、核查施工现场安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格；5、检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度和岗位责任制；6、检查施工单位针对施工现场实际制定的应急救援预案及工程项目危险源监控措施；7、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测检验、验收、备案手续；九、施工阶段安全监理工作：1、监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工；2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工
9、单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告；3、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查（班组检查、项目部检查、公司检查）；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况；4、检查施工现场使用的施工电梯、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门；5、发生重大安
10、全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。十、安全监理资料管理：1、建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作；2、安全监理资料必须真实、完整、全面体现安全监理工作过程；3、对一些涉及到重大危险性作业时，应书面要求施工单位编制专项施工方案；对无方案施工要给予坚决的制止，并有书面记录；4、监理人员在现场巡视或检查后要详细记录，以证明监理人员确实在注重发现安全隐患，尤其是较大危险性的作业现场监理人员要加强巡视与现场检查，检查后应详细记录。5、工地例会中有关安全工作的内容要全部完
11、整地记录；6、对所发现安全隐患的处理文件包括：监理通知、指令、暂停施工令和上报业主及建设安全行政主管部门的有关报告。7、安全监理工程师应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题；总监理工程师应按周审阅并签署意见；8、监理月报应包含安全监理工作内容，对当月施工现场安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位。泰兴市嘉和花园1-8号楼工程安全监理实施细则监理单位（章）： 总监理工程师 ： 日 期 ： 目录一、安全监理的依据二、安全监理的具体工作三、施工阶段安全监理的程序四、如遇到下列情况，项目总监理工程师应直接暂停施工令，并及时向监理单位和建设单位汇报五、
12、建立安全监理资料安全监理实施细则一、安全监理的依据：1建筑工程安全生产管理条例；2有关建筑施工安全技术规范；3已批准的施工组织设计；4已批准的监理规划；5、工程建设强制性标准。二、安全监理的具体工作：1、严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章制度，工程建设强制性条文（施工安全部分），有关建筑安全技术规范；2、监督施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3、监督施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4、审核施工方案及安全技术措施；5、 检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要
13、求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施； 6、检查并督促施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；7、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；8、施工单位拒不整改或不停止施工的，监理人员应及时向上级建设行政主管部门报告。三、施工阶段安全监理的程序：1、审查施工单位的有关安全生产的文件：（1）营业执照；（2）施工许可证；（3）安全资质证书；（4）安全认可证书；（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；（6）安全生产责任制及管理体系；（7）安全生产规章制度；
14、（8）特种作业人员的上岗证及管理情况；（9）各工作的安全生产操作规程；（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位应统一管理分包单位的安全生产工作）；3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工（安全）方案；（1）审核施工组织设计中的安全技术措施，签署监理意见； 审核施工措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 安全技术措施应由施工企业报监理初审，转报建设单位审批认可； 安全技术措施变更或修改时，应按原程序
15、由原编制审批人员批准。（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专业施工安全方案是否符合工程建设标准强制性条文：土方工程 A 地上障碍物的防护措施是否齐全可行；B 地下隐蔽物的保护措施是否安全可行；C 相邻建筑物的保护措施是否齐全可行；D 场区的排水防洪措施是否齐全可行；E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全可行；F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全可行；G 基坑四周的安全防护措施是否齐全可行；H 基坑边坡失稳时的抢救方案是否安全可行。脚手架：A 脚手架设计方案（图）是否齐全可行；B 脚手架设计验算书是否正确齐全；C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全；D 脚手架使用安全措
16、施是否齐全可行；E 脚手架拆除方案是否齐全完整。模板施工： A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B 模板设计计算应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；否安全合理，图纸是否齐全；D 模板设计中安全措施是否周全。高处作业： A 临边作业的防护措施是否齐全 ；B 洞口作业的防护措施是否齐全 ；C 悬空作业的防护措施是否齐全 。交叉作业：A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全 ；B 安全防护棚的设置是否满足安全要求；C 安全防护棚的搭设方案是否齐全。塔式起重机：A塔基基础是否能满足使用安全和施工需要；B 起重机拆装的安全措施是否齐全 ；C 起重机使用过程
17、中的检查维修方案是否齐全 ；D 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；E 起重机的安全使用制度是否健全。临时用电： A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B 负荷计算是否正确完整；C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；D 电气平面图、接线系统图是否正确完整；E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；F 是否实行“一机一闸一漏”制 G 照明用电措施是否满足安全要求。安全文明管理： 检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡制度、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、等安全施工措施是否符合安全文明施工的要求。4、审核安全管理体系和安全专业管理人
18、员的资格；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施，施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；7、严格依照法律、法规和工程建设标准强制性条文实施监理；8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工；日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；每日
19、将安全检查情况记录在监理日记；及时与建设行政主管部门沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式报告，并做发文记录。9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。四、如遇到下列情况，项目总监理工程师应直接下达暂停施工令，并及时向监理单位和建设单位汇报：1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3、安全措施未经自检而擅自使用时；4、擅自变更设计图纸进行施工时；5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；7、出现
20、安全事故时。五、建立安全监理资料：1、建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作；2、安全监理资料必须真实、完整、全面体现安全监理工作过程；3、对一些涉及到重大危险性作业时，应书面要求施工单位编制专项施工方案；对无方案施工要给予坚决的制止，并有书面记录；4、监理人员在现场巡视或检查后要详细记录有关检查安全方面的监理行为，以证明监理人员确实在注重发现安全隐患，尤其是较大危险性的作业现场监理人员在加强巡视与现场检查，检查后应详细记录。5、工地例会中有关安全工作的内容要全部完整地记录；6、对所发现安全隐患的处理文件包括：监理通知、指令、暂停施工令和上报业主及建设安全行政主管部门的有关报告。7、安全监理工程师应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题；总监理工程师应按周审阅并签署意见；8、监理月报包含安全监理工作内容，对当月施工现场安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位。
