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1、御翠华庭小区工程监 理 规 划建 设 单 位：吉林威宇房地产开发有限公司工 程 名 称：御翠华庭小区4、8、9、10、11、13号楼合 同 编 号：监 理 单 位：吉林五兴建设监理有限责任公司总监理工程师:杨吉玉参 编 人 员：刘兴亚 牟大伟 袁志刚日 期：2013年07月04日表D01 建设单位审核意见致：吉林威宇房地产开发有限公司（建设单位） 现上 御翠华庭小区4、8、9、10、11、13号楼 工程的监理规划，请审阅。 项目监理机构：总监理工程师：杨吉玉 日 期：2013年7月4致： 吉林五兴建设监理有限责任公司 （监理单位） 你单位上报的监理规划已审阅，意见如下： 同意。 不同意。 应修
2、改。 不同意的理由/修改建议： 建设单位（章） 负 责 人： 日 期：目 录 一、工程概况5二、监理范围和内容5三、监理工作的目标7四、监理工作依据7五、项目监理机构组织形式8六、项目监理机构人员配置计划8七、项目监理机构人员岗位职责81、总监理工程师职责范围82、专业监理工程师职责范围103、监理人员的责任限度11八、监理工作方法与措施12九、监理工作程序25十、监理工作制度26十一、监理工作方法27十二、四控二管一协调工作的实施方案28（一）监理质量的保证措施28（二）工程建设的进度控制31（三）工程建设的投资控制33（四）安全控制的保证措施34（五）信息管理34（六）合同管理37（七）组
3、织现场质量协调会37监 理 规 划一、 工程概况工程名称：御翠华庭小区4、8、9、10、11、13号楼建设地点：松原大路与兴业大街交汇处工程规模：采用超流态混凝土灌注桩基础，钢筋混凝土剪力墙结构，4号楼建筑面积为12445.24，8号楼建筑面积为8706.98，9号楼建筑面积为6583.16，10号楼建筑面积为10955.19,11号楼建筑面积为1573.13，13号楼建筑面积为2822.，总建筑面积52743.15。工程进度： 2013年8月1日开工，2014年8月1日完工。二、 监理范围和内容（一） 监理范围 施工阶段土建、水暖、电气、消防等。（二）监理内容1. 协助建设单位组织图纸会审，
4、编写会审纪要；2 协助建设单位做好开工准备，编制开工报告，复核红线桩，签发开工令；3 审核承建商提出的施工组织设计（方案），特殊单项的技术方 案、施工进度计划，质量保证体系及施工安全防护措施；4 对承建商的分项工程质量，分部工程和单位工程的质量予以检查、验收确认，对重要部位、关键工序实行旁站监理；5 审核承建商和建设单位提供的材料、构配件和设备的数量及质量，以及定额无价材料的单价，有权阻止以上单位将不符合要求的物品运进现场；6 协助建设单位组织施工图和关键部位交底，完成设计变更及现场签证工作；7 组织和参加工程协调会议，工程碰头会和其他的不定期的会议，并且做好记录和纪要，邀请与会方签字后及时向
5、有关各方传递；8 及时组织召开必要的各种会议，以组织协调各种关系，协助建设单位处理索赔事项；9 督促、检查承建商的“质量保证体系”和“安全保证体系”的运行状况，使其充分发挥作用；10及时做好隐蔽工程的检查、验收和签单工作；11协助建设单位审核各种合同文件，进行风险分析，审核技术档案、资料及竣工验收资料；12及时提供阶段性监理档案和监理报告；13协助建设单位传递、管理工程档案；14按照建设单位工程部门和监理委托合同的要求实施工程建设质量、进度、造价管理与安全控制工作；15督促合同双方履行工程建设承包合同，主持协商合同变更，调解双方合同争议；16审核施工单位提出的分包工程项目和分包单位的资质；17
6、督促施工单位做好安全施工和文明施工工作；18协助建设单位组织工程交工验收，参加工程竣工验收，提交验收申请报告；19协助建设单位审核承建商的工程预算书；20负责检查保修阶段的工程状况，督促承建商回访和处理保修阶段的问题，使工程建设质量达到要求的标准。三、监理工作的目标1、检验批、分项、分部工程的质量验收一次合格。单位工程一次验收合格率100。2、进度控制符合施工合同约定的工期要求。3、投资控制工程概算及施工图预算范围以内。4、保证建设过程安全，杜绝重大安全事故及隐患的出现。四、监理工作依据1、监理委托合同（合同号）2、建设工程监理规范3、相关国家法律、法规4、省、市法律、法规5、临河发风景项目一
7、组团项目设计图形6、现行国家技术规范、规程五、项目监理机构组织形式总监理工程师电气工程师水暖工程师土建工程师六、项目监理机构人员配置计划 表2（见派往人员统计表）长期派往现场监理人员情况表序号岗位名称姓名年龄性别职称学历备注1总 监段春丽48女高 工本科2土建监理朱 坤34男工程师本科3暖通监理李树录36男工程师专科4电气监理梁永生34男工程师专科七、项目监理机构人员岗位职责各级监理人员职责范围、责任限度 1、总监理工程师职责范围（1）、受公司委派和授权，执行委托监理合同的全权代表，主持现场监理部工作。（2）、 执行公司的指令和交办的任务，组织领导各专业监理工程师全面开展监理工作。（3）、 主
8、持编制项目监理规划、监理月报、监理工作总结。组织各专业监理工程师编制监理细则，并督促、检查监理规划和细则执行情况，随时补充和调整。（4）、 协调业主、施工、设计、供货及与工程建设有关单位之间的关系，保证工程实施正常进行。（5）、 审批施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、物资供应计划和资金使用计划。（6）、 组织项目监理机构全体监理人员，参加设计图纸会审和工程技术交底。（7）、 主持项目建设的施工、技术、安全、质量、进度等会议，检查工程建设各方面情况。（8）、督促、检查承包单位开工准备工作，签发开工、停工、复工指令。（9）、 审定工程变更、设计变更、重要施工技术方案，在保证工程施工质量同时
9、，把握好工程建设费用控制。（10）、签发工程款支付证书、工程变更等文件和报表，主持工程质量事故调查和处理。（11）、检查指导各专业监理工程师工作，调换不称职监理人员。（12）、协调业主与承包商单位合同争议，主持调查和各处理索赔事宜。（13）、审批分部工程、单位工程质量检验评定资料，主持竣工验收、工程结算，签发工程移交证书。（14）、负责对项目监理资料整编、归档和移交。2、专业监理工程师职责范围（1）、 在总监理工程师组织领导下进行具体监理工作，按监理规划要求，编制本专业监理细则，并组织实施。（2）、 熟悉分管工程的设计图纸、技术规范和有关合同规定，检查承包商的工作是否符合要求。（3）、 审核施
10、工单位提交的本专业进度计划、施工方案、工程变更和有关的申请报告。（4）、 对进入现场的施工材料、设备、人员、机具负责进行检查、确认，并做好监理记录，对不合格项的处理应及时报告总监。（5）、 负责分项工程施工质量检查、评定、验收，和隐蔽工程质量检查评定、验收工作，确定上道工序质量合格方可进入下道工序施工。（6）、 研究、处理本专业工程变更、设计变更，施工技术方案等，并报总监审定。 （7）、 负责检查进场工程材料、构配件和设备的质量证明书、技术说明书，参与抽样与复检，对检验的质量证书报告等，按单位工程进行登记，标明资料名称、表号、时间、部位、审核人、登记人等项。（8）、 对重要工序和关键施工部位负
11、责旁站监理，并对工序质量报验签署审核验评意见。（9）、 负责本专业工程量计量、审核工程款支付申请、填写工程款支付证书。（10）、每天记好专业监理工程师施工监理日记。（11）、定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况，重大问题及时向总监理工程师请示和汇报。（12）、负责本专业监理资料的填写、收集、整理和汇总，及时向总监提交编制监理月报的素材资料。（13）、负责本专业监理资料的汇总、整理、组卷工作。3、监理人员的责任限度由于建设工程监理，是以监理人向委托人提供技术服务为特性，在服务过程中，监理人主要凭借自身知识、技术和管理经验，向委托人提供咨询、服务，替委托人管理工程。同时，在工程项目的建设过
12、程中，会受到多方面因素限制，鉴于上述情况，在责任方面作了如下规定：监理人员在责任期内，如果因过失而造成经济损失，要负监理失职的责任；监理人员不对责任期以外发生的任何事情所引起的损失或损害负责，也不对第三方违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限承担责任。八、监理工作方法与措施1、 项目监理机构准备工作一览表（表一）2、 现场施工准备监理工作一览表（表二）3、 监理组织协调工作一览表（表三）4、 工程施工质量控制一览表（表四）5、 工程进度控制一览表（表五）6、 工程投资控制一览表（表六）7、 工程合同管理工作一览表（表七）8、 工程竣工验收监理工作一览表（表八）9、 项目监理机构归档文件
13、资料一览表（表九）九、监理工作程序1、 质量控制系统程序及工作流程（1） 施工阶段质量控制的系统过程（2） 施工图设计阶段监理质量控制程序框图（3） 施工阶段工程质量控制工作流程图（4） 工程材料、构配件和设备控制基本程序（5） 分包单位资质审查基本程序（6） 检验批质量验收基本程序（7） 分项工程质量验收基本程序（8） 分部（子分部）工程质量验收基本程序（9） 单位工程竣工验收基本程序（10）工程质量问题处理程序框图（11）工程质量事故处理程序框图2、 工程投资控制程序（1） 工程投资控制基本程序（2） 工程款竣工结算的基本程序3、 工程进度控制程序4、 安全控制的工作程序5、 工程合同管理
14、（1） 施工阶段设计变更控制的基本程序（2） 工程延期管理基本程序（3） 费用索赔管理的基本程序（4） 合同争议调解的基本程序（5） 违约处理的基本程序（6） 工程暂停及复工管理的基本程序6、 监理资料管理流程图十、监理工作制度1施工图纸会审、设计交底制度2施工组织设计审查制度3工程开工管理制度4设计变更、工程洽商制度5分包单位资质审核制度6建筑材料、构配件及设备验收管理制度7工程隐检、预检及分项分部工程验收制度8混凝土及砂浆试块制作与管理制度9工程事故处理制度10现场监理会议制度11工程质量控制及管理制度12工程投资控制及管理制度13工程进度控制及管理制度14工程暂停及复工管理制度15工程技
15、术、经济资料管理与归档制度16监理表式的填写说明17工程竣工初验制度十一、监理工作方法 1、行使质量监督权，下达停工指令:为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。 A、未经检验即进行下道工序作业者； B、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施但效果不好而继续施工作业者； C、擅自采用未经认可或批准的材料； D、擅自变更设计图纸施工； E、擅自将工程转包； F、擅自让未经同意的分包单位进入现场作业者； G、没有可靠的质量保证措施冒然施工，已出现质量下降征兆者；2、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照
16、附图2规定的管理流程。3、质量、技术签证凡质量、技术问题方面的法律效力的最后签证，由项目总监理工程师签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。4、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。5、建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检查人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。6、组织现场质量协调会现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要。7、定期向业主报告有关工程质量动态情况
17、监理机构每月向业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。 十二、四控二管一协调工作的实施方案（一）监理质量的保证措施1、质量控制的依据(1)工程建设施工承包合同和工程建设委托监理合同文件，建设单位对工程建设质量的控制目标；(2)经批准的设计图纸和技术说明文件；(3) 国家及政府有关部门颁布的有关工程建设和质量管理方面的法律、法规性文件；(4)工程项目质量检验评定标准；(5)有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据；(6)控制施工工序质量等方面的技术法规依据。2、质量控制程序在施工阶段进行建筑产品生产的全过程中，监理工程师将对产品施
18、工生产进行全过程、全方位监督、管理、检查与控制，对生产中各环节或中间产品进行监督、检查与验收。由施工准备到开工，到工序、分项、分部工程验收，到签发质量验收单和中间交工证书。详见施工阶段监理工作流程图。3、质量控制内容组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督 制度，落实质量控制的责任。技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施，见“监理工作制度”。经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质 量要求的拒付工程款。A施工前准备阶段的质量控制内容；（1）对施工队伍及人员质量的控制（2）对工程用材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等质量控制；（3）对施工方案、方法和工艺的
19、控制；（4）施工用机械、设备的质量控制；（5）审查与控制承包方针对施工环境与条件方面的准备工作质量；（6）对测量基准点与参考标高以及工程放线的质量控制；（7）做好监控准备工作；（8）参加建设单位组织的设计交底和图纸会审；（9）设计图纸及其控制；（10）严把开工审批关，严格对分包商资格审批和管理工作。B施工过程中的质量控制内容（1）对施工单位的质量控制自检系统进行监督；（2）监督、协助施工单位完善工序质量控制；（3）监理工程师跟踪监控；（4）、严格工序间的交接检查；（5）严格质量跟踪档案和施工记录，包括监理日记；（6）严格对设计变更和图纸修改把关；（7）严格检查验收，做好质量问题和质量事故处理工
20、作。C施工过程的产品、成品质量控制内容（1）分部分项工程的验收，做好产品保护监督；（2）参加单位工程和整个工程的预验收及竣工验收；4、质量控制途径、方法（1）审核有关技术文件、报告和报表；（2）现场质量监督检查；（3）量测和试验；（4）分析和报告；5、质量控制手段（1）旁站监督；（2）测量；（3）试验；（4）指令文件；（5）规定的质量监控工作程序；（6）利用支付手段；（7）经过与建设单位协商，对施工单位进行罚款。(二)、工程建设的进度控制1、施工进度控制目标及其分解 保证工程项目按期建成交付使用，是工程建设施工阶段进度控制的最终目标，是建设单位投资效益及时汇报的具体体现，是工程建设监理重要控制
21、目标。为了有效地控制施工进度，需要对施工进度总目标进行层层分解，形成施工进度控制目标体系，从而作为实施工程建设进度控制的依据。2、施工进度控制目标的确定的主要依据（1）工程建设单位的总进度目标对施工工期的要求；（2）工期定额，参考类似工程项目的实际施工工期；（3）工程的难易程度和质量要求；（4）工程条件的落实情况。3、工程项目施工进度控制工作内容（1）编制施工阶段进度控制工作细则；（2）审核施工单位提交的施工进度计划，即横道图计划或者网络图计划，最好是网络计划，对照计划收集信息，做好对比，纠偏；（3）按照年度、季度和月度编制过程综合计划；（4）适时下达工程开工令；（5）协助、督促施工单位实施、
22、调整进度计划；（6）组织现场协调会；（7）签发工程进度款支付凭证；（8）审批工程延期；（9）向建设单位提供工程进度报告；（10）督促施工单位整理技术资料；（11）审核施工单位竣工申请报告，协助建设单位组织竣工验收；（12）处理争议和索赔；（13）整理工程进度资料；（14）工程移交。4、工程项目施工进度的影响因素（1）工程建设相关单位的影响；（2）物资供应进度的影响；（3）资金到位速度的影响；（4）设计变更和图纸修改的影响；（5）施工条件的影响；（6）各种风险因素的影响；（7）施工单位自身管理水平、技术水平和人员素质的影响。5、工程项目施工进度控制措施（1）组织措施包括落实监理班子中进度控制部门
23、人员，具体控制任务和管 理职责分工，进行项目分解，确定项目协调制度，分析干扰和风险因素；（2）、技术措施：建立施工作业计划体系；增加同进作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程和工艺间的技术间歇时间。（3）、经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前实行奖励。（4）、合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，并进行动态比较，定期向建设单位提供工程施工进度比较报告以确保项目形象进度要求。 （三）工程建设的投资控制1、工程项目施工投资控制措施（1）.组织措施: a.在项目监理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工； b.编制工程
24、阶段投资控制计划和详细的工作流程图。（2）经济措施：a. 编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；b. 按照合同和设计图纸进行工程进度计量；c. 复核工程付款帐单，与建设单位协商后签发付款证书；d. 在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施；e对施工过程中的投资支出做好分析和预测，经常或定期地向建设单位提交投资控制及其存在问题的报告。（3）技术措施：a对施工过程中的设计变更进行技术经济论证和比较，严格控制设计变更和图纸修改；b继续寻找通过改进设计来挖潜节约投资的可能性；c审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案，对
25、主要施工方案进行技术分析。合理开发施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。（4）合同措施： a、做好工程施工记录，保存各种施工文件和图纸，特别是注有实际施 工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事件。 b.参与合同补充工作,着重考虑合同修改和补充会对工程建设投资产生的影响。（四）安全控制的保证措施工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改；情况严重，应当要求施工单位暂时停工施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者
26、不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。(五)信息管理1、监理单位及项目监理部信息流程组成本单位内部，也有一个信息流程，监理单位的信息系统更偏重于公司内部对所监理的建设工程项目监理部的宏观管理，对具体的某个工程项目监理部，也要的信息流程，加强项目数据和信息的微观管理，相应的流程图如图1-1和图2-2。监理公司经理相关部门经理部相关部门相关部门 相关部门相关部门相关部门 图1-1 监理单位信息流程图项目总监理工程师 建设单位造价专业工程监理工程师土建专业工程监理工程师设备专业工程
27、监理工程师地质勘察、测量专业工程监理工程师 监理员项目经理部图1-2 项目监理部信息流程图图1-1 图1-2的图标为：处理 系统外部实体 数据和信息流 （单向/双向）2、工程建设监理文件和档案资料的传递流程项目监理部的信息管理部门是专门负责建设工程项目信息管理工作的，其中包括监理文件档案资料的管理。因此在工程全过程中形成的所有资料，都应统一归口传递到信息管理部门，进行集中加工、收发和管理，如图2-1所示。信息管理部门是监理文件和档案资料传递渠道的中枢。总监理工程师 总监理工程师代表建 设单 位建 设单 位信息管理部门合同管理部门投资控制部门质量控制部门进度控制部门建 设单 位建 设单 位 图标
28、: 表示监理文件档案资料的收集 表示监理文件档案资料的发送图2-1 监理文件和档案资料的发送(六) 合同管理监理合同委托的工作内容必须符合工程项目建设程序,遵守有关法律、行政法规。监理合同是以对建设工程项目实施控制和管理为主要内容，因此监理合同必须符合建设工程项目的程序，符合国家和建设行政主管部门颁发的有关建设工程的法律、行政法规、部门规章和各种、标准、规范要求。委托监理合同的标的是服务，即监理工程师凭据自己的知识、经验、技能受业主委托为其所签订其他合同的履行实施监督和管理。（七）组织现场质量协调会 现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要。定期向业主报告有关工程质量动态情况监理机构每月向业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
