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1、*工程 监 理 规 划编写： 审批： . 河南方大建设工程管理有限公司 *项目监理部年 月 日目 录 1工程项目概况32监理工作范围43监理工作内容43.1 施工准备阶段的监理工作43.2 施工过程中的监理工作54监理工作目标94.1质量控制目标94.2投资控制目标94.3进度控制目标94.4 安全生产、文明施工监理目标105监理工作依据1061监理部组织情况1162项目监理部组织机构117项目监理部人员配备计划128项目监理部的人员岗位职责1281总监理工程师岗位职责1282总监理工程师代表岗位职责1383专业监理工程师岗位职责1484监理员的岗位职责1585资料员岗位职责169监理工作程序
2、 （见附图）1610监理工作方法及措施1811监理工作制度4212旁站监理措施5613安全监理方案5914. 安全监理工作制度6815监理设施741工程项目概况2监理工作范围2.1 工程实施阶段施工过程监理，包括工程质量控制、进度控制、工程投资控制、工程合同管理、安全管理、信息管理及协调有关单位间的工作关系。2.2 工作范围：委托监理合同内约定的工作范围（包括：土建、 装饰、安装、强弱电、小区管网、景观绿化等）3监理工作内容根据工程建设监理规范及建设工程委托监理合同的有关规定，对本工程建设的投资、工期进行控制，对合同、信息、安全进行管理并组织协调各方关系。3.1 施工准备阶段的监理工作3.1.
3、1在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。3.1.2 参加由业主组织的设计交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。3.1.3 审查施工单位承包商报送的施工组织设计，提出审查意见。3.1.4审查承包商现场项目部的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系并进行人员确认。3.1.5 审核专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。3.1.6 审查分包商资质材料。3.1.7 检查测量放线控制成果及保护措施及报送的检验批及施工试验计划报表3.1.8 审查开工手续及相关资料（建筑工程资料管理规程JGJ/185-2009
4、中的表C.1.1及C.1.2和安全导则的安表D6）。3.1.9审查工程开工报审表C.3.1及相关资料，确认具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。3.1.10参加第一次工地会议。3.2 施工过程中的监理工作3.2.1定期组织召开工地例会，协调有关各方关系，会议纪要由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。3.2.2工地例会应包括以下主要内容：）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；）检查分析工程项目进度计划落实情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；）检查工程量核定及工程款支付情况；）解决需要协调的有关事项；）
5、其他有关事宜。3.2.3 质量控制工作1) 审查并签认承包单位对已批准的施工组织设计进行的调整、补充或变动。2) 督促承包单位严格按照国家现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工，控制工程质量。3) 专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。4) 审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不符合者不得使用在工程中，并提出更换要求。5) 检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程施工验收签证，未经签证不得进行下道工序，控制工程质量，对违反规范、标准及规定者，有权向承建单位签发停工通知单，并及时向建设单位报
6、告处理的情况。6) 当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。7) 专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备及其质量证明资料进行审核，并对进厂的材料按照有关工程质量验收规范和管理文件规定的比例采用平行检验或鉴证取样方式进行抽验。8) 对未将监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。9) 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对于隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以
7、检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。10) 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包商整改，并检查整改结果。11) 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包商停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署复工报审表，应事先报告建设单位。12) 对工程质量缺陷原因进行调查分析，确定责任归属，对于承包单位原因造成的质量缺陷，督促其修复。13) 审查、复核测量控制网、测量放线纪录。组织各项隐蔽工程
8、、检验批、分项分部工程质量检查验收工作，行使质量监督和否决权。主持或参与工程质量事故的分析及处理工作。3.2.4 投资控制工作1) 严格控制工程变更，做好工程变更方案的优选工作。2) 对于非承包单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用并签认，做好保修期的费用控制工作。3) 按照规定程序审核施工单位的工程进度款，根据施工合同相应的付款节点要求，严格控制，实事求是。4) 及时建立月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中间向建设单位报告。5) 及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。6) 及时按施工合同的有关规定进行竣工结算
9、，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。当无法协商一致时，应按建设工程监理规范中“6.5合同争议的调解”的规定进行处理。7) 审核经质量验收合格的工程量及工程款支付申请，未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。做好合同管理、信息管理和文档资料整理、归档工作。3.2.5 进度控制工作1) 审批承包单位编制的施工总进度，年、季、月进度计划，督促承包单位贯彻实施，并根据实际情况及时提出调整意见。2) 审查总包单位的施工总进度的计划，检查年、季、月进度计划和各阶段进度计划的实施，督促其落实。3) 当发现实际进度滞后于计
10、划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包商采取调整措施。4) 在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由业主原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。3.2.6竣工验收监理工作1）竣工预验收：项目监理部接到承包单位报送的建筑工程资料管理规程JGJ/T185-2009中的表C.8.1单位（子单位）工程竣工预验收报验表，总监理工程师首先组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料建筑工程资料管理规程JGJ/T185-2009中的表C.8.2-2及表C.8.2-3中的内容进行核查和抽查，并组织建设单位、
11、施工单位对工程实体质量和工程观感质量（表C.8.2-4中的内容）进行竣工预验收。对发现存在的问题，及时要求承包单位整改，整改完毕经复验合格，并符合竣工验收条件要求。由总监理工程师签署单位工程竣工预验收报验表C.8.1及向建设单位提交工程质量评估报告。工程质量评估报告由总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。同时报告建设单位负责向有关政府行政主管部门或授权检测机构申请各项专业、系统检验：人防、消防、电梯、智能建筑的有关验收，出具验收合格证明后，建设单位方可向上级质量监督部门报告申请组织正式竣工验收。2）竣工验收：项目监理机构参加由建设单位组织的监督部门、设计、勘察、施工、监理等单位按照验收方案
12、的程序、内容和组织联合进行竣工验收，经验收工程质量合格后，由参加验收的各方在建筑工程资料管理规程JGJ/T185-2009中的表C.8.2-1单位工程质量竣工验收记录上签字、盖章。（若参验各方不能行成一致验收合格意见时，应当协调提出解决的办法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收）3）督促承包单位按建筑工程资料管理规程JGJ/T185-2009的规定整理各种必须归档的建筑工程资料及向建设单位移交归档资料工作。4监理工作目标4.1质量控制目标以施工图纸、国家和地方现行的有关建设工程质量验收标准及验收规范、建设强制性条文为依据，使工程达到合同约定的质量标准：合格。4.2投资控制目标4.2.1 根据业
13、主和承包商正式签订的工程承包合同中所确定的工程总价款作为投资控制的总目标。4.3进度控制目标4.3.1根据本工程业主与工程承包商签订的工程总承包合同中所确定的各个楼的总工期为控制目标。 4.4 安全生产、文明施工监理目标监督、检查施工单位建立安全生产、文明施工管理体系，健全安全生产、文明施工各项制度，有效加强对影响安全施工各因素的控制，减少施工对周围环境的影响和干扰。安全生产、文明施工达到施工合同规定的文明工地标准， 5监理工作依据51建设工程委托监理合同，经批准的监理规划。52招投标文件。53建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同。54完整的工程项目施工图纸及技术说明(包括设计交底,会审记
14、录)；设计变更文件。5. 5施工单位编制的经其技术负责人批准并经建设单位、监理单位审查同意的施工组织设计（含施工方案）和批准的工程变更。56建筑工程施工质量验收实施统一标准和建筑安装工程施工验收规范等国家现行有关规范及标准和工程建设强制性标准。57建设工程监理规范。58国家现行有关政策、法律、法规,有关部门规章,地方性法规、条例等。59建设单位和监理单位以书面形式确认的其他决议、备忘录等。510监理单位与施工单位在工程实施过程中有关会议记录、函电及其他有效的文字记录，现场项目监理部监理工程师发出的有关通知书和指令等。511各项设备的技术文件和安装说明。6项目监理部的组织形式61监理部组织情况为
15、履行委托监理合同，成立“工程项目监理部”，项目监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师全面负责委托监理合同的履行，全面负责该工程施工监理业务及行政管理工作。针对本工程特点，借鉴以往工程建设监理的经验，确定项目监理组织采用直线制组织形式。该组织形式优点是机构简单、命令统一、职责分明、决策迅速、集中领导、隶属关系明确，有利于提高办事效率，并能够充分发挥各专业监理工程师的积极性。总监代表、各专业监理工程师及监理部的其它人员服从总监理工程师的领导，支持总监的工作，共同搞好监理工作，实现项目建设监理目标。62项目监理部组织机构总监理工程师 安装专业监理组内业管理组土建专业监理组安装专业监理人员1人土建
16、专业监理人员3人资料管理人员1人7项目监理部人员配备计划序号现任职务姓 名学 历专 业职 称1总监理工程师耿兆昌大专土建工程师2土建监理工程师岳永涛大专土建工程师3土建监理工程师裴凤朝大专土建工程师4安装监理工程师董飞大专水电工程师5材料见证员马继超大专土建技术员8项目监理部的人员岗位职责81总监理工程师岗位职责项目监理部实行总监理工程师负责制，项目总监理工程师负责全面履行项目监理合同义务，负责质量保证体系在本项目的实施。811 以工程建设监理在工程项目的代表身份，与建设单位、承包单位及政府监督机关和有关单位协调沟通有关方面的问题；812确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工
17、作流程；813 选择确定监理各部门负责人员，并决定其任务和职能分工；814 对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调配；815 主持制定工程项目建设监理规划，审批项目监理实施细则,并全面组织实施；816协助建设单位进行工程招标工作，参与编写招标文件，进行投标人资格预审、开标、评标，为建设单位决标提出决策建议；817审核确认分包单位；818主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；819在规定的时间内及时对工程实施的有关工作做出决策；8110审定承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划；审核并签署停工令、复工令，付款证明，分部工程、单位工程质量检评资料、竣工资料，监理文
18、件和报告等；8111调解建设单位与承包单位的合同争议,处理索赔,审批工程延期；8112定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理；8113主持工地例会；8114审查和处理工程变更；8115主持或参与工程质量事故的调查；8116组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结报告和项目监理工作总结；8117主持整理工程项目的监理资料；8118负责本监理项目保修阶段的监理服务。82总监理工程师代表岗位职责821 负责总监理工程师制定或交办的监理工作；822组织各专业监理人员认真熟悉消化施工图及有关设计说明、资料，了解设计要求，明确土建与设备、安装等相关部位工序之间的关系，根据施工组织设计制定监
19、理目标控制的具体对策；823负责协调和处理监理工作中出现的有关技术问题, 协调各施工单位的工作；824 核准详细的施工进度计划，并检查施工单位的执行情况，每周向总监理工程师汇报施工进度完成情况；825 及时汇总土建与设备安装已完成的实物工程量，督促投资控制人员及时复核后上报总监审核；826负责现场施工安全的检查与监督；827按总监理工程师授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；828带领监理人员深入施工现场进行旁站监理及质量检查与验收。83专业监理工程师岗位职责专业监理工程师是各专业部门管理机构的负责人，在各自的部门有局部决策职能，在全局监理工作范围内具有规划、执行和检查的职能。831组织制定
20、各自专业或相应子项目的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施；832 对所负责控制的目标进行规划，建立实施目标控制的目标划分系统；833 建立目标控制系统，落实各控制子系统的负责人员，制定工作流程，确定方法和手段，制定控制措施；834 协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化主动开展工作；835定期提交本项目目标或本子项目目标控制例行报告和例外报告；836根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的信息管理工作；837审查有关施工单位提交的计划、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等；838 检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善
21、处理；839 组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作；8310协调处理本部门管理范围内各专业施工单位之间的有关工程方面的矛盾；8311 及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题；8312及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题；8313主持有关检验批,分项工程的检查和验收工作；参与有关的分部工程、单位工程等分期交付工程的检查和验收工作；8314参加或组织有关工程会议并做好会前准备；8315 提供或搜集有关的索赔资料，并把索赔和防索赔当作本部门份内工作来抓，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作；8316检查、督促并认真做好监
22、理日记、参与监理月报编写等，建立本部门监理资料管理制度；8317定期做好本部门监理工作总结。84监理员的岗位职责监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、旁站监理。监督和跟踪工作，行使检查和发现问题的职能。841负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量；842 检查承包单位人、机、料使用运行情况，并做好记录；843 负责工程量原始数据的收集并签署原始凭证；844 检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正；845 检查确认工序质量，进行验收并签署；846 实施跟踪检查，发现问题及时报告；847 做好填报工程原始记录工作，填写旁站记录表；8
23、48记好监理日记。85资料员岗位职责851负责收发监理信息，按监理信息管理作业指导书进行监理信息的登记、管理、分类、编码、存档、保管、借阅和注销管理工作；851对各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告，技术核定单、隐蔽工程验收单等有关资料按要求收集、整理登录监理工作台帐。9监理工作程序 （见附图）9.1监理工作总程序9.2施工准备阶段质量监理工作程序921 施工准备阶段监理工作程序 922开工申请签认工作程序923 设计技术交底工作程序924 施工组织设计（方案）审核工作程序925承包单位现场管理体系审核工作程序926 分包单位资格审核工作程序927 测量放线控制工作程序928 建筑材料、构配
24、件、设备质量审核工作程序9.3质量控制工作程序931 质量控制工作总程序932 旁站监理工作程序933 工程预检、隐检、检验批、分项、分部工程验收监理工作程序934工程质量事故处理监理工作程序9.4 进度控制工作程序941进度控制工作总程序942进度计划审批工作程序943 进度计划检查与控制工作程序9.5造价控制工作程序951 造价控制工作总程序952月工程量计量工作程序953 月支付工作程序954工程竣工结算工作程序9.6 合同管理工作程序961合同管理工作总程序962 工程暂停及复工工作程序963 工程变更审核工作程序964 费用索赔审核工作程序965进度延期与延误处理审批工作程序9.7安
25、全管理监理工作程序9.8交工监理工作程序9.9工程质量保修期监理工作程序10监理工作方法及措施101施工准备阶段监理工作方法及措施1011 了解并协助建设单位做好报建手续工作；1012 协助建设单位做好招标工作，参于施工合同的订立，审查合同各条款；1013 协助建设单位做好场地内五通一平工作；1014检查设计施工图能否满足施工需要协助做好优化和改善设计工作；1015 组织好图纸会审与技术交底；1016审查施工单位的施工组织设计，重点审查施工方法、施工进度计划、施工单位场地平面布置及劳动力、材料、机械设备的组织和保证工程质量、安全、工期和造价等方面的措施，提出意见；1017审查分包单位的资质，应
26、符合所承包工程要求；1018检查施工单位的质量保证体系，完善项目管理程序与制度；1019开工前检查测量控制网系统，对交桩资料进行复核，核查无误后方可使用；10110制定监理控制工作程序，建立监理工作制度，编写监理规划及监理细则，并向施工、建设单位交底；10111做好监理人员上岗前组织培训工作。10.2 施工阶段质量控制监理工作方法10.2.1 审核有关技术文件、报告或报表 审查分包单位的资质、组织机构、人员资格； 审批开工申请书，控制施工准备工作质量； 审批施工方案、施工组织设计或施工计划； 审批有关材料、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等）； 审核施工单位提交的有关
27、工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告），工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查等文件、资料； 审核有关设计变更、设计图纸修改等； 审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构的技术鉴定书； 审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷或事故处理的质量； 审核与签署现场有关质量技术签证。10.2.2 现场质量监督与检查 开工前检查准备工作情况，避免仓促开工影响工程质量； 跟踪监督、检查工序施工过程中，人员、施工机械、材料、施工方法及施工环境条件等是否均处于良好的状态，以保证满足工程质量的要求； 对工程质量有重大影响的关键部位和工序在现场进行施工全过程的旁站监理；
28、对工序产品、工序交接及隐蔽工程，在施工单位自检与互检的基础上，监理人员进行工序交接的检查、签认，经检查不合格不得进行下道工序施工、隐蔽工程不得覆盖； 因质量问题或其他原因，监理指令停工后，在复工前应经监理人员检查认可后，下达复工指令，方可复工。 分项、分部工程完成后，应经监理人员检查验收签认质量报验单； 对于难度大或容易产生质量通病的部位施工，监理人员进行现场跟踪检查； 现场质量检查工作的方法：目测法、检测工具量测法以及试验法。10.2.3 完善质量保证体系确立合理的监理组织机构，完善监理工作程序，健全监理工作制度；配齐配强监理人员，明确职责，责任到人；加强事前、事中、事后控制，分析影响质量的
29、人、材料、机械、方法、和环境等要素，确保质量控制目标的实现。10.3 施工阶段质量控制监理工作措施10.3.1 质量控制的组织措施 建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关质量控制工作制度、落实质量控制的具体措施。 监督施工单位质量保证体系的正常运作，如有异常及时监督调整。10.3.2 质量控制的技术措施（1）事前控制 审查施工单位资质及人员素质审查承包单位资质及人员的技术资质，经监理工程师认可后，方可上岗；特殊工种、工序、检验和试验人员，持证上岗； 对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备质量控制对各施工单位在采购前提供的样品和有关订货厂家等资料进行审核，在确认符合质量控制要求并征得建设
30、单位同意后，由总监理工程师签认建筑材料报审表和主要设备选型报审表；材料、设备到货后及时复核出厂合格证、有关设备的技术参数资料，并对材料进行见证取样复试；由建设单位提供材料设备时，协助建设单位进行设备选型、订货并参加建设单位组织的对该设备安装质量验收； 严格审查施工组织设计、施工方案、方法、工艺分项、分部工程开工前由施工单位报送详细的施工方案，提交相应的施工计划，详细说明为完成该项工程的施工方法，施工机械设备及人员组织配备，质量保证措施以及进度安排等情况，报请监理工程师审查认可后方能实施。监理工程师着重审查：质量保证体系是否健全有效；主要技术组织措施是否具有针对性、是否安全有效；施工程序、施工现
31、场布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利进行，是否有利于保证工程质量，经监理方审批同意后方可实施。 施工机械、设备的质量控制监理工程师审查设备的选型是否恰当；承包单位提供的技术性能报告中机械性能是否满足质量要求和适合现场条件；凡不能满足施工要求的施工机械设备不能使用； 审查施工环境与条件方面准备工作质量事先检查施工单位对施工作业环境条件方面准备工作是否妥当，确认其准备充分、有效后，方准许其进行施工。对施工质量管理环境的检查与控制应着重审查：施工单位的质量管理、质量保证体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态，系统的组织机构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确，准备使用的质量检测、试验
32、和计量等仪器设备和仪表是否能满足使用要求，是否处于良好的可用状态，符合要求后方可进行施工。 做好施工图纸会审工作l 总监理工程师应组织专业监理工程师认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，了解设计意图和各项技术要求；l 核对全套图纸及说明是否齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高及管线是否精确和吻合一致。l 核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸相互之间有无矛盾；l 对重大分项工程和关键部位的特殊技术，复核是否能满足施工要求；l 及时组织施工图会审，搞好设计交底。 工程测量放线控制由施工承包单位对于给定的原始坐标点、水准点进行复核，并据以进行准确的测量放线、复测施工测量控制网；由测量专业监
33、理工程师组织工程测量的复核控制工作。（2）事中控制 协助施工单位建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要工序应建立质量控制点，及时检查或审核各分包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。 项目监理部应按质量计划目标要求，督促施工单位加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理、中间检查和技术复核，防止质量隐患。各专业监理工程师还要做好工作日记，认真做好数据统计和数理分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由总监理工程师签发送建设单位及施工单位。检查施工单位是否严格按照现行国家建筑安装
34、施工规范和设计图纸要求进行施工。监理工程师应经常深入现场检查施工质量，如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时，应及时向施工单位负责人提出口头整改意见，如整改不力或坚持不改，由总监理工程师直接向施工单位签发书面整改通知单。 项目监理部在接到隐蔽工程验收单后应及时派监理工程师做好验收工作（各分包单位在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作）。在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，必要时应以整改通知书的形式通知各分包单位，待其整改后重新进行验收，未经复验签证一律不得进行隐蔽。隐蔽工程验收内容按照相应规范执行，重点部位由专业监理工程师根据本工程情况编制实施细则：l 基础工程l 钢筋工程和
35、模板工程。l 防水工程l 埋入构件中的避雷导线l 埋入构件中的工艺管线l 安装设备和管道的水压试验l 其他总监理工程师认为有必要重点控制的部位 审查技术变更和会签设计变更。凡承包商原因需修改设计，应经监理工程师审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，必要时提出书面意见向业主反映，经业主认可后必须通过原设计单位修改，总监理工程师将有关设计变更交承包商。 监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，以预控为主，及时发现，早期处理，防止漏检和失检。 行使质量监督权，下达停工令。如分包单位违反合同条款施工，使工程质量得不到保证时，总监理工程师有权指令其停工整改； 组织现场质量协调会。及时分析、通报工
36、程质量状况，并协调有关单位间的工作配合； 坚持记好质量监理日记。认真做好统计数据处理分析，对不符合质量标准的提出报告，加以处理。 工程质量控制工作方式主要有：l 巡视检查：监理人员每日对正在施工的部位或工序在现场进行定时或不定时的监督管理。l 旁站监督：在施工过程中于现场观察、监督与检查，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量的不利因素，以便及时控制。l 试验：监理工程师通过试验数据判断和确认各种材料和工程部位内在质量情况，控制施工质量结果。l 测量：施工前监理人员对施工放线及高程控制进行检查，不合格者不得施工，在施工过程中也应随时控制，发现偏差，及时纠正，中间验收时，对不合要求者，指令施工单
37、位处理，整改。l 见证：由监理人员现场监督某工序全过程完成情况，例如：材料的取样送样、现场的试验、试压、试车运转等。l 平行检测：对重要的分项工程或对质量有怀疑的材料、结构，受建设单位委托另行进行检验、试验。l 指令文件：监理工程师适用监理合同赋予指令控制权，对施工承包单位提出书面指示和要求。l 支付控制手段：监理以计量支付控制权为保障手段。（3）事后控制 按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检验； 工程验收l 根据施工单位工程验收申请报告，总监理工程师组织有关专业监理工程师进行初验，并将初验结果通报施工单位；l 单位工程竣工验收，总监理工程师在单位工程的各分部工程
38、验收合格基础上，按国家验收规范标准，报请建设单位确定组织竣工验收的日期和程序，协助组织竣工验收工作，并由总监理工程师组织编写和签发工程质量评估报告。 审核施工单位提交的竣工资料和竣工图，并进行汇总； 整理工程项目技术文件资料，按要求编目、建档。 质量控制的经济措施 严格质量检验和验收，对不符合质量验收标准要求的不予计量，其工程量在当月工程款中予以扣除，并说明扣除原因。监理工程师责令其限时整改。达到质量要求后，方可申请业主支付。 对于质量不合格工程,按照合同进行反索赔或处罚。 督促施工单位建立健全质量经济责任制，并检查其执行情况。 质量控制的合同及信息管理措施监理工程师根据建设工程委托监理合同对
39、建设工程施工合同实施监督管理。 协助建设单位确定对目标控制的有利的承发包模式和合同结构，拟定合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔工作。 了解和熟悉合同，监督按合同保质、保量、按时供应材料和设备。 按合同规定的质量标准进行工程质量控制与鉴定，及时掌握工程质量信息，以指导下一步控制目标与方向。 及时分析工程变更，对于变更所增减的工程费用及对工程质量影响，汇总后及时报建设单位。 提醒建设单位和施工单位全面履行合同约定的责任义务，防止违约行为的出现，避免索赔事件的发生。一旦发生索赔事件，严格审查索赔证据的真实性、可靠性和及时性，检查索赔理由是否正当，按规定程序公正合理的
40、处理索赔事件。 工程分包管理。总包单位将工程分包必须征得发包人同意，经总监理工程师审查分包单位的资格合格后，方可将工程分包。 在工程管理活动中，监理工程师及时、完整、可靠地收集、分析施工中发生的信息，做出正确的处理。对通过检测所得的工程数据分析，做出改进或继续的处理。对可能发生的索赔事件真实、完整地记录。104施工阶段投资控制监理工作方法1041依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。1042 审核承包单位编制的工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计划。1043 通过风险分析，找出工程投资最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。1044 经常检查工程计量和工程
41、款支付的情况；对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。1045严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。1046 通过书面文件与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程投资控制的建议。1047严格规范工程计量。1048加强工程款的支付控制。1049及时完成竣工决算。105 施工阶段投资控制监理工作措施1051投资控制的组织措施 建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制度，落实造价控制的责任。 编制本阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。 建立计量和工程款支付制度、设计变更和签证监理制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核；造价监理工程师负责单价和取费的审核，最后由
42、总监审核签字的责任制。 若业主同意，建立工程签证必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。1052投资控制的技术措施 审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案与建设单位运营部、项目部一道进行技术经济分析。 按合理工期组织施工；避免不必要的赶工费。 熟悉设计图纸和设计要求，对量大、质高、价格波动大的材料进行价格预测，采取对策；减少施工单位提出索赔。 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。1053投资控制的经济措施 严格进行工程计量； 审查工程付款申请表，签发工程付款支付证书； 对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问
43、题的报告。 做好分阶段投资控制、竣工结算投资控制工作。 1054 投资控制的合同和信息措施 按照竞争、公正、公平、科学的原则，选择质量好、信誉高价格合理、工期适当、施工方案先进可行的优秀施工单位中标，尽量减少因施工单位的原因而增加投资的风险。协助建设单位在评标过程中认真进行投标文件符合性、技术性、商务性评审。协助建设单位签订好合同。 主要设备、材料的采购，建议采用招、投标方式，以正确选择好设备、质优价廉的材料及供应商，减少建设单位的投资风险。 合同价确定建议建设单位采用固定单价合同，在每次工程付款时，根据实际完成的工程量结算。 做好工程施工记录，保存各种文件图纸，注意积累素材，为正确处理可能发
44、生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。 按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少索赔，正确地处理索赔。 收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为决策提供依据。106 施工阶段进度控制监理工作方法1061 督促承包单位根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写施工进度计划报审表，报项目监理部审批。1062监理工程师根据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。审查进度网络计划的关键线路。1063 对季度及年度进度计划；分析承包单
45、位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。重要的修改要求承包单位重新申报。进度计划由总监理工程师审核并报送建设单位。1064在计划实施过程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录。根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。发现偏离应签发监理通知要求承包单位及时采取措施，实现计划进度。1065 发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师组织监理工程师进行原因分析，研究措施。1066召开各方协调会议，研究措施，保证进度目标的实现。1067 必须延长工期时，严格按工程延期程序，经项目监理部审批。107施工阶段进度控制监理工作措施1071进度控制的组织措施 建立健全监理组织机构，专人协调控制工程进度，完善职责分工及有关制度，落实进度控制的责任。 将进度目标分解。根据总进度目标编制年、季、月进度计划。
