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1、监理大纲第一章、 工程概况一、工程名称： 二、工程地点： 三、建设单位： 四、建设规模：总建筑面积*平方米。第二章、 工程投资控制第一节、工程投资控制的目标：根据招标文件的要求投资控制目标：以本项目工程预算造价为工程造价最高限额，应用现代项目管理手段按期、安全、环保、优质、高效、廉洁地完成*项目监理。工程实施过程中的投资控制是十分重要的，我们在工程进展过程中，将全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件，以合理的工程量清单为依据，协助业主做好工程费用方面的控制。通过对投资总额的切块分解控制，抓住计量支付这个关键环节，严格审查工程变更和工程计量，认真审核支付申请，使每笔资金都能得
2、到合理控制和支付；掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料，严格控制工程投资。对发生的设计变更、增加的工程量参照设计图纸、施工合同、预算定额等相关文件提出意见及建议，与业主协商后，最后给予确认，在监理过程中多与施工单位沟通，采用新技术和合理的施工方法，加强施工合同的管理等措施，积极合理地为业主降低建设成本，努力降低造价总投资、节约投资，力争将投资控制在预算造价之内，最终实现本项目总投资不超过投资预算金额（6770万元人民币）的预定投资目标。对所监理工程项目的预结算及工程变更造价按投资的造价和国家及汕头地区定额文件有关规定进行审核、控制，并出具书面
3、审核意见。第二节、工程投资控制的依据：一、建设项目的立项计划批准文件；二、根据业主和施工单位正式签订的工程总承包合同（以下简称 “合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标，确保合同项目投资不超出；三、根据业主和施工单位正式签订的 “合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；四、根据业主审查同意的施工图（包括修改图和变更通知）及文字说明等；严格审查设计变更和洽商，严格控制索赔事项。严格核算政策调价项目。五、工程实施过程中及时收集现场的会议纪要、业主指令等书面文件的原始资料，严格控制工程量的增加；六、国家及当地有关建设工程的政策、法规和规定等；七、根据业主和施工单位正式签订的“合同”
4、中所确定的工程款结算方式，进行竣工决算；八、国家及当地有关定额、本工程概预算、信息价、投标总单价等。第三节、工程投资控制的方法：一、工程投资控制的方法: (1)、工程投资目标分解：1）、按项目投资费用组成分解：将各单位及分部工程的费用，设备及安装工程费，及其他费用分解开来，以便有针对性地进行控制；2）、按年度、季度、月度分解：将投资控制与工程实施进度联系起来，以便动态地进行投资控制。(2)、工程资金使用计划：采用资金时间曲线，即S形曲线进行投资控制。(3)、工程资金控制的工作制度：1）、工作流程图；2）、投资控制的具体措施：包括组织、技术、经济、合同等措施。(4)、工程投资控制目标的风险分析：
5、分析测算不确定因素的随机因素，对建设项目预期经济效果的影响程度，对建设项目带来的风险大小，并分析评价建设项目的抗风险能力，其方法主要有盈亏平衡分析法、敏感性分析法和概率分析法。(5)、工程投资控制方法：1）、投资目标分解值与概算值比较；2）、项目概算值与施工图预算值比较；3）、施工图预算值与实际投资值比较；4）、合同价与实际投资比较。(6)、工程投资控制具体工作：1）、熟悉施工合同文件及监理合同文件，特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责与权力条款；2）、熟悉设计图纸、工程地质报告、周边施工条件，对影响投资控制目标实现的风险进行分析。对易于引起投资失控的事件，如设计变更、工程签证等，严
6、格按规定的程序进行；3）、审核施工组织设计方案及增项工程的预算，提出控制投资的措施意见；4）、逐步分解投资总目标，亦即逐层进行项目分解。做到能分能合，便于查询，且分解的层次有可靠的数据来源，避免漏项和重复；5）、每月编制投资控制报表，并注意对影响投资目标实现的长期和短期因素进行分析，及时采取控制措施；6）、审核承建单位提出的施工用款月计划，每月上报委托人。并将上月计划用款与实际用款进行对比，及时了解项目的资金动向；7）、审核材料购货单及时了解材料价格的变动，审查材料、设备的质量和规格；8）、审核承建单位编制的工程结算书，提出咨询意见。将设计概算、施工投标价和施工结算进行对比分析；9）、检查、监
7、督承建单位执行合同情况，使其全面履约；10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。第四节、工程投资控制措施：要有效地控制项目的投资应从技术、经济、组织、合同等方面采取相关措施：一、技术控制措施：各专业监理工程师应认真细致审查施工图和施工组织设计，深入技术领域，挖掘节约投资的潜力、研究节约投资的可能，提出合理建议，做好技术经济比较论证。(1）、对各类设计方案、设计变更进行技术经济分析比较；(2）、支持新工艺、新技术、新材料的应用；(3）、寻求设计改进和技术挖潜；(4）、审核年、季、月度资金使用计划；(5）、对工程付款的审核实行规范化的管理，编制工程计量及付款报审
8、程序、使用表格等，执行有关法规；(6）、对设计变更及工程变更进行技术经济分析比较，严格控制设计变更；(7）、寻找通过设计改进和技术挖潜节约投资的可能性；(8）、审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析；(9）、支持新技术、新材料的应用；(10）、对工程付款的审核实行规范化管理，编制工程计量及支付款报审程序、使用表格和填写内容等，按相关法规性文件的规定执行；(11）、做好设计变更和现场签证的控制。设计变更在工程建设的过程中是不可避免的，为使变更增加项目控制在总控制目标之内，关键在于对变更增加项目的严格控制。首先是对变更增加工程的设计控制在前，尽量在施工前组织好图纸会审，建筑结
9、构和各专业的交叉会审。其次对承建商就变更增加项目的现场签证，进行严格的审批控制。二、经济控制措施：编制投资分解块和资金使用计划并控制其执行，实行投资的动态控制，将计划值和实际值比较，提出控制报表，严格审核各项费用指标，建议委托人采取对节约投资的奖励措施，并制定相关实施（办法）细则。（1）、编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标;（2）、审核工程概（预）算，增减预算及竣工决算，控制总造价；（3）、详细记录工程实际进度、质量、设计修改等问题和工程施工过程中与投资控制有关的问题，严格复核完成的工程量，不合格工程不计量；（4）、在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较；
10、若发现偏差，分析产生偏差的原因，并采取纠偏措施；（5）、严格复核工程付款单，特别是超出施工承包合同之外的设计方面的工程量，签发付款证书；（7）、对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告；（7）、监理工程师在施工过程中应注意积累一切可能涉及索赔的事项和金额；（8）、审核分析比较施工方案的技术经济效果：质量指标、工期指标、劳动指标、主要材料和能源消耗、机械使用费、工程成本;（9）、审核设计方案的估算，避免有超支的风险并提出解决方案；（10）、审核工程预算、增减预算及竣工结算，控制总造价；（11）、严格复核完成的工程量，不合格工程不计量；（12）、
11、严格复核工程付款单；（13）、认真复核承包商提交的索赔事项和索赔金额；（14）、审核、分析和比较施工方案的技术经济效果：质量、工期指标和材料、机械、人力等消耗与工程成本。三、组织控制措施：明确专业监理工程师和施工项目部相关人员，制定管理职能，确定工作流程，负责工程投资的静、动态监控。（1）、建立投资控制组织，确定项目投资控制责任人（包括设计、造价）和具体工作人员；（2）、明确投资控制人员的职能和分工，做到投资检查、跟踪、付款核实，签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查落实；（3）、定期和不定期召开由有关各方参加的工程进度协调会，专业监理工程师对有关进度的
12、问题提出处理意见。（4）、审核和/或检查承包商的材料、设备、人力、机械的规格、数量及其投入情况是否满足工程进度的要求；（5）、编制施工阶段资金使用计划：按施工计划编制月（旬或周）资金使用计划。（6）、绘制投资控制跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成工程量的比较，支付工程款是否合理，定期和不定期向业主提交投资分析报告。四、合同控制措施：提示委托人严格执行合同有关条款，防止过早、过量支付，尽可能避免违约给承建单位造成要求索赔的可能。认真做好索赔的处理等。（1）、做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸；注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据；（2）、加强
13、施工合同文件管理，审核合同中有关经济条款；（3）、参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响；（4）、明确合同条款规定索赔事项，参与处理事宜；（5）、定期或不定期对合同执行情况的分析，认真做好合同修改补充工作，并定期向业主提供合同造价控制的报表。（6）、加强施工合同文件管理，审核合同中的经济条款；（7）、定期和不定期对施工合同、监理合同执行情况进行检查分析，形成书面报告，分别提交给项目法人和总监理工程师。严格合同条款的执行，协调处理有关索赔事项；（8）、明确施工合同条款规定的索赔事项。第五节、工程款支付的管理方法和措施：一、工程款支付的内容：(1)、工程量清单内的支付分类：1）、清单内
14、有具体工程内容、数量、单价的项目，即一般项目；2）、工程数量或工程内容或工程单价不够具体的项目：暂定金、暂定数量、计日工等；3）、间接用于工程的项目：监理费用、履约保证金、工程保险金等。1、预付款支付与扣回2、材料设备预付款支付与扣回3、价格调整支付4、工程变更费用支付5、索赔金额支付6、违约金支付7、迟付款利息支付8、扣留保留金9、合同中止支付10、地方政府支付 (2)、工程量清单以外的支付：即没有包含在工程量清单内，但合同条款规定的支付项目。(3)、最终支付：即工程质量缺陷责任终止后，支付承包人应支付的款项。二、工程支付的管理方法：(1)、工程款支付程序：监理工程师根据合同文件等有关规定，
15、编制本项目工程款支付程序；(2)、工程款支付涉及的表格及文件组成格式：为便于规范管理，必须对其格式进行统一的规定，并要求施工单位按照广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表规定的相关表格格式及条件要求申请支付，以免造成管理上的困难和混乱。(3)、中期支付程序：1）、提交申请：承包人应根据其完成的工作量及合同有关规定，按监理工程师规定的要求，采用广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表规定的相关格式表格，提交支付申请表；2）、监理工程师审查：监理工程师对中期支付申请进行审查，签发中期支付证书；【1】、审查的主要内容：支付的项目、内容和单价应与工程量清单一致，并与合同的有关规定相符；支付数量或金额均在
16、质量合格的基础上，经过认真的计量，并且没有超出合同规定的限制；有关支付的证明资料真实齐全，有承包人和驻地监理人员的签字，所有款项的计算与汇总无误；【2】、审查的步骤：承包人提交支付申请表驻地监理人员审查总监办合同审查确认总监理工程师审核签发支付证书。（4）、最终支付程序：1）、承包人提交申请：工程缺陷责任终止后，承包人提出最终支付申请；2）、监理工程师审查：监理工程师对承包人提出的最终支付申请进行审查；3）、确认支付项目与数量：监理工程师对最终支付的项目与数量进行确认；4）、签发支付证明：总监理工程师审核确认并签发最终支付证明5）、审查步骤：承包人提交支付申请报表驻地监理审查确认总监办合同总审
17、查总监理工程师审核发支付证书。三、工程款支付的控制措施：（1）、建立计量支付台帐：在第一次申报计量之前，由承包人根据监理工程师提供的台帐格式，按支付号统计出分部工程数量，然后按支付号进行累计。并与招标时的工程量清单进行比较，对于数量相差较大的项目应说明原因。这些分部工程数量，经专业监理工程师审核，总监办审批后，作为计量的台帐，控制工程支付总额；（2）、按照工程支付管理程序、权限、报表格式进行审查：在工程支付审查时，应对各支付项的支付条件、支付依据、支付方法、支付凭证、及相关原始记录进行严格审查把关和签认；（3）、预付款、保留金等款项的扣回：按合同条款规定及时扣回动员预付款、材料设备预付款、保留
18、金等款项。（4）、采用计算机辅助管理系统：由于工程项目大，应采用先进的计算机计量支付辅助管理系统以提高计量支付的审核效率和准确度。四、一般原则、依据、方法、凭证：（1）、工程量清单一般项目既有具体工程内容、数量、单价的项目支付：1）、支付原则：工程质量满足技术规范及有关合同文件要求；计量方法计量结果准确，并满足相应的合同管理上的要求；中间计量单填写准确，有关人员签字齐全；按工程量清单的单价、中间计量单确定的数量，进行项目支付。2）、支付凭证：每份支付凭证单必须提供监理机构核实并汇集工程质量情况资料、工程材料进场报验情况资料、工程量预算清单资料三方面的内容。（2）、工程量清单内工程数量或工程内容
19、或工程单价不够具体的项目支付：1）、支付原则：严格遵循合同文件有关条款规定，满足其在使用条件、支付方法、程序管理等的特殊要求；严格控制项目发生的工程数量；工程质量合格；工程计量方法及计量结果准确，并正确地填写中间计量单。2）、支付凭证：中间计量单；有关使用计日工、暂定金的用工、用料、用机械设备的原始记录及有关证明材料；严格控制项目发生的工程数量；工程质量合格；工程计量方法及计量结果准确，并正确地填写中间计量单。3）、支付方法：【1】、暂定数量项目的支付：对暂定数量的项目支付，实际计量时，承包人和监理工程师都必须要特别注意对其数量的控制，进行精心的计量和支付；【2】、暂定金的使用支付：暂定金的使
20、用，承包人应事先提交暂定金使用申请报告、采用暂定金进行的工程项目施工组织设计、监理与承包人及业主协商的具体价格、工料机械使用费用计算及说明书、相关凭证等，并得到监理工程师的批准。在暂定金支付时，监理工程师除了审核上述材料外，还应审核相关发票和收据；【3】、计日工支付：计日工一般在比较特殊的、较小的工程上使用。监理工程师可按合同条款规定指示承包人用计日工，并由承包人编制提交采用计日工进行的工程项目施工组织计划及所需工料机械使用费用与计算说明，对其进行审核。在使用计日工时，承包人应按监理工程师的要求，每天向监理工程师呈报其用工、用料、用机械设备的详细情况报表，包括收据和凭证，监理工程师应安排监理员
21、现场检查和记录，每天审核承包人提交的计日工报表及凭证，计日工支付时，根据确认的计日工数量，用工程量清单中计日工的价格及合同中的有关规定进行费用计算。【4】、履约保证金、工程保险金等间接用于工程的项目支付；【5】、动员预付款支付；【6】、材料设备预付款支付；【7】、工程价格调整：合同价格能否随着施工期间物价涨落而调整，要根据业主与施工单位签定的施工合同有关条款的规定。如果合同中明确规定了调价条件，则监理工程师应根据施工合同有关条款进行调整，否则监理工程师需与业主协商选择是否调整。【8】、工程变更费用支付：支付原则与方法应依据：工程变更的支付原则、方法、支付的具体细节及是否享受价格调整；工程变更令
22、的附件，包括原始材料及审批手续等。【9】、索赔费用的支付：a、“索赔时间/金额审批表”必须严格按照审批程序进行了审批；b、办理索赔费用支付时，按照监理工程师签发的“索赔时间/金额审批表”，按总额一次性支付；c、索赔费用不参与合同的价格调整，也不需进行有关的支付计量。【10】、违约罚金支付、迟付款利息：按合同有关规定扣罚或支付。【11】、保留金扣留；第三章、 工程进度控制第一节、工程进度控制的目标：进度控制是三大目标控制之一，确保合同工期完成是监理工作的重心。严格审核工程总进度计划和各个阶段性进度计划，通过分解、实施、检查、纠偏，综合协调及信息反馈方法和手段确保工期目标的实现。监理人员应随时掌握
23、工程进度情况，采取分段切块分子项的控制，及时进行计划工期与实际工期比较分析，找出影响工期的各种原因，提出改进意见，督促承包方落实措施，在确保工程质量和施工安全的原则下进行。进度控制应采用动态控制的方法，实施主动控制。根据本工程监理招标文件的要求，本工程进度控制目标为：施工工期： 29个月，正式开工时间以总监理工程师签发的开工令为准。第二节、工程进度控制的依据：1、业主批准的总进度计划；2、建设工程监理合同及建设工程施工合同；3、工程实施工程中的会议纪要、业主指令等书面文件；4、审批认可的施工组织设计；5、国家、地方有关工程建设的法律、法规。第三节、工程施工进度控制程序：在正式开工前，施工方应根
24、据现场情况，编制工程详细工作计划并按计划执行，积极地创造工程建设环境和现场施工条件，组织材料设备的选样、确认和订货。办理各种协议签订和有关主管部门地审批手续。同时编制工程施工组织设计方案和总施工总进度计划。建设程序工程准备阶段工程实施阶段工程竣工验收阶段进度控制环节的基本职能报、审批施工准备工作计划，并监督实施。编报审批施工总进度计划实施工程总（月）施工进度计划，逐步实现工期目标。验收动用进度控制。一、施工进度控制流程图委托人与总承包人签定施工承包合同总承包人编制施工总进度计划上报监理工程师审 查报委托人批准、实施总承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况监理工程
25、师审查，进行计量和支付进行计划进度与实际完成值的检查两者对比继续执行计划直到工程竣工1、当月(年)计划完成工程量、工作量2、当月(年)实际完成工程量、工作量3、累计计划完成数和实际完成4、计划提前或拖后的原因分析5、拟采取的对策6、现场人工、材料、机械设备数量汇总数指定总承包人修改施工进度计划总承包人修改施工进度计划报监理工程师审核同意不同意不符合符合二、工程年(月)度进度计划的编制程序图符合不符合检查研究批准的施工进度计划或长周期的生产计划项目分析列出各项目计划施工的工程量、用工人数、工作时间与现有资源数对比编制初始施工生产计划不符合考虑应采取的措施1、工期是否符合要求2、工作是否连续作业3
26、、劳动力均衡状况4、资源供应时间5、各工程之间的逻辑关系6、关键线路7、是否考虑应有的停歇制订正式施工生产计划计算各项技术指标1、工程量及累计数2、工作量及累计数3、各工种用工数及周期需要量总工日数4、劳动效率5、大型机械需用数6、主要材料需要量7、上期对比情况编制计划说明书编制现场工、料、机报表批准实施1、上期现场工、料、机数量2、本期现场技术的工、料、机数量三、工程施工进度计划的审批程序图总承包人向监理工程师提交进度计划监理工程师阅读进度计划列出问题进行相应的调查分析总承包人澄清进度计划中存在的问题双方进行交流监理工程师审批报委托人批准批复总承包人贯彻执行总承包人修改或调整施工进度计划第四
27、节、工程进度控制的方法：一、工程进度控制的方法：工程规划、过程控制、工程协调。（1）、工程规划：1、确定项目的总进度目标和各分项进度目标；2、编制进度控制监理细则；3、进行进度风险预分析；4、协助承建单位编制好项目总进度计划；5、审批分项进度计划，以各分项进度计划确保总进度计划。（2）、过程控制：在该项目实施全过程中，监理工程师应针对事前、事中、事后三个不同阶段所实施的内容进行不间断的协调监控。1）、工程进度的事前控制:【1】、事前监控即在风险预测的基础上，针对可能出现的影响进度的工序、部位、天气等因素，采取相应的对策、措施防患于未然，达到预控的目的；【2】、监理工程师对承建单位进场后，提交的
28、开工前的准备工作计划进行审批和监督，使其尽可能高标准，全面尽快做好各项准备工作，为开工及正常施工打下良好基础。具体方法如下：a、按业主批准的总进度计划，具体安排前期工作的施工计划，预估有关环节可能发生的延误，并做好应急的补救方案；b、总监理工程师应根据工程合同要求，负责向业主了解工程项目建设整体的总进度要求，编制项目总进度计划及进度控制节点目标；c、施工合同工期控制施工进度计划。施工合同签订前，总监理工程师应确认施工合同工期满足工程建设项目总进度要求；d、专业监理工程师应根据项目总进度计划及节点目标，要求承包商提供施工组织设计（含总进度计划），从科学性、先进性、针对性和可行性进行审查，由总监理
29、工程师负责审批承包商报审的施工组织设计（含总进度计划）；e、在总监理工程师审批承包商进度计划之前，专业监理工程师就下列项目的进度进行初审：、审核承包商提交的施工方案是否满足进度控制目标的要求；、审核承包商的目标划分是否合理；、审核承包商提交的施工总平面布置是否合理；、各项工序的交叉施工是否有考虑；、按施工阶段分解，进度控制节点是否明确；、专业工种分解，交接日期是否确立；、总工期明显低于国家工期定额，是否有特别措施。【3】、提醒发包、承包双方尽早进行材料设备的选样、订货，并根据施工安装计划确定供货日期，确保实现工期目标；【4】、由专主供应材料、设备，总监理工程师应提出项目所需这些材料、设备的需求
30、用量及供应时间，编制有关的采购、供应计划；【5】、及时对进场材料对照样品进行检验签认；【6】、按期完成临时建筑物、占道经营等及现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供移交施工场地；【7】、组织施工临时供水、供电、申请办理临时占道、施工占地、路栏拆除等有关手续；【8】、按合同规定的时间向施工单位提交设计图纸等文件资料；【9】、及时审批施工单位申请支付备料款等的有关文件。2）、工程进度的事中控制:事中监控是建立在信息管理的基础上，不间断的进行计划进度与实际进度相比较，发现偏离。要求承包方及时采取有效措施加以调整。弥补已造成的工期损失。具体做法如下：【1】、专业监理工程师依据施工合同有关条款，施工图及审
31、批的施工组织设计制定的进度控制方案对进度图表进行风险分析，制定防范对策；【2】、审查批准单位工程和分部分项工程进度计划及材料、设备供应计划，应满足工程施工计划要求；【3】、督促承包商切实按施工合同约定日期、设备、人力做好开工准备，及时编报单位工程开工报告并开工；【4】、定期和不定期召开协调会，协调好各承包商间交叉施工用水、用电的供应。协调解决施工中产生的影响工程进度的问题并做好会议纪要；【5】、在监理月报中向建设方报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，分析当月工期目标完成情况、存在问题、采取的措施和处理意见，并提出下月进度计划和预防由建设方原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议；【6】
32、、检查事实进度，帮助分析与计划进度不符的原因，如工序准备工作是否充足，材料设备供应及劳动力配置是否合理，及时提出相应解决的措施和建议，并要求承包方采取有效措施，挽回工期损失。必要时和建设方召开专题会议解决；【7】、对工程施工进度进行监督，做好工程进度记录，绘制形象进度图表，包括照相、录相等方法；【8】、专业监理工程师除进度检查、动态控制和调整计划，要特别重视错综复杂的影响因素导致进度计划在执行过程中出现的可变性和不均衡性：a、相关单位对进度的影响（承包商以外的其他单位）；b、设计对进度的影响（包括出图进度或设计变更）；c、资金对进度的影响（业主融资困难等）；d、材料、设备供应对进度的影响（督促
33、材料、设备等供应商按期供货）；e、不利施工条件对进度的影响；f、施工组织不当对进度的影响；g、不可预见事件发生（及时与建设单位、设计单位、承包商协商处理因地质条件、水文气象、不可抗力因素给正常施工造成的困难和变化）。【9】、按合同规定的时间计量验收；【10】、进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要的依据，专业监理工程师需在有关原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签后方为有效；【11】、专业监理工程师应随时向总监理工程师、总监理工程师应定期向建设单位报告工程进度及控制情况；【12】、在工程监理中，不仅要要求有关各方应严格注意工作的时效性，更重要的是监理一定注意时效观念
34、，讲究办事效率，尤其在工期紧的情况下，主张办事实行“排球规则”。3）、工程进度的事后控制：【1】、专业监理工程师在进度检查中，发现实际进度与计划进度产生差异时，应及时向总监理工程师报告，报告内容可记在监理日记中；【2】、为确保项目工期目标，应定期/不定期与承包商、业主共同分析影响进度的原因，研讨对策，督促有关方采取技术措施，组织措施，经济措施或其他配套措施，确保总工期按时实现，并在会议纪要中作相应记录。制定保证总工期不突破的对策措施：a、技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、平行流水立体交叉作业等；b、组织措施：如增加工作人数、增加工作班次等；c、经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提
35、高奖金水平等；d、其他配套措施：如：改善外部配合条件、劳动条件、实施强有力高度等；【3】、进度偏差导致进度计划滞后时，由总监理工程师负责向业主报告，提出补救措施的建议，并要求承包商调整相应的施工计划（材料设备计划、劳动力计划等），并落实有关技术措施，并在会议纪要中作相应的记录；【4】、进度偏差导致多个承包商/指定分包计划的变化时，总监理工程师应通知关予以妥善解决；【5】、根据进度状况调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的计划条件下组织重新组织施工；【6】、收到承包商提交的索赔报告时，专业监理工程师应配合总监理工程师处理因偏差引起的工程索赔事件，提出监理方处理意见，由总监理工程师审
36、核后递交业主审定。（3）、工程协调：1、及时协调好工程施工中各方关系和各种因素，是实现进度目标的关键之一；2、及时协调各承建单位之间的关系；3、协调好各工种，各施工场地之间的关系；4、协调施工现场与材料供应商之间的关系。第五节、工程进度控制措施：根据本工程的特点，结合进度控制的具体要求及我公司在以往工程进度控制方面的经验，我们针对本工程工期控制的关键线路，制订相关措施如下：一、技术措施：(1)、设立关键控制点：针对本工程施工项目各承建单位多、施工工作面大、相互交叉干扰大的特点，可采用多级网络计划技术和其他先进计划技术进行“序列性”管理，并选择对总进度影响大的或施工难度大的工序设立关键控制点；(
37、2)、及时发现问题并尽早制定对策：严格样板领路，尤其在安装工程施工工序多，新材料、新工艺日新月异，操作人员素质不齐。为保证工序施工正常进行，必须在下一道工序施工前进行放样先行，以求总结经验教训，及时发现问题尽早制定对策，避免大量返工，影响工期；(3)、合理安排进度：能快则快，宜慢则慢，保证工序施工必要的技术问题时间。如水泥的凝结时间，油漆的干燥时间等；(4)、科学合理地组织施工：科学合理地组织流水、交叉作业，保证各工序能均衡连续，有节奏地进行；(5)、科学地运用新技术、新工艺：科学地运用新技术、新工艺在保证工程质量和投资控制的前提下，尽可能地缩短工序作业时间和总工期；(6)、进度管理尽可能采用
38、电子计算机等先进技术和设备进行进度管理；(7)、工程施工总进度计划的审批：监理的重点是承建单位实施计划的能力以及施工时间安排的合理性，最后报甲方批准；监理工程师收到承建单位提交的工程施工总进度计划后，根据合同规定的期限，对其进行认真审核，检查承建单位制定的计划是否合理，是否适应工程项目和实际情况，是否满足甲方提出的施工进度要求，避免不切合实际的施工计划，切实用科学的施工计划指导施工，监理工程师审批的重点是承建单位实施计划的能力以及施工时间安排的合理性，最后报甲方批准；(8)、进度的实施：监督进度的实施，实际进度与计划进度不符时，监理工程师有权要求承包商修改进度计划，并作出保证工程按期竣工的措施
39、；(9)、制定进度控制方案：监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图纸、批准的施工组织设计进度以及委托人有关地铁工期总体策划要求制定进度控制方案，组织监理工程师对进度目标进行风险分析，制定防范性对策并上报委托人；(10)、及时落实材料、设备使用：及时落实材料、设备使用情况，特别是进口材料和设备的运输、报关、验收等，并将可能出现的困难提前排除。二、经济措施：（1）、委托人采用优惠条件鼓励承建单位加快进度，对工期提前或拖后采取相应的奖惩措施；（2）、控制工程付款进度，及时办理工程预付款，进度款支付手续，保持实际付款与工程进度相协调；（3）、加强索赔管理。监理应按索赔处理程序，及时对索赔申请予以处理
40、。对工期延误和延长的责任必须合理，公正地界定；（4）、均衡、同步地保证物资供应。对物资供应，资金提供应明确具体时间和作好计划，并有相应的经济制约措施；（5）、施工合同条件中的延误工期的制约：1）、停止支付工程款； 2）、延期损失赔偿； 3）、终止施工合同三、组织措施：（1）、根据本项目工程的规模特点，建立监理进度控制体系，明确进度控制任务，落实进度控制的人员构成和管理网络；（2）、协助技术单位督促设计、施工、物资供应等有关单位，健全进度控制体系明确各自的进度控制任务和相互协作关系；（3）、建立进度控制计划制度、检查制度、情报分析制度，例会协调制度，和评比、竞赛机制，达到相互促进；（4）、建立关
41、于工期延长的申请、审核、批准程序以及工期延误的处理程序制度；（5）、定期和不定期地召开有关协调会，协调各方面的进度；（6）、定期向委托人汇报进度情况，及拟采取的措施和建议；（7）、建立关于工期延长的申请、审核、批准程序以及工期延误的处理程序制度；（8）、安全管理是进度控制的保证，监理工程师应做好安全生产的监督管理工作，措施如下：1）、检查承建单位的安全管理体系是否完备，要求其严格执行工程施工安全技术规范和各分部分项工程施工操作规程。在施工组织设计应加强针对性安全技术措施；2）、要求承建单位-制订严格的安全检查制度，不同施工阶段、不同季节、不同工序应有不同的安全检查措施，确保施工安全从而保证进度
42、；3）、审查并签署现场有关技术安全文件；4）、监理工程师如发现施工现场有违法操作规程，有安全隐患等可能影响进度控制，应视情况令期整改直至发出（暂）停工令。四、合同措施：（1）、在工程施工合同中，明确关于工期和进度的条款，通过一定的奖罚条件，激励和制约承建单位，加快施工进度，确保工期目标；（2）、加强合同管理，认真会审设计图纸，严格控制设计变更和工程变更；（3）、在合同中明确承建单位工期延误且无力挽回时，或连续三个月完不成月度计划时，建设方有权中止合同，撤换承建单位；（4）、在合同中应合理地规定风险责任的分担，落实相应的处理程序和方法；（5）、对设计、施工合同有关条款执行情况进行分析、纠偏和个性
43、补充；（6）、严格合同条款的执行，协调处理有关索赔事项；（7）、定期和不定期对施工合同、监理合同执行情况进行检查分析，形成书面报告，分别提交给项目法人及总监理工程师。（8）、提前提醒建设方和承建单位重视避免各自影响工程进度和工期的相关合同条款，尽可能不要发生；（9）、对经过实践检验没有能力完成任务的承建单位班组、管理人员直到承建单位，建议及时更换。五、工程进度监控的信息管理措施:（1）、监理工程师应不断地收集、整理、分析与工程有关的各种信息，尽可能将信息“数据化”；（2）、建立相应的信息管理制度，以保证将有用的信息及时应用到相关的进度控制阶段或进度控制点。第四章、 工程质量控制 项目实施阶段的
44、质量控制是一个对投入的资金、人力、物力及条件的质量控制（前馈控制），进而对施工过程及各工序质量进行控制（过程控制），直到对所完成工程的质量检验与控制（最终控制）为止的全过程的系统控制过程。第一节、工程质量控制的目标：严格执行国家和广东省的有关法律法规、规范、标准，对工程实施事前、事中、事后的全过程、全方位控制的跟踪监督检查，确保施工质量达到国家施工验收规范规定的合格标准，具体目标要求如下：一、一次性验收合格，达到施工图设计要求及国家验收标准；争创市级或以上优良样板工程；二、分项工程一次验收合格率100，分项工程优良率95%以上，重要分项工程全部优良；三、杜绝一切质量责任事故。四、材料控制目标：
45、确保所有进场和使用的材料符合规程规范及设计标准。五、设备控制目标：加强进场设备检查，确保进场设备质量和数量满足合同要求。六、设备安装控制目标：确保安装合格率达100%，安装优良率达85以上。第二节、工程质量控制的任务：一、编制招标文件的施工质量要求和机电设备安装质量要求；二、评审各投标书中质量部分内容；三、审核施工合同中的有关质量条款；四、检查进场材料、构件、制品、设备的质量；五、施工过程质量控制；六、中间验收；七、主持竣工初步验收，整理竣工验收备案资料，编写质量评估报告；八、参加工程竣工验收；九、督促承建单位完成竣工前尚未完成的工程；十、督促承建单位对工程尚存的质量缺陷作修补处理；十一、在缺
46、陷责任期终止前，对工作全面检查，保证承建单位完成全部的质量缺陷修补工作。第三节、工程质量控制的依据（包括但不限于）：一、业主批准的项目功能和使用要求；二、建设工程监理合同及建设工程施工合同；三、国家及地方现行的技术规范、规程、标准；四、业主认可的施工图（包括修改图和变更通知）及文字说明；五、工程实施工程中的会议纪要、业主指令等书面文件；六、审批认可的施工组织设计；七、适用的国家法律、行政法规和部门规章以及地方法规、规定有：（1）、中华人民共和国合同法；（2）、建设工程质量管理条例；（3）、广东省建设工程质量管理条例；（4）、其他适用于本合同的法律、法规和规章。第四节、工程质量控制内容：一、工程施工准备阶段的质量控制内容：（1）、组建监理组织机构，按委托人
