智能建筑工程评测&监理中心组建方案.doc

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1、建设部 信息产业部智能建筑工程测试&监理中心组建方案中国软件评测中心China Software Testing Center二三年元月1 前言1984年第一幢智能大厦在美国哈特福德（Hartford）市建成，当时，跨国公司为了提供国际竞争能力，适应信息时代的要求，纷纷兴建或改建以高科技装备的高科技大楼。中国智能建筑是逐步发展起来的，在上世纪八十年代末，九十年代初，随着改革开放的深入，国民经济持续发展，综合国力不断增强，人们对工作和生活环境的要求也不断提高，一个安全、高效和舒适的工作和生活环境已成为人们的迫切需要；同时科学技术飞速发展，特别是以微电子技术为基础的计算机技术、通信技术和控制技术的

2、迅猛发展，为满足人们这些需要提供了技术基础。这一时期智能建筑主要是一些涉外的酒店和特殊需要的工业建筑，采用的技术和设备主要是从国外引进的。虽然普及程度不高，但是人们的热情是高涨的，得到设计单位、产品供应商以及业内专家的积极响应，可以说他们是智能建筑的第一推动。对智能建筑另一个重要推动力量来自房地产开发商，在九十年代房地产开发热潮中，房地产开发商，在还没有完全弄清智能建筑的时候，发现了智能建筑这个标签的商业价值，于是“智能建筑”、“5A建筑”、甚至“7A建筑”的名词出现在他们促销广告中。正是这些情况，智能建筑迅速在中国普及起来，在九十年代后期沿海一带新建的高层建筑几乎全都自称是智能建筑，并迅速向

3、西部扩展。据不完全统计，到目前为止，全国各地累计已经建成或正在建设的各类智能建筑已近两千多项。迅速膨胀的市场在锻炼和培养一支智能建筑设计和施工队伍的同时，也出现一些不规范的现象，智能建筑的工程质量也出现一些隐患。智能建筑工程建设是一项复杂的系统工程，它需要“A+4C”以及管理科学、施工管理技术等学科知识的全面支持。同时，智能建筑工程建设首先是一项建设工程，必须科学地进行投资、效益、工期规划，并按建设总目标实施全过程的质量控制、进度控制、投资控制。但是，作为一项新生的、综合性的系统工程，智能建筑工程在系统规划设计、施工、验收和行业监管方式都与传统的建筑机电系统有所不同，相应的标准和规范还不完善。

4、智能建筑工程各子系统间、智能建筑工程与其它机电系统、智能建筑工程与土建和装饰都有一系列相关的配合与协调。因此，在系统实施过程中，将对系统规划设计、工程施工与管理的人员在工程技术、管理经验上提出了更高的要求。 2 市场需求分析毕竟智能建筑在中国还属于一个比较新的事物，在发展的过程中还存在着不少问题，这势必影响智能建筑的健康发展。这些问题表现为：（1） 开发商和业主对智能建筑的认识不足，对智能建筑的要求不明确，规划不当，致使各子系统不能进行综合，达不到真正的智能化，造成投资浪费。（2） 智能建筑中很多系统仍没有设计规范、施工规范和工程验收标准。现行的有些规范也不能适应智能建筑的技术要求，使之很多智

5、能建筑的工程项目设计和施工在无规范、无标准的情况下不规范地进行着，造成了设计方案不合理、施工质量不合格，工程验收不达标，导致智能建筑不智能的严重后果。（3） 国内很多较大的设计单位没有智能建筑智能化系统的设计资质，缺少智能化系统设计技术人才,对智能化系统设计不重视,将很多设计的技术问题遗留给集成商或施工单位,造成了智能化系统设计不合理,设计质量低(如系统集成性差、监控点、信息点配置不合理、设备配置方面技术性能差、控制精度低、综合布线不规范等)。（4） 智能建筑缺乏专业的施工队伍。目前,很多智能建筑的智能化系统的工程都是由集成商来承担。但有大部分集成商除有一些只负责智能系统调试的技术人员外,基本

6、上不具备很强的施工力量。承接工程之后将安装工程转(分)包给其他单位或群体施工，其结果是工程质量差甚至不合格，工程存在很多质量隐患，给开发商或业主造成了很大损失。（5） 管理和审批体制不协调，加之有些行业不合理的规定，使之有些系统单独设置，造成智能建筑整体功能不完善，达不到整体智能化的效果。（6） 智能建筑的配套产品大多是进口产品，国内具有竞争力的产品少，而且有些产品技术性能比较差，集成性不好，使各系统不能相互协调动作，难以达到理想的智能化效果。（7） 由于业主或物业管理部分缺乏对智能建筑管理的技术管理人才，对已投入运行的设备管理不善、维护不良而使系统不能正常运行。（8） 工程实行监理制，但国内

7、的大多监理公司缺乏智能建筑智能系统工程专业监理人员，使工程质量难以得到有效地控制。正是由于国内的智能建筑市场的广阔，迫切需要一个独立于信息化技术产品销售、系统集成行业之外的、有信息专业技术实力的第三方机构，为智能建筑的建设单位提供监理和系统性能测试的服务，以弥补业主自身技术知识与人才的不足，从而降低工程建设失败的风险，使业主的投资得到应有的回报。智能建筑工程跨越诸多专业技术领域，在工程实施中又有许多相关工程的配合协调要求，且在系统设计、设备选型、工程公司选择、施工安装、工程验收等环节上，现行的标准和规范还不太完善，缺乏有效的质量监督和保证体制。现在大多数系统集成公司从属于IT行业，而设备安装公

8、司又属于建设行业，因己方利益的驱使和行业的局限性，设计院或系统承包商在规划、设计、施工过程中难免犯重技术、轻效益或重设计、轻实施的毛病。造成一方面系统功能盲目升级，增加业主投资，另一方面因缺乏有效的施工管理和质量控制，往往是一流规划与投资、二流施工管理、最终落成三流的系统。施工、调试期间，因设计、施工、集成、设备供应等界面划分不清，造成设计、安装、集成、设备供应各方相互扯皮，业主忙于调解，不堪重负。类似情况严重损害了用户利益，也影响了智能建筑工程的健康发展和功效体现。因此，利用第三方机构对智能建筑工程的规划设计、队伍选择、施工管理、调试验收等全过程实施技术咨询与监理是确保工期、质量、减少投资的

9、一种有效的解决方法，这在一些重大建设项目的智能建筑工程的成功实施中已经被证明了。智能建筑工程监理与建设监理不同，建设监理通常是对一项基本建设工程进行全过程监理，包括土建和机电设备部分的监理。智能建筑工程监理则仅对其中的建筑弱电系统（智能化系统）进行监理，两种监理的内容有所覆盖，却各有侧重。因建筑智能化技术发展迅速，且愈来愈专业化，智能建筑工程监理进入施工现场，可以弥补建设监理机构、人员在专业技术、监理方式和管理经验上的不足。在全过程的监理中，不同阶段采用不同的服务形式，有不同的专业技术人员介入，体现出专业化监理机构特有的优势，这是一般建设监理公司所不及的。 总之，智能建筑工程监理是一种专业化的

10、、全过程的工程监理，是在智能建筑工程建设中对建设监理从专业技术和监理制度上的补充和完善。建设部和信息产业部共同组建智能建筑工程测试&监理中心可以充分发挥建设部的市场优势，利用中国软件评测中心丰富的人力、技术和设备资源，开展对智能建筑工程的监理和评测工作，市场前景十分可观。3 基本原则拟组建的智能建筑工程测试&监理中心有双方有关部门牵头，具体工作由中国软件评测中心负责，人员和设备利用中国软件评测中心现有的资源，并根据需要外聘专家和增添仪器设备。中心的工作定期向双方有关部门汇报。4 组建目标智能建筑工程测试&监理中心将作为建设部和信息产业部共同组建的独立的第三方机构，对国内的智能建筑工程及其子分部

11、工程和分项工程进行监理和评测，应能够完成以下工作：（1） 对智能建筑工程建设方的行为进行监控，保证建设行为符合国家法律法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性，促使建设进度、造价、质量按计划（合同）实现，确保建设行为合法、科学、合理又经济；（2） 促进业主方与工程建设方的有效沟通，使建设方能够全面准确了解业主的实际需求，同时业主能及时了解项目的进展情况；（3） 保证项目运行的全过程有一套明确、合理、可行的计划或者规程，以及与之相应的审核、监理机制和手段；（4） 保证系统的关键技术指标在项目实施过程中处于受控状态，及早预测和发现可能影响施工计划的各种因素，及时纠正可能影响系统功能与性能的缺陷

12、。（5） 对智能建筑各分系统的性能进行测试，以检验整体的性能达到预定的技术指标。5 业务范围及内容5.1 业务范围拟组建的智能建筑工程测试&监理中心的业务范围是对智能建筑工程及其子分部工程和分项工程进行监理和评测。作为两种主要业务，监理在工程立项之初就可以介入，协助业主进行各个阶段的工程质量、进度和投资管理工作；而测试则一般在验收阶段介入，利用技术手段对工程的质量进行检验。智能建筑工程及其子分部工程和分项工程的划分如下表：工程子分部工程分项工程智能建筑工程通信网络系统通信系统、卫星及有线电视系统、公共广播系统办公自动化系统计算机网络系统、信息平台及办公自动化应用软件、网络安全系统建筑设备监控系

13、统空调与通风系统、变配电系统、照明系统、给排水系统、热源和热交换系统、冷冻和冷却系统、电梯和自动扶梯系统、中央管理工作站与操作分站、子系统通讯接口火灾自动报警及消防联动系统火灾和可燃气体探测系统、火灾自动报警控制系统、消防联动系统安全防范系统电视监控系统、入侵报警系统、巡更系统、出入口控制（门禁）系统、停车管理系统综合布线系统缆线敷设和终接、机柜、机架、配线架的安装、信息插座和光缆芯线终端的安装智能化集成系统集成系统的体系结构和系统功能、数据库、信息安全、功能接口电源与接地电源、防雷及接地环境空间环境、室内空调环境、视觉照明环境、电磁环境住宅（小区）智能化系统火灾自动报警及消防联动系统、安全防

14、范系统、信息网络系统、物业管理系统5.2 测试内容测试内容包括对综合布线系统、网络系统、应用系统和其他在智能建筑工程之内的子系统的测试：综合布线：主要包括布线施工质量、设备安装质量、工程资料、连通功能等的检测。网络系统：主要包括连通性测试、网络设备设置测试、性能测试、网络安全测试等主要内容。应用系统：主要包括功能测试、性能测试、文档测试、回归测试、可靠性测试、集成性测试等内容。其他在智能建筑工程之内的子系统的测试，如安防工程等。5.3 监理内容监理的内容主要包含以下内容：三控制、两管理、一协调。三控制指质量控制、投资控制、进度控制；两管理指合同管理和信息管理；一协调是指监理站在中立的立场协调甲

15、乙双方的工作。具体如下：（1） 三控制质量控制按照事前控制、事中控制、事后控制三个阶段，对方案设计、设备采购、网络施工质量，应用开发和部署的质量进行全方位的控制，保证整体工程质量。进度控制进度控制是指在项目实施过程中，为使工程实施的实际进度符合项目进度计划的要求而开展的有关监督管理的活动。通过工程进度的控制，可以保证项目按期交付使用，发挥投资效益，可以有益于维持企业的良好经济秩序，为工程实施企业带来良好的经济效益。投资控制协助业主做好项目支付预算等各项投资控制工作，有效控制工程付款的合理性。（2） 两管理合同管理合同管理的工作任务可以概括成“审查、监督、调解、处理、管理”，在合同支付过程中，以

16、合同文件为依据，工程质量为基础，施工质量为保证，测量核实为手段，进行结算签证，有效地促进施工承包合同的履行。信息管理项目的信息管理应适应项目管理的需要，为预测未来和正确决策提供依据，提高管理水平。现场监理组的信息管理职责就是及时收集信息，并将信息准确、完整地传递给业主。信息管理的范畴主要包括：监理日记和工程大事记、合同批复等各类往来文件、项目协调会、技术专题会的会议纪要、工程期间的各类技术文档等等。（3） 一协调智能建筑工程项目涉及到建设单位、承包单位(含分包单位、材料设备供应单位)、设计单位、监理单位、政府建设主管部门以及与工程有关的其它单位等要素。这些要素各有自己的特性、组织机构、活动方式

17、及活动的目标，并且之间互相联系，也互相制约。监理单位的组织协调工作就是把这些要素有秩序地组成有特定功能(完成工程项目建设) 和共同活动目标(按工期、保质量，尽可能降低工程造价)的统一体，把系统中原来分散的各要素的力量组合起来，协同一致，齐心协力，实现共同的预定目标。6 机构组织结构智能建筑工程测试&监理中心设主任和副主任各一名，由建设部和信息产业部有关部门委派，负责对中心进行工作规划和日常管理。下设测试组、监理组、质量组、市场组，由中国软件评测中心的相关人员组成，分别行使测试业务、监理业务、质量管理、市场运作等职能。中心还可常设专家组，由建设部系统和信息产业部系统的有关资深专家组成，对中心的测

18、试和监理工作提供咨询、指导。智能建筑工程测试&监理中心组织结构图如下：智能建筑工程测试&监理中心组织结构7 测试的基本方法7.1 综合布线系统的基本测试方法（1） 进行相关专业验收测试，包含设备安装等；（2） 按照有关国家标准和行业标准对竣工技术资料进行验收测试；（3） 对工程的施工质量进行抽检，判断是否符合国家有关规定；（4） 利用测试仪器对布线系统进行连通性等功能进行测试；（5） 对布线系统性能进行测试：采用专用测试仪器对系统的各条链路进行检测，评定系统的信号传输技术指标及工程质量。7.2 网络系统的基本测试方法（1） 根据网络设备的连通图和配置方案的要求，进行连通性等功能测试，包含各子网

19、（虚网）内用户之间、局域网内的用户与广域网之间等的通信功能；（2） 检测各个网络结点是否符合设计规定的通讯协议和适用标准；（3） 根据设计要求先对网络测试仪进行参数的设定，然后测试网络路由设置的正确性；（4） 利用网络压力测试工具和网络流量检测工具对网络系统进行性能测试，检测网络系统的各项指标是否达到设计要求。7.3 应用系统的基本测试方法对应用系统的测试采用黑盒法对系统的功能、性能进行确认，主要测试方法为：（1） 功能测试：针对系统的设计要求编制功能测试案例，对应用系统的所有功能进行遍历测试，以验证系统是否符合功能需求；（2） 性能测试：利用QALoad、LoadRunner、WebStre

20、ssTools等性能工具对应用系统的响应时间、吞吐量、并发、疲劳等指标进行检测检查系统是否满足说明书中规定的性能，（3） 文档测试：检测用户文档的清晰性和精确性，用户文档中所列应用案例必须全部测试；（4） 回归测试：软件修改后经回归测试验证是否因修改引出新的错误，即验证修改后的软件是否仍能满足系统的设计要求；（5） 可靠性测试：检测平均失效间隔时间（MTBF）和平均故障停机时间（MTTR）是否超过规定值；（6） 集成性测试：验证两个或多个不同系统之间的集成性。8 监理的基本方法8.1 质量控制手段（1） 督促集成商完善自身的质量控制体系，并监督集成商在工程过程中严格遵循质量保证计划。（2） 在

21、工程的关键阶段设置“质量控制点”，进行关键点的质量控制。（3） 充分利用丰富的专家资源，在项目的各个阶段，对设计方案、施工方案等重大方案进行评审、咨询和指导。（4） 在施工过程中，利用旁站、抽检等监理措施对施工质量进行控制（5） 在验收阶段，采用必要的技术手段，对工程质量进行验收测试。8.2 进度控制手段（1） 组织措施落实工程进度控制部的人员组成，具体控制任务和管理职责分工；进行项目分解，按项目结构、进度阶段、合同结构多角度划分，并建立编码体系；确立进度协调工作制度；对干扰和风险因素进行分析。（2） 技术措施确定合理定额，进行进度预测分析和进度统计。（3） 合同措施分段发包，预期施工，合同期

22、与进度的协调。（4） 经济措施保证预算内资金供应，控制预算外资金。（5） 信息管理措施实行计算机进度动态比较，提供比较报告。8.3 投资控制手段（1） 投资估算方法投资估算一般是指在项目决策之前的规划和研究阶段中对项目工程费用进行的预测和估计。监理单位的任务是审查投资估算书的正确性及合理性，确定投资估算额，并作为监理工程造价的限额依据。（2） 概算和预算方法在项目的实施期，概算和预算方法是控制投资的重要方法。监理单位审查集成商的初步设计概算和修正设计概算。（3） 建设项目经济评价方法建设项目经济评价是实现项目决策科学化、民主化，减少和避免投资决策失误，提高经济效益的重要方法，是可行性研究的有机

23、组成部分和重要内容，是项目或方案抉择的主要依据之一。其目的在于最大限度地提高投资效益。（4） 技术经济分析方法在设计阶段与施工阶段，有目的地挑选使用多种技术经济分析方法。这类方法的特点是对不同的技术方案进行经济分析，从而选择合理的技术方案。其基本程序是：建立各种可行的技术方案-分析每种技术方案的优缺点-建立各种技术方案的数学模型-对技术方案作综合评价。8.4 合同管理的监理方法（1） 根据中华人民共和国经济合同法等相关国家、地区法律法规及有关网络、信息安全等国际、国家技术标准和行业标准审查合同。（2） 在工程的各个阶段监督集成商执行合同情况。（3） 协助业主执行合同，引导业主单位按照合同行使工

24、期控制权、质量检验权。（4） 依照合同规定处理工程变更及紧急情况。（5） 调解合同各方的纠纷，并协助处理索赔事件。（6） 协助有关方面处理可能出现的合同解除事件。8.5 信息管理的监理方法现场监理工程师做好监理记录，并收集第一手监理资料，督促承包商规整齐全的工程技术文档。资料形式包括各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等。所有的资料在工程结束后移交给业主。8.6 组织协调工作的方法（1） 召开会议：召开会议是最常用的方法，凡涉及组织协调工作的人员或单位，聚集一起开会共同研讨协商，在充分讨论的基础上取得共识，使问题得到解决。（2） 加强协商：对于重大问题的协商与决策，可召开由建设、承包、监理单位

25、领导层参加的协商会来进行协商工作。（3） 沟通信息：通过各单位不同层次人员之间进行接触和交流，如专业监理工程师与建设单位各专业管理人员之间，与设计工程师之间，与承包单位各专业管理人员之间的信息沟通与交流； （4） 相互邀请参加本单位的活动：相互邀请参加本单位的活动，可以增进感情，加深理解，促进工程建设的良性发展。例如总监理工程师可以邀请建设单位领导人参加对现场的工程质量、安全防护、环保卫生等情况的检查活动。 9 监理和评测工作设施主要工作设施利用中国软件评测中心的现有设备资源和仪器工具，根据需要增加相应的测试和监理设施。中国软件评测中心现有的可利用的设施和工具包括：（1） 1000余平米的测试

26、线和完善的软硬件测试平台，包括IBM、HP、联想、DELL等数百台主流配置的服务器、PC机，完备的网络环境，Windows系列平台，各种UNIX系列平台等等。（2） 多种测试工具和仪器，如下：名称及型号单位数量备注Compuware QALoad 4.8.1套1软件及网络性能测试工具（软件）SmartBits 6000B台1网络测试仪（硬件和软件）Network Simulator套1网络模拟工具（软件）MicroScanner Pro 台1集成网络测试仪（硬件）MicroMapper台3小型手持式电缆测试仪（硬件）OptiView Inspector ConsoleOptiView Protocol Expert套1网络监测控制台（硬件和软件）Microsoft WebStress Tools套1软件及网络性能测试工具（软件）（3） 数套移动办公设备，包括笔记本、移动打印机等等，支持现场监理和现场办公。