某大厦监理规划(新).doc

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1、888888 大 厦监理规划编制人： 审批人： 福州8888888管理有限公司二OO六年九月一、工程概况(一) 项目名称：*民发大厦项目(二)建设地点：*建国路(三)项目组成、规模、特点：项目名称*民发大厦工程建设规模、特征工程地点*建国北路十四层钢筋砼框剪结构总高度42.5m，基础为预制管桩，建筑面积为：7357建设单位*民发房地产开发有限公司设计单位*建筑设计院勘察单位三明市综合勘察院施工单位三明闽辉建设工程有限公司计划日期开工日期2006年9月10日计划竣工日期2007年7月10日工程造价目标720万元工程施工进度目标300天工程施工质量目标合格 二、监理工作依据： (一) 法律法规和有

2、关规范性文件1、中华人民共和国建筑法2、建筑工程质量管理条例3、福建省建筑市场管理条例4、建设工程监理规范GB50319-20005、福州市建筑工程质量检测见证取样送检制度的实施细则6、福建省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则的通知(二) 合同：1、 业主与承包方签订的建设工程承包合同2、 业主与监理方签订的建设工程监理合同3、 业主与材料供应方签订的材料供应合同(三) 技术支持性文件：1、 经审查的施工图纸和相关的审查意见以及图纸交底纪要2、 工程建设标准强制性条文3、 砼结构工程施工质量验收规范GB50204-20024、 砌体工程施工质量验收规范GB50203-200

3、25、 屋面工程质量验收规范GB50207-20026、 建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-20027、 建筑地基基础施工质量验收规范GB50202-20028、 经审批的施工组织设计方案9、 经批准的监理规划10、 地质勘察报告三、监理工作的指导思想 本工程监理的中心任务就是控制工程项目的投资、进度、质量的目标。 质量管理上坚持预防为主，实行超前监理，质量预控采取积极的动态控制方法，完善质量保证体系，坚持质量管理制度，严格按照规范要求控制质量。 通过各种方法和措施、做到有效的控制工程投资。在施工的全过程中，严格按照施工组织设计进行施工；加强工程计量管理；在保证质量前提下，降低消耗、

4、缩短工期、降低造价；严格按监理程序工作，防止人为因素的索赔事件发生，把工程投资控制在工程预算范围内。 坚持科学性、独立性和公正性，采取规划、控制和协调等方法，监理工作坚持规范化和标准化。 在预定的目标内实现建设项目是参与建设各方共同的任务。监理方的责任就是“力求”通过目标规划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理，与业主和承包商一起共同实现这一任务。四、监理工作阶段、范围、目标、内容：（一）监理工作阶段：工程施工阶段全过程监理；（二）监理工作范围：土建、水电、装饰工程监理及图纸会审（包括质量监理、投资监理、工期监理、安全监理）。（三）监理工作目标：（1）质量目标，合格（2）工期目标：300天

5、（3）投资目标：720万元（四）监理工作内容：监理工作主要包括质量控制、进度控制、投资控制、安全监理、合同管理、信息管理和多方间的协调工作。五、项目监理机构的组织形式： 项目管理方式： 业 主 委托与被委托关系 合同关系监理方 监理与被监理 施工方、材料供应方1、 项目监理部组织方式：总监理工程师 合同、信息、安全控制组质量控制组安全控制组投资控制组进度控制组图一 项目监理部组织机构图3、项目监理机构的人员配备计划：(表二)姓 名监理岗位职 称职责分工俞和忠总 监工程师全面管理张善军总 代工程师协助总监工作危学泉土建监理工程师工程师质量、安全、进度、投资、合同、信息管理刘金明水电监理工程师工程

6、师质量、安全、进度、投资、合同、信息管理张树华监理员助工旁站工作，见证取样洪贞监理员助工旁站工作，见证取样4、各级岗位人员职责：(1) 总监理工程师（项目负责人）项目总监理工程师是监理公司派出履行监理合同的全权负责人，行使监理合同规定的权限，领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向本公司负责，具体职责是：1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。5）主持监理工作会议，签发项目

7、监理机构的文件和指令。6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。8）审查和处理工程变更。9）主持或参与工程质量事故的调查。10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。11）组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。13）主持整理工程项目的监理资料。(2) 专业监理工程师职责1) 负责编制本专业的监理实施细则。2) 负责本专业监理工作的

8、具体实施。3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时向总监理工程师提出建议。4) 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。5) 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。6) 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。7) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。8) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。9) 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。10) 负

9、责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。(3) 监理员岗位职责1）专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6）做好监理日记和有关的监理记录。(4) 信息管理员1）复核各专业监理工程师签报的已完工程的工程量和工程实物量，核定月度工程进度款额，编制付款证书报项目总监理工程

10、师。2）每天收集和阅读各专业监理工程师和监理员的监理日记，并向项目总监理工程师作口头汇报有关工程质量、进度等情况。3）登录监理台帐，编制监理月报和项目监理日记。4）参加监理方如召集或有监理工程师参加的工地会议，整理会议纪要并印发有关监理人员。5）负责项目监理部使用的计算机软硬件的维护和管理。6）负责项目监理文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。7）对来自业主和承包方的文件、资料及时传递给有关监理工程师处理。 5、各业务组的职责范围：质量控制组：(1)质量的事前控制1）在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面

11、意见和建议。2) 项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。 3) 掌握和熟悉质量控制的技术依据。4) 施工场地的测量放线检验验收。5) 施工队伍的资质、人员组织和职责以及施工单位制度的审查。6）工程所需的原材料、半成品的质量控制，其控制流程如图二所示。7）对用于工程材料的试验及取样参照相关标准:原材料、构配件和设备质量签认程序 原材料、构配件及 原材料、构配件及设承包商填报“建筑材料报验单”承包商填报“进场设备报验单” 设备不能进入现场 备可以进入现场监 理 工 程 师签认原材料、构配件及设备的质量对影响使用功能和感观的原材料、构配件及设

12、备进行质量预控同意签认同左不同意签认“建筑材料报验单”“进场设备报验单” 承包商在指定部位使用 图 二8)施工机械的质量控制9)审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案10)生产环境、管理环境改善的措施 A.协助施工单位完善质量保证工作体系 B.主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取当地质量监督站的支持和帮助。 C.审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案； D.审核施工单位制定的成品保护的措施、方法； E.施工单位试验室的资质考察； F.完善质量报表、质量事故的报告制度等。11)严格执行单位工程开工报告和各工序停、复工报告的审批制度单位工程开工前应遵照

13、图三规定的管理流程进行操作。工程施工阶段监理控制总流程图开工控制： 施工图是否经过审查 业主负责 施工许可证是否己办理 施工方负责填写 监理授权书开工必备 施工现场质量管理检查记录表（内容详表A.0.1） 监理方负责资料审查 监理单位资质、人员资质复印件、总监任命书 开工前期 监理方组织图纸 审核分承包 签认分包单位 自审填写施工 资格报审表（A3）图自审记录表 施工方汇总图纸会审纪要填写“施工图会审纪要组织图纸会审 （接下页）（接上页）签认施工组织设计（方案）报审表（A2）（方案）报审表（A2）审批施工组织方案 签发工程开工报告（填写表A1） 施工过程控制 质量控制 进度控制 投资控制 验

14、原 特 另 证 复 材 工 殊 详 费 计 索 审 进 料 序 、 “ 用 算 赔 核 场 核 、 施 隐 进 动 机 、 竣 施 设 工 蔽 度 态 辅 变 工 工 放 备 控 工 动 控 助 更 结 机 进 制 程 态 制 管 处 算 械 线 场 控 控 理 理 设 控 制 制 备 制 ” 件工 放 进验工 工程质量 填写索赔设程 线 场单程 报验单 工程款支付 申请表A8 备材 报 单设材 （A4） 申请表（A5） 报料 验 备料 工程款支付证书 签认费用索赔审构 单 报报 （B3表）配 验和 审批表B6 不合格 签发监理通知单（B1） 末整改 签发“工程暂停令”（B2） 图 三凡各工序

15、工程停工及复工，均应遵照图四规定的管理流程进行处理。(2)质量的事中控制 1)施工工艺过程质量控制 针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制可参照表五的内容组织实施。工程停工、复工程序总监理工程师签发“停工 指令”（B2） 执行工程质量事故处理程序 施工承包方对质量问题进行处理 施工承包方填写“复工报审”（A1） 不认可 监理工程师审查事故处理情况 认可 总监理工程师签发 总监理工程师签发“监 “复工报审”（A1） 理通知单”（B1） 图 四2)工序交接检查 坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通过现场监理工程师或其代

16、表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序。 工序交接检验程序 工序施工完毕 返 修 施工单位 不合格 自检、专职检 初检 合格 通知驻现场 工程师或其代表 会同现场检查 试验室 填工程试验记录表C-4 不合格 合格？ 合格 在施工单位隐蔽签证上 监理单位留一份 签署质检合格意见 进行下道工序 图 五 3)隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。处理流程如图六所示。4)工程变更和处理施工单位提出工程变更的处理流程如图七所示。5)工程质量事故处理包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准

17、处理工程质量事故技术措施或方案；处理措施效果的检查。处理流程如图八所示6)行使质量监督权，下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。A.未经检验即进行下道工序作业者；B.工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；C.擅自采用未经认可或批准的材料；D.擅自变更设计图纸的要求；E.擅自将工程转包；F.擅自让未经同意的分包单位进场作业者；G.没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆征； H.其它总监理工程师有充分理由须停工的。 7)质量、技术签证 凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总

18、监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始隐蔽工程、分部、分项工程签认程序承包单位自检合格，向监理单位申报工程报验单并附隐检记录、质评表及有关资料承包单位 下达监理通知并提出整改要求施工现场检查验收 不合格监理工程师专业监理工程师 合格整改后再次申请隐蔽记录单上签字认可承包单位监理工程师再次检查验收承包单位进入下一道工序施工 合格监理工程师承包单位 不合格下达不合格项目通知限期整改监理工程师整改后第三次申请 合格承包单位第三次检查验收监理工程师 不合格下令停产整顿或签发更换施工队伍的通知监理工程师图 六对承包商提出的设计变更的控制程序承包方：提出设计变更申

19、请 不 同 超过原设计原设计与规划审查部门1、审查批准2、追加投资3、追加材料指示原设计单位：1、审查2、提供图纸与说明 意 标准与规模时监理工程师：审查 同 意承包方：提出变更价款监理工程师：审查总监理工程师暂定后交工程造价部门裁定 不同意调解仲裁起诉 同 承包方 意 同 意 不同意调整合同价图 七工程质量事故处理程序监理工程师向建设单位及公司口汇报发生质量事故事故报告事故详情分析初步处理意见承包单位调查，摸底分析填写事故报告单监理工程师现场调查必要时签发停工令必要时请质量监督站参加建设单位、设计、监理听取承包单位汇报监理工程师签认工地指示设计提出处理方案监理督促实施承包单位实施方案监理、设

20、计、核查处理结果承包单位复工申请监理核发复工指令进行下道工序施工图 八凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。8)行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。 施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如图九所示。工程量计量和进度款审批程序施工承包方根据月度工程量统计报表填报（）月工程支付申请表（A7） 根据验收合格的“工程质量报验申请单” A4 监理工程师审核 监理工程师签认（）月工程支付证书（B3） 工程量现场核验量测认定施工承包商统计报表的工程量 上报业主 图 九9)建立质量监理日志现场质量监理工程师

21、及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。10)组织现场质量协调会现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要。11)定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。(3)质量的事后控制1) 单位、单项工程竣工验收凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表，其流程如图十所示。 2)项目竣工验收项目竣工验收的流程如图十所示。 3)审核竣工图及其它技术文件资料1) 整理工程技术文件资料并编目建档施工阶段的进度控制组 (1)进度的事前控制进度的事前

22、控制,即为工期预控, 流程如图十一所示。主要工作内容有：1) 施工单位编制项目实施总进度计划总进度计划应符合施工承包合同规定的工期目标，可以用横道图或网络图表项目竣工验收程序图施工单位土建工程竣工、设备完成试车调试 施 工 单 位 提 交工程结算资料质量签证文件竣工验收报告工程技术资料（含竣工图）总监组织全面检查，初验，四方参加参加审核结算书 同意验收？建设单位提出竣工验收申请报告市质检站工程质量认证和等级评定签署工程验收证书工程交接竣工移交证书（B-7）使用、保修支付工程款图 十工程项目施工进度控制工作流程图发中标通知书总监理工程师下达开工令承包单位提交进度计划监理审批 要求整改 同意监理审

23、批延期监督计划实施协调会议与指令承包单位提出延期 有 每检查执行情况 干 月 扰 正常 进 是 行 有拖延 检影响工期承包单位责任？ 否 查 直 至 是 工监理督促承包单位采取赶工措施 程 竣 工承包单位调整进度计划监理审核 不同意 同意工程竣工验收颁发移交证书图 十监督工程维修一合同保修期结束示，并附以文字说明。通常总进度计划是施工组织设计的一个组成部分，应将总进度计划的工期与本工程项目的定额工期（如福建省建筑安装工程工期定额）进行比较。2)审核施工单位提交的施工进度计划 主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。3)审核施工单位提交的施工方案主要审

24、核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4)审核施工单位提交的施工总平面图 主要审核施工总平面与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5)制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。(2)进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：1)建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分)。2)工程进度的

25、检查 审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：A.计划进度与实际进度的差异；B.形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3)按合同要求，及时进行工程计量验收。4)有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。5)工程进度的动态管理 实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。6)为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。7)组织现场协调会 现场协调会职能：A.协调总包不能解决的内、外关系问题；B.上次协调会执行

26、结果的检查；C.总图管理上的问题；D.现场有关重大事宜。如检查比较的结果，实际进度滞后于计划进度，应召开监理会议进行协调，共同查明滞后的原因，提醒施工单位或发出警告，协助施工单位排除滞后因素，挽回工程进度，尽可能使之接近计划进度。现场协调会印发协调会纪要。8)定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。(3)进度的事后控制 当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：(1)制定保证总工期不突破的对策措施技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖金、提高

27、计件单价、提高奖金水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2)制定总工期突破后的补救措施。3)调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。施工阶段的投资控制组(1)投资事前的控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2)预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。3)按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续

28、施工，不要违约造成索赔条件。4)按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。5)按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。(2)投资事中控制1)按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。2)施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。3)工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。4)严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。5)配合质量和进度控制

29、工程师进行各进度工程量计量其流程图详图九。6)按合同规定及时向对方支付进度款，不要造成违约被处罚款的条件。7)完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8)检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。9)定期向总监、业主报告工程投资动态情况。10)定期、不定期地进行工程费用超支分析， 并提出控制工程费用突破的方案和措施。(3)投资事后控制1)审核施工单位提交的工程结算书。2）公正地处理施工单位提出的索赔，其处理程序如图十二所示。安全文明施工监理安全监理是施工质量监理的重要组成部分，并与质量监理连成一体，同时还是施工安全管理的重要内容，把安全监理引进施工现场，可以促进承建商的安全管理水平，安全监理应作为监理管理目标中一个新控制内容，实行安全监理的项目，可以有效减少或避免不必要的工伤和质量事故，还可以避免过多的合同纠纷，能确保工程满足合同进度的需要，对业主和承建商均有利。为此，特制定安全文明施工监理细则如下：一、施工安全监理细则：索赔处理程序图施工单位提出索赔报告专业监理工程师配合总监主持审核索赔的理由成立？ （有理） +索赔的依据有效、完整？ （有据） +索赔的计算正确？