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1、天津市水利工程有限公司TianJin Water Conservancy Project Co.Ltd 安 全 管 理 制 度 合同名称：天津市南水北调中线滨海新区供水一期工程 输水线路工程施工（第6标段）合同编号： NSBDBHGSSG/HT-2011-06 天津市水利工程有限公司责任与责任追究制度为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。逐步推行现代安全管理，特制订本制度：一、公司在编制各种计划和年度计划时，把安全工作列入头等议事日程。根据党和国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求,根据本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。内容包括本公司的工伤事故频率，
2、死亡率和重伤率的数值及职业病危害区域的合格率，安全技术措施费用等；二、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作计划时，一并将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；三、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入,作为考核内容之一；四、公司工作实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标值的单位和个人，一律取消当年的评先评奖资格；五、公司每月组织一次大的安全检查，检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结；六、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。安全例会制度为了进一步加大安全管理力度，全面提高施工现场的管理水平
3、，促进对文明施工全过程的控制和管理，及时对安全隐患及问题进行总结、分析，以便于对下一步工作作出具体的安排和部署。特制定本安全例会制度：一、目的加强安全管理力度及时总结、分析各种安全隐患，采取相应的技术措施，对下一步的安全工作作出具体的安排和部署。二、与会人员的参加范围：全体所属部门职工及配合队伍负责人和配合队伍各专业技术管理人员。三、会议召开频次一般情况下会议的召开周期为每月召开一次，当出现下列情况时可予以追加：1、发生重大的安全事故时2、发现重大的安全隐患时3、各级领导组织的各种安全大检查4、根据施工现场的安全管理情况认为有必要召开时可追加召开四、会议宗旨总结分析前期的安全管理情况，进一步完
4、善后期的安全管理工作，对下一步的安全工作作出具体的安排和部署。安全技术交底制度本制度适用于公司建设工程、施工安全生产交底程序、交底主要内容管理。一.工程开工前，必须坚持公司、项目部、施工班组三级安全技术交底制度。二.交底前，参加交底人必须了解设计和施工的技术要求以及现场所处的环境情况。三.安全技术交底的程序和内容。1. 公司级安全技术交底（1）安全技术交底由公司安全技术部负责，参加人员分公司项目部的项目经理、技术负责人、现场负责人、安全员、各工种负责人、施工队伍负责人等有关部人员。（2）交底的主要内容：a）施工组织设计中有关安全生产、文明施工部分。b）施工中可能出现的安全和文明问题及应注意的事
5、项。c）国家规范、地方规定的安全生产、劳动保护、文明施工的要求。d）公司拟采取的安全技术措施。2.项目部级安全技术交底（1）由项目经理经理、技术负责人、项目负责人负责。参加人员：技术员、质量员、安全员、施工队负责人、分包的主要负责人等有关人员。（2）交底的主要内容：a）公司安全交底的要求。b）本工程应注意的事项及拟采用的安全技术措施。c）各关键部位，安全生产、文明施工、环境保护责任的落实情况。d）有关主要规范、规程、各项安全技术措施及吊装方案。3. 施工班组安全技术交底（1）由施工班组负责人、项目部安全员负责。参加人员：施工队技术负责人、班组负责人、质检员、施工队安全员及有关的技术骨干工人。（
6、2）交底主要内容：a）落实有关工程的安全技术措施。b）各工种的安全操作规程。c）有关工程的详细施工方法、各专业工程之间的交叉作业配合部位，工序搭接及安全操作要求。d）危险点的安全技术措施，责任到人落实情况。4. 参加交底的人员，必须做好安全技术交底记录，每级交底会议记录，必须有纪要并归档保存。安全教育培训制度为了加强职工安全生产意识，提高职工安全知识水平，增强自我保护能力，特制定公司安全教育培训制度。一.认真做好“三级”安全教育工作，并进行登记签字后方可上岗作业。二.“三级”安全教育的级别划分是：一级安全教育指公司级，二级安全教育是指项目部级，三级安全教育是指班组(岗位)级。三.“三级”安全教
7、育的内容包括；一级安全教育的内容为安全生产的方针、政策、法律、法规，标准、规范，行业和企业的安全生产规章制度，企业安全生产的特点等；二级安全教育的内容为项目安全生产规章制度和要求，安全生产的特点，可能存在的不安全因素及注意事项；三级安全教育的内容为班组(岗位)安全生产的特点，主要危险和防护要求，本工程安全操作规程，“三不伤害”自我保护要求，事故案例剖析，劳动纪律和岗位讲评等。四.采用新技术、新工艺、新设备施工和待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须进行一次安全教育。五.电工、焊工、架子工、爆破工、机操工、塔吊工、起重工(包括指挥)，打桩机和各种机动车辆司机等特种作业人员，取得特种作业操作证后
8、，每年必须按规定进行有针对性的专业培训。六.企业法定代表人，项目经理依法取得安全生产管理知识考核合格证外，每年必须接受安全培训。七.专职安全管理人员除依法取得安全生产管理知识考核合格证外，每年还必须接受安全专业技术业务培训。八.公司新录用的工人在进厂时对其进行厂级安全教育；项目经理部要对新工人进行项目级的安全教育；各项目工程的各个班组要对新工人进行班组级的安全教育；教育内容为：安全生产常识；厂纪厂规教育；法律法规教育等安全教育。九.对于待岗、转岗、换岗工人必须经过安全教育培训方可上岗作业。十.公司其他管理人员和技术人员按有关规定接受安全培训。十一.在国家、行业、颁布新的法律法规时，公司组织将进
9、行专项培训。十二.公司安全教育培训由人力资源部和安全技术部负责组织。特种作业人员管理制度为了加强对特种作业人员的管理，依据有关规定，制订本制度。一、特种作业人员范围电工作业人员、起重作业人员、金属焊接与切割作业人员、架子工、国家规定的其他特种作业人员。二、特种作业人员基本要求1、年满18岁以上。 2、工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。3、具有本工种作业所需要的文化程度和安全专业技术知识及经验。4、严禁特种作业人员无证上岗或酒后上岗。5、上岗后不做其他工作，不得擅离工作岗位，不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全生产。 6、要与其他工种积极配合，不违章作业，不违
10、反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全生产。 三、特种作业人员安全技术培训、考核与发证1、特种作业人员的理论培训与考核由市相应主管部门或其指定单位组织实施。 2、实际操作的培训与考核由本单位负责组织。3、理论考试和实际操作两部分达到合格要求后，才能颁发操作证。考核不合格者，需重新培训，直至领取操作证为止。否则，不准独立上岗工作。 4、特种作业人员的安全操作证的复审、年检由考试发证部门或其指定的单位按规定进行。5、坚持上下岗检查制度，及时排除一切不安全因素，创造良好的安全生产环境。 四、特种作业人员的考试、考核、培训的有关情况，要记入职工安全档案，作为安全奖惩的依据之一。五、对违章作业和造成事故
11、的特种作业人员，根据事故情节，暂停其特种作业资格或调离岗位直至给予经济或行政处分。 安全事故报告处理统计制度 1. 目的为了建立一个有效的事故处理机制,对已发生和正在发生的事故，尽可能快地展开事故调查，做好事故报告和处理工作，并采取有效预防措施，防止事故扩大和减少事故损失，及时对事故进行统计，特制定本制度。2. 范围适用于公司范围内和施工现场的事故报告、调查、处理和统计。3. 职责3.1 安全技术部负责组织各相关部门对工伤事故进行调查处理，并对事故进行统计、归档。3.2 公司各部门、项目部对发生的事故，根据本规定要尽可能快的进行事故报告、调查和处理。4内容4.1 工伤事故工伤事故是指职工在劳动
12、过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害（即轻伤、重伤、死亡）和急性中毒事故。工伤事故一般分为三类：轻伤及轻伤事故轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。 轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。b）重伤及重伤事故重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。重伤事故是
13、指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。c）死亡事故和重大死亡事故死亡率事故是指一次事故中死亡职工12人的事故。重大死亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故。4.2 事故报告事故报告应当包括以下内容：（1）工程名称、建设规模、建设地点、工期，项目法人、主管部门及负责人电话；（2）事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称；（3）事故发生的简要经过，伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（4）事故发生原因初步分析；（5）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（6）事故报告单位、负责人及联系方式。4.2.1 事故发生后，现场有关人员应在采取措施的同时，立即逐级上报，项目部
14、（事故部门负责人）及时报公司安全技术部、主管经理。a）轻伤事故由项目部(事故部门负责人)在24小时内报公司安全技术部及主管经理,属重伤、死亡事故时，现场有关人员或项目部立即直接报董事长（法人），由董事长或其授权人经核实后按国家规定，立即用快速方法（最迟不超过2小时）报水利局及有关市劳动安全监察部门。4.2.2事故发生后，在报告的同时，应严格保护事故现场，并按公司应急准备与响应控制程序要求，采取有效措施抢救人员和物件，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当明确标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹和物证，有条件的可以拍照成录像。 4.2.2 发生火灾事
15、故后，应按公司应急准备与响应控制程序立即组织抢救扑灭，同时拨打119报警电话。4.3 事故调查事故部门应积极协助公司管理部门尽快对事故进行调查，任何单位个人不得以任何方式阻碍事故调查，干扰调查组的正常工作。4.3.1事故调查分类 a）轻伤事故由各项目部组织有关人员进行调查，并于五日内将调查报告，报公司安全技术部。b）重大事故由董事长或其指定人员组织安全技术部、工程技术部、质量部、器材设备租赁站等有关人员以及工会成员和员工代表组成事故调查组，参加事故调查，并于24小时内写出书面事故报告。c）重大伤亡事故应按企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院令第75号 发布1991年2月22日）进行调查。4.
16、3.2 事故调查组成员应符合下列条件：a）组长由董事长或其指定人员担任；b）具有事故调查所需要人员；c）范围应尽可能满足事故调查的需要。4.3.4 事故调查的职责a）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；b）确立事故责任者；c）提出事故处理意见和防范措施建议；d）写出事故调查报告。4.4 事故处理4.4.1 事故处理应按“四不放过”的原则进行，防止类似事故发生。（事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者没有严肃处理不放过）。4.4.2 事故调查组提出事故处理意见和防范措施建议，应先由事故单位负责处理，并把处理意见上报公司安全技术部。4
17、.4.3 对于重伤、死亡事故，董事长应组织主持召开事故现场会，与会人员应包括事故责任单位相关人员及工程技术、质量部、器材设备租赁站、安全技术部、工会等有关负责人。4.4.4 公司安全技术部对已结束的事故处理结果，以通报的形式下发公司各部门，以达到吸取教训，预防事故发生的目的。4.5 罚则4.5.1 对事故发生后隐瞒不报、谎报、拖延报告期限、故意破坏现场的、阻碍调查工作正常进行的、无正当理由拒绝调查组查询或者拒绝提供与事故有关情况和资料的、以及提供伪证的，由其所在单位或上级主管部门按有关规定给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4.5.2 对造成重大（特大）事故者，由其所在单位或
18、上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4.5.3 因责任人失职或其不安全行为引发的一般事故，应追究责任，给予行政处分或酌情予以经济罚款。4.6事故统计4.6.1统计内容伤亡事故统计，主要包括企业的基本情况、各类事故发生的起数、伤亡人数、伤亡程度、事故类别、事故原因、直接经济损失。4.6.2报表种类填写建设职工伤亡事故综合统计月（年）报表表B-1、表B-2表B-3、表B-4隐患检查制度为了在施工过程中能系统有效的控制安全事故发生，使事故隐患消灭在萌芽状态之中，确保生命财产安全。根据工程项目的具体情况，制定本安全检查制度。一.各项目工程在施工前，项目负责人、技术负责人，
19、根据工程特点，对施工过程中存在的危险源、环境因素进行有效的辩识评价，并组织有关人员学习。在施工过程中生产调度安排时，必须将生产任务中的危险源、环境因素、施工方法及防护措施与各工种负责人讲清楚，并以分部分项安全技术交底的书面形式进行交底签字，在施工中坚持经常巡查。二.公司安全技术部要每月深入工地，对施工现场进行安全检查，对事故隐患限期整改（不超过3天），并对整改措施及结果作到追踪检查。三.各项目工程由项目负责人组织安全员、各工种负责人定期进行安全专项自检。掌握该项目施工过程的安全状况，对检查中发现的问题，定人、定期、定措施进行整改，并作到追踪检查。四.公司安全技术部和项目工程负责人要在每个换季过
20、程中进行季节性安全检查。夏季要进行防暑降温、防雨、防雷、防洪措施，急救药品和劳保用品使用情况进行检查；冬季要进行防冻伤、防滑、防火等措施进行检查。五.各项目部安全员，必须每天深入施工现场进行日常安全巡视检查，并且留下书面纪录。对施工中违反操作规程的作业人员及时纠正、教育和处罚；对检查出的潜在安全隐患要及时制止，下达安全隐患限期整改通知，制定有效的防护措施并追踪复查。六.施工现场各工种负责人，要结合施工安全组织设计要求编写专项防护措施。坚持班前检查，对当天的作业环境特点、施工方法和个人防护用品使用进行检查；施工过程中巡视检查。七项目部要抓好自身的日常安全检查工作，不能以上级检查代替自身检查，不能
21、以大检查代替制度检查。 八行政保卫科定期对公司用电线路、配电箱、电源插座，用电设备、消防、食堂、办公环境等进行安全检查，存在的安全隐患及时整改。安全生产责任制考核制度公司各级人员（部门）的安全生产责任制的内容作为安全生产责任制的考核依据，做到责权明确，责任分清；1)公司级领导安全生产责任制、公司各部室每半年进行考核。2）安全生产责任制考核，实行分级管理。项目经理每季由安全技术部进行考核；项目部各级人员及相关单位由项目经理每月考核一次；3）公司、项目部各级人员及相关部门，考核成绩在85分以上的为优良；85分以下、70分以上的为合格；70分以下的为不合格；4）对于连续两次不合格者罚款100元，并在
22、宣传栏内进行通报批评；连续三个月不合格者除罚款200元外，并调离本岗；5）每月考核结果记录在安全生产责任制考核表上。责任目标考核制度依据公司制定的安全生产目标对各项目经理进行考核。包括：伤亡事故的控制、安全达标、文明施工三个方面；1）项目部按专业管理进行目标责任分解。安全管理、文明施工、基坑支护工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、起重吊装、施工机具等十个方面的管理做到专人专项，责任明确；2）公司安全技术部每季度对项目经理责任目标落实情况考核一次；项目经理根据公司制定的责任制对其项目部各职能人员分管的安全责任目标执行情况进行考核。考核成绩分为优良、合格、不合格；3）对达不到目标和考核成绩不合
23、格的要处罚个人50-200不等； 4）对考核结果记录在安全责任制考核表上。考勤制度1、工程现场全体工作人员必须每天准时出勤。上班作息时间上午8：0012：00，下午14：0018：00，工作时间为八小时。 不迟到，不早退、不旷工。迟到20分钟以上者罚款10元，一个月累计五次作旷工处理。早退按旷工处理，旷工一天罚款200天，一个月累计三次者自愿离岗处理。 2、工作人员外出执行任务需要向项目经理请示，填写外勤任务单，获准后方可外出。 3、项目经理外出需向总经理汇报。 4、病假需出示病假证明书。 5、事假要向项目经理申请，填写请假条，一天以内项目经理批准，两天以内总经理批准。获准假后方可离开施工现场
24、。 6、因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从。由项目经理组织工作人员值班，节假日工资另计，工作人员因自身原因不能按时完成自身工作任务，需要加班的，不计加班工资。如值班人员擅离职守的，罚款50元。 7、无故旷工三次或连续三天者除名。8 、上班时间不准干与工作无关的事、用电脑打游戏、看报等发现一次罚款20元/次。安全生产奖惩考核制度为了加强安全生产管理，更好的落实公司各项管理制度，强化职工安全生产意识，使职工自觉遵守规章和法规，特制定本制度。1.工程施工期间，每月对职工进行一次安全生产考核。将考核结果作为奖罚各个工程的依据。2.考核以安全生产责任制为标准，考核结果分为：优良、合格、不合格三个
25、等级。3.奖励考核结果连续三次为优良的工程项目公司将进行奖励。各个项目工程获得“市级文明施工”称号的项目工程或取得其他安全生产先进个人称号的人员公司将进行奖励。4.惩罚对项目工程进行考核时连续三次不合格者公司将进行处罚，处罚金额为500元2000元不等。日常安全检查发现的严重安全隐患或违章操作，违章指挥，违反劳动纪律的员工，将直接对责任人进行经济处罚。处罚数额为50元100元不等。对其责任部门进行经济处罚数额为500元1000元不等。5.奖金来源：对其部门的奖励均由经理奖励基金支付；对其各部门内先进班组、先进个人的奖励由各部门自行支付。对其当事人经济处罚的资金归由当事者部门掌管，对其责任部门处罚的资金归由经理基金掌管。
