永丰学府苑市政工程监理规划.doc

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1、永丰学府苑市政工程监理规划 编 制： 总监理工程师： 公司技术负责人： *市工程建设监理有限公司永丰学府苑调理工程项目监理部 年 月 日目 录1. 目的 42. 适用范围 43. 术语 44. 职责 45.1 项目概况 45.2 建设监理的阶段、范围、目标和依据 55.3 监理组织机构 65.3.1 监理组织机构图 75.3.2 监理人员构成及岗位 75.3.3 监理人员岗位职责 75.4 建设监理的工作内容 85.4.1 监理在施工阶段的质量控制工作 85.4.2 在施工阶段的进度控制工作 95.4.3 在施工阶段的投资控制工作 105.4.4 合同管理工作 115.4.5 监理的组织协调工

2、作 125.4.6 监理的信息管理工作 125.5 建设监理的控制目标、控制原则和控制措施 125.5.1 质量控制 135.5.2 进度控制 135.5.3 投资控制 135.5.4 合同管理 145.5.5 信息管理 145.5.6 组织协调 145.6 监理组织内部工作 155.7 监理工作制度 156. 应用表单 18 附录一 建设监理流程及程序3.0 施工阶段监理程序203.1 质量控制3.1.1 一般质量检查监理工作流程213.1.2 一般分项分部工程验收工作流程223.1.3 隐蔽工程流233.1.4 材质核定流程243.1.5 技术联系工作流程253.1.6 工程停工、复工程序

3、263.1.7 工程质量事故处理程序273.1.8 竣工验收流程283.2 进度控制283.2.1 进度控制监理流程 293.2.2 工程延期（延长工期）审批程序 303.3 投资控制313.4 合同管理323.5 信息管理333.6 组织协调34附录二 国家和省、市有关工程建设监理的法律、法规、规章 监理规划1 目的：监理规划是指导项目监理部，根据工程监理委托合同的要求，有效开展监理工作，实现项目控制的目标。2.适用范围：适用于*室外配套设施工程施工阶段的监理工作。3.术语 （无） 4. 职责 4.1总监理工程师是本项目执行监理规划的负责人，并确定项目其它监理人员的岗位职责。4.2 项目其它

4、监理人员按照总监理工程师的指令，做好项目监理工作。5.内容5.1 项目概况5.1.1 项目名称：永丰学府苑住宅工程5.1.2 项目建设地点：*市*区*大道*路交汇处5.1.3 本次监理项目主要工程情况：5.1.3.1 小区内市政工程、围墙、水泥混凝土路面、停车场嵌草砖、植草砖、广场步行街、台阶、大门、雨污水管网、给水管网、安防监控系统、室外电缆、其它工程。5.1.3.2 围墙m，道路万m2。附： 永丰学府苑市政工程工程量清单 序号工程量名称单位数量1小区市政工程2围墙工程、3水泥混凝土 路面93J007-2/34水泥混凝土 路面02J003 3/205停车场嵌草砖 详国标03J12-1 1/3

5、46植草砖 做法按国标03J12-1 1/347广场、步行街工程 86J901 27/78台阶工程 86J901 27/79大门一 03J001 -/6310大门二 03J001 -/5411雨污水管雨工程12给水管网工程13安防监控系统工程14其他工程15室外电缆工程16小区化粪池工程5.1.4 项目投资：合同价万元5.1.5 本工程计划工期_天5.1.6 工程质量等级：合格5.2 建设监理的阶段、范围、目标和依据5.2.1 建设监理的阶段包括： 本工程施工阶段 5.2.2 建设监理的范围 根据施工合同，监理合同及业主委托受权进行监理的范围，承担建设监理工作，同时为以下各专业工程施工进行必要

6、的协调、配合工作，包括：设备安装、管道安装工程、消防工程、邮电通讯系统 、有线电视系统等。5.2.3 建设监理的控制目标 5.2.3.1 投资监理目标：采用固定价格方式确定 5.2.3.2 进度监理目标：按合同工期 5.2.3.3 质量监理目标：本工程所包含分项，分部工程均达到设计及国家，省，市的有关法律，规范要求，质量等级为合格。5.2.4 建设监理的依据5.2.4.1 国家和省、市有关工程建设监理的法律、法规、规章5.2.4.2 国家和省、市、行业有关工程建设的技术标准、规范和规程： 1.工程测量规范 GB50026-93 2.建筑地基基础工程施工质量验收规范 GB50202-2002 3

7、.市政道路工程质量检验评定标准 CJJ1-90 4. 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204-20025. 砼外加剂应用技术规范 GBJ119-886. 砼质量控制标准 GB50164-92 7. 砼强度检验评定标准 GBJ107-87 8. 预拌砼生产施工技术规范 GBJ13-42-2002 9. 市政排水管渠工程质量检验评定标准 CJJ3-90 10.钢筋焊接及验收规程 JGJ18-96 11. 水泥混凝土路面施工及验收规范 GBJ-87 12. 砌体工程施工质量验收规范 GB50203-2002 13. 城市道路路基工程施工及验收规范 CJJ44-91 14. 给水排水管道工程施

8、工及验收规范 GB50268-97 15. 市政工程质量等级评定规定 （建设部建城（1992）68号） 16.电气装置安装工程母线装置施工及验收规范 GBJ4990 17. 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范 GB5016892 18. 建设工程施工现场供用电安全规范 GB5019493 19. 建设工程监理规范 20.建设工程文件归档整理规范 GB/T5032820015.2.4.3 批准的工程项目文件和设计文件：规划许可证、施工许可证、经审核事务所审核批准的施工图纸、地质勘察报告 5.2.4.4 工程建设监理合同； 5.3 监理组织机构5.3.1 监理组织机构图 总 监 土建组水电组见

9、证取样安全员档案管理员5.3.2工作关系组织机构图：总监建设单位设计单位土建监理工程师水电监理工程师见证员施工单位5.3.3 监理人员构成及岗位序号岗位职务姓名文化程度专业职称及编号执业资格证书编号 注册（岗位）证书编号1总监本科工民建2安装专监本科房屋建筑工程3监理员本科工民建4监理员本科房屋建筑工程5见证员专科制浆造纸工程6安全员专科工民建 5.3.4 监理人员岗位职责 5.3.4.1 总监理工程师岗位职责：5.3.4.1.1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；5.3.4.1.2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理的日常工作； 5.3.4.1.3 审查分包单位的

10、资质，并提出审查意见；5.3.4.1.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5.3.4.1.5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 5.3.4.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；5.3.4.1.7 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；5.3.4.1.8 审查和处理工程变更；5.3.4.1.9 主持或参与工程质量事故的调查；5.3.4.1.10 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；5.3.4.1.11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理

11、工作总结；5.3.4.1.12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；5.3.4.1.13 主持整理工程项目的监理资料； 5.3.4.3 专业监理工程师岗位应履行以下职责；5.3.4.3.1 负责编制本专业的监理实施细则；5.3.4.3.2 负责本专业监理工作的具体实施；5.3.4.3.3 组织、指导、检查和监督本专业监理人员的工作；5.3.4.3.4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5.3.4.3.5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；5.3

12、.3.3.6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；5.3.4.3.7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；5.3.4.3.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；5.3.4.3.9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；5.3.4.3.10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；5.3.4.3.11 办理工程有关签证。5.3.4.4 监理员应履行以下职责； 5.3.4.4.1 在专业监理

13、工程师的指导下开展现场监理工作； 5.3.4.4.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；5.3.4.4.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 5.3.4.4.4 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5.3.4.4.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；5.3.4.4.6 做好监理日记和有关的监理记录；5.4 建设监理的工作内容5.4.1 监理在施工阶段的质量控制工作5.4.1.1 事前控制工作 参与设计交底；组织图纸会审； 督促承

14、包商建立完善质量保证体系；召开第一次工地会议；进行监理交底；质监部门要求对施工质量监督交底；核查开工备件；审核施工队伍和分包商的资质；考察承包商试验室的资质； 审核承包商制订的成品保护措施；审核承包商提交的施工组织设计或施工方案； 对工程所需原材料、半成品的质量进行控制； 审核承包商提交的测量放线方案，查验测量放线结果； 熟悉掌握质量控制的技术依据（设计图纸、标准、规范等）； 制订各专业、分部工程监理实施细则；5.4.1.2 事中控制工作 设立质量控制点，对施工工艺过程进行质量控制；进行工序间的交接检查； 核查工程预检，进行技术复核；对隐蔽工程进行检查验收； 处理承包商提出的工程变更、工程洽商

15、；处理技术联系工作； 行使质量监督权，下达停工指令； 主持处理工程质量事故，并对处理结果进行复查； 执行工程开工和复工审批制度； 进行质量和技术签证； 为工程进度款支付签署质量认证意见； 建立质量监理日记 组织召开现场质量协调会； 定期向业主报告工程质量动态情况；5.4.1.3 事后控制工作 对分项工程、分部工程质量等级签署监理意见： 组织工程竣工初验； 签署竣工图及其它技术文件档案；参与工程竣工验收； 整理监理技术文件资料并编目建档；5.4.1.4质量控制重点： 路基工程：测量专业监理人员对原始地面进行实际测定，核查施工单位测量放线工作；对土方回填进行全程旁站；检查施工单位对基底处理方式是否

16、正确；回填土方应分段作业，分层夯压密实；见证取样送检土方密实度式样，保证其满足设计要求。 .管道工程：管道安装：对管槽开挖进行旁站，避免扰动槽底土壤和发生超挖；回填砂按设计要求进行施工，并灌水振实；平基，管座严格按规范CJJ3-90进行施工，管道安装应垫稳，防止出现倒坡，接口要求平直；污水管安装完毕后应按规定进行闭水实验；检查井砌筑要求垂直，砂浆饱满，不得有通缝，井内流槽应平顺，井盖必须安装平稳，位置准确。管槽回填：沟槽在管道安装完毕后应尽快回填，采用粗砂分层回填，浇水夯实，回填沙土完毕后，须监督施工单位进行密实度实验，保证回填部位路基达到设计要求。5.4.2 监理在施工阶段的进度控制工作5.

17、4.2.1 事前控制工作 审核承包商提交的施工进度计划等；审核承包商提交的施工方案； 审核承包商提交的施工总平面图； 应业主要求，参与制订由业主供应的材料、设备采供；5.4.2.2 事中控制工作 建立反映工程进度的监理日记；定期对工程进度计划的实施进行检查分析； 按合同要求，及时进行工程计量验收；对工程进度实施动态管理； 严格进行进度、计量方面的签证，审批工程延期申请； 为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见； 组织召开现场进度协调会；定期向业主报告工程进度情况；5.4.2.3 事后控制工作 敦促各方面制订保证总工期不突破的对策措施；敦促各方制订总工期突破后的补救措施；敦促有关方调整相

18、应的施工计划、材料设备采供计划、资金供应计划等，组织析的协调和平衡；5.4.3 监理在施工阶段的投资控制工作5.4.3.1 事前控制工作 熟悉设计文件和合同文件，明确投资控制的内容； 敦促各方采取措施，减少索赔事件的发生； 敦促业主按合同条件，如期提交施工现场，保证如期开工、正常施工、连续施工； 敦促业主按合同要求，如期、保质保量供应业主负责的材料、设备； 敦促业主按合同要求，及时提供图纸等技术资料；5.4.3.2 事中控制工作按合同规定，及时答复承包提出的问题和要求； 主动做好各项内部、外部协调配合工作； 对工程变更、设计修改向业主提出建议； 进行经费签证（停窝工、用工、机械使用、材料代用、

19、调价等签证）； 按合同规定，及时对已完工程量进行计量； 按合同规定，及时审批、敦促业主及时支付工程进度款； 完善价格信息制度，及时掌握造价管理部门的调整和调价范围、幅度； 监督、检查承包商履约情况；定期向业主报告工程投资动态情况；5.4.3.3 事后控制工作 审核承包商提交的工程结算书；公正处理承包商提出的索赔；5.4.4监理的合同管理工作 应业主要求，协助参与业主制订本项目的合同结构；协助业主起草合同、参与合同谈判；处理合同纠纷和索赔；对合同实施阶段的履行，进行全过程的监控、检查和管理；5.4.5 监理的组织协调工作协调项目系统内相关单位（包括业主、设计单位、总包单位、专业施工单位、材料设备

20、供应商等）之间的工作； 协助业主协调项目系统外相关单位之间的工作； 5.4.6 监理的信息管理工作 搜集项目建设有关信息； 进行信息的记录和签认； 进行信息的整理和分析； 对信息进行有效的使用； 5.4.7 住宅小区室外市政管网工程施工监理要点住宅小区室外管网工程（下称小区管网工程）是住宅小区的配套工程。小区管网工程的特点可归纳为“三多两紧”：一是管线种类多。现代住宅小区普遍都有排水管道（雨水排水管、污水排水管）、供水管道（自来水管、中水管、纯净水管）、热力管道、煤气管道、通讯及智能管网（电话、有线电视、宽带网等）、电力管线等；二是施工单位多。各专业管线分属各专业部门施工，尤其是自来水、煤气、

21、电力等专业管线的施工，目前仍有一定的垄断性；三是交叉多。小区管线纵横交叉，造成专业施工交叉。“两紧”就是工期紧和场地紧。业主为尽早回收资金，作为配套的小区管网工程，预留的施工工期很紧，加之往往主体工程拖期挤占配套工程工期，致使大多小区管网工程工期紧上加紧。而场地紧则表现为现在小区管网几乎都是埋在其道路和绿化这一有限空间的地下，要求在一个短时间内完成诸多管线施工，场地必然紧张。上述特点，给小区管网工程施工和管理带来了困难，也增加了监理工作的难度。笔者根据这些特点和从事小区管网工程施工监理的实践，提出小区管网工程施工监理要点，与同行探讨。 （一）、配合业主统筹安排小区各专业管线的施工顺序，并进行有

22、效控制针对小区管网的特点，结合施工现场的具体情况及业主对工期的要求，项目监理部应积极配合业主，科学、合理、统筹安排小区各专业管线的施工顺序，并进行有效控制，这是确保小区管网工程正常有序施工的前提。1.1安排施工顺序，坚持“四让”原则。即有压管道让无压管道，埋管浅的管道让埋管深的管道，单管让双管，柔性材料管道让刚性材料管道。按照这个原则，小区管网施工顺序基本是：排水管道（污水管、雨水管）热力管道煤气管道供水管道（自来水管、中水管、纯净水管）通讯及智能管线（电话、有线电视、宽带网）电力管线。 1.2相邻管线，在埋设的高程相同或相近时，最好考虑大开槽的施工方案，这是缩短工期、加快工程进度的有效措施。

23、 1.3在小区道路结构层内偏上的管线，最好待道路结构层碾压成形后，返挖槽施工。这既能确保道路结构层的碾压施工及质量，又避免了道路碾压施工对管道施工成果的损坏。 1.4按照总工期的要求，结合各专业管线编制的施工进度计划，遵循上述施工程序安排原则，统筹各专业管线的开工期和工期。如条件成熟，最好作出小区管网工程施工进度网络图，并据此进行有效控制，使小区管网施工形成一个衔接紧凑、合理交叉和有条不紊的施工局面。 （二）、既要控制管线的平面位置，又要控制管线的立面高程为了环境美观，当今小区管线几乎全部埋设地下。小区道路或绿地下的管网纵横密布，上下交错，因而，加强对管线平面位置和立面高程的双重控制，是确保小

24、区管网正常有序施工的关键。从这几年我们监理过的工程看，有相当多的小区管网设计单位，仅做小区综合管网平面图，而未做小区管网立面综合图，这无疑给小区管网施工造成了许多困难，而许多业主对管网立面综合图的重要性认识不足。对此，总监理工程师应当积极向业主提出建议，要求设计单位进行管网的立面设计，做出管网的立面综合图，为控制管线的立面高程创造必须的条件。 2.1专业监理工程师必须认真熟悉施工图，并协助业主做好设计技术交底，加强对小区管线平面位置和立面高程的预控。 2.2各专业管线放线后，应由专业监理工程师统一验线，确认签字后方可开槽。必须强调的是，各专业管线的路径不能随意变动，如必须调整，务必报告业主，并

25、由原设计单位出具书面变更通知，经总监理工程师审核无误后方可实施。 2.3管线交叉较多的丁字和十字路口，是管线立面高程控制的重点和难点部位，在此部位管线互相打架屡见不鲜。为搞好控制工作，项目监理部最好指定一名专业管线知识面广、又熟悉工程测量的监理工程师专门负责管线立面高程控制工作。同时，总监也应重点做好协调工作。 2.4在管线立面交叉中，监理人员必须按设计或相关规范要求注意控制各专业管线之间保持一定的间距。为避免或减少立面交叉管线之间相互损坏和确保安全，在施工过程中，应督促施工单位采取一些必要的支、挂、吊管等临时性措施。 （三）、加强对管道施工用料的控制施工用的管材、管件及阀门等配件的质量，是影

26、响管道工程质量的关键因素之一，因而，加强对管道施工用料的控制是质量控制的重点。各种专业管线使用的材料各异，品种、规格繁多，当前以塑代钢已成发展趋势，塑料管材及管件五花八门，加之建材市场管理混乱，鱼目混珠，增加了控制难度。通过几年来监理实践的摸索，感到重点应从以下几方面控制： 3.1建立进场材料及配件申报制度。主要管材、阀门进场前，要求施工单位提前报验，监理人员应审核其出厂合格证书、技术性能检测报告、准用证等是否齐全有效，是否符合设计和相关规范要求。不合格的材料及配件不准进场。 3.2对进场的管材和管件，按批量进行抽查，检查品种规格和外观质量，以防止以次充好，材料实物与报验不符。当前，由于利益驱

27、使，有为数不少的生产厂商，其生产的管材质量不符规范标准，尤其在壁厚方面，无论是钢筋混凝管、钢管、塑料管，以薄充厚的现象比比皆是。所以监理人员进行抽查时，应以壁厚为重点。以塑料管材为例，有普通管和加厚管之分，如DN100的PVC普通管，壁厚应为3.5mm，加厚管应为 4.5mm，而现在市场上有相当部分的PVC管的壁厚仅有2.2mm-3.0mm。用于电力管线埋设的钢管，施工单位以次充好，以薄充厚的较为普遍。煤气和热力管道使用的直径大于DN150的螺旋焊管，应特别注意管截面椭园度的检查，如超标会造成焊结对口困难，影响焊接质量。管件多为冲压件，其砂眼、夹碴和壁厚冲压不均是常见的毛病。 3.3管道使用的

28、阀门，如截止阀、闸阀、球阀、蝶阀等也是控制的重点。首先，应检查出厂质量合格证书与阀门上的铭牌是否相符，型号、规格、压力使用范围、密封等是否满足设计要求。不仅如此，安装前还应检查阀门开闭是否灵活，必要时，还应按施工验收规范的要求进行强度和严密性试验，合格者方可使用。 （四）、严格按规范要求，控制管道的强度和功能性试验的质量强度和功能性试验主要指：排水管道的闭水试验；供水管道的系统试压；供热管道的分段和系统试压；煤气管道的试压和严密性检测等。管道的强度和功能性试验，是对管道施工质量的全面检测，也是工程质量验收的主要依据。因而，监理人员必须严格按规范要求，控制试验的质量，把好工程验收前最关键的一关。

29、 4.1试验之前，要求施工单位务必制定试验方案，报专业监理工程师审查同意后方可实施。专业监理工程师应按规范要求并结合施工现场情况，审查其试验方案是否安全、合理、可行。 4.2排水管道的闭水试验为检查管道接口的严密性。如接口不严，管道接口长期渗漏，导至排水管道基础下沉、管道悬空，甚至路面塌陷。出现这类现象的教训不少。闭水试验是对排水管道施工质量的全面检查，所占时间较长，又较烦琐，很多施工单位总以种种借口不做。监理人员有责任督促施工单位认真做好这项试验。 4.3供水管道和热力管道试压。监理人员应重点控制：(1)试验用水的水质应使用自来水，但有的施工单位为省钱而使用沟塘水，沟塘水泥砂多，还可能含有害

30、物质腐蚀管道，故应当制止；(2)试压用的压力表及安装位置应符合要求。压力表必须在校验的有效期内，其表的刻度值应达到试验压力的1.5倍，并应在管道的远、近端各安置一块压力表；(3)试验压力值和稳定时间应严格按设计要求或相关的验收规范执行；(4)热力管道试压必须在管线上构筑物（如固定墩）的混凝强度达到80%以上方可进行。尤其应注意试压前，管道的端头应做“靠背”加固措施，监理人员必须认真检查是否安全可行。 4.4煤气管道试压和严密性检测应使用压缩空气进行。必须十分注意安全。 4.5在管道强度和功能性试验中，现场监理人员必须对试验的全过程进行旁站监督，严格检查试验结果，并督促施工单位认真做好记录，如实

31、填报试验资料，履行签字手续。 4.6各类专业管线在隐蔽前，专业监理工程师务必认真检查现场，并核实隐蔽验收资料是否真实、齐全、有效。应进行而未进行强度和功能性试验的管道，或经试验不合格的管道，一律不得回填隐蔽。 （五）、做好组织协调工作，有效控制工程进度小区管网工程施工过程中现场极易产生各行其事、相互干扰的混乱局面，项目监理工程师，尤其是总监，应当尽力做好组织协调工作，以便在一定的时间与空间条件下，使各专业管线科学合理、有条不紊地进行施工，争取实现工期目标。 5.1协调好项目监理部内部的关系。专业管道分工负责，各专业监理工程师既分工又协作，要密切配合，顾全大局，发挥项目监理部的整体控制优势。 5

32、.2协调好施工与业主、设计的关系。要督促业主按施工合同条款提供施工条件，促使业主及时排除施工现场的障碍和干扰。发现现场情况与设计不符时，通过业主敦促设计人员及时到场，尽快提出设计变更或修改。 5.3协调好施工单位之间的关系。监理人员在组织协调上应尽力减少施工单位之间的相互干扰，缓和他们之间的矛盾。现场因前期施工成果被损而引起施工单位之间的纠纷屡见不鲜，监理人员应督促后续的施工单位重视和加强对已完施工成果的保护，必要时应采取一些临时性保护措施。与此同时，监理人员还应配合业主，建立一项“谁损坏谁赔偿”的制度，这是保护施工成果较为有效的办法。 5.4协调好工期与质量的关系。由于工期紧，施工单位忽视施

33、工质量盲目抢工期的现象时有发生，监理人员应提请施工单位合理安排工期，控制施工节奏。在施工过程中，坚持质量第一的观念，在确保施工质量的前提下加快工程进度。 5.5召开工地例会是监理组织协调的最好办法。总监要定期组织召开工地例会，解决工程施工中的相互配合问题，及时化解矛盾，消除影响施工进展的各种因素。在平行、交叉施工多，工期和场地十分紧张的情况下，有必要每天召开一次工地例会。5.5 建设监理的控制目标、控制原则和控制措施 5.5.1 质量控制5.5.1.1 质量控制目标：见5.2.3.3 5.5.1.2 质量控制的原则 5.5.1.2.1 以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包商全面

34、实现合同的质量目标。5.5.1.2.2 以质量预控为重点，对施工全过程实行质量控制。 5.5.1.2.3 对4M1E（人、机、料、法、环）等因素进行全面控制，监督质量保证体系的有效运行。5.5.1.2.4 严格执行材料试验和设备报验制度。5.5.1.2.5 坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。5.5.1.2.6 坚持工序质量不合格或未经验收签认，不得进入下一道工序。5.5.1.3 质量控制的手段 包括旁站监督、测量、试验、指令文件、规定的质量监控工作程序和支付手段等。5.5.1.4 质量控制的流程、程序（见附录） 5.5.1.5 质量控制的措施 5.5.1.5.1 组织措施 建

35、立健全监组织，明确监理人员职责分工，落实质量控制的责任。 督促承包商建立健全质量保证体系，落实人员岗位职责。 质监部门要求对组织质量监督部门进行质量监督交底。5.5.1.5.2 技术措施 进行监理交底；建立监理工作制度，执行监理工作程序； 必要时召开质量专题会议，组织质量活动，开展横向交流；5.5.1.5.3 经济措施和合同措施 对不符合合同规定的质量要求的工程，不予签证、计量、拒付工程款或依照合同，承包商支付质量违约金。 敦促承包商建立效益质量挂钩的内部管理机制。5.5.2 进度控制5.5.2.1 进度控制目标 建设单位与承包商签订的建设工程施工合同中所确定的工程工期作为总进度控制目标。5.

36、5.2.2 将总进度控制目标分解为阶段性的进度控制目标。5.5.2.3 进度控制的原则5.5.2.3.1 在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。5.5.2.3.2 采用动态控制的方法，进行主动控制。5.5.2.4 进度控制流程、程序（见附录） 应制订并执行如下进度控制流程、程序： 进度控制监理工作流程（附录） 工程延期（延长工期）审批程序（附录）5.5.2.5 进度控制的措施5.5.2.5.1 组织措施 建立健全监理组织、落实进度控制的责任； 督促承包商建立健全进度控制机构，落实人员责任； 建立进度控制的协调会制度；敦促各方合理进行资源配置； 协助业主进行各承包商（含材料设备供应商）之间的进

37、度协调； 5.5.2.5.2 技术措施 审核承包提出的总进度计划及进度实施计划;总工期变化时，审核进度调整计划；根据实际需要，敦促承包商建立多级网络计划和施工作业计划体系；在不影响使用功能、不大幅度增加投资的前提下，建议业主采用有利于进度的设计方案和变更； 方案或变更；5.5.2.5.3 经济及合同措施 对承包商原因造成的工期拖延依据合同采用经济手段进行处罚； 敦促业主确保资金按时到位； 按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度；5.5.2.5.4 其它配套措施 敦促各方共同改善外部配合条件、劳动条件等； 敦促有关各方实施强有力的调度等。5.5.3 投资控制5.5.3.1 投资控制

38、的目标 建设单位与承包商签订的承包合同中的合同价款作为投资控制的目标。5.5.3.2 投资控制目标的分解 工程较复杂，不确定因素较多时，应业主要求可将投资控制目标按费用组成或工程量组成进行分解。5.5.3.3 投资控制的原则 5.5.3.3.1 严格执行施工合同、投标文件中所确定的合同价款、单价和约定的付款方法。 5.5.3.3.2 支持报验资料不全，未经质量合格签认，与合同约定不符或有违约时不予计量和审核。5.5.3.3.3 工程量、工作量的计算、计量应符合有关计算规则或已有关定额、规定作为计算参考。 5.5.3.3.4 应合理、公正地处理由设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减。 5.

39、5.3.3.5 对有争议的工程量计量和工程款，应本着协商一致的原则，协商无效时，按合同约定执行。5.5.3.3.6 对工程量及工程款审核应在合同约定的时限内完成。5.5.3.5 投资控制的流程（见附录） 应制订并执行如下投资控制流程： 投资控制监理工作流程（附录） 工程付款流程（附录） 技术联系工作流程（附录 ）5.5.3.6 投资控制的具体措施5.5.3.6.1 组织措施 建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。5.5.3.6.2 技术措施根据施工招标情况或业主提供的资料，建立工程量清单或工程量清单台帐； 建议业主通过价格优选，合理确定生产供应厂家； 审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费； 敦促承包商按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费； 敦促各方采取预防措施，防止或减少索赔事件的发生；5.5.3.6.3 经济