江北机场监理规划.doc

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1、重庆江北国际机场第三跑道及东航站区建设项目社会公共类工程二标段监理规划目 录1 项目概况11.1 项目名称11.2 建设地点及环境特征11.3 工程规模11.4项目主要参建单位11.5 主要工程内容21、6设计功能21.7 工程投资31.8 建设工期31.9项目特点、难点的分析42 监理范围及内容42.1 监理工作范围42.2 监理工作内容53 监理工作依据73.1合同文件73.2设计文件73.3技术资料73.4法律法规74.监理工作目标及监理工作总体设想74.1监理目标74.1.1质量控制目标84.1.2 进度控制目标84.1.3 投资控制目标84.1.4 安全文明施工管理94.1.5 信息

2、管理控制目标94.1.6 组织协调管理目标94.2 本工程监理工作总体设想94.2.1 监理工作的整体思路104.2.2 项目风险管理104.2.3 项目团队建设115 监理机构与职责125.1项目监理组织机构的组织形式125.2项目监理组织机构框图145.3项目监理机构的人员配备155.4项目监理机构人员岗位职责155.5监理人员职业守则246监理工作程序及实施要点266.1监理工作总程序266.2 施工准备阶段监理工作程序276.2.1施工准备阶段监理工作总程序276.2.2设计技术交底工作程序及实施要点296.2.3 施工组织设计（施工方案）审核工作程序及实施要点296.2.4总承包单位

3、现场管理体系审核工作程序及实施要点316.2.5单位及人员资格审核监理工作程序及实施要点316.2.6材料、设备供应单位资质审核工作程序及实施要点326.2.7测量放线控制工作程序及实施要点336.2.8建筑材料审核工作程序及实施要点346.3 质量控制工作程序及实施要点356.3.1质量控制工作总程序及实施要点356.3.2 旁站检查工作程序及实施要点366.3.3 隐蔽工程验收监理工作程序及实施要点366.3.4 检验批、分项工程验收工作程序及实施要点376.3.5 分部工程验收工作程序及实施要点396.3.6 单位工程验收工作程序及实施要点396.3.7 工程质量事故处理方案审核工作程序

4、及实施要点406.4 进度控制工作程序及实施要点426.4.1 进度控制工作总程序及实施要点426.4.2进度计划审批工作程序及实施要点436.4.3进度计划检查与控制程序446.4.4进度延期与延误处理审批工作程序及实施要点456.5 投资控制工作程序及实施要点456.5.1 投资控制工作总程序及实施要点456.5.2工程计量控制工作程序及实施要点476.5.3 设计变更处理程序486.5.4 施工洽商处理程序486.6 安全、文明施工监理工作程序496.6.1安全、文明施工监理工作程序及实施要点496.6.2施工环境保护监管工作程序516.7 工程竣工监理工作程序及实施要点526.8 缺陷

5、责任期监理工作程序及实施要点536.9 信息资料管理工作程序536.9.1监理工作信息管理总程序536.9.2工程质量验收资料管理工作程序556.9.3 监理文档资料管理工作程序及实施要点567 监理工作方法和措施567.1质量控制567.1.1 质量控制的目标：567.1.2 质量控制的原则577.1.3 质量控制分级577.1.4工程实施技术及监理文件控制577.1.5控制质量的主要方法587.1.6 质量控制的措施587.1.6.1 质量控制的事前控制措施597.1.6.2 质量控制的事中控制措施627.1.6.3 质量控制的事后控制措施647.1.7原材料、构配件及设备的质量控制647

6、.1.7.1 进场原材料、构配件及设备的质量监控措施647.1.7.2 现场配制材料、构配件质量监控措施687.2 进度控制687.2.1 进度控制目标687.2.2 进度风险识别机控制697.2.3 进度计划707.2.4 进度控制方法及措施767.2.4.1 进度控制的事前控制措施767.2.4.2 进度控制的事中控制措施787.2.4.3 进度控制的事后控制措施787.2.5 进度控制的体系797.3 投资控制807.3.1 投资控制目标807.3.2 投资控制的原则807.3.3 投资控制的方法807.3.4 投资控制的措施827.3.4.1 投资控制的事前控制措施827.3.4.2

7、投资控制的事中控制措施827.3.4.3 投资控制的事后控制措施837.3.4.4 投资控制组织措施837.3.4.5 投资控制经济措施837.3.4.6 投资控制的技术措施847.3.4.7 合同措施857.3.5 变更和调整867.3.6 工程计量877.3.6.1 工程计量原则：877.3.6.2 工程计量的范围和依据877.3.6.3 工程计量的方法877.3.7 工程支付887.3.7.1 工程支付原则887.3.7.2 工程支付方法887.3.8 索赔887.3.8.1 严格对工程索赔的控制887.3.8.2 工程费用的索赔处理方法897.4 安全文明生产控制897.4.1 安全文

8、明生产控制目标897.4.2 项目安全生产管理目标907.4.3 项目安全风险管理907.4.4 工程安全监督和文明施工管理措施937.4.4.1 施工招标阶段的监理工作措施947.4.4.2 施工准备阶段的监理工作措施947.4.4.3 施工阶段的监理工作措施947.5 合同管理967.5.1合同管理的主要内容967.5.2 合同收集、审查、交底和建档967.5.3 合同管理的措施977.5.4 合同处理987.5.5争端与仲裁1007.6 信息管理1007.6.1 信息管理工作流程1007.6.2 信息采集及储存1007.6.3 信息传递与发布1017.6.4 信息管分析及处理1017.7

9、 组织协调1027.7.1 组织协调工作的原则1027.7.2 组织协调工作的主要任务1037.7.3 组织协调的工作内容1057.7.4 组织协调的工作措施1067.7.4.1 组织协调工作的技术措施1077.7.4.2 组织协调工作的组织措施1077.7.4.3 组织协调工作的经济措施1077.7.4.4 组织协调工作的合同措施1087.8资料管理1088监理工作制度1168.1 质量控制监理工作制度1168.2 进度控制监理工作制度1198.3 投资控制监理工作制度1208.4 安全文明管理监理工作制度1218.5 合同管理监理工作制度1228.6 信息、资料管理监理工作制度1248.7

10、 组织协调监理工作制度1258.8监理内部管理制度1259 监理设施1269.1工程监理选用、配备的检测仪器、设备清单1269.2工程适用的法律、法规、标准、规范清单1289.3监理部门办公设备配置清单12810 其他1291 项目概况 1.1 项目名称重庆江北国际机场东航站区及第三跑道建设项目社会公共类工程（二标段工作区工程）。1.2 建设地点及环境特征拟建场地位于渝北区辖区，场地原始地形为属构造剥蚀浅丘斜坡地貌，地形标高360450m，相对高差100200m。其中规划的东航站区紧靠在建第二跑道东侧，齐心小学到沙坪老街一带包括蚂蝗丘和天平丘，主要为坪状丘陵，地层产状平缓，地形坡度510，地形

11、标高在350450m之间，砂岩层平铺其上，沟谷宽缓，鱼塘，后期经人工改造为稻田人口密集，耕种程度高，近年来，依靠区位优势，大都改为苗圃，休闲农家乐等。最高点位于半坡附近，高程443.20，最低点位于燕子岩东侧冲沟附近，高程346.70。场区地形地貌复杂程度属：中等复杂场地。1.3 工程规模重庆机场第三跑道及东航站区建设项目包括新建一条长3800米、宽75米的跑道及相应的滑行道系统；90万平方米的机坪，助航灯光系统；新建约50万平方米东区航站楼、约35万平方米综合交通枢纽（包含24万平方米的停车楼及地面交通枢纽、6.8万平方米城铁线路机场站、2.9万平方米轨道10线机场T3A航站楼站、1万平方米

12、轨道交通换乘大厅）、约22.7万平方米生产及行政生活辅助用房、货运库房、全长1150米T3航站楼区间隧道下穿第三跑道、以及供水、供电、供气、污水、中水、消防、暖通空调、弱电、设备、道路、环境及城铁延伸段1.1公里的城铁道路等配套项目。1.4项目主要参建单位建设单位：重庆机场集团有限公司施工单位：重庆建工集团、湖南建工集团、中太建设集团股份有限公司 江西省发达建筑集团有限公司监理单位：重庆赛迪工程咨询有限公司设计单位：重庆市建筑工程设计院有限责任公司、中国中铁二院工程集 团有限责任公司、中国建筑西南设计院有限公司、重庆市人 防建筑设计研究院有限责任公司地勘单位：西南地质勘察设计院审计单位：重庆同

13、致诚工程咨询有限公司、上海东方投资监理有限公司质监站：重庆市质监站，铁路质监站安检站：重庆市安检站档案馆：重庆市城建档案馆1.5 主要工程内容本项目分为三个标段，我公司承接的是第二标段的施工监理，该标段为工作区工程，它包括：停车楼及地面交通枢纽和城铁延伸段、航空食品工程、场区供配电系统工程、场区供水工程、场区供冷、供暖、供气工程、东区南部污水系统工程、污水处理站工程、东区南部雨水系统工程、F1出口排水管线、中水工程、生产辅助及行政生活工程（含机场办公楼、公安业务用房、保安备勤用房、武警用房、急救中心、生活服务中心、东区旅客过夜用房、商务楼、导航及场务用房、特种车库、物业管理用房、综合物资仓库、

14、值班宿舍、职工食堂、联检用房、ITC信息大楼、景观绿化、城铁、轻轨换乘中心、道路（含10#路11#路12#路16#路17#路18#路人行天桥）、T3航站楼区间隧道下穿第三跑道以及各自单体土建、装饰、幕墙、结构、给排水、消防、暖通空调、电气、电扶梯、弱电等。1.6设计功能本工程（东航站区工程）扩建完成后，将从根本上缓解机场基础设施严重不足的矛盾，机场的吞吐能力将从现有的年旅客1500万人次、货邮18万吨的设计能力提高到年旅客4500万人次、货邮110万吨，年飞机起降37.3万架次，可以满足2020年社会经济发展对航空的需要，必将进一步提升重庆机场的枢纽功能，对于促进重庆地区社会经济快速发展，助推

15、重庆加速实现西部地区重要增长极和长江上游经济中心的发展目标，打造内陆开放高地，实现国家对重庆战略定位具有重要意义。到2010年我国民用机场已达到190个左右，其中枢纽机场3个，大型机场8个，重庆江北机场是全国8个大型机场之一。到2020年，重庆江北机场的定位会进一步提升成为全国民用机场体系中的枢纽机场。，打造集民航、铁路、轨道、公交、长途客运等多种交通方式于一体的空港综合交通换乘枢纽。本期工程目标年（2020年）东、西航站区分工：西航站区（现有航站区）满足1500万人次旅客需求，全部为国内旅客；东航站区满足3000万人次旅客需求（国内2550万、国际450万），国际旅客量集中安排在东航站区。本

16、工程主要项目的设计功能如下：（1） 综合交通枢纽：以方便旅客出行为出发点，在航站楼站站前设置有多种交通工具，包括有，机场大巴，出租车，私家车，长途大巴，公交车，城际铁路，地铁等，站前以地面枢纽为中心，将多种交通工具组合在一起，形成完整的换乘枢纽。共5层，其中地上3层，地下2层。名称和所对应的功能如下：L2层：功能为职工餐厅，倒班宿舍，换乘连廊，长途客运站售票厅等，标高为6.30米L1A层：功能为车库，长途客运站业务用房，标高为2.50米L1层：功能为车库，长途客运站候车厅，标高为-1.10米-1.70米。B1A层：功能为停车库（内含人防工程），标高为-5.90米。B1层：功能为停车库（内含人防

17、工程），标高为-10.10米。在本子项下部为城际铁路站台层、站厅层、地铁站台层。B1层北侧为城铁、地铁售票厅、地铁的站厅、轨道交通换乘大厅及通往T3A航站楼B1层的联系通道。（2）ITC信息大楼：共7层，其中地上6层，地下1层。一至二层平面：门厅、AOC,应急会商指挥中心，各类设备机房、营业厅，辅助配套等；一层层高4.20M，二层层高3.80M；三至六层平面：办公室，值班等用房，层高3.80M；屋顶平面：电梯机房,水箱间，层高4m。负一层平面：汽车库及设备用房，层高4.500M(局部降板区为4.20M)。（3）新建城际铁路引入江北国际机场3航站楼站工程车站及区间隧道土建预留工程（简称重庆江北机

18、场新建综合交通枢纽（城铁东延伸段）位于重庆江北国际机场规划用地范围内，在现有航站区东侧，本期城铁东延伸段线路走向为西南-东北走向，洞身穿越江北机场T3航站楼及场坪。全长约1150m （JD1K13+930JD1K15+080），暗挖隧道320m（JD1K13+930JD1K14+250暂定），明挖隧道830m（JD1K14+250JD1K15+080）。1.7 工程投资二标段工程匡算工程造价金额36.45亿元，重庆江北机场新建综合交通枢纽（城铁东延伸段）约2亿元。1.8 建设工期从监理人进场之日起到签发工程缺陷责任终止证书之日止。本工程预计2012年12月开工，2015年12月前完工，监理服务

19、期从工程监理合同协议书生效之日起到签发工程缺陷责任终止证书之日止。1.9项目特点、难点的分析（1）.项目建设单体多，工期短(计划总工期37个月)，进度控制难度大。（2）.项目实物工程单体量大、施工比较集中，劳动力、材料、机械设备组织难度大。（3）.涉及专业系统工程多，专业平行发包多、交叉作业多，组织协调工作量大。（4）.项目实施过程中二次深化设计涉及专业多、变更多，设计协调和限额设计、工程造价控制难度大。（5）.工程定位高，功能要求高，工程质量要求高（确保综合交通枢纽、旅客过夜用房、办公楼项目获得巴渝杯），建筑设施、设备工程安装、装饰装修工程质量要求高，控制难度大。（6）.预留、预埋工作量大，

20、平面位置和标高控制难度大。（7）.文明施工和环境卫生要求非常严格，控制难度大。（8）.该工程地面、地下、空中施工立体交叉，施工困难大，影响安全的不利因素较多。（7）.地下管廊较多，埋深、截面尺寸较大，距离主体结构桩基较近；施工组织协调难度大。（8）.钢结构加工、制作质量要求高，在没有形成结构受力稳定体系前，吊装施工安全难度大。（9）.文明施工和环境卫生要求非常严格，控制难度大。（10）.该工程是原有机场的扩建项目,原有地下管网及设施较多,施工中容易造成损坏,造成人机伤亡和影响机场运营的事故。（11）.该工程包括深基坑工程，高支模工程等，属于超过一定规模危险性较大的分部分项工程，需编制专项安全施

21、工方案并经过专家分析论证，评审通过后实施。2 监理范围及内容2.1 监理工作范围根据建设单位的委托和授权，对二标段工作区工程的设计、施工阶段的监理。监理的工程范围包括：包括第三跑道及东航站区扩建工程中停车楼、地面交通枢纽、航空食品工程、场区供配电系统工程、场区供水工程、场区供冷、供暖、供气工程、东区南部污水系统工程、污水处理站工程、东区南部雨水系统工程、F1出口排水管线、中水工程、生产辅助及行政生活工程（含机场办公楼、公安业务用房、保安备勤用房、武警用房、急救中心、生活服务中心、旅客过夜用房、商务楼、导航及场务用房、特种车库、物业管理用房、综合物资仓库、值班宿舍、职工食堂、联检用房、ITC大楼

22、）、景观绿化、城铁、轻轨换乘中心、道路（含10#路11#路12#路16#路17#路18#路人行天桥）重庆江北机场新建综合交通枢纽（城铁东延伸段）、以及各自单体土建、装饰、幕墙、结构、给排水、消防、暖通空调、电气、电扶梯、弱电等所有的设计、施工（包含与雇主一起去外地出差验收设备、材料）、检测、结算、保修监理工作。2.2 监理工作内容工程质量控制、投资控制、进度控制，安全文明施工监理、对合同和信息进行管理，组织协调各施工单位的工作关系，确保工程建设顺利进行，如期建成达标并交付使用。监理人应按委托人批准的监理规划和监理细则开展监理工作：（1） 独立进行工程计量支付和结算工程量的计算，并将计算结果与承

23、包人的计算结果进行核对，配合业主确定的造价咨询机构进行审查（此项工作内容的费用在监理服务费用报表中应单独列明，并计入总价）；（2） 参与初步设计、施工图设计审查工作，参与工程设计交底工作，审查承包人提交的设计图纸、测量成果和施工工艺图设计，组织并跟踪承包人进行设计文件和技术资料的符合，以便审核承包人提交的符合报告、提出审查意见。（3） 督促和检查承包人建立质量、进度、安全保证体系；（4） 主持工程的施工协调会议；（5） 发布开工令和批复分部及分项工程开工报告；（6） 审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场主要技术、管理人员的资质，审查分包单位和劳务单位的资质；（7） 建立监理的

24、实验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的实验、检测工作。（8） 保存所有的原始资料；（9） 审批承包人拟用于本工程的原始资料、成套设备的品质以及工艺试验；（10） 审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；（11） 审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；（12） 检查、监督重要外购成品件或半成品件的质量并组织验收，包含去异地出差监造和验收；（13） 审核承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；审批承包人提交的粘度计划、季度计划、月计划、周计划和日计划，并督促承包人实施；（14） 要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过

25、旁站、巡视、平行检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；（15） 签发中间交工证书、交工证书；（16） 调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；（17） 发布停工、复工令；（18） 制定完善的计量支付表格；对已完工工程进行及时准确的测量和计量，审查计量证书；编制计量图形台账和数据台账；进行调差计算；（19） 进行支付签证，按照施工合同规定审查价格调差，审查承包人工程进度款；（20） 发布变更令；（21） 对施工合同进行管理；（22） 根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；（23） 编制监理工作月报、季报及其它报表；（24）

26、 对承包人的交工申请进行评估，参加对拟交工工程的检查和验收；（25） 督促、检查承包人编制的竣工文件；（26） 编制监理方面的竣工文件；（27） 监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划；检查和验收剩余工程，调查已交工工程中出现的缺陷、病害，并确定相应责任；（28） 组织进行工程的材料设备验收、工序验收、中间验收、隐蔽验收、分部分项工程验收和竣工预验收，参与工程的初步验收、竣工验收和行业验收，组织甲供材料的移交工作，配合工程的实体和资料移交工作；（29） 在业主与承包人（或第三方）来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议、意见；（30） 主持业主与承包人关于工程变更、索赔、有关争议和对工程进度及

27、质量极为关键的其他问题进行的谈判；（31） 协助业主解决合同文件中出现的矛盾（其中包括设计图纸和施工规范），审查并对设计图纸和规范中的实质性修改建议提出书面评价意见；（32） 如果业主与第三方发生任何仲裁或诉讼时间，当业主要求，监理单位应在仲裁委员会或法庭上为业主提供旁证；（33） 确保工程施工符合本项目环保要求，达到绿色建筑2星标准；（34） 接受政府监督部门的监督与检查，积极配合政府监督部门的工作；（35） 督促和检查承包人的安全施工措施，监理安全施工管理体系；（36） 传达业主对承包人的各种指令，收发业主与承包人之间的各种文件、资料，并负责跟踪落实；（37） 监督项目总包对其他承包人的总

28、承包服务管理工作；（38） 国家等其他规定3 监理工作依据3.1 合同文件 （1）委托监理合同 （2）业主分别与承建单位、设备材料供应单位依法签订的本工程施工合同、供货合同及其他附件； （3）业主及承建方与其它单位依法签订的有关本工程项目的测试、检验合同；业主与承建商、业主与监理达成的有关协议；3.2 设计文件该标段设计施工图、设计变更及洽商等3.3技术资料建设工程监理规范（GB503192000）3.4法律法规（1）中华人民共和国建筑法（2）中华人民共和国合同法（3）建设工程质量管理条例（4）建设工程安全管理条例（5）国家、部门颁布的设计规范、施工验收规范和质量评定标准、业主单位提供的质量标

29、准和施工工艺要求；（6）重庆市地方设计、施工、现场管理等技术标准，建设主管部门有关规定及管理文件等；4 监理工作目标及本工程监理工作总体设想4.1 监理目标监理工作的目标是实现“项目目标”，具体分为质量控制目标、进度控制目标、投资控制目标、安全文明管理目标和组织协调目标。监理目标是依据业主与承包商签订的承包合同、监理委托合同来确定，并进行细化分解。4.1.1 质量控制目标在符合(GB50300-2001)建筑工程施工质量验收统一标准的基础上，同时各分部分项工程符合工程建设国家“施工质量验收标准”，确保质量一次合格率100。确保综合交通枢纽、旅客过夜用房、办公大楼项目、重庆江北机场新建综合交通枢

30、纽（城铁东延伸段）获得巴渝杯。4.1.2 进度控制目标 工期按从工程监理合同协议书生效之日起到签发工程缺陷责任终止证书之日止。按期完成施工节点目标，确保在规定的总工期内完成竣工验收。4.1.3 投资控制目标严格把工程造价控制在承包合同约定的范围内，按施工合同的工程量计算和支付条款，专业监理工程师审核工程量清单和工程款支付申请表，并由总监签署工程支付证书报业主；专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析、制定调整措施，并在监理月报中向业主报告；对合同执行期间由于设计、现场变更而引起的工程费用的变化，在与业主和施工单位协商后，经业主批准计算重新确定新的

31、合同价格，作为调整支付凭证。严格进行计量和支付，控制工程变更和索赔，办理工程结算。（1）控制在国家审定的初步设计概算之内；（2）严格按程序控制设计变更和工程签证，不轻易增加工程额外费用；（3）严格计量，杜绝超前支付的发生。严格控制工程投资，档案、实物和造价相吻合，将工程投资控制在国家批准的范围内。4.1.4 安全文明施工管理项目监理实施过程中，认真结合重庆江北国际机场第三跑道及东航站区建设项目社会公共类工程建设特点，严格按照业主以及国家和重庆市现行施工安全标准、规程和规范要求，监督、组织施工，确保在项目实施过程中无重大伤亡安全事故发生，确保达到安全文明施工标准化工地，获“市级文明工地”。 建立

32、、健全现场安全文明施工监理体系，按照建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、民用机场运行安全管理规定（民航局191号令）铁路隧道工程施工安全技术规程TB 10304-2009以及重庆机场和扩建指挥部管理规定等的相关要求加大监理力度做好安全监督工作。杜绝影响空防安全、机场运营和影响周边环境的不安全事件；确保工程无重大安全责任事故，无人身伤亡事故发生。施工现场安全文明施工达到“重庆市建筑施工安全文明标准化示范工地”和“绿色建筑二星”的标准。综合交通枢纽打造为二星级绿色建筑，工作区旅客过夜用房、办公楼打造为三星级绿色建筑，现场施工和材料满足绿色建筑施工要求。4.1.5 信息管理控制目标运用现

33、代管理模式，建立监理信息计算机辅助系统，有组织地收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道的畅通，使参建各方能够及时、准确地掌握国家和地方对工程建设的最新要求；满足城建档案和项目业主对工程竣工资料的归档要求，档案验收达到优良标准。4.1.6 组织协调管理目标在监理实施过程中，加强组织、管理、控制和协调，利用系统工程方法，全面统筹安排，在确保安全、质量目标的前提下，同时兼顾投资、进度控制目标，力求保证建设项目的总体目标（质量、进度、投资、安全目标）得以最合理的实现。4.2 本工程监理工作总体设想重庆江北国际机场第三跑道及东航站区建设项目社会公共类工程的建设对技术及管理提出了极高要求，我公司分析

34、了工程的特点和难点，认为要担当好此重任，对监理方来说，需要有全新的工作思路和方法，特别要在管理上，与传统的监理工作相比要有所突破，建立一支纪律严明、精干高效的项目监理团队，从而真正起到监理为业主的智能服务作用，真正起到对施工单位帮监结合的作用，才能确保项目的顺利进行，确保项目建设的预期目标的实现。4.2.1 监理工作的整体思路（1）监理工作尽管是整个工程项目管理工作中的一部分，但我们充分认识到项目本身是一个整体。因此，需要强调整体管理的意义。（2）项目的成本、进度、质量、安全是整体管理的目标统一体，在项目实施中，目标之间会受到相互影响，认识到这一点，对项目管理者十分重要。因为项目的复杂性，管理

35、绩效的压力常使管理者淡忘项目作为整体而存在的现实。（3）项目整体管理包括项目各要素相互协调所需要的过程，需在相互影响的项目目标和方案中做出平衡，以满足或超出项目干系人的要求和期望。我们认为项目参与各方都应该建立起以顾客为中心，项目的利益为重的理念，利益群体的价值实现取决于项目的成功。（4）我们将致力于配合业主确立好本项目的管理模式，建立科学的工作流程，以项目计划作为共同的信息平台，通过对项目计划的管理，实现管理行为间多层次、全方位、跨组织和整个项目周期的协调。4.2.2 项目风险管理重庆江北国际机场第三跑道及东航站区建设项目社会公共类工程技术复杂，规模巨大，时间短、任务重，对项目的组织与管理提

36、出了更高的要求。对如此重要的工程，投资者和建设者都难以承担项目组织和管理的失误造成的损失。（1） 工程建设周期长，涉及面广，因此项目质量控制是个极其复杂的综合过程，使之具有比一般产品质量更难的控制的特点。（2） 正因为建筑工程质量有上述特点，为了更有效地控制质量，我们要从传统的监理质量控制方法中，引进风险管理的理念和方法，强化风险意识和事先预控。质量风险是肯定存在的，但并不表示一定会发生事故，风险管理使我们从系统的角度看待质量问题，要找到某种转化条件，真正使质量处于受控状态。（3） 在监理工作中，首先要对可能影响工程质量的总体风险加以分析，不同的工程建设阶段有着不同的风险源和风险，然后要检查特

37、定领域的风险，用工作分解结构的工具，降低风险事件被遗漏的可能性。在风险评价中，选择需要预见到值得注意的可能风险事件，及时作出对风险的反应，并制订一套风险战略。我们认为一个已被识别的风险就不再是风险，而是一个管理问题。（4） 工程质量问题是4M1E（人、机、料、法、环）诸多影响因素产生的风险。现场的工程质量控制并不只是按规范、标准、图纸去检查验收的单一操作，我们要在对设计充分理解，对施工环境，对承包商充分了解的基础上，通过严格的施工方案审核，施工准备工作的检查，根据不同的施工操作过程，运用交底、设样板、巡视旁站检查、抽样检验、试验等多种手段，把事先风险分析中建立的风险战略逐一落实。在我们的监理工

38、作实施细则中将有明确的规定，指导监理人员去执行。4.2.3 项目团队建设有一位管理咨询师曾提出：一般团队和高水平团队之间生产力的差别不是10%、20%或30%，而是100%、200%，甚至500%。这就是“协同效应”产生的神奇的力量。为项目服务，我们必须组建一支高水平的团队（详见后面监理部组织机构及人员配置表），它应该体现如下特征：（1） 整个团队理解共同的目标，每个成员乐于为完成项目目标而工作。（2） 角色的分配比较注意平衡，以促进任务的完成和提高群体的凝聚力和士气。（3） 项目总监要能够找出团队成员对项目的兴奋点，在整个项目运作过程中维护培育兴奋源。（4） 整个团队的工作体现独立性和公正性

39、，强调按照共同的价值观及行为规范工作的重要意义，有严格的自律机制。我们的团队组织结构要与整个项目的管理模式相适应。采取与团队的任务、团队成员的特点相和谐的管理机制、管理工具和管理方法，使团队产生良好的成果。我们要引进国际上成熟的项目管理团队建设的经验和方法，最大程度地发挥监理的作用为业主提供优质服务。5 监理机构与职责5.1项目监理组织机构的组织形式由于本工程实物量巨大，尤其是土建、钢结构（含屋面）的工程量。为保证项目监理工作全面完成，结合本项目的具体特点、监理工作的范围和内容，经认真研究，拟按合理年龄结构和专业配置优化搭配组建重庆江北国际机场第三跑道及东航站区建设项目社会公共类工程项目监理部

40、，作为公司派驻施工现场的常驻机构。项目监理部由管理决策层系统、专家技术保障系统、现场操作实施层系统组成，在总监理工程师的统一领导下，全面履行监理合同的义务和责任。其中，管理决策层系统由项目总监、总监代表和总监办公室组成，全面负责项目的质量策划和控制、进度审批和控制、投资签审和控制、安全文明管理与控制、合同信息管理和对外沟通、组织协调工作。专家技术保障系统拟由建筑、土建结构、钢结构、电气、暖通、消防等方面的技术经济专家组成，负责协助项目监理部解决工程项目出现的重大技术问题，是项目监理部的技术后盾，保障项目达到经济上可行，技术上先进可靠。现场操作实施层系统拟按专业划分为土建监理组、安装监理组和合同

41、造价监理组，具体负责项目从施工前期准备、施工图设计交底会审、设备材料进场检查、土建施工、机电设备安装调试、竣工验收全过程项目的质量、进度、投资、合同和信息、安全文明施工、现场协调等方面的具体控制管理和信息收集工作。5.2项目监理组织机构框图项目业主(机场集团)90监理单位(重庆赛迪咨)90项目总监技术专家咨询组总监工作办公室总监代表A总监代表B总监代表C监理标段A监理标段B监理标段C质量控制进度控制投资控制安全监理内业管理其他方面注：本项目组织机构框图将根据现场施工标段及施工阶段进行合理调整。5.3项目监理机构的人员配备 本项目总监理工程师为：雷斌；监理单位投入的总人月数为 2306人月。监理

42、单位每月向业主上报当月投入监理人员，业主核实确认，监理人工费用按实际投入人月数结算。5.4项目监理机构人员岗位职责5.4.1 总监理工程师岗位职责5.4.1.1 总体职责 （1）接受监理单位法定代表人的委派，领导项目监理部全体人员，对工程项目监理合同的实施全面负责。全面贯彻实施监理单位质量方针和质量目标，保证质量体系在项目监理工作中能够持续有效运行。 （2）对外代表监理单位与项目业主、设计单位、承包单位及项目辖区内政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系，确保监理工作的正常开展。（3）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。（4）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并

43、负责管理项目监理部的日常工作。（5）组织监理人员熟悉项目的各种技术文件、有关国家及当地政府发布的关于工程建设监理的政策、法令、法规、规范、标准及管理程序，以及本公司编制的各项技术工作及管理工作规定。（6）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员及时向监理单位作调换其工作的建议。（7）在各阶段监理工作完成后主持整理监理资料，编写监理工作总结。 （8）在各阶段监理工作中的重要事项，如需要记录在案的，应向业主发出正式书面文件作为“备忘录”。（9）填写总监理工程师监理工作日志，并指派专人填写工程项目监理日志。5.4.1.2 具体职责A 项目施工监理阶段 （1）组织项

44、目监理部全体人员研究学习本工程项目的监理合同及施工合同。 （2）组织项目监理部全体人员熟悉和审核施工图纸，进行施工图会审，参加设计交底，并提出审核意见。 （3）组织项目监理部全体人员参加第一次工地会议并进行施工监理交底。 （4）审核并批准承包单位编制的施工组织设计或施工方案。 （5）审批承包单位的工程动工报审表，并签认准予开工。（6）审批承包单位报送的工程进度计划，延长工期的申请，并经常组织进行工程进度的检查，实施动态控制。（7）签发工程暂停指令及复工令。（8）审查分包单位资质，提出审查意见。 （9）签发监理部的文件和指令。 （10）主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决定事项

45、的执行情况。 （11）审批重大的设计变更及工程洽商文件。 （12）主持或参与工程质量事故的调查与处理。 （13）审批承包单位报送的用款计划、付款申请并签发支付凭证。 （14）调解业主与承包单位之间的合同争议，处理索赔和审批工程延期。 （15）主持分部工程及重要分项工程的验收工作。 （16）主持单位工程竣工初验，参加工程质量核定。 （17）审核签认工程竣工结算。 （18）签发“工程移交证书”。 （19）总监理工程师一般应在施工现场主持工作，如必要时可将部分工作委托给项目总监代表，此时，总监理工程师也必须定期巡视，发现和解决现场中的问题。 （20）其它应由总监理工程师处理的重要工作。B 工程保修监

46、理阶段 （1）协助业主与承包单位签订保修合同。 （2）审批承包单位报送的保修阶段工作计划。（3）组织调配监理人员督促检查保修工程质量及保修计划完成情况，并组织对用户回访。（4）保修工程完成，通过验收，签发“工程缺陷责任终止证书”。5.4.2 项目总监代表的岗位职责 （1）作为总监理工程师的助手，协助总监理工程师完成各项日常工作，负责领导本监理组完成总监理工程师指定或交办的具体事务。 （2）在总监理工程师的领导下，按总监理工程师的授权，在总监理工程师暂离岗位时行使总监理工程师的部份职责和权力，对于重大决策应先向总监理工程师请示后执行。总监理工程师不得将下列工作委托总监代表完成： 1）主持编写项目“监理规划”，审批项目“监理实施细则”； 2）签发开工令、暂停令