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1、工融水县江门水电站工程监 理 规 划编号：江门GH2004001批 准：审 核：总 监：融水县江门水电站工程项目监理部2004年11月25日目 录1 总则111 工程项目基本概况112 工程项目主要目标213 工程项目组织314 监理工程范围和内容315 监理主要依据716 监理组织917 监理工作基本程序1818 监理工作主要方法和主要制度2819 监理人员守则和奖惩制度302施工准备阶段的监理工作3121协助业主做好施工准备工作3122熟悉设计文件3223主持召开施工图纸会审技术交底会议3224审查施工组织设计（方案）3325审查承包人现场项目管理机构体系3426审查施工测量成果3527审
2、查材料及混凝土配合比3528签发开工令3529组织召开第一次工地会议363工程质量控制3631 质量控制原则3632 质量控制目标3633 质量控制内容3734 质量控制措施374 工程进度控制5641 进度控制原则5642 进度控制目标5643 进度控制内容5744 进度控制措施585 工程投资控制6451 投资控制原则6452 投资控制目标6453 投资控制内容6454 投资控制措施646 合同管理7161 变更的处理程序和监理工作方法7162 违约事件的处理程序和监理工作方法7263 索赔的处理程序和监理工作方法7366 合同争议的调解7567 清场与撤离的监理工作内容767协调778工
3、程验收与移交7781工程验收与移交工作内容7782分部工程验收监理工作内容7783阶段验收监理工作内容7884单位工程验收监理工作内容7885合同项目完工验收监理工作内容7886竣工验收监理工作内容789保修期监理7991 工程保修期的起算、延长和终止7992 保修期监理的主要工作内容8010信息管理80101 信息采集、资料整理及文档管理制度80102 主要监理报告81103 监理报表8411安全生产与文施工的监督8712监理设施88121 本工程投入的监理设施88122设施使用的规章制度881总则11 工程项目基本概况江门水电站工程位于柳州市融水苗族自治县境内的柳江流域融江支流贝江下游，距
4、贝江与融江汇合口约0.45km，距柳州132km，距下游融水县城约6.0km，从县城有公路直通坝址，坝址处有车渡码头，沿水路亦可直通县城，交通十分方便。江门水电站枢纽工程是以发电为主，兼有其他效益的综合利用工程，属低水头径流式水电站，装机容量为25700kW，采用灯泡贯流式机组，水库正常蓄水位111.5m，库容约为1000万m3。工程等别为工程，属小（1）型工程。本枢纽工程主要建筑物从左到右依次为左岸重力坝、6孔连拱坝、5孔泄洪闸、河床式电站厂房、右岸重力坝及升压站等。左岸重力坝为浆砌石重力坝，溢流连拱坝由6跨砼拱和砼墩构成，布置于河床中部，泄洪闸为5孔开敞式，发电厂房为河床式地面厂房，布置在
5、泄洪闸坝与右岸连接坝段之间，升压站布置在右岸浆砌石重力坝右侧。本工程设计洪水标准：拦河闸坝、连拱坝（溢流坝段）、非溢流坝段、河床式电站厂房上游挡水墙按30年一遇洪水标准设计，200年一遇洪水标准校核（土石坝按300年一遇洪水标准校核）；电站副厂房、挡土墙、导流墙升压站、进厂交通等按30年一遇洪水标准设计，100年一遇洪水标准校核；临时性建筑物按5年一遇洪水标准设计。贝江流域枯水期一般是9月份开始，至次年3月份为止，径流总量平均约占全年23.4%，最小月平均流量和最小日平均流量一般出现在每年的12月至次年2月之间。坝址处在河流拐弯下游，河面宽约120m，两岸地形不对称。坝址右岸为低山丘陵地带，山
6、顶高程约150165m，岸边基岩出露，岸坡较陡，约4045；左岸为新近堆积一级阶地，坝线上下游发育有数条小冲沟。阶地地面高程约110115m，岸坡较缓，约1820。河床中大部分基岩裸露，河床底标高一般96100m。水深一般为14m。坝址上游约100m为深潭，潭底高程约92.5m。整个坝址属河流侵蚀型地形地貌。江门水电站建设完成后，就近向融水县供电，可缓解该网区电力供需矛盾，改善当地的投资环境，促进地方经济发展，提高人民物质和文化生活水平,为“西电东送”战略的实施创造有利条件。12工程项目主要目标1.2.1工程项目总投资及组成 工程总投资5519.33万元，静态总投资5320.23万元，其中建筑
7、工程1818.51万元，机电设备及安装工程（不含送出工程156.00万元）1990.46万元，金属结构设备及安装工程444.07万元，临时工程301.14万元，其他费用363.96万元，预备费147.54万元，移民与环境部分254.55万元。建设期还贷利息199.10万元。 工程单位千瓦投资7094元/kw（静态），单位千瓦时投资1.954元/kw.h（静态）。1.2.2 工期目标（1）工程总目标工程总目标为2004年11月开工， 2006年5月底以前第一台机组发电，2006年8月底第二台机组发电，总工期21个月。（2）工期阶段性目标1）2005年3月底电站厂房进水口下闸。2）2005年10月
8、底厂房桥机投入使用。3）2006年1月底厂房具备水轮机吊装条件。4）2006年5月底第一台机组发电。5）2006年8月底第二台机组发电。1.2.3 质量目标工程施工质量达到合格。13 工程项目组织工程项目组织见下表序号工程项目组织机构单位名称工程负责人姓名职务1工程项目主管部门2发包人3质量监督机构4设计单位5承包人6监理单位7机组供货人14 监理工程范围和内容1.4.1 监理工程范围按照监理合同（合同编号：江门监20041号）的要求，承担江门水电站工程施工阶段监理。1.4.2 监理工作内容（1）设计方面 1）协助发包人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供图协议。 2）管理发包
9、人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人员按合同和协议的要求及时供应合格的设计文件。 3）熟悉设计文件内容，审查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。 4）代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。 5）及时向承包人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。 6）组织设计人进行现场设计交底。 7）协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。 8）审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。 9）代表发包人审
10、核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件。 10）保管所有设计文件及过程资料。 11）其他相关业务。（2）采购方面1）协助发包人进行采购招标工作。2）管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制。3）设备监造并催交主要永久工程设备（监造合同另行议定）。4）协助或代表发包人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。5）其他相关业务。（3）施工方面1）协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。2）全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包单位资格进行审查批准。3）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。4）审
11、批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。5）签发补充设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。6）工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。7） 施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对
12、重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准和水利水电工程施工质量评定规程的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。8）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。9） 施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪渡汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。10）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议
13、纪要。11）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和承包人编制的竣工图纸和资料。12）信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。13）其他相关工作。15 监理主要依据151国家和部门颁布的有关法律、法规152现行工程建设技术标准153已批准的设计文件 154招标、投标文件 155委托监理合同 156施工承包合同 157承包人报批的施工组织设计和施工进度计划等技术文件主要法律、法规、技术标准一览表序号名称文号备注1中华人民共和国建筑法2中华人民共和国合同
14、法3中华人民共和国招标投标法4建设工程质量管理条例5建设工程安全生产管理条例6江门水电站工程批文7江门水电站工程施工合同江门施20041、2号8江门水电站工程监理合同江门监200401号9江门水电站工程水轮发电机组采购合同10灯泡贯流式水轮发电机组安装工艺导则DL/T50389411钢筋焊接及验收规范JGJ18-200312钢筋焊接接头试验方法标准J140-200113工程建设标准强制性条文 房屋建筑部分14工程建设标准强制性条文（水利工程部分）15工程岩体分级标准GB50218-9416硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥GB175-9217混凝土泵送施工技术规程JGJ/T109518混凝土强度检验评
15、定标准GBJ107-8719建设边坡工程技术规范GB50330-200220建设工程文件归档整理规范GB/T50328-200121建筑工程施工现场供用电安全规范GB50194-9322建筑机械使用安全技术规程JGJ33-200123建筑基坑支护技术规程JGJ120-9924建筑施工安全检查标准JGJ59-9925建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-200126建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-200027浆砌石坝施工技术规范SD120-9528普通混凝土配合比设计规程JGJ55200029砌体工程施工质量验收规范GB50203-200230砌体工程现场检测技术标准
16、GB/T50315-200031水电水利工程爆破施工技术规范DL/T5135-200132水电水利工程工程量计算规定DL/T5088-199933水电水利工程施工安全防护设施技术规范DL 5162-200234水电水利工程施工监理规范 DL/T5111-200035水电站基本建设工程验收规程DLT5123-200036水工混凝土掺粉煤灰技术规范DL/T5056-9637水工混凝土掺用粉煤灰技术规范DL/T5055199638水工混凝土钢筋施工规范DL/T5169-200239水工混凝土砂石骨料试验规程DL/T5151-200140水工混凝土施工规范SDJ2078241水工混凝土试验规程SD10
17、5-8242水工混凝土水质分析试验规程DL/T5152-200143水工混凝土外加剂技术标准SD1088344水工建筑物地下开挖工程施工技术规范SDJ2128345水工建筑物滑动模板施工技术规范SL32-9246水工建筑物水泥灌浆施工技术规范 SL 62-9447水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范 SL47-9448水工金属结构防腐蚀规范SL 105-9549水工金属结构焊接通用技术条件SL 36-9250水利钢闸门和启闭机安全检测技术规程SL101-9451水利工程建设项目施工监理规范SL288-200352水利水电工程等级划分及洪水标准 SL252-200053水利水电工程地质观测规程
18、SL245-199954水利水电工程钢闸门制造、安装及验收规范DL/T5018-9455水利水电工程启闭机制造、安装及验收规范DL/T5019-9456水利水电工程施工测量规范SL52-9357水利水电工程施工质量评定规程（试行）SL176-199658水利水电工程施工组织设计规范（试行）SDJ338-8959水利水电工程岩石试验规程SL264-200160水利水电工程钻孔压水试验规程SL31-200361水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准SDJ249.16-8862水利水电建设工程验收规程SL223-199963水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（七）碾压式土石坝和浆砌石
19、坝工程 SL38-9264水利水电建筑安装安全技术工作规程SD2678865水利水电土建工程施工合同条件GF-2000-020866水闸施工规范SL27-9167小型水电站建设工程验收规程SL168-9668小型水电站施工技术规范SL172-9669压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范GB50275-9870注、表中未列出的，按国家和行业现行有关法律、法规、规章和技术标准执行。16 监理组织1.6.1监理机构组织形式根据江门水电站工程项目的特点和具体情况，江门水电站项目监理部采取直线职能制的组织形式。本工程项目监理机构设总监理工程师、副总监理工程师各一名，下设水工组、测量组、地质组、金结组、
20、机电组，与之配套的还有公司总部设置的技术部、资料室等辅助部门。监理机构组织框图如下图所示：监理公司 现场项目监理部后方辅助部门总监理工程师技术部资料室机电专业测量地质水工专业安全监督金结专 业 图1 江门水电站监理机构组织框图1.6.2 部门职责分工（1）现场项目监理部现场项目监理部实行总监理工程师负责制，全面负责履行委托监理合同。下设的各专业监理组在总监理工程师的指导下开展监理工作。1）现场监理工程师常驻施工现场，现场监理人员在总监主持编写的监理规划指导下，严格按照规程、规范和技术文件的要求，对工程项目进行监理。2）对授权的工程承包合同进行全面的监督与管理。当出现危及生命、财产和工程安全的紧
21、急事件时，可不受承包合同的限制，向承包人下达指令，以尽快解除不安全因素和减少损失。如果上述情况不应由承包人负责时，应同时提出对承包人补偿的建议，并应及时报告总监。3）组织设计单位对承包人进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通知，报总监签发。4）依照合同文件，组织审查承包人提出的施工组织设计或施工措施设计，设备材料和资金计划，报总监签发。5）监督承包人按合同文件及有关技术规范、标准和设计图纸进行施工，监督施工程序和施工进度。6）组织审查承包人使用的材料和工艺试验报告，并进行合格签证。施工过程中，组织监督承包人的检验测试和监测工作。按照合同和技术规范、标准，指示承包人进行取样送检，必要时可随时
22、进行抽查。7）审批承包人的月进度报告，包括完成的工程项目、实物工程量，工程形象、设备使用量、材料消耗、劳力使用量、管理人员出勤情况等，并向总监理提交月进度报告。8）审核承包人的月进度支付申请，包括完成工程量收方和计算、单价、预付款的支付和扣还、物价浮动、滞留金扣除与归还、计日工计算、附加工程费计算、补偿与索赔费用计算等，并草似月进度付款凭证与各工程项目的质量评价，呈总监签发，办理支付。9）审批承包人发来的信函，对于重大问题，应提出处理意见，并草拟答复信函，报总监审查签发。10）签发工地指示。涉及改变工期与费用时，事先与项目法人协商。11）组织索赔调查，向总监提出索赔报告。12）组织调查工程延期
23、责任和补救措施、工程缺陷责任和补救措施，与承包人协商后提出处理报告，经总监签署意见；报项目法人批准实施。13）主持生产协调会，联系、协调有关的各种关系和事项，参加承包人有关的生产和安全会议。14）签署各单项工程开工通知、停工或复工指令收集各项纪录资料，做好汇总分析工作。15）组织各单项工程批复及竣工验收，提出验收报告，草似工程竣工验收凭证，组织工程维护期终止验收，提出验收报告，草拟工程缺陷责任凭证，组织编写项目施工大事记。16）现场监理组必须配合结算审核组完成合同外工程量审核签证，核实月进度完成工程量及竣工结算工程量的复核；配合试验组对施工原材料、半成品、成品进行现场取样抽检、测试。提供试件、
24、样品等；配合资料室工作，提供现场有关月报、记录、通知、纪要、竣工验收必备图纸资料等。（2）后方辅助部门由公司总部设置的辅助机构，主要职责是辅助现场项目监理部工作。1）技术部审查监理规划及主要监理工作文件，派驻及调整现场监理人员，检查项目部的监理工作，审核竣工结算。协助、指导总监解决施工监理过程中出现的各种专业技术难题。2）资料室负责公司的文件档案管理工作，为项目监理部提供必要的监理技术标准及监理资料，指导项目监理部的监理资料整理及归档工作。163 主要监理人员的配置和岗位职责（1）主要监理人员的配置江门水电站主要监理人员配置如下表：姓 名性别年龄监理岗位基本情况（2） 总监理工程师的职责和权限
25、1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则，签发监理机构的文件。2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。3）指导监理工程师开展工作。负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。4）主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。5）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。8）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和
26、复工通知等重要监理文件。9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。 11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。16）检查监理日志；
27、组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。（3） 副总监理工程师的职责和权限在总监理工程师离开工地期间，根据总监理工程师的授权履行除以下工作外的总监理工程师职责：1）主持编制监理规划，审批监理实施细则。2）主持审核承包人提出的分包项目和分包人。3）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。4）主持第一次工地会议，签发进场通知、合同项目开工令、暂停施工通知、复工通知。5）签发各类付款证书。6）签发变更和索赔的有关文件。7）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。8）签发工程移交证书和保修责任终止证
28、书。9）签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。（4） 监理工程师的职责和权限1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。2）预审承包人提出的分包项目和分包人。3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。4）预审或经授权签发施工图纸。5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。6）审批分部工程开工申请报告。7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。10）预审各类付款证书。1
29、1）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。15）指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。（5） 监理员的职责和权限1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。4）检查和统计计日工情况。核实工程计量结果。5）核查关键岗位施工人员的上岗
30、资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。6）检查承包人的施工日志和试验室记录。7）核实承包人质量评定的相关原始记录。17 监理工作基本程序签订委托监理合同任命总监、建立项目监理组织机构编制监理规划收集项目建设有关资料（工程合同、设计图纸、规程规范等）编制监理实施细则审查施工方的质保体系审查施工图施工前监理工作审查分包单位组织施工图技术交底会议审查施工组织设计临时设施检查业主提供条件检查施工现场准备情况检查测量基准点的校核及移交施工方人员、材料、设备进场情况检查组织工程项目划分技术准备（测量放样、配合比、施工方案、安全措施等）第一次工地会议发
31、布开工令施工过程监理“三控、二管、一协调”审查工程项目竣工验收资料参加竣工验收办理工程移交手续资料整理及监理工作总结监理合同结束图2 监理总流程7返工1工序或单元工程施工完毕2承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单 3监理机构审核自检资料完整性进 入4审核结果 下 否 一 工 序 是5监理机构现场检验 或 是 （单 6合格否 元工程） 否 是 8监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单 9核准计量图3 工序或单元工程质量控制监理工作程序图1单元工程完工2承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级进入下一单元工程3监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质
32、量等级5承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定。 4分部工程完工6监理机构审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级进入下一分部7质量监督部门审查核备质量等级工程 9承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定8单位工程完工 进入 下一10监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级11质量监督部门核定单位工程质量等级 单位 工程13发包人组织填写工程项目质量等级评定表，组织评定工程项目质量等级12工程项目完工 14质量监督部门审查工程项目质量等级评定表，核定工程项目质量等级15质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等
33、级的建议 工 图4 质量评定监理工作程序图 1承包人提交施工总进度计划3调整和修改施工总进度计划 2监理机构审批不同意 同意4承包人编报年、季、月施工进度计划6调整和修改施工进度计划5监理机构审批不同意同意7承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告8监理机构监督、检查施工进度9发生实际进度与计划进度不符（拖后） 10是否影响总工期、后续工作安排11承包人制定赶工计划，调整进度计划并采取有效措施赶上进度是 否14继续施工12是否满足要求 是 否13修订进度计划 图5 进度控制监理工作程序图 1单元工程验收合格2承包人申请工程计量3监理机构进行工程计量、复核4承包人与监理机构共同进行计量汇总5
34、承包人编制并提交工程价款月支付申请6监理机构审核否7是否通过 是 8监理机构签发工程价款月付款证书 9报发包人审批10发包人支付图6 工程款支付监理工作程序图1 设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书3按原计划施工2监理机构审核建议书 不同意 同意4发包人审批 不同意 同意 5.设计单位进行变更设计 7.承包人施工6监理机构审签变更设计图8监理机构通知承包人就工程变更报价10监理机构审核承包人报价，报发包人9承包人报价 11发包人、承包人是否接受否12承包人、发包人协商价格 13一致 是14进行变更支付 是 否16进入争议解决的程序15监理机构暂定合适价格 图7 变更监理工作程序图1索赔事件发生2承包人向监理机构提交索赔意向通知 3监理机构核查索赔项目记录和资料4承包人提交中期/最终索赔申请报告 5监理机构审核索赔申请报告 6.是否需提交补充材料是7承包人提交补充资料监理机构审核否8监理机构做出索赔处理决定
