泰国传统医疗中心工程项目监理规划1.doc

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1、援泰国传统医疗中心工程监理规划编制人: 肖怀正审核人：尹鸿伟广东广信建筑工程监理有限公司2011年10月目 录第一章 编制说明第二章 编制依据第三章 监理对策第一节 针对本项目特点监理工作的指导思想第二节 主要的管理措施和技术措施第三节 投入的监理力量第四章 监理方案第一节 监理组织方案第二节 三大目标控制方案第三节 合同管理方案第四节 组织协调方案第五节 信息管理方案第六节 安全文明施工监督管理第七节 在本项目使用的主要仪器、检测设备一览表第八节 各监理工作程序第一章编制说明本项目监理规划系根据援泰国传统医疗中心项目施工监理任务投标须知、援泰国传统医疗中心工程简介中华人民共和国驻泰国大使馆商

2、务处网站“参考资料”等文件，设计院提供的施工图纸，设计交底和图纸会审、施工总承包企业报送施工组织设计等资料编制。第二章 编制依据一、施工监理内部总承包合同（格式）二、泰国传统医疗中心项目施工组织设计三、援泰国传统医疗中心项目工程简介四、国家及商务部有关援外成套项目建设相关的法规、规范及标准、规范等。1、商务部有关文件对外援助成套项目管理办法（商务部2008年第8号令）对外援助成套项目施工管理规定等八个规范性文件（商援发2008533号）对外援助成套项目技术资料管理规定（商援发2010453号）2、相关规范、规程建筑地基基础工程施工质量验收规范 GB50202-2002混凝土结构工程施工质量验收

3、规范 GB50204-2002砌体工程施工质量验收规范 GB50203-2002屋面工程施工质量验收规范 GB50207-2002建筑地面工程施工质量验收规范 GB50209-2002铝合金门窗 GB/T8478-2008建筑装饰装修工程施工质量验收规范 GB50210-2002城镇道路工程施工验收规范 CJJ1-2008建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2001建筑电气工程施工质量验收规范 GB50303-2002通风与空调工程施工质量验收规范 GB50243-2002智能建筑工程质量验收规范 GB50339-2003综合布线系统工程验收规范 GB 50312-2007建筑施工安

4、全检查标准 JGJ59-99建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-2001施工现场临时用电安装技术规范 JGJ46-2005建筑工程文件归档整理规范 GB/T50328-2001建筑施工手册 2006版第三章监理对策第一节 初步拟定的针对本项目特点的监理工作指导思想一、工程概述：一）、项目说明：1、项目名称：援泰国传统医疗中心项目施工监理任务2、建设地点： 泰国普吉岛3、项目规模：新建一栋两层建筑的医疗中心，建筑面积528平方米，功能区包括物理治疗室、中医诊室、针灸室、冥想室、水疗室、餐厅、会议室。4、审批概算：本项目援款使用限额为748.96万元人民币5、施工期限：9个月（含对外验收移交）6

5、、预计开工时间：2011年9月30日7、预计竣工时间：（内部竣工）2012年6月30日8、预计对外移交时间：2012年7月31日二）、施工现场自然环境条件说明1、地理、气候和降雨量、多发疾病 泰国属热带季风气候，一年分为三个季节：3至6月为热季，7至10月为雨季，11月至次年2月为凉季。4月是最热的月份。全年的平均气候是28摄氏度，平均湿度为66-82。2、泰国因气候原因多发疾病，其包括：1）.花蚊所引发的登革热。2）.呼吸道疾病类如：感冒、流感及肺炎等。3）.鼠尿病。4) .其它疾病如：香港脚、红眼及被有毐的蛇、蜈蚣、蝎类咬伤引发的疾病。三）、援泰国传统医疗中心项目工程简介1）、工程概况：中

6、泰传统医疗中心（原卡马拉健康中心）位于泰国普吉岛西海岸的卡马拉海滩，在2004年末的海啸中遭到严重损毁，院区内现存两栋建筑：一栋二层医疗中心办公楼（二层，建筑面积约400M2）和一栋职工宿舍（二层，建筑面积约100 M2）。现拟在院区内新建一栋健康促进中心楼（二层），并对整个院区的室外道路、绿化、停车场等进行整修。(一)、建筑1、 工程名称：中泰传统医疗中心2、 建设单位：中华人民共和国商务部援外司3、 建设地点：泰国普吉岛4、 建筑主要功能和规模：中医诊室、泰医诊室、保健治疗（针灸、按摩、冥想、水疗、足疗、蒸气浴）5、 建筑类别：医院综合楼6、 总用地面积：3136 M27、 建筑面积：52

7、8 M28、 建筑特征：建筑层数：地上二层建筑高度：8.0M(坡顶中点至室外地坪)主体结构耐久年限：50年抗震设防烈度：八度结构形式：钢筋混凝土框架结构耐火等级：二级（二）、结构援泰中泰传统医疗中心结构为二层钢筋混凝土框架体系，平面最大尺寸为1528m，基础为预制桩基基础加拉梁，楼板采用钢筋混凝土楼板，屋面为坡屋顶，屋面板下为钢筋混凝土斜梁，屋面板为钢筋混凝土楼板，大部分柱采用方形截面，尺寸为350350。该工程的抗震设防烈度为7度（0.10g），结构设计使用年限为50年，框架抗震等级为级，基本风压为0.85KN/m2，环境类别为三类。梁柱混凝土标号为C30，钢筋为HPB235，HRB335，

8、HRB400三种种类，填充墙采用当地生产的粘土多孔砖（规格6070170）。 (三)、设备 本工程包括室内给水系统、室内排水系统，室内灭火器系统、庭院内给水、排水、雨水系统，室内空调及通风系统。室外消防方案由泰方根据当地消防设计规范自行解决。室内给水系统，生活用水由院内原有水井供给，经提升泵提升至高位生活水箱，供给室内生活用水，为非饮用水，高位水箱出口处加紫外线消毒器，便于厨房和餐饮使用。室内排水系统生活污水排入室外化粪池后，在排入室外渗井。厨房排水排入室外隔油池，经隔油池后，排入市政排水明沟。雨水系统采用外排水系统，建筑物四周设置雨水排水明沟，庭院内雨水采用在道路两边设置排水明沟，排至市政排

9、水明沟。室内消防系统采用设置灭火器系统。室内空调及通风系统采用房间内设置分体空调，厨房灶间采用局部排凤，灶具上方集中设置排油烟机。（四）、电气 中泰传统医疗中心（原卡马拉健康中心）电气设计内容包括：照明系统、动力系统、防雷接地系统、电话网络系统、公共广播及呼叫系统、有线电视系统。本工程为三级负荷，楼内采用TN-C-S系统。当地提供一路电压为380V/220V-50HZ电源，容量不小于96KW。由泰方引来架空线或电缆，通过本建筑电源进线预留井引入，引入电缆规格不小于YJV22-4x95。为提高供电可靠性预留发电机接入条件：在建筑物西南侧外墙预留发电机电源接入箱，发电机容量不小于10Kw。综合布线

10、系统由园区引来1条6芯多模光纤及1条25对大对数电缆。电视系统由园区引来1条SYWV-75-9电缆。（五）、参考质量标准建筑工程施工质量验收统一标准GB 50300-2001建筑地基基础工程施工质量验收规范GB 50202-2002建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2001）砌体工程施工质量验收规范GB 50203-2002屋面工程质量验收规范GB50207-2002建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2002建筑装饰装修工程质量验收规范GB 50210-2001建筑给水排水及采暖工程施工验收规范GB50242-2002通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-2003

11、建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002（六）、中外分工1、中方职责（1）按双方商定的设计方案进行该项目建设用地红线范围内建筑物、构筑物及室外工程设计；（2）在该项目实施期间，派遣设计代表，解决与设计有关的问题；（3）相关竣工后，向泰方提交竣工文件。（4）中方向泰方提供的设计文件、竣工文件和一切公文，均用中文和英文写成。 二、泰方职责（1）负责工程地质勘察、并向中方提供勘察报告一式两份，并对其准确性负责。（2）协助中方派遣的设计代表办理入、出境、居留、工作、进口生活物资免税等手续。（3）保护中方设计代表在泰国工作期间生命、财产的安全。如泰国发生不可抗力或其他危及中方人员安全的情况时

12、，泰方要提供必要的安全保护，直至协助中方人员撤至安全区域。中方人员在泰国公主期间如发生疾病死亡或工伤死亡事故时，一切善后由中方处理，泰方应提供必要的帮助。（4）根据本项目的有关协议和合同的规定，同中方协商一致后，处理本合同实施期间可能发生的与有关方面的各种争议；（5）按照中、泰双方选定的项目实施地点，办理泰国政府土地管理部门批准的用地许可手续，拆除地上、地下构筑物、障碍物，平整红线（用地范围边界线）内场地；（6）泰方负责项目用地范围以外的全部有关市政建设工程的设计和施工，负责将水、电、道路、通讯等公用设施管线接至双方商定的位置（见施工图）；（7）负责项目用地范围内的绿化、建筑小品等的设计和施工

13、。(8) 泰方向中方提交的资料和公文均用英文写成。（9）泰方为完成本合同规定的上述义务所发生的费用由泰方承担。四）、附件 本项目监理的工程范围包括：建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程援泰国传统医疗中心项目医疗中心楼建筑工程地基与基础工程土方开挖，土方回填；预制钢筋混凝土桩；钢筋，模板，混凝土；砖砌体；细部构造。主体结构钢筋，模板，混凝土；砖砌体。装饰工程一般抹灰，饰面砖粘贴，涂料，防水砂浆抹灰，吊顶工程，玻璃安装，油漆，石材台阶、砼散水，护栏和扶手制作安装、窗台板、窗帘盒制作安装、卫生间配件安装、排水沟篦子安装。楼地面工程地面基层，涂膜防水层，细石砼整体面层、砖面层、木地板面层。门窗工程

14、金属门窗安装、木门窗安装、钢木门安装、防火门安装、门窗玻璃安装。屋面工程卷材防水层、彩色水泥瓦安装。建筑设备安装工程建筑电气配电屏安装，桥架安装和桥架内电缆敷设，低压电力设备检测、试验和空载试运行，电线、电缆导管和线槽敷设，电线、电缆导管和线槽敷线，电缆头制作、导线来连接和线路电器试验；照明、动力配电箱盘安装，插座、开关、风扇安装，普通灯具安装，专用灯具安装，建筑照明通电试运行、调试；接地装置安装，避雷引下线和变配电室接地干线敷设，建筑物等电位连接，接闪器安装；综合布线系统及有线电视系统安装；公共广播系统安装，；通信设备及线路安装调试。给排水工程给水管道及配件安装，给水设备安装；排水管道及配件

15、安装，雨水管道及配件安装；系统水压试验及调试，管道防腐、绝热管道；通风空调工程空气处理设备安装，风管与设备绝热，风机安装，风口与设备安装，空调机安装，系统调试。室外工程室外建筑工程道路、停车场土方开挖，土方回填；路面垫层、路面面层；排水沟盖板；嵌草水泥砖；面砖地面；化粪池、渗井土方开挖，土方回填；钢筋，模板，混凝土，砖砌体，一般抹灰。各类井、室土方开挖、土方回填；模板、混凝土，砌筑工程，一般抹灰、防水砂浆防水层，盖板安装。围墙、大门土方开挖、土方回填；砖砌体、一般抹灰，成品铁艺大门安装。室外安装工程电气工程电缆导线敷设、电缆穿管敷设、电缆头制作，配管及管内穿线，导线连接和线路电气试验，电气手井

16、及配件安装，电缆管沟，照明配电箱、配电柜安装，控制系统安装，系统调试，场地灯具安装、专门灯具安装。给排水工程给水管道及管件安装，排水管道及管件安装，水箱制作安装，水位计安装，管道除锈、刷油、防腐，管道冲洗、压力试验。二、本工程的特点1、工程建设规模小、无施工难度，涉及的专业不多，建设周期9个月2、本工程需注意的重点问题较多，施工及监理都应高度重视3、根据资料介绍，除砖、砂石、水泥、木材外，其余材料、设备需国内采购运抵现场4、文明施工的要求较高三、监理工作的指导思想针对援泰国传统医疗中心项目工程特点，我们监理工作的指导思想是：科学公正的监理、诚信守法的服务。不论是国外施工监理组，还是国内的监理组

17、，都在我公司的统一管理和协调下，在商务部和驻泰国使馆经商处的严格监督下，将本着“严格管理、热情服务、秉工办事、一丝不苟”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，认真贯彻执行国家和商务部援外项目有关施工监理的各项规定和本公司规定的廉政规定，正确行使合同赋予监理工程师的权力，履行监理职责，制定详细工作计划，严格检查制度，竭尽全力确保本工程在质量、工期、投资、安全等方面为商务部取得最大的效益，努力做好施工监理工作，使本项工程质量一次验收合格，按时顺利移交给泰国方。监理工程师的一切行为必须有法可依、依法办事。在本项目施工监理过程中，必须依照诚实的态度，通过本项目的监理工作实效，取得商务部、使馆经

18、商处和施工承包企业的公认，从而建立自己的信誉。同时，以第三方的公正立场来处理监理实施中发生的一切问题，有关技术问题，都必须以科学为依据，凭数据说话，不是凭感观、凭想象、凭经验来处理，而是根据检测的数据来判定是非。第二节 主要的管理措施和技术措施一、主要的管理技术措施（一）派遣年富力强、具有监理工作经验、政治思想觉悟高的监理人员。监理人员的专业覆盖本项目的所有涉及到的专业知识。（二）对工程监理中出现的重大技术问题提出处理意见，向建设单位提供重大技术问题的处理意见和解决方案。（三）编制切实可行的监理规划和监理实施细则，以及质量计划，提高本项目的监理工作。（四）制定各项技术管理制度，如实行材料见证取

19、样检验制度，确保材料合格；隐蔽工程检查验收制度，防止发生质量隐患；重要部位、关键工序实行旁站制度，确保重要部位、关键工序的施工质量；以及工序交接检查制度等，使技术管理工作制度化、科学化。（五）编制各项监理工作程序和技术流程，并健全相应的监理表格，将有关质量、进度、投资控制形成完整的监理程序和技术流程，使监理工程师和施工承包企业双方在建设项目上的工作做到规范化、制度化和标准化。同时，使建设项目建设工程中留下完整的记录。（六）坚持目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理的监理基本方法，确保三大控制目标的实现。（七）配备完善的检测、试验设备，提高材料、设备、工程质量的检测能力。（八）审核有关

20、质量技术资料1、分包单位的技术资质证明文件。2、施工组织设计（方案）或质量计划。3、材料、半成品的质量检验报告。4、新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定书。5、开工报告。6、设计变更、修改图纸。7、反应工序质量动态的统计资料或管理图表。8、工程质量事故处理报告。9、工序交接检查、分部分项工程质量检验报告。10、现场有关质量技术签证、文件等。（九）做好现场监督检查1、检查内容（1）、开工前检查。（2）、工序交接前检查。（3）、隐蔽工程检查。（4）、停工后复工前检查。（5）、分项分部工程完工后的检查验收。跟踪检查。2、检查方法（1）、目测法即：看、摸、敲、照（2）、实测法即：靠、吊、量、套（十

21、）、认真处理质量事故。（十一）、严格按图纸及说明监理施工，严格控制设计变更，特别是重大设计变更，不随意降低质量标准。（十二）、明确质量验收标准，做好工程预验收工作。二、主要技术措施（一）、控制质量的技术措施1、编织工程质量控制点包括重点部位、关键分项、特殊过程等。2、量测：对完成的工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工处理。3、实验：对各种材料、配合比、混凝土、设备，监理人员可随机抽样检查、现场抽样和进行复试。4、指令性文件：监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使得施工单位加以重视或修改，以及批复施工单位呈

22、报的质量问题处理方案和处理后的结论。5、计算机管理：在工程质量控制上将收集数据和文件资料输入到计算机进行统计，分析制定措施。（二）、控制进度的技术措施1、监督进度计划的实施，实际进度与计划进度不符，监理工程师有权要求施工单位修改进度计划，并作出保证工程按期竣工而采取的措施。2、批准延期，不是由施工单位自身原因而是由于施工单位以外的原因，监理工程师可以根据合同条件，批准工期的延长，涉及经济损失的必须征得项目法人意见，方可批准。3、优化施工组织实行平行、立体交叉作业。4、缩短工艺时间，减少技术间歇期等。（三）、控制投资的技术措施1、对设计变更及工程变更（洽商）进行技术经济分析比较。2、寻求设计改进

23、和技术挖潜。3、支持新技术、新材料的运用。4、审核年、季、月资金使用计划。5、编织工程计量及支付程序，并控制及执行。第三节 投入的监理力量根据援泰国传统医疗中心项目施工监理任务招标文件的要求，我单位授权吴楠担任施工监理组组长，肖怀正担任国内监理组负责人，吴楠赴国外常驻现场实施监理任务。（一）国外施工监理组姓 名性别出生年月身份证号码注册监理工程师注册执业书号码注册监理工程师执业证书所列专业援外成套项目管理专家岗位证编号技术职称拟担任的具体监理任务现场工作时间(自 年 月至 年 月)目前工作状态吴楠女XX第1专业 房建第2专业（二）国内监理组姓 名性别出生年月身份证号码注册监理工程师注册执业书号

24、码注册监理工程师执业证书所列专业援外成套项目管理专家岗位证编号技术职称拟担任的具体监理任务现场工作时间(自 年 月至 年 月)目前工作状态肖怀正男XX 第1专业 房建第2专业我公司郑重承诺保证上述人员组成表格及后附监理人员履历表信息填写真实有效。（签字、盖章） 2011 年月 日第四章 监理方案第一节 监理组织方案一、本项目业主要求只派一名监理。故项目的所有监理工作由驻现场监理工程师完成。二、监理工程师工作的主要任务和职责（一）监理工作的主要任务1、根据该项目施工总承包企业编制的施工组织设计，有针对性地编制监理规划，并在监理大纲和监理规划的基础上制定并落实监理细则。2、建立和健全监理组织机构，

25、加强对所派施工监理工程师小组的管理。3、及时派施工监理工程师小组抵达施工现场开始工作。4、监督施工总承包企业国内主要设备材料的采购和发运，并向商务部提交专题报告。5、通过所派施工监理工程师小组从质量、进度、投资和安全文明施工四方面对施工总承包企业的现场施工活动进行全过程有效控制。6、通过所派施工监理工程师小组监督管理设计代表的现场工作。7、严格审核和控制国外报回的设计变更意见和重大技术问题，并向商务部提出处理意见。8、根据国外汇总情况按月向商务部报送监理简报，遇有重大问题，及时专题报告。9、建立健全有关施工监理的技术资料管理，并在实现全部施工监理任务后向商务部报送施工监理资料一套。（二）监理工

26、程师的义务1、根据本合同约定及时组成国内监理机构和施工监理工程师小组，对本项目的工程质量、施工进度、投资规模、设计变更和质量安全体系进行全过程监控。2、根据建设方提供的监理依据性文件，分阶段编制并向建设方报送监理大纲、监理规划、和监理细则。3、根据本合同约定的施工监理人选和派遣计划及时向施工现场派驻施工监理工程师小组。4、组织本项目施工监理进行有关援外规章、外事纪律和安全防范的岗前培训；负责办理施工监理的人身保险；负责处理可能发生的违约违纪事件和工伤、和死亡事故。5、安排国内监理机构及施工监理参加建设方组织的本项目施工前图纸会审，并根据建设方委托主持设计交底的技术性工作。6、履行本合同规定的国

27、内监理和施工现场监理的各项职责，对于应由建设方决定的事项及时向建设方报告并提出处理意见；遇有不能正常履行职责或职责范围内难以解决的重大问题及时专题报告建设方并提出处理意见。7、建立国内工程例会制度，定期召集施工单位和设计单位的负责人共同研究解决项目建设过程中出现的问题，重大问题专题报告建设方并提出处理意见。8、在汇总国内、外监理情况的基础上按月向建设方报送监理工作简报，内容包括：工程进度、实物工程量完成情况、工程质量、安全情况、设备材料到货情况。9、派驻现场的施工监理在国外自觉接受我国驻当地使馆经商机构的行政领导，有关本项目的涉外问题均须首先报我国驻当地使馆经商机构审核后方可对外；涉及项目建设

28、内容、投资规模、援款使用和中、外双方权利义务等重大涉外问题必报建设方审核后方可对外。10、在本项目实施过程中，如发生战争、恐怖袭击、政变、动乱、安全和生产事故、重大疫情和自然灾害、重大交通和治安事故等突发事件并对本项目实施造成严重影响（人员伤亡、重大财产损失或严重威胁）时，应及时将有关情况向驻当地使馆经商机构和建设方报告，妥善做好应对和善后工作。11、随进度及时搜集、整理本项目与施工监理有关的技术资料。在本项目竣工验收后1个月内向建设方移交全套施工监理技术资料，具体包括：（1）、监理工程师编制的监理大纲、监理规划、和监理细则；（2）、监理工程师为履行监理职责签发的通知、指令和要求；（3）、施工

29、监理在现场核定的工程质量检验和评定资料；（4）、向建设方提交的专题报告、工作简报；（5）、处理施工中重大问题的技术资料；（6）、施工监理日志。12、非经建设方同意，不得将监理合同内容和履行监理合同的情况泄露给建设方和监理工程师以外的其他第三方。13、在本项目竣工验收后1个月内向建设方报送财务决算。（三）国内监理组的职责1、负责审核施工单位编制和报关的设备材料采购运输计划并监督落实。2、根据经招标审定的施工组织设计大纲，督促施工单位提前编制实施性施工组织设计并负责审查批准。3、应当根据施工内部总承包合同的约定，通过以下规定方式重点监督施工单位进行主要设备材料的订货、采购和储运。（1）、监督施工单

30、位按约定的品种、型号规格和技术参数与供货厂商签订内部供货合同，接受形式合同（除价格外）备案；（2）、参加施工单位有关主要设备材料的出厂自检；（3）、跟踪主要设备材料的出口检验检疫程序。4、未列入主要设备材料范围的其他设备材料，监理工程师应当会同设计单位对施工单位提出的具体选型、供货来源和提供方式进行技术审查。5、对于须在国内提前进行复试的设备材料，监理工程师负责监督施工单位提前制订检测试验计划，并在发运前实施鉴证抽样和鉴证检验。6、受建设方委托，监理工程师应当根据施工单位编制的质量保证计划，采取以下方式对施工单位的国内后勤组质量保证能力进行监督审核，并将审核结果向建设方提交专题报告。（1）、跟

31、踪调阅和审核国内采购、储运的文件资料；（2）、追溯性抽查个别主要设备材料的采购、储运过程；（3）、设备材料集港后集中进行现场核查。（四）国外施工监理组的职责1、施工组织设计的审批管理（1）、负责监督施工单位及其施工技术组严格按批准的施工组织设计进行施工准备、施工组织和施工管理。（2）、负责受理并审查批准施工单位现场提出的施工组织设计变更申请。（3）、涉及以下重大变更的施工组织设计变更申请，监理工程师应当在审批前征得建设方同意。调整对外实施合同约定的中、外双方职责分工；减少建设方确定的招标工程量或简化建设方审定的工程技术措施；延长施工合同约定的工程建设周期；改变建设方已经审定的工程项目划分方式；

32、调整主要设备材料供货清单。（4）、发现违反施工组织设计或未经批准擅自改变施工组织设计的随意施工行为，监理工程师应责令施工单位限期整改，直至下达停工整顿指令。2、现场人员管理职责（1）、应当根据建设方审核批准的施工单位施工技术组主要管理人员人选，逐一核准施工技术组组长、副组长、总工程师、总会计师、专职质检员和安全员进入施工现场履行职务，入场人员与批准人员不符的，监理工程师不得核准其上岗，并及时向建设方报告。（2）、应当根据招标确定的施工单位施工生产人员最低数量和主要工种安排核对施工技术组提交的中方入场人员计划，如发现存在重大出入应当及时向监理工程师报告。（3）、应当在审核特种作业资格证书后，核准

33、特种作业人员进入施工现场上岗作业。无作业资格证书或提交的作业资格证书无效的，监理工程师不得核准其进入施工现场作业，并责成施工单位及时更换，所需费用由施工单位承担；施工单位不更换或拖延更换的，监理工程师应当及时向建设方报告。（4）、应当根据招标确定的雇佣当地工人平均用工量监督施工单位分阶段组织当地工人入场，如发现入场当地用工与用工计划存在重大出入并影响施工进度，应当责成施工单位整改，并及时向建设方报告。（5）、应当根据建设方审定的设计代表人选和派遣计划，核对设计代表派遣证明、工作简历、技术资质证书等相关证明文件后核准设计代表进入施工现场履行职务。入场人员与批准人员不符的，监理工程师不得核准其上岗

34、，并及时向建设方报告。（6）、应当对进入施工现场的人员严格实施退场管理，未经监理工程师审核批准，禁止随意退场；擅自退场的，应当责令整改并向建设方报告。3、开工申请的审批管理（1）、监理工程师应当监督施工单位落实以下开工前准备工作：场地平整、清障完毕，开工所需市政条件就位；起步工程所需中方作业人员和当地雇用工人入场；起步工程所需设备材料和施工机械入场就位；生产和生活用临时设施按平面布置就位并基本满足使用；现场设计代表和施工监理的现场设施条件就位。（2）、在核定上述各项开工准备工作完成后，监理工程师可以受理施工单位的开工申请并附署意见后报建设方审核，正式开工时间以建设方审批开工时间起算。监理工程师

35、拖延受理开工申请或越权批准开工应当承担违约责任。（3）、如在施工内部总承包合同规定的开工时间前不能完成开工准备工作，监理工程师应在合同规定的开工时间前至少7个自然日以书面形式报告建设方。4、过程质量管理（1）、设备材料入场签认应当在审核施工单位提交的以下规定材料的基础上，对所有用于本项目建设的设备、材料和构配件进入施工现场前进行签认。a、出厂合格证明b、必要的检测试验报告c、国内采购物资必须提供加注“援外出口物资”标记的出口商品检验合格证书；第三国转口物资必须提供出口地检验合格证书。d、设计代表的签认证明。不能提供有效证明文件或与设计要求和质量标准不符未经签认的设备材料，监理工程师应当责令施工

36、单位撤出施工现场，重新采购符合要求的设备材料，由此发生的经济损失由施工单位承担，工期不予顺延。（2）、检测试验、应监督施工单位使用前对其所提供的设备、材料和构配件进行检测试验，不合格的不得使用。必要时，监理工程师可单独进行补充检测。、涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，监理工程师必须会同设计代表监督施工单位现场取样并送具有相应资质的检测单位进行检测，未经检测或检测不合格的不得使用、如在受援国或邻近第三国进行检测试验且其试验规程或标准与我国现行规程或标准不一致时，监理工程师可会同设计代表确认。（3）、质量检查、监理工程师必须严格执行工序管理，上道工序未经监理工程师小组检查验收合格不得进入下道工

37、序施工。、工程具备隐蔽条件，监理工程师应在施工单位自检合格的基础上及时进行验收。验收不合格，监理工程师责令施工单位限期整改后重新验收。、监理工程师不能按时进行隐蔽工程验收，应在验收前24小时以书面形式向施工单位提出延期要求，延期不得超过48小时。监理工程师未能按以上时间提出延期要求且不进行验收的，施工单位可自行组织验收，监理工程师应承认验收记录并对此负责。、监理工程师必须严格执行工程质量检验评定，分项和分部工程质量必须由监理工程师核定；单位和单项工程质量必须由监理工程师评定。、监理工程师负责处理工程质量事故，验证施工单位出现质量的原因，及时会同设计代表监督施工单位提出补救措施，必要时，提出质量

38、问题分析报告。、监理工程师应当根据建设方委托核定的质量保证计划，督促施工单位在施工现场健全质量保证体系，并监督其落实质量体系内部审核程序。5、中期质量检查和竣工验收的审批管理（1）、监理工程师应当在审核工程质量和进度满足以下规定条件的基础上，受理并及时签认施工单位提出的中期质量检查申请：、主体工程已按设计要求基本完成，并由施工单位自检合格；、施工技术资料按要求整理完毕，内容完整；、用于已完成工程的设备材料签认手续完备，检测试验结果符合设计要求和强制性标准；、已完成工程质量检验评定达到合格或优良。（2）、监理工程师拖延签认或在条件不具备的情况下签认中期质量检查申请，应承担违约责任。（3）、监理工

39、程师应当在审核工程质量和进度满足以下规定条件的基础上，受理并及时签认施工单位提出的竣工验收申请：、各种永久性工程内容已按设计要求完成，主要工艺设备和配套设施经联动负荷试运行合格，满足设计功能（或设计生产能力）；、主要配套或附属设施已按设计要求与主体工程同时建成可供使用。、各单位和单项工程经检验合格或优良。（4）、监理工程师拖延签认或在条件不具备的情况下签认竣工验收申请，应当承担违约责任。（5）、监理工程师委派的施工监理参加建设方组织的中期质量和竣工验收，并根据检查验收结果负责督促施工单位落实各项整改和返工措施。6、安全生产管理（1）、负责审查批准施工单位编制的安全技术措施、专项施工方案和突发事

40、件应急预案并监督落实；未经批准的安全技术措施和专项施工方案不得在施工现场实施。（2）、在核验施工单位提交的有关检测和验收依据的基础上，接受垂直运输机械、起重机械设设施等特种设备备案，未经备案的特种设备不得在施工现场使用。（3）、应当根据建设方委托核定的安全计划，督促施工单位在施工现场建立健全职业健康安全体系，落实体系内部审核程序。（4）、应当有计划地对施工单位安全组织的设置、安全员的职责、消防安全措施和设施、安全防护用具和管理、安全警示标志等安全生产工作进行监督检查，发现问题及时责令整改，直至下达停工整顿指令并向建设方报告。（5）、发生安全事故，监理工程师立即向我驻当地使馆经商机构和建设方报告

41、，督促施工技术组保护事故现场和采取防止损失扩大的适当措施。7、进度和拨款管理（1）、应当根据施工组织设计确定的施工进度计划，独立进行实物工程量计量，出现工期滞后的情况应当监督施工单位及时采取工期控制措施。（2）、应当监督施工单位落实材料、设备采购供应计划，出现设备材料供应滞后情况应监督施工单位及时采取应急采购措施，满足工程进度需要。（3）、应当严格审核实物工程量完成情况和质量情况的基础上，根据以下规定条件受理和签发施工单位提出的拨款申请、申请拨款金额符合结算进度规定；、申请拨款时，施工内部总承包合同规定的拨款条件已经具备；、申请拨款时，施工单位不存在尚未处理的重大质量问题或严重违约行为。8、设

42、计变更的审批管理（1）、本项目实施过程中根据现场情况、受援国政府需要建设方要求，需对工程设计文件进行零星修改和补充的设计变更为一般性设计变更。发生一般性设计变更，由设计代表和施工单位洽商一致后报监理工程师审批生效。（2）、监理工程师应当从严控制一般性设计变更。符合以下规定之一的一般性设计变更，监理工程师应予以否决：、单纯出于简化施工或减少设计工程量目的的变更；、降低或可能降低设计标准或使用功能的变更；、施工单位保留向建设方索赔权利的变更；、其他缺乏技术必要性的变更。（3）、本项目实施过程中，非因设计过错或设计单位质量责任，根据现场情况或受援国政府要求或国内要求需对项目规模、建筑装修标准、结构形

43、式、建筑物使用功能、系统能力或容量和建筑物安全设计作出改变或中、外双方职责分工作出调整并相应修改补充工程设计文件的设计变更为重大设计变更。监理工程师应当对设计代表提出的重大设计变更方案独立提出审核意见。（4）、监理工程师对重大设计变更的审核意见应当说明以下内容、设计变更的原因及责任认定；、设计变更的技术必要性；、设计变更的投资控制；、审批设计变更的时限要求。第二节 三大目标控制方案一、施工阶段质量控制的目标、方法和措施（一）、质量控制目标一次验收质量达到合格等级。质量控制目标就是在项目实施之前，根据项目实体、功能要求、使用价值以及使用者的要求，计划明确的质量目标。在项目开始之前，要制定实现达到

44、质量目标的相应措施，确定工作流程，选择施工方法、落实手段，重点做好对总承包企业的人、机械、材料、方法、环境等控制，然后在具体实施过程中，及时发现和预测问题并采取措施加以解决，最后进行检查和验收，找出质量问题，加以整改，最终达到质量控制的目标。（二）、施工阶段质量控制的方法施工阶段工程质量控制的因素有五个。为实现各因素控制目标，主要是综合地采用目视检验、试验检测和事先审查几种控制方法。对于本监理工程项目施工质量监理，还拟采用以下几种方法: 1、巡视检查 在施工过程中监理工程师对工地进行巡视，每日必巡查一次，并将巡查情况和结果记入监理巡视记录表中。巡视检查中发现的问题，应及时处理。 2、旁站监督 这是驻地监理工程师的一种主要现场检查形式，即在施工过程中于现场检查施工全过程，以便及时发现事故苗头或缺陷，