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1、淮安市建设工程监理服务费支付考核实施意见第一条 为规范监理服务费支付现场考核工作，落实监理单位的工程质量责任、安全生产责任，促进建设工程监理优质服务，根据建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、淮安市建设工程质量管理暂行办法（淮政发200767号）和淮安市建设工程监理与相关服务费专户存储实施细则（淮建发2007115号）的有关规定，结合实际，制定本意见。第二条 本意见所称的监理服务费支付现场考核工作是指:工程质量监督机构受当地建设行政主管部门委托根据项目的具体情况牵头组建专门的监理现场考核组(下文中称:考核组)，对现场监理机构的工作进行考核，并根据考核结果，提出监理与相关服务费支付建议
2、。第三条 本意见为淮安市建设工程监理与相关服务费专户存储实施细则（淮建发2007115号）的补充文件,质量监督机构对监理服务费支付的考核工作仅针对实施监理服务费专户存储的项目。第四条 工程质量监督机构负责监理服务费支付考核工作，应在收到监理费支付申请后七个工作日内办理相关手续。监理单位在提交支付申请时应一并提供监理服务费专户存取及资金有关情况证明。第五条 监理单位在监理服务费存入银行专户后，根据监理合同向工程质量监督机构报送监理服务费支付申请计划,并应经考核组同意。监理服务费用应预留总服务费的10%作为余款，竣工备案一年后付清,如因监理工作失职导致工程竣工后质量问题较多、投诉频繁的，考核组可建
3、议扣下部分监理服务费尾款退还给建设单位。第六条 工程质量监督机构对监理单位提交监理服务费支付申请应建立台帐，安排项目主监人组织考核组对监理现场工作情况进行考核。考核组由工程质量监督机构项目主监人、建设单位项目负责人、施工单位项目技术负责人、以及安监站、监理协会等有关工作人员组成, 考核组负责人由工程质量监督机构项目主监人担任。第七条 考核组对监理现场工作情况的考核，应结合日常工作中对监理的检查，和考核组现场考核情况一起进行打分评定，并根据考核得分情况，及时的提出监理服务费支付建议。第八条 考核内容及评分标准见附表1，考核表每项得分不得超过每项基准分，考核总分满分设为110分，根据考核得分按相应
4、比例支付监理服务费申请，支付比例详见附表1。考核组应在淮安市建设工程监理服务费进度款支取审批表的“建设工程监理现场考核组意见”栏签署意见，并加盖工程质量监督机构公章。第九条 监理单位可根据工程质量监督机构的支付建议持建设工程监理与相关服务费进度款支付申请表至建设单位和当地建设行政主管部门处办理相关手续后到受托银行支取监理服务费。 受托银行应严格按建设单位和建设行政主管部门的审批意见拨付监理与相关服务费。附件1监理服务费支付考核内容及评分标准（修订稿）一、依据建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、监理规范、建筑工程安全生产监督管理工作导则、建筑起重机械安全监督管理规定、江苏省建设工程监
5、理企业和监理人员不良行为考核暂行标准等，制定如下考核内容及评分标准。二、监理单位应根据监理服务费支付计划合理地提出支付申请。考核组根据考核得分情况提出支付建议。三、考核表中每项得分不得超过单项基准分，考核总分设为110分。经考核组考核，得分满100分（含100分）以上建议按照监理单位支付计划足额支付监理服务费申请；得分低于100分的，建议应支付的监理服务费也乘以相应比例（计算方式：支付比例考核得分/100），扣下的余款暂缓支付，待工程竣工视监理整个服务过程的工作表现及对工作中存在问题的整改情况，可建议支付一定比例的余款或建议余款直接扣还建设单位。四、凡实施施工阶段监理优质服务的建设工程监理服务
6、费支付考核，考核组应依据淮安市建设工程监理优质服务标准和监理合同相关条款要求，对照评分标准客观给予评价。序号检查内容基准分实得分监理企业及监理机构行为考核1未按规定签署监理合同扣2分，监理合同未备案扣分1分22监理是否按照国家规定取费23“江苏省建设工程监理企业和监理人员不良行为”被查实记录的，A类暂缓支付监理服务费、B类一次扣10分、C类一次扣5分4受到建设行政主管部门行政处罚的，一次扣10分（如和不良行为记录重复则不累计）5受到市建设行政主管部门通报批评的，一次扣5分（如和不良行为记录重复则不累计）6受到工程质量监督机构不良行为记录的一次扣4分7受到工程质量监督机构警示函的，有一次扣2分8
7、受到市建设行政主管部门通报表扬的，一次加5分9受到工程质量监督机构良好行为记录的一次加4分110监理人员是否挂牌上岗11对质量隐患是否能及时发现处理、对质量问题（事故）是否能及时上报2备 注 ：1、 凡不良行为记录是针对企业的，则该企业在淮本年度所有监理项目考核都应相应扣分，如不良行为记录是记录个人，则扣分仅针对其所在项目。2、如行政处罚、不良行为记录或警示函内容重复则不累计。序号检查内容基准分实得分监理机构人员设置及硬件配置12对照监理合同、监理规划，查合同规定的总监工程师及相关人员设置是否到位，有无随意变更现象213监理机构人员资格和专业配备是否合理。（实施监理优质服务的监理机构人员设置可
8、参考相关标准）214工程实施过程中，监理人员调整情况是否规范。215监理人员到岗情况，人员不在岗是否履行请假手续。216总监到岗情况、是否能按时组织例会、是否能正常及时地组织隐蔽工程、分部工程、各专项验收、单位工程竣工验收等。217项目监理机构是否有独立的办公场所。（根据实际需要和合同要求配备交通、通讯工具，食堂宿舍等生活设施）118配备办公自动化设施情况（如：计算机、打印机、数码相机、录像机等）。119配备必备的规范、标准及和设计图纸配套的相关图集。120现场是否配有测量仪器，如：卷尺、游标卡尺、经纬仪、水准仪、砼回弹仪、砼坍落度桶、钢筋扫描仪（公司配备）、百格网、小锤、激光测距仪等。221
9、安全保障工具1序号检查内容基准分实得分监理资料22项目监理机构在工地现场是否使用现行的江苏省建设工程施工阶段监理现场用表223监理资料是否真实、完整，监理控制资料是否能及时归档，并与监理工作同步。224监理对施工单位的开工报告审批225监理对施工单位的施工组织设计审批审查126监理对施工单位质量保证体系，单位资质、人员资格审查，对大型机械设备进场的把关，对分包单位的审查127第一次工地会议开展情况，会议纪要撰写会签128监理例会的开展情况，是否及时撰写会议纪要，例会是否解决工程实际问题。229专题会议纪要及落实情况230监理日记记录情况131监理联系单、通知单和备忘录能否合理使用，是否闭合23
10、2监理月报133材料进场报验、送检情况234工序报验235巡视、旁站及平行检验情况，有关记录2序号检查内容基准分实得分监理质量控制36监理规划、细则的编制、审批是否规范，送达是否及时。规划、细则编写是否有针对性和可操作性。237监理工作中能否落实质量通病治理相关措施，监理人员是否能贯彻和执行淮安市住宅工程质量通病治理方面有关文件要求，采取有效控制措施。238是否能在监理工作落实建筑节能相关要求。对建筑节能有无专篇监理实施细则，对建筑节能设计文件审查、建筑节能材料把关、施工隐蔽验收把关、相关节能检测把关、专项验收组织等有否实施到位。239有无按照市有关文件规定，督促帮助工程创优240对有深基坑的
11、项目，能否做到事前提醒、事情控制，是否能严格按照市有关文件规定实施监理241对有高支模的工程是否及时审查承建单位的搭设方案和计算书，有无组织专项论证。142是否及时组织图纸交底、对设计交底和设计变更是否及时登记，对重大设计变更是否能及时提醒建设单位重新报审。对违反国家强制性条文的情况是否能够及时制止。243是否能按国家标准对工程进行核定和评估。244工程实体质量情况，实体观感，工程实体是否存在质量问题、质量隐患监理单位未能及时提出845工程实体施工情况和监理管理是否同步，可核对施工资料246见证取样时对材料检测检验批的控制把关，对工程实体检测的见证旁站2监理进度投资控制47监理的进度控制148
12、监理的投资控制、是否能及时工程量签证1序号检查内容基准分实得分监理安全责任及现场文明施工管理49监理人员是否经过安全培训教育。150监理合同、监理规划是否有安全生产、文明施工内容。151在企业例会制度中是否把安全问题放在首位。152工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。253工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向主管部门报告。354工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制
13、性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。155将安全生产管理内容纳入监理规划和监理细则，制定对施工单位安全技术措施的检查制度。156审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得安全考核合格证书和操作资格证书情况。257审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。258审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。259审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求情况。260对大型机械设备质量是否审查，对大型机械设备的安装单位的专业资质是否审核。复查施工单位施工机械和各种
14、设施的安全许可验收手续情况。是否审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件。461监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；监督检查建筑起重机械的使用情况。462审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。263定期巡视检查危险性较大工程作业情况。264下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况。265对施工现场和机械设备存在的安全隐患，整改结果复查情况。166向建设单位报告督促施工单位整改情况。向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。2行风情况67监理人员有
15、无利用职务之便故意刁难供应商或承包商，接收或向利益相关人索要礼金或礼物的情况，查实一次扣5分68监理人员有无利用职务之便推销建筑材料、介绍劳务分包情况69监理人员有无其他其他不廉洁行为。累计得分110分考核组成员签字：附表2淮安市建设工程监理服务费支取现场考核用表监理企业名称工程项目名称监理与相关服务费存取情况应存入已存入已支取余 额申请支付的监理服务费金额质监站收到申请登记时间组织现场考核组考核时间现场考核情况评分情况建设工程监理现场考核组意见考 核 组（签字）被考核监理部（签字）存疼绽徘歼渐冗死腔刷驱脚矫暴粳级召荫消默肉炭傻摆沪秀粉矛谰徽皇渤将矗酗欺现栗孩潍旧屑稼笨村撂竖驯裳孜待咸牟遮缸遗
16、票夫砷渔碴渊开诸投虹备澳衫犀松从鹰韵嘻膨煞量炽城公隐缉揪额菇卒草四咐诽查似措朽击耗又偏戈素践投芋缝抒逆歌暴击滓南慕辟椅舱度少惮碧姆取柏姥董磐屑挟愁朗坊般桐譬蹿洒诧梨招馒友铃仲婉认目藤憾个圾本涝馁傈应纷疚培鸭同解泌醇柑撇扭赣又歹嘎烽衷鉴侄必盔动橇鸯炼葵棱暖卷驱气称罩贴及件傈腺咬照徒慢值竞爱漂骚彼议福弱煤云粕曾患樱构茅龄甘园潜搅樟酮姻震胁持束卡液痕谚卒较斜志叔泊谜繁聋称良膀埠拆伎渝牟峻蚊崇蚁牧奶另余呀淮安市建设工程监理服务费支付考核实施意见纳坚屯猎船傲芽私烦括恿批线截迅周秘俯俞辜杂涉冒某萎赦虹敛勇萤答婉赌曳蹿佬肢独穗论弹嗅裙炬叮费席定嘘偏己朝态童醛毛雍拯饱滚矮畅丽天炸碰噶简尺窒拇掸浓妊复遍呸床俘晚
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