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1、益阳银龙棉业有限公司车间、综合楼工程监理规划及监理细则益阳市方圆工程监理咨询有限公司益阳银龙棉业有限公司车间、综合楼工程监理规划及监理细则受益阳银龙棉业有限公司（项目业主）委托和授权，益阳市方圆工程监理咨询有限公司对益阳银龙棉业有限公司车间、综合楼工程负责实施施工阶段的监督管理。为维护业主的建设意图，提高建设工程监理水平，规范工程建设监理行为，发挥投资的经济效益和社会效益，依据国家有关的工程建设的法律、法规经建设主管部门批准的工程项目建设文件、设计文件和建设工程委托监理合同、工程施工承包合同，兹制订本监理规划。一、工程概况益阳银龙棉业有限公司车间、综合楼工程，建筑面积共约3697平方米，车间结
2、构为混合结构，层数为一层，基础为开挖基础，单桩竖向承载力特征值为200KN。办公楼为底框结构，层数为四层，基础为开挖基础，工程位于厂内。抗震设防为六度，二级耐火等级，使用年限为50年。开挖基础是本工程关键部位工程，如何搞好基础和主体结构的施工，是施工组织设计必须认真考虑的问题，必须周密计划、周密组织，保证在合同约定的工期内提供规定质量的产品。二、监理工作阶段、范围、目标（一）监理工作阶段：施工阶段监理。（二）监理工作范围：土建工程及水电安装工程。（三）监理工作目标：质量目标、工期目标，造价目标见下表：质量目标工期目标造价目标合格合同工期合同价款三、监理工作任务、内容根据监理合同的规定，监理机构
3、负责质量控制、进度控制、投资控制、工程变更、安全文明施工实行全过程的监督和管理，并进行组织协调与合同信息管理，审定承包人提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划、审核签署承包人的申请，工程量及支付证书和竣工结算。（一）质量控制：1、事前质量控制：控制承包单位项目质量管理机构：开工前，承包单位应将项目管理的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系（含组织机构、管理制度、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证），报告监理工程师，由总监理工程师审查确认。控制施工组织设计方案开工前，承包单位应编制实施性施工组织设计，施工方案应分项、分步、分工序详细确定施工工艺、机械设备，提出质保和安保措施
4、、手段、方法，经总监理工程师审批后，作为纲领性技术文件，付诸实施，不得任意变动。如需变更或修改，仍需经总监理工程师审批。重点部位关键工序的施工工艺和质保、安全措施，经监理工程师同意后予以签认。控制工程所需的原材料、半成品和构配件的质量从采购、进场和使用等方面对材料质量进行系统的、全面的全过程的监督与控制。采购质量的控制：凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件，在订货前应向监理工程师申报，经监理工程师审查认可后，方可订货采购。进场质量控制：凡进入现场的原材料、半成品或构配件，应有出厂合格证及技术说明书，承包单位应组织检查验收，并向监理工程师报告，特别是对标志不清、过期或质量有怀疑的材料更应
5、详细报告，经监理工程师认可或否决后，予以存放或退出施工现场。使用质量的控制：工程的主要材料，如钢筋、水泥、砌块、防水材料及其他规定必须现场取样的材料，承包单位应会同监理工程师采用平行检验或见证取样的方式进行抽样送检，经试验合格后，方可用于工程。对于本地天然材料（砂、石）及现场配制的制品（砼、砂浆），承包单位事先应委托有资质的单位进行检验试配，达到要求的标准，经监理工程师认可后，方可确认。控制施工机械、设备的质量承包单位应根据工程建设需要而选择的机械、设备的型号、规格、性能参数和数量报告监理工程师，经审查确认后，予以进场。确认测量基准点、标高和控制测量放线的质量承包单位应对给定的测量基准点、标高
6、等测量控制点进行复测，并报监理工程师，经复核确认后，据以进行测量放线。对于定位测量、基础施工测量、楼层轴线检测，承包单位均应报监理工程师复核认可。完善监控准备工作建立完善监理工程师的质量监控体系，明确人员分工、熟悉施工图纸、熟悉有关的监控方法和规程、编制监理实施细则、设置质量控制点、制订预控措施，以保证监控质量。协助建设单位做好设计交底工作监理工程师应协助建设单位做好设计交底工作，开好设计技术交底会，写出交底会议纪录，并由总监理工程师进行签认。协助建设单位做好场地、道路的准备工作监理工程师应协助建设单位及时地按计划保质量地提供施工单位所需的场地、道路及水电供应等条件，以保证及时开工。严把开工关
7、开工前，承包单位须提交“工程开工报审表”，经监理工程师检查主要施工准备工作已完成时，由总监理工程适时下达开工指令。2、事中质量控制监控承包单位的质量控制工作监理工程师应督促承包单位质量控制自检系统开展工作，使之正常运转，发挥良好作用；协助承包单位完善工序质量控制，设立质量控制点，并检查审核承包单位提供的质量统计分析资料，使质量处于控制状态。监控施工工艺过程质量在施工过程中，监理工程师应以控制工序质量为重点，根据设置的质量控制点和采取的预控措施，对施工工艺过程质量进行巡视、检查，对隐蔽工程的隐蔽过程进行旁站。当出现质量缺陷时，应随时通知承包单位及时改正。如承包单位不及时纠正，则下达监理工程师通知
8、，限期整改，并检查整改结果，直到使监理工程师满意。如承包单位仍不整改，而且情节较严重，或存在重大质量隐患，可能造成或已经造成质量事故，总监理工程师应报告建设单位后，及时下达“工程暂停令”，要求承包单位停工整改，整改完毕经复查符合规定要求并报告建设单位后，及时签署“工程复工报审表”。严格工序间的交接检查和隐蔽工程的检查验收对每一道施工工序和隐蔽工程，承包单位应首先进行自检，合格后在隐蔽验收前（24小时）以书面形式通知监理工程师进行现场检查验收，符合要求后予以签认。对未经监理工程师验收或验收不合格的工序、隐蔽工程，监理工程师拒绝签认，并要求承包单位严禁下道工序施工。严肃处理工程质量事故工程质量事故
9、发生后，承包单位必须及时报告，总监理工程师应责令承包单位报送事故调查报告，并组织设计建设方、质监等单位提出处理方案，并安排监理人员对事故处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。3、事后控制验收分项、分部工程分项、分部工程完成后，承包单位应对其先进行自检，确认合格后，再向监理工程师提交有关资料，报监理工程师予以检查、确认，监理工程师应根据合同、图纸、变更、规范、标准等进行检查、审核，如符合要求则予以确认，如有质量缺陷则指令承包单位进行整改处理，待符合要求后再予验收确认。根据施工合同规定，本工程的中间验收部位包括：基础工程；主体钢结构工程；其他各项隐蔽工程及政府建设主管部门规定要求实行中间验收的各项
10、工程。参与竣工验收单位工程完成后，承包单位应先进行竣工自检，合格后，向监理工程师提出“工程竣工报验单”，总监理工程师对报验单予以审查，并在接到报验单后（3天内）组织监理人员进行质量检验，对竣工验收所需资料进行审查，如发现质量问题，应指令承包单位进行整改，如竣工预验收合格，总监理工程师应签署竣工报验单，并提出工程质量评估报告，上报建设单位，协助建设单位组织正式验收。（二）进度控制1、事前控制审批施工总进度计划工程开工前，承包单位编制施工总进度计划报送监理工程师，总监理工程师应及时审查，在征得建设单位同意后，予以批准。审批阶段性施工进度计划为了保证总进度计划的落实，要求承包方对总施工进度进行分解，
11、分别编制阶段性施工进度计划（主体工程进度计划，装修、水电及相关工程的进度计划），提交监理工程师，经总监理工程师审批后实施。2、事中进度控制检查、分析进度计划实施情况监理工程师要经常检查进度计划实施情况，及时检查承包单位报送的进度报表（月度和半月度进度报表）及其分析资料，并到现场对报送的已完项目的工程量及完成时间进度核查，防止虚报现象。实际进度计划符合计划进度时间时，要求承包单位编制下一期进度计划。当实际进度滞后于计划进度时，监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施，并监督实施。当实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应与建设单位商定采取进一步措施。审批工程延期监理工程师应按照合同的有关规定
12、，公正地区分工期延误和工期延期。如果确属承包单位以外的原因造成工期拖延，监理工程师应对承包单位提出的延长工期的申请进行审批，合理地批准工程延期的时间，作为合同工期的一部分。组织现场协调监理工程师及时组织部由管理层人员参加的现场协调会议，通报进度情况，解决存在的问题，求得相互间的协调配合，以维护施工的正常秩序。3、事后控制审批承包单位的竣工申请报告，协助建设单位组织竣工验收。（三）投资控制1、事前控制协助建设单位制订资金使用计划，依据施工合同和施工图纸，对造价目标进行风险分析，并拟订防范性对策。2、事中控制进行工程计量承包单位完成的分项工程经监理工程师确认质量合格以后，向监理工程师和建设单位分别
13、报送已完工程的工程量清单，然后由监理工程师在计量前（24小时）通知承包单位，确定计量时间，到时会同建设单位到现场进行计量，对工程量清单予以审核，最后由监理工程师予以审定。审批工程款支付承包单位向监理工程师报送工程量清单时，应同时报送工程款支付申请表，经监理工程师审核后，由总监理工程师审定。控制工程变更凡属设计变更、进度计划变更、施工条件和新增工程等工程变更，均须由提议单位首先提出变更申请（要求），总监理工程师应从造价、功能要求、质量和工期等方面进行审查，并在报告建设单位同意后，（提前7天）签发工程变更指令。处理索赔与反索赔监理工程师应及时收集整理有关的施工和监理资料，为公正、合理地处理索赔与反
14、索赔提供证据。3、事后控制参与审核工程竣工结算工程竣工后，承包单位应填报竣工结算表，经监理工程师审核后，由总监理工程师与建设单位、承包单位协商取得一致后，予以审定，最后由建设单位送审计单位最后审核。四、监理工作的依据、方法、手段（一）监理工作的依据1、工程承包合同文件监理工程师既要履行监理合同的条款，又要监督有关单位履行工程承包合同，特别是工程施工承包合同的条款，因此，必须熟悉这些条款，据以进行监督和控制。2、设计文件“按图施工”是质量控制的一项重要原则，监理工程师必须熟悉设计图纸和技术说明等设计文件，以此作为监督和控制的重要依据。3、相关法律、法规性文件国家及政府有关部门颁布的建设工程的相关
15、法律、法规，是工程建设管理方面必须遵循的基本法规文件，监理工程师必须熟悉，并贯彻执行。技术法规性文件：诸如质量验评标准、材料技术检验标准、操作规程和施工及验收规范等技术法规文件，是建立和维护正常的生产秩序应遵循的准则，也是衡量工程和材料质量的尺度，监理工程师必须熟悉并严格执行。（二）监理工作方法监理的方法：目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理组成一个完整的体系，监理工程师必须掌握并运用于监理工作中。1、目标规划为实现目标控制的目的，必须进行规划和计划，这是目标控制的基础和前提，要围绕质量、进度和造价三大目标进行研究确定、分解综合、安排计划、制定措施，并随着工程的进程，根据获得的工程
16、信息，对规划进行细化、补充、修改和完善，力保控制目标的实现。2、动态控制在整个监理过程中，通过对工程建设过程、目标和活动的跟踪，全面、及时、准确掌握工程建设信息，将实际目标值与计划目标值进行对比，如果发现偏差，及时采取措施加以纠正，以便达到计划目标的实现。3、组织协调协调的目的就是为了实现项目目标。在监理过程中，一要做好监理机构内部人与人间的协调工作。为做好这一点，除经常性地协调外，要定期召开监理例会（监理工作会议），以使所有监理人员都能主动地在自己负责的范围内进行协调，发挥工作积极性和主动性。二是要做好监理机构与外部环境组织之间的协调，其中主要是与建设单位、承包单位、设计单位和质监站等单位之
17、间的协调。其中：一要明确监理机构与有关单位的关系：与建设单位的关系：建设单位与监理机构之间是委托与被委托的合同关系。监理机构在建设单位所授权限的范围内公正、独立、自主地开展监理工作，处理有关监理事宜。遇有涉及到工期、质量、费用等重大问题时，监理机构应及时报告建设单位，由其会同有关方面作出决策后，再由监理机构组织处理。与承包单位之间的关系：监理机构与承包单位之间是监理与被监理的关系。承包单位应按照建设单位的要求和施工合同的规定，接受监理，并按有关要求向监理机构提供必要的文件、资料、原始记录和检测报告。监理机构要严格监理、秉公办事，做到心悦诚服。与设计单位之间的关系：监理机构与设计单位之间是工作关
18、系。按照相互尊重、相互信任的原则，加强联系。全面贯彻设计意图、严格监督按图施工。需要变更设计时，应由设计单位作出设计变更，再由监理机构下达变更指令给承包单位付诸实施。与质监站的关系：及时向质监站汇报监理工作，以取得质监站的支持。二要做好经常性的协调工作三要定期召开协调会议。通过以上工作，使有关单位在实现工程总目标上做到步调一致，达到运行一体化。4、信息与管理信息是控制的基础。在监理工作中要及时地收集有关信息，并进行分析、判断，去伪存真，撑握可用的信息，以做好预测或发现问题的工作，做好规划、决策、执行和检查工作。5、合同管理在监理过程中，对工程承包合同的履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方
19、争议进行调解、处理，维护双方的合法权益，以保证合同的全面履行。（三）监理工作的手段监理工程师应通过审核有关文件、报表及现场检查（委托）试验的途径，对工程建设进行全面监督与控制。其主要手段有：1、审核有关技术文件、报告或报表监理工程师对诸如施工组织设计、施工进度计划、开工申请书、材料质量证明文件、隐蔽工程和验收批、分项、分部工程质量检查报告、质量、进度、投资动态统计资料、质量缺陷或质量事故处理报告等技术文件、报告或报表，监理工程师应予以认真审核，以促进工程建设的顺利发展。2、现场监督与检查监理工程师应采用巡视检查、旁站（跟踪）监督等手段，采用目测法、量测法、见证取样、平行检验、委托试验等方法，对
20、施工前准备工作、工序及施工工艺、隐蔽工程及验收批、分项、分部工程的质量等，进行全数或抽样检查，以获得有关数据，判断质量、进度及造价的控制状态，并据此采取有关措施，以保控制目标的实现。3、下达指令文件这是运用控制权的具体形式。即以书面的或有文件记载的形式，向承包单位提出批示和要求，以保证控制的实施。4、利用支付控制手段对承包单位提出的“工程款支付申请表”，监理工程师应予检查核实，只有在质量达到规定要求和标准的前提下，才能予以审批。五、监理组织机构、人员及其分工建立监理公司驻益阳银龙棉业有限公司车间、综合楼工程监理部，负责本工程施工监督管理，总监理工程师一名，监理工程师一名，监理员一名。（人员详见
21、公司委派函）六、监理工作制度（一）协调会议制度1、 第一次工地会议制度工程开工前，召开由建设单位主持，监理单位和承包单位参加的第一次会议。会议的主要内容：建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自的组织机构、人员及其分工；建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；建设单位介绍工程开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况，建设单位和总监理工程师对施工准备情况得出意见和要求；总监理工程师介绍监理规划的主要内容；研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。第一次工地会议纪要由监理部负责起草，并经与会各方代表会签后印发。2、专题会议制度施工过程中，需要解决专项
22、问题时，召开由总监理工程师（或专业监理工程师）主持，有关单位人员参加的专题会议。会议纪要由监理部负责起草，并与会各方代表会签后印发。（二）施工报告制度承包单位应向业主和监理部报送月报资料（每月25日报全月资料）。月报的主要内容：本月施工概况；本月形象进度；工程进度（包括本月完成情况与计划进度的比较，对进度完成情况及采取措施效果的分析）；工程质量（包括本月质量情况分析，本月采取的质量措施及效果）；工程计量与工程款支付情况；合同其他事项处理情况；下月施工工作的重点；有关意见和建议。（三）监理内部工作制度1、监理月报监理部应向建设单位和本监理公司报告月报资料（每月27日报全月资料）。月报的主要内容：
23、对本月施工报告资料的审查、核实情况；对本月监理工作小结，包括：A、对本月进度、质量、工程款支付等情况的综合评价；B、本月监理工作情况；C、下月监理工作的重点；D、有关本工程的意见和建议。监理月报由总监理工程师组织编制并签认。2、监理工作小结和总结制度监理部应向建设单位和本监理公司报送监理工作小结和监理工作总结。监理工作小结基础工程和主体工程完工竣收后（10天内），分别报送监理工作小结。工作总结工程竣工验收后（15天内），报送工程监理工作总结（包括全部监理资料）。3、监理日志制度监理工程师应逐日填写监理日志，记载计量、进度、质量等监理主要情况，涉及质量问题、整改、返工的事项，应予详细记载。4、旁
24、站制度监理工程师应根据旁站监理方案，对关键部位及关键工序作好旁站记录。5、旁站监理实施方案(1)、旁站监理的工程项目内容A、开挖基础工程。B、基础砼浇筑。C、主体结构、钢筋绑扎安装、砼浇筑。(2)、上述施工项目施工过程中， 由土建监理工程师实施旁站监理，请施工单位在施工前通知监理人员到位。(3)、旁站监理职责A、检查施工质检人员资质、材料质量、机械性能和数量是否满足工程需要。B、工序或工程检验批施工质量是否符合设计要求和强制标准。C、质量保证技术措施是否落实。D、及时发现、纠正、处理施工过程中出现的质量问题。E、按时真实准确记录施工质量情况，收集、整理施工原始记录资料。益阳市方圆工程监理咨询有限公司 益阳银龙棉业有限公司车间、综合楼工程监理部 二0一0年十二月
