《芒市人民政府关于举行芒市城镇廉租住房租金价格方案 草案 ....doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《芒市人民政府关于举行芒市城镇廉租住房租金价格方案 草案 ....doc（13页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、芒市人民政府关于举行芒市城镇廉租住房租金价格方案（草案）听证会的公告（第1号）为了推行重大决策听证制度，在城镇廉租住房租金管理工作中充分发扬民主，反映民意，集中民智，增加重大事项决策工作透明度和公众参与度，根据云南省人民政府重大决策听证制度的要求，决定举行芒市城镇廉租住房租金价格方案（草案）听证会，现将有关事项公告如下：一、听证事项芒市城镇廉租住房租金价格方案（草案）。二、听证时间和地点听证会定于2010年11月23日（星期二）在芒市举行。三、听证陈述人（听证代表）和旁听人（一）听证陈述人（听证代表）听证陈述人（听证代表）名额为15人，其中：1.本市年满18周岁，与芒市城镇廉租住房有关或者关注
2、芒市城镇廉租住房的公民11人。重点从现有廉租住房户、街道社区和其他地区的申请报名人员中选择确定。2.本市人大代表或者政协委员、有关行业人员、法律工作者4人。3.第1项或者第2项申请报名人员不足时，由市发展和改革局推荐，市法制局邀请产生。（二）听证旁听人听证旁听人名额为16人以内，在申请作为听证陈述人（听证代表）而未被选取的人员中确定。四、报名时间、方式和要求凡在本市居住或者工作且年满18周岁的公民，均可向市法制局报名，申请作为听证陈述人（听证代表）。自本公告公布之日起，开始报名。报名采用信函、传真或者网上报名方式。报名信函寄至芒市法制局（邮政编码：678400），并请在信封上注明“听证报名”字
3、样；报名传真06922105106（法制局）；网上报名请登录芒市电子政务门户网站（网址：）;报名人应当写明本人的姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、公民身份证号码、工作单位及职务、通信地址、邮政编码、联系电话和报名参加听证会的主要理由。报名截止时间为2010年11月11日17时30分。五、听证会参会通知市法制局将于2010年11月12日前，核实并确定听证陈述人（听证代表）和旁听人等听证会参会人员名单，在芒市电子政务门户网站上刊登第2号公告，公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证人（决策发言人）、听证监察人、听证陈述人（听证代表）等听证会参会人员名单，并将芒市城镇廉租住房租金价格方案（
4、草案）（听证稿）等资料送达听证陈述人（听证代表）。听证会参会人员所在单位，应当支持本单位经确定的人员按时参加听证会。联系人：孔霞联系电话：06922105106附：1.芒市城镇廉租住房租金价格方案（草案）。 2.关于芒市城镇廉租住房租金价格方案（草案）的说明。芒市人民政府二O一O年十一月四日芒市城镇廉租住房租金价格方案（草案）为规范我市城镇最低收入家庭廉租住房租金管理，保障城镇最低收入家庭基本住房需要，根据中华人民共和国价格法、国家发改委城镇廉租住房租金管理办法及政府制定价格行为规则、云南省人民政府贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见（云政发2007183号）、德宏州廉租
5、住房保障办法等法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定本方案。一、基本情况芒市的廉租房建于芒市经济开发区白象街99号。截止2009年12月底，共建成25、35、50、60平方米的廉租住房240套，建筑总面积1.3万平方米，总投入资金1720万元。其中，2007年投入建设资金637.25万元，建成了80套4914.43平方米的廉租住房；2008年投入建设资金1040万元，建成了160套8124.8平方米的廉租住房。二、成本测算的主要依据（一）中华人民共和国价格法（二）政府定价成本监审办法（国家发改委第42号令）（三）政府制定价格行为规则（国家发改委第44号令）（四）城镇廉租住房租金管理办法（国发
6、改价格2005405号）（五）云南省计委关于公布云南省定价目录的通知（云计法规2003891号）（六）德宏州发展和改革委员会关于潞西市2008年新建廉租房项目初步设计的批复（德发改投资2008123号）（七）德宏州发展和改革委员会对州建设局关于德宏州芒市廉租房小区建设项目初步设计报告的批复（德发改投资2007520号）（八）云南省发展和改革委员会关于德宏州州直2008年新建廉租房项目初步设计的批复（云发改投资2008461号）（九）德宏州芒市廉租住房小区（一期）工程结算造价审定通知书（浩鑫造价200816号）（十）芒市廉租房二期工程结算造价审定通知书（云南帮克工程造价咨询有限公司）（十一）德宏
7、州芒市廉租住房小区太阳能热水器安装工程 三、测算的主要内容(一)成本测算的范围根据城镇廉租住房租金管理办法（国发改价格2005405号）第六条规定：廉租住房租金标准原则上由房屋的维修费和管理费两项因素构成。(二)建筑面积及造价成本构成情况1. 2007年廉租住房工程造价，依据德宏州芒市廉租住房小区（一期）工程结算造价审定的通知书，建筑面积4914.72平方米，审定造价5161285.27元。2. 2008年廉租住房工程造价，依据芒市廉租房二期工程结算造价审定通知书，建筑面积4029.07平方米，审定造价10368064.04元。3. 2007、2008年廉租房水电安装工程造价，依据潞西市建设局
8、宏汇路廉租房400V电缆入地工程预算审核定方案表，审定造价340270.78元。4. 2007、2008年廉租房太阳能安装工程造价，依据德宏州芒市廉租住房小区太阳能热水器安装工程合同书，审定造价400800元。5. 房屋维修费，依据国家发展改革委、建设部关于印发城镇廉租住房租金管理办法的通知（发改价格2005405号）规定，进行核算。6. 管理费用，依据企业财务通则的规定，管理费用包括职工工资、工会经费、职工教育经费、职工福利费、低值易耗品摊销、办公设备费、业务费、公共水电支出等费用。其中职工工资水平的测定，是根据不高于潞西市2009年全市在岗职工平均工资水平1.2倍的基础上进行认定。（200
9、9年全市平均劳动报酬为24781元）。7.营业税。根据财政部 国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知第一条第一项规定：对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格，向规定保障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税。故在价格测算中不予考虑，核定税费费用。(三)单位租金的测算方法1.维修费由廉租房工程结算造价费用，以及太阳能安装工程费用等项构成，年维护费为167036.96元。其中：(1)房屋维修费按年0.8%提取维修费费用；其建筑造价为15869620.09元(依据来源于廉租住房工程结算造价审定通知书)，年计提维修费为：15869620.09元0.8%=126956.
10、96元/年。(2)太阳能部分根据企业财务制度规定：其折旧年限按10年计算为400800.00元10年=40080元/年。2.管理费总额：176282.67元/年。(1)职工工资：129804元/年。(2)工会经费：根据企业财务制度规定工会经费按职工工资总额的2%提取，年提取费用为2596.08元/年。(3)职工教育经费：根据企业财务制度规定职工教育经费按职工工资总额的1.5%提取费用为1947.08元/年。(4)职工福利费：根据企业财务制度规定职工福利费按职工工资总额的14%提取费用为18172.56元/年。(5)低值易耗品摊销按年维护费用的3%提取为5011.10元/年。(6)办公设备费（电
11、脑管理系统）5000.00元。(7)业务费按年维护费的5%计提办公用品及其它支出费8351.85元。(8)公共用水列支费用（办公区域、小区绿化除尘用水2400元。(9)小区用电列支费用（办公耗用电、小区照明等）3000元。年成本费用总额=167036.96元+176282.67元=343319.63元四、成本测算结论单位廉租房定价成本和相关指标为：廉租房实际建筑面积为12972.86平方米，廉租住房总成本为343319.63元，定价成本为2.20元/平方米。即：单位平方成本=完全成本12建筑总面积=343319.631212972.86=2.20元/平方米潞西市城镇廉租住房测算成本汇总表单位：
12、元/平方米序号项目2010年项目成本依据备注一建筑面积12972.86二建筑费用16270420.0912007年廉租住房工程造价5161285.27浩鑫造价(2008)16号22008年廉租住房工程造价10368064.04芒市廉租房二期工程结算造价审定通知书32007、2008廉租房水电安装340270.78潞西市建设局宏汇路水电安装工程预算审核定案表42007、2008廉租房太阳能安装400800.00德宏州芒市廉租住房小区太阳能热水器安装合同书三维修费167036.961建筑造价成本126956.962太阳能40080.00四管理费176282.671职工工资129804.00管理人员
13、1人28380.00参照潞西市2009年城镇行业人均工资小区清洁员2人25356.00同上小区收费员2人25356.00同上小区水、电维修员1人12678.00同上小区园林工1人12678.00同上小区保安2人25356.00同上2工会经费2596.083职工教育经费1947.084职工福利费18172.565低值易耗品摊销5011.106办公设备5000.007业务费8351.858水费2400.009电费3000.0010单位成本价格2.20合计 人员工资表单位：元/年项 目工资总额合计基本工资养老保险医疗保险工伤、生育保险失业保险大病保险住房公积金管理人员1人243721730.5956
14、192.51795090028380小区清洁员2人182403461191238535810090025356小区收费2人182403461191238535810090025356小区园林工1人91201730.5956192.51795045012678小区水电维修1人91201730.5956192.51795045012678小区保安2人182403461191238535810090025356总计9733215574.586041732.516114504500129804关于芒市城市廉租住房租金价格方案（草案）的说明一、基本情况芒市的廉租房建于芒市经济开发区白象街99号。截止20
15、09年12月底，共建成25、35、50、60平方米的廉租住房240套，建筑总面积1.3万平方米，总投入资金1720万元。其中，2007年投入建设资金637.25万元，建成了80套4914.43平方米的廉租住房；2008年投入建设资金1040万元，建成了160套8124.8平方米的廉租住房。二、廉租住房价格成本审核的政策法规依据（一）国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）（二）廉租住房保障办法（建设部第162号令）（三）城镇廉租住房租金管理办法（发改价格2005405号）（四）云南省计委关于公布的通知（云计法规2003891号）（五）国家发展和改革委员会第42号令政
16、府制定价格成本监审办法三、廉租住房成本审核过程1.市发改局于2010年3月8日收到市人民政府转办的潞西市建设局关于确定潞西市廉租住房租金的请示批示件后，按照政府制定价格成本监审办法“第十四条，第一款之规定:经营者应当根据政府价格主管部门成本监审的要求提交相关商品或服务的成本资料，并对所提供成本资料的真实性、合法性负责”的相关规定。于2010年3月10日以书面告知的方式向市建设局送达了“市发展和改革局关于填报成本监审申请报告的通知”。 2.市发改局于2010年3月16日收到市建设局填报的成本监审报告以及其他相关材料具体为：（1）成本监审申请报告一份；（2）其他附件材料包括:省、州关于批准廉租房建
17、设的相关批复文件三份；有关工程结算材料三份。3.经市发改局对市建设局填报的“成本监审申请报告”进行审查后，认为市建设局所填报数据与所提供的其他附件材料相符，可以对其申请的“廉租住房租金价格”实施价格成本监审。4.由于在价格成本监审过程中，涉及到经营者管理人员的工资水平。市发改部门对我市2009年的相关行业部门人员工资水平状况进行了调查，并参照云南省城市供水定价成本监审办法以及云南省污水处理定价监审办法的相关规定：“按不超过当年统计部门公布的当地独立核算工业企业（国有经济）平均工资水平的1.2倍”进行核算和认可。5.廉租住房租金价格：国家发展改革委、建设部关于印发城镇廉租住房租金管理办法第六条规
18、定：廉租住房租金标准原则上由房屋的维修费和管理费两项因素构成，并与城镇最低收入家庭的经济承受能力相适应的具体规定初步制定出我市的廉租住房租金价格。四、政策性补贴与廉租住房租金价格之间的影响（一）价格补贴情况1.据调查。2009年，市民政部门对低收入群体实施补贴的平均水平为200元/月。2.根据德宏州人民政府第22号公告德宏州廉租住房保障办法第九条之规定：我州每平方米廉租住房租赁补贴标准，根据本州经济发展水平、市场平均租金、城镇低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定为四个档次，即：家庭人均居住面积15-10平方米，每户每月补助100元； 家庭人均居住面积10-8平方米，每户每月补助150元；
19、家庭人均居住面积8-6平方米，每户每月补助200元；家庭人均居住面积6平方米以下，每户每月补助250元 。以目前所建成的四种廉租住房的户型以及户均3人的情况来看，所享受的廉租住房租赁补贴在不超过所规定居住面积的情况下，均可以其所领取的最低生活保障费和住房租赁补贴支付其所承租的房屋租金。同时，对廉租房承租者的其他经济支出也不会造成太大的影响。（二）与省内部分地州市县价格水平相比目前，省内部分地区廉租房每平方米月租金为：安宁县3.50元；临沧3.00元；保山2.40元；丽江2.20元；大理2.00元；怒江2.00元；楚雄1.50元。实行财政补贴的思茅、版纳的廉租房租金分别为每平方米1.00元、1.
20、50元。瑞丽1.00元（限于基本保障面积15平方米以下人群；超出15平方米及以上面积的按每平方米2.00元收取房屋租金）；龙陵对13平方米及其以下面积的按1.00元收取房屋租金；超出13平方米及其以上面积的按2.00元收取房屋租金。我市廉租住房租金的测算价格为2.20元/平方米，与省内其它地区廉租住房的价格相比，属于中等水平。（三）若以2.20元/平方米的租金价格的情况看。60平方米的廉租房房屋租金价格为132元/月；50平方米的廉租房房屋租金价格为110元/月；35平方米的廉租房房屋租金价格为77元/月；25平方米的廉租房房屋租金价格为55元/月。从上述四种不同户型的房屋租金所承担的金额情况
21、看，只要廉租房承租户人均所租用面积未突破德宏州廉租住房保障办法规定的面积标准，按其所领取的廉租住房租赁补贴足够用于支付所承租的房屋租金。五、其他说明（一）目前芒市地区已建成的240套廉租住房，由于在建设过程中未考虑到对水表及电表进行进分表计量，仍然需要专人对总表以下的分表实施分摊计量和管理，导致留下一系列遗留问题。如需要安排一定的人员进行管理，增加了水表、电表抄表人员的岗位设置及相关人员费用支出、水表及电表改造费用支出等。（二）廉租房租金虽然列入云南省定价目录，但由于目前我省尚未出台与之相对应的成本监审办法，因此，一些价格成本指标难于确定。故在价格成本审核的过程中，一是根据申请部门报送的成本资料，以及可预见和将发生的费用作为前期考虑成本；二是根据企业财务通则等相关规定，合理考虑职工工资、工会经费、职工教育经费、职工福利费、低值易耗品摊销、办公设备费、业务费、公共水电支出等项费用。六、价格结论芒市廉租住房租金的价格为每平方米2.20元。芒市人民政府发展和改革局 二O一O年十一月五日芒市城镇廉租住房租金价格方案（草案）听证会报名表姓 名性 别年 龄民 族职 业文化程度公民身份号码工作单位及职务通信地址邮政编码联系电话手机座机电子邮箱人大代表、政协委员（注明身份所属机关）报名参会理由
