船政职业技术学院学生宿舍楼和综合服务楼监理.doc

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1、施工监理招标文件项目名称: 福建船政交通职业学院学生宿舍楼3座、综合服务楼1座（监理） 招标编号: XMCS-FZ招2012-106招 标 人： 福建船政交通职业学院 招标代理机构：厦门诚实工程咨询有限公司 二一三年十一月目 录第一章 招标公告招标公告3招标公告4第二章 投标须知及前附表7投标须知前附表7投标须知11（一）总 则11（二）招标文件12（三）投标文件的编制13（四）投标文件的提交17（五）开 标18（六）评 标19（七）合同的授予27第三章 合同条款29第二部分 通用条件32第三部分 专用条件33第四章 技术规范42第五章 图纸43第六章 投标文件格式44第一章 招标公告招标公告

2、1.本招标项目福建船政交通职业学院学生宿舍楼3座、综合服务楼1座（监理）已由福建省发展与改革委员会以闽发改交通2012131号文批准建设，项目业主为福建船政交通职业学院，建设资金来自招标人自筹，项目出资比例为100%，招标人为福建船政交通职业学院，委托的招标代理单位为厦门诚实工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的监理 进行公开招标。2.本次招项目的概况如下：2.1.项目名称：福建船政交通职业学院学生宿舍楼3座、综合服务楼1座（监理）2.2.建设地点：福州市仓山区首山路112号2.3建设规模：学生宿舍楼3座,综合服务楼1座，建筑面积约为23401.44平方米2.4.投资总额：本项目总

3、投资为7800万元，本次招标建安工程费约为6500万元；2.5.招标类型： 公开招标；2.6. 招标范围和内容：设计图纸文件和业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容，以及业主同意增加的项目内容。包括福建船政交通职业学院二期工程学生宿舍16#、17#、19#楼及综合服务楼（含室内外各专业工程）的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及保修阶段的监理2.7.监理服务期限：自合同签订之日起至工程缺陷责任期满；2.8.工程质量要求：符合建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）及相关专业验收规范的合格标准；2.9.资金来源：招标人自筹。2.10.本项目监理服务费标准2.10.1施工监理服

4、务收费额：人民币102.612万元。2.10.2保修阶段服务收费标准：按建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）规定最低收费标准的80%计取。3.招标人发售招标文件（含资格审查文件）的时间为2013年11 月 27日至 2013年12月3日，每天上午9时00分至11时00分，下午15时00分至17时00分（双休日、法定节假日除外，北京时间）；出售地点为福建省建设工程交易中心厦门诚实工程咨询有限公司代表处（地址：福州市鼓屏路192号山海大厦南面13层）。招标资料（含招标文件、图纸）每份人民币2700元。招标资料售后不退。有意参加本项目投标的投标人，请派人（无记名）到上述地点

5、向招标代理单位购买招标资料。4.投标人资格要求：4.1投标人应具备已通过年检合格有效的法人营业执照，并具有独立法人资格；4.2投标人应具备建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理丙级及以上资质；4.3投标人拟承担本工程的总监理工程师须具备建设行政主管部门核发有效的国家注册监理工程师注册执业证书或福建省注册监理工程师注册执业证书，注册专业为房屋建筑工程，须具有高级及以上职称，且总监理工程师在递交投标文件时和项目实施期间无在其他在建监理项目中任职；4.4投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；4.5根据关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制

6、度试行办法(闽建法200715号)的规定，监理企业和项目监理部人员不得处在县级以上(含县级)建设行政主管部门作出的行政处罚中明确的从业限制期限内；4.6 本招标项目不接受联合体投标；4.7投标人应在人员、设备、资金等方面具有承担本招标项目监理的能力，具体要求详见招标文件；4.9本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查合格条件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。5.本招标项目采用综合评估法的评标办法。6.投标保证金金额为人民币贰万元整,投标人应在投标截止时间前以银行转账或电汇的方式，汇达指定账户。投标文件提交的截止时间为2013年

7、12月24日 9时 00 分（北京时间），提交地点为福建省建设工程交易中心。递交投标文件时，投标人法定代表人（或委托代理人持授权委托书原件）应提交身份证复印件及购买招标资料的凭证复印件；总监理工程师应提交总监理工程师注册证书复印件、身份证复印件。所有复印件均需加盖投标人公章，并提供原件核验，否则招标人将不予受理。7.在截标之前，招标人将不定期在“福建建设工程交易网”（）及“福建招标与采购网” （）发布答疑纪要、补充通知等，投标人应随时注意网上发布的相关信息，否则由此引起的后果及损失由其自行承担。招标人：福建船政交通职业学院；地址：福州市仓山区首山路112号 电话：0591-87511760 ；

8、联系人：江老师。招标代理机构：厦门诚实工程咨询有限公司；地址：福州市五四北路天骅大厦1018，邮编：350003；电话：0591-87731173 传真：0591-87731143；联系人： 林工 投标保证金银行帐号：开户银行： 招商银行福州五四支行；帐户名称： 福建省建设工程交易中心 ；帐 号： 5919 0308 4510 501 （投标人请在汇款单备注栏上标明：“福建船政学院宿舍楼、综合楼（监理）”，如因投标汇款凭证未注明项目名称造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，责任由投标人自行承担）交易中心名称： 福建省建设工程交易中心 ；地址： 福州市鼓屏路192号山海大厦南厅13层

9、第二章 投标须知及前附表投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1工程概况工程名称：福建船政交通职业学院学生宿舍楼3座、综合服务楼1座（监理）建设地点：福州市仓山区首山路112号建设规模：学生宿舍楼3座，综合服务楼1座,建筑面积约为23401.44平方米；投资总额：本项目总投资为7800万元，本次招标建安工程费约为6500万元；工程质量要求：符合建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）及相关专业验收规范的合格标准；监理服务期限：自合同签订之日起至工程缺陷责任期满。21.1招标人招标人：福建船政交通职业学院地址：福州市仓山区首山路112号 电话：0591-87511760联系

10、人：江老师31.1招标代理机构招标代理机构：厦门诚实工程咨询有限公司地址：福州市五四北路天骅大厦10-18 电话：0591-87731173传真：0591-87731143邮编：350003 联系人：林工42.1招标范围详见招标公告53.1资金来源招标人自筹61.2招标方式公开招标74.1投标人资格合格条件1、投标人应具备已通过年检合格有效的法人营业执照，并具有独立法人资格；2、投标人应具备建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理丙级及以上资质；3、投标人拟承担本工程的总监理工程师须具备建设行政主管部门核发有效的国家注册监理工程师注册执业证书或福建省注册监理工程师注册执业证

11、书，注册专业为房屋建筑工程，须具有高级及以上职称，且总监理工程师在递交投标文件时和项目实施期间无在其他在建监理项目中任职；4、投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；5、根据关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法(闽建法200715号)的规定，监理企业和项目监理部人员不得处在县级以上(含县级)建设行政主管部门作出的行政处罚中明确的从业限制期限内；6、本招标项目不接受联合体投标；7、投标人应在人员、设备、资金等方面具有承担本招标项目监理的能力，具体要求详见招标文件；84.2资格审查方式资格后审916.1.1投标担保金额人民币贰万元整。应从投标人的企

12、业基本账户以电汇或银行转账的形式（投标人的账户名称、账号、开户行名称以招标人指定收款单位提供的为准），汇达招标公告中招标人指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明为本招标项目的投标保证金；投标人应在投标文件资格审查申请书中附投标保证金汇入指定帐户的有关银行汇款单据复印件（加盖投标人单位公章）及本企业经人民银行批准的基本存款帐户开户许可证复印件（加盖投标人单位公章），若投标人的基本存款帐户开户许可证上的相关内容与投标保证金的银行电汇单或转帐单上的相关内容不一致的，应附上其有效证明文件（开户行的批准银行）的复印件，否则视为未按规定提交投标保证金。投标保证金有效期：同投标有效期投标保证金银

13、行存款利率按银行同期活期存款利率，投标人计取利息时，利息部分应出具税务发票。105.1踏勘现场不集中组织踏勘现场，由投标申请人自行到现场踏勘118.1质疑时限2013年12月4日17：00前1215.1投标文件有效期投标截止期后90日历天1317.1应提交投标文件份数及内容投标人应提供（1）纸质的投标文件（含资格文件、商务文件、技术文件）：一套正本 ， 一套副本（中标单位在领取中标通知书前再提供2套副本）。（2）电子文档投标文件：包含资格文件、商务文件内容的光盘一份，并做好单位名称标识。（光盘要求包封在纸质商务文件正本里面）1418投标文件提交地点及截止时间投标截止时间：2013年12月24日

14、9：00（北京时间）提交地点：福建省建设工程交易中心 接收人：厦门诚实工程咨询有限公司 递交投标文件时，投标人法定代表人（或委托代理人持授权委托书原件）应提交身份证复印件及购买招标资料的凭证复印件；总监理工程师应提交总监理工程师注册证书复印件、身份证复印件。所有复印件均需加盖投标人公章，并提供原件核验，否则招标人将不予受理。1521.1开标时间: 2013年12月24日上午9:00地点:福建省建设工程交易中心1623.1 评标方法及标准综合评估法1713.1投标报价要求1、本项目施工监理服务收费额：人民币102.612万元，其计算方法如下：本项目概算投资额为7800万元，其中本次招标建安工程费

15、约为6500万元（待竣工结算时按审定后的结算造价进行调整，费率不变），监理服务取费标准按照福建省物价局、福建省建设厅转发国家发展改革委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（闽价房2007273号）规定的标准下浮20%执行，具体计算如下：(1)施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价(1浮动幅度值) 128.26580%102.612万元(2)施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价专业调整系数（1.0）工程复杂程度调整系数（0.85）高程调整系数（1.0）150.9*0.85*1*1=128.265万元 2、保修阶段服务收费标准：按建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改

16、价格2007670号）规定最低收费标准的80%计取。投标报价高于或低于招标文件公布的监理服务收费标准的视为不响应招标文件要求。18监管部门部门名称：福建省住房和城乡建设厅地点：福州市北大路242号电话：0591-87614009 投标须知（一）总 则1 工程说明1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第3项；1.2 本招标工程项目按照有关法律、法规和规章，根据项目审批部门批准以及向招投标监督管理部门备案，现通过公开招标择优选定监理单位。2 招标范围2.1 本招标工程项目的范围详见本须知前附表第4项 。3 资金来源3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第5项，其中部分资金用于本

17、工程项目合同项下的合格支付。4 合格的投标人4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第7项。4.2 本招标工程项目采用本须知前附表第8项所述的资格审查方式确定合格投标人。4.3 投标人不得存在下列情形之一：4.3.1投标人与招标人存在可能影响招标公正性的利害关系；4.3.2投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。5 踏勘现场5.1 招标人不统一组织踏勘现场，投标人可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2 招标人向投标人提供的有关现场

18、的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6 投标费用6.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件7 招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容：第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 合同条款第三章 技术规范第四章 图纸第五章 投标文件格式7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式或在福建招标与采购网（）、福建省建设工程交易网（）发出的对招标

19、文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件2日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8 招标文件的澄清8.1 招标人不集中组织答疑，投标人若对招标文件有任何疑问，应于本须知前附表第11项所规定的时间前以不署名、不盖章的书面资料向招标代理人提出

20、澄清要求并传真至招标代理机构或者在福建招标与采购网（）、福建省建设工程交易网（）该项目的答疑栏内提出。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15天前（如果不足15天的，则相应延长提交投标文件截止时间）予以澄清并将在福建招标与采购网和福建省建设工程交易网公布，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用，投标人可凭购买招标资料的收据至招标代理机构领取文本文件。9 招标文件的修改9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2 招标文件的修改将在福建招标与采购网、福建省建设工程

21、交易网公布，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容以书面文本为准。投标人应自行留意招标人发布的招标文件澄清、修改或补充通知并可凭购买招标资料凭证原件到招标代理机构处领取文本文件，否则后果自负。9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。9.5 投标人应经常关注福建招标与采购网、福建省建设工程交易网公布的相关信息。投标人未及时获得招标文件的书面澄清或修改资料，由此造成的后果由投标人自行负责。（三）投标文件的

22、编制10 投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11 投标文件的组成11.1 投标文件由资格文件、商务文件、技术文件（即监理大纲）组成。11.2 资格文件应包括下列内容：（一）资格审查申请函；附：投标保证金有关单据及购买招标资料凭证复印件（二）资格审查申请函附表：附表1 投标人基本情况表附表2 法定代表人及资格证明书附表3 授权委托书（若有）附表4 总监理工程师简历表附表5 总监理工程师无在建工程承诺书附表6 其他资料11.3 商务文件应包括下列内容（一）投标函

23、（二）拟派出项目总监理工程师简历表（三）项目监理机构及人员配备表（四）仪器设备及手段（五）企业业绩及信誉一览表（六）其他资料（七）包含资格文件、商务文件内容的光盘一份注：上述资格、商务等所有资料如为复印件的应清晰可辨并加盖投标人单位公章，并在开标时携带原件备查，如有必要，评标委员会将要求投标人在接到电话通知半小时内提交原件验证，在规定的时间内不能提交原件的，评标委员会可以做出不利于投标人的情形认定11.4 技术文件（监理大纲）应包含以下内容：工程质量控制目标及措施；工程投资控制目标及措施；工程进度控制目标及措施；工程安全管理目标及措施；工程节能管理目标及措施；合同和信息管理；合理化建议；投标人

24、认为要陈述的其它内容。注：技术文件（监理大纲）要求所有内容均不得有体现投标人名称、具体人名和可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其他可以判定投标人的标记，否则按无效标处理。技术文件（监理大纲）应使用宋体小四号字，1.5倍行距，字符间距：标准，并编制目录，且从目录开始逐页标注连续页码，页码位置：页面底端，对齐方式：居中，不得设置页眉、页脚。12 投标文件格式12.1 投标文件应包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13 投标报价13.1 本招标工程项目投标报价要求详本须知前附表第17项规定。13.2投标报价应包括

25、对本须知前附表所述的全部工程进行监理的所有费用和本合同所需的包含加班费、奖金补贴、劳保费、安全医疗费、旅差费、管理费、设备费、办公场所等一切费用，包含直接费、间接费、税金和利润等所有费用。投标人的投标报价费率在合同实施期间不因市场变化因素而变动。14 投标货币 14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。 15 投标有效期15.1 投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种

26、要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16 投标担保16.1 投标人应按照本须知前附表第9项的规定提交投标保证金作为投标担保。16.2 招标人将在中标公示期结束后的5日内（因投标人投诉或质疑可能造成重新评标的，在投诉或质疑处理完后5日内，但应告知投标人推迟退还投标保证金或投标保函的原因），通知中标候选人以外的投标人到投标保证金的收款单位或投标保函的收取单位办理并退还投标保证金或保函，同时通知投标保证金的收款单位或投标保函的收取单位开始退还

27、投标保证金或保函的日期、退还金额、退还的投标人名称。在中标人与招标人签订合同（如中标人需提交履约担保，包括中标人已按招标文件规定提交履约担保）后的5日内，按前述规定的办法将投标保证金或投标保函退还中标人以及其他中标候选人。16.3 如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收：16.3.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件；16.3.2 投标人对评标、定标施加任何影响或扰乱正常开标、评标程序的；16.3.3 投标人若受到建设行政主管部门行政处罚或记录不良行为，不如实承诺或申报的；16.3.4 中标人不履行投标文件所承诺的事项，或拟委派本工程的项目总监在签订合同时未能作为本工程的项目总监的；1

28、6.3.5 中标人无正当理由未能在规定期限内签署合同协议，或在与招标人签订合同协议时另行加入不合理条件的；16.3.6 投标人隐瞒真实情况、套标、串标或以其他任何方式弄虚作假的；16.3.7 违反招标文件中的其他规定可以没收投标担保的。17 投标文件的份数、签署、装订、密封和标记17.1 投标人应按本须知前附表第13项规定的份数提交投标文件。所有投标文件均采用胶装方式装订，并装订牢固，否则由此引起的投标文件散落或丢失其责任由投标人自行承担。资格文件、商务文件和技术文件（即监理大纲）须分别单独包封。17.2 资格文件的密封和标识规定如下：17.2.1资格文件的正本和副本均需采用A4复印纸打印、复

29、印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，均应在投标文件封面清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应加盖投标人公章或由投标文件签字人签字或盖章。17.2.2资格文件的正本和副本无需分包，一起密封在一个封套中。封套的封面上应标明：（1）招标人的名称和地址；（2）本项目名称、招标编号、投标文件的内容（即资格文件）；（3）注明 年 月 日 时 分以前不得开封；并写明投标人的名称与地址等内容。17.2.4封套的封口处均应密封并加盖投标人单位公章。17.3 商务文件（含光盘）的密封和

30、标识规定同资格文件的密封和标识。17.4 技术文件装订、密封和标识规定。17.4.1技术文件（即监理大纲）统一用白色A4复印纸（有关图纸可以用A3复印纸，并折成A4大小）打印、复印，并胶装；除正本封面应按招标文件规定格式进行签章外，正本其他地方及副本所有内容均不得有体现投标人名称、具体人名和可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其他可以判定投标人的标记。正本和副本除了封面外的内容应保持一致。正本和副本每册封面均须统一使用由招标人提供的A4封面；17.4.2技术文件（即监理大纲）的正本密封在一个内层封套中，副本密封在另一个内层封套中，再将两个内层封套一起密封在一个外层封套中，封套均须使用无字牛皮

31、纸；内层封套上不得盖章、签字等任何其他标识或文字，外层封套的封口处应密封并加盖投标人单位公章。17.5 如果投标文件没有按以上条款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。（四）投标文件的提交18 投标文件的提交18.1 投标人应按本须知前附表第14项所规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件。18.2 投标文件的截止时间见本须知前附表第14项规定。18.3 招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投

32、标截止时间为准。19 迟交的投标文件19.1 招标人在本须知前附表第14项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将予以拒绝并退回给投标人。20 投标文件的补充、修改与撤回20.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。20.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。20.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。20.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得

33、撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开 标21 开标21.1 招标人按本须知前附表第15项所规定的时间和地点公开开标，招标人邀请所有投标人参加，并在开启投标文件前由投标人代表（法定代表人应携带法定代表人资格证明书和身份证原件，委托代理人应携带授权委托书与身份证原件，下同）确认其所递交投标文件的密封完整性情况，投标人未派代表参加的视为默认开标结果。21.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；21.3 开标程序：21.3.1宣布招标项目的开标会开始，介绍开标会的主持人、唱标人、记录人和监标人。21.3.2宣布递交投标文件的投标人数量和开标的先后顺序（按投标文件

34、送达时间逆顺序）。21.3.3 招标文件要求核验投标人参加开标会代表身份的，按规定核验并记录核验情况。21.3.4当众检查和宣布投标文件密封的完好情况，并请投标人代表签字确认。若发现投标文件密封破坏，应在继续确认密封完好的投标文件后，就密封破坏的投标文件征求所有投标人意见，若所有投标人都没有异议，应经所有投标人签字确认后方可开标；若有任一投标人有异议，应即保存所有投标文件的原状，并即报告该招标项目的招投标监管部门或机构处理。21.3.5 所有投标文件密封经确认完好后（发现投标文件密封破坏，按前款规定处理后），开启投标文件、公布招标文件规定或招标人认为必要的唱标内容，并做好开标记录。21.3.6

35、 唱标结束后，征询投标人是否对唱标内容有异议，若有异议，按照投标文件的内容更正；若异议的内容与投标文件内容不一致，异议无效，并不得更改。投标人代表不予签字的视为默认开标记录结果21.3.7主持人宣布开标会结束进入评标阶段。（六）评 标22 评标机构22.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。23 评标原则及程序23.1 评标原则23.1.1坚持公正、公平、科学的原则，根据本须知前附表第16项规定，按招标文件规定的方式推荐中标候选人。23.1.2为了有助于

36、投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应以书面方式进行，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23.1.3投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。23.2 评标程序本招标项目评标将按以下程序进行：23.2.1评标前准备工作；23.2.2对投标人资格文件进行评审；23.2.3对投标文件的技术文件进行评审，计算各投标人的技术标得分；23.2.4总监理

37、工程师答辩；23.2.5对商务文件进行评审，计算各投标人的项目监理机构及人员配备得分、仪器设备及手段得分、企业业绩和资信得分；23.2.6推荐中标候选人；23.2.7提交评标报告。只有经上一阶段审查合格的投标人才能进入下一阶段评审。24 评标纪律24.1 在招标人未发放中标通知书之前，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评审有关的其它情况。对招标人或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记、翻印和外传。24.2 评标委员会成员不得收受投标人或其有关人员的任何财物或其它好处，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。24.3 评标委员会成员应当客

38、观、公正履行职责，遵守职业道德，按照招标文件规定的评标标准和方法，认真进行评审，对所提出的评审意见承担个人责任。24.4 评审过程中应充分发挥民主，各抒己见，评标委员会形成的评标结论应遵循少数服从多数原则。24.5 评标委员会成员对评标结论持有异议的，可以书面方式阐述不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。24.6 评标委员会提交书面评标报告后即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其它资料不得带出评标现场。25 评标办法和细则25.1本工程采用综合评估法确定中标人:即评标委员会按照招标文件规定的

39、标准（具体标准详附件：评标数据表），对投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲、仪器设备及手段、企业业绩和资信等四项内容进行综合评分。按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，最终得分最高的投标人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。若评标结果出现得分相同的投标人时，由招标人公开随机确定中标人。采用综合评估法的工程项目，评标委员会各成员应对投标人独立评分，对主观部分（总监答辩、监理大纲）的分值评定说明理由，并作为评标报告的组成部分。25.2资格文件评审办法和标准：25.2.1投标人须符合投标须知前附表第7项规定的“投标人资格合格条件” 并按规定提交相应的证明材料。25.3技术文件评审

40、办法和标准25.3.1根据本招标文件投标须知第11条规定要求投标人提交技术文件的内容，评委会按照 “监理大纲分项评分标准”对各投标人的技术文件进行评审。25.3.2技术文件采用不公开投标人名称的暗标式评审办法，由评标会工作人员在有关人员监督下将没有标明投标人名称的技术文件的副本进行编号后，交给评委会进行评审，技术文件的副本评审结束后打开正本核对，确定各投标人的技术文件评审得分。技术文件采用量化的办法进行评审，各评委对各项指标的评分取整数。25.4商务文件评审办法和标准25.4.1商务文件初步评审：商务文件有下列情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作无效标处理，不进入详细评审。2

41、5.4.1.1未按照招标文件第6章 “商务文件格式”规定的格式、内容填写、盖章、签署、提交材料；25.4.1.2相关内容与资格审查文件填报（包括盖章和签署）不一致的；25.4.1.3关键内容字迹模糊、无法辨认的，或无法区分正、副本的；25.4.1.4投标函中载明的招标项目完成期限和达到的质量水平不符合招标文件要求的；25.4.1.5投标报价与招标文件规定的报价不一致；25.4.1.6投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假方式投标的；25.4.1.7附有招标人不能接受的条件；25.4.1.8不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。25.4.2 商务文件的详细评审。25

42、.4.2.1评标委员会对投标人项目监理机构及人员配备进行评审；25.4.2.2评标委员会对投标人仪器设备及手段进行评审；25.4.2.3评标委员会对投标人企业业绩和资信进行量化评审。附表：评标数据表评标分项分值分配如下表：投标满分值项目监理机构及人员配备满分值监理大纲满分值仪器设备及手段满分值企业业绩和资信满分值100分50分25分10分15分各项分值和评分标准如下：1、项目监理机构及人员配备分项评分标准(50分) 附表-1分项子 项评 分 标 准项目监理机构及人员配备（满分50分）总监理工程师（满分25分）基本素质（满分19分）（1）近五年担任过同类、同等及以上的工程监理项目的总监理工程师或

43、总监代表得基本分18分。 （2）在上述得分基础上，有以下情形者进行加分或扣分。近五年其所监理的项目获得省级优质工程、省级安全文明示范工地或被部、省级建设行政主管部门以及省级（含省级）以上监理协会授予优秀称号的，每项加1分。近一年，其本人因监理业务被建设行政主管部门处罚的，每次扣1分。（3）拟任总监理工程师未取得全国注册监理工程师注册执业证书或福建省注册监理工程师注册执业证书的，否决其投标。总监答辩（满分6分）针对投标项目，由评标委员会设计有针对性的答辩试题。参加答辩的总监,每人应答3题。评标委员会考察拟任总监在答辩过程中体现的专业能力、监理业务能力、语言表达能力，符合要求的得2分，不符合要求的

44、得0分（每题评分）。其它监理人员配备（满分25分）（1）监理人员配备人数符合下列要求的，得基本分25分。不符合的，该项不得分。专业监理工程师：A、土建专业监理工程师2人：要求具有国家注册监理工程师或福建省监理工程师注册执业资格，注册专业为房屋建筑工程，或所学专业为土建相关专业；B、安装专业监理工程师2人：要求具有国家注册监理工程师或福建省监理工程师注册执业资格，注册专业为机电工程或机电安装工程，或所学专业为水电相关专业C、造价专业监理工程师1人（或2人）：若为国家注册造价师则1 人，若为造价员则建筑工程专业1人，安装工程专业1人（一人同时持有上述两种专业的造价员证的，可为同一人），要求具有造价

45、师注册证书或相应专业造价员资格证书。监理员4人，其中土建专业2人，安装（水电）专业2人（专业以岗位证书上注明专业为准）。要求具有相应专业监理员岗位证书。各岗位人员之间不得兼任（招标文件另有规定除外）。（2）拟派专业监理工程师（含总监代表）未达到相应的任职资格要求的，每人次扣10分；监理员未达到相应的任职资格要求的，每人次扣5分。本项最高得分25分，最低得分0分2、监理大纲分项评分标准(25分) 附表-2分项子项评分标准评分监理大纲（满分25分）质量控制（满分5分）控制目标（满分2分）控制目标明确得2分，不明确得0分。控制措施（满分3分）控制措施可行得3分，不可行得0分。投资控制（满分3分）控制目标（满分1分）控制目标明确得1分，不明确得0分。控制措施（满分2分）控制方法合理得2分，不可行得0分。进度控制（满分3分）控制目标（满分1分）控制目标明确得1分，不明确得0分。控制措施（满分2分）控制措施可行得2分，不可行得0分。安全管理（满分5分）管理目标（满分2分）管理目标明确得2分，不明确得0分。管理措施（满分3分）管理措施可行得3分，不可行得0分。节能管理（满分2分）管理目标（满分1分）管理目标明