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1、通州区疃里新村等小区综合整治工程-节能改造工程（怡乐园二区20#、24#、25#、33#）安全监理应急预案编制人：批准人：北京京盛工程建设监理有限公司2013年3月 目 录1.工程概况12.监理依据13. 安全监理应急组织机构24. 安全监理人员职责35. 安全文明施工管理制度及措施36. 应急事故报告制度57. 危险源清单及重大危险源分析77.1 危险源清单77.2重大危险源分析108. 紧急情况预案119. 管理人员通讯录131.工程概况：工程名称北京市通州区疃里新村等小区综合整治工程-节能改造工程（怡乐园二区20#、24#、25#、33#）工程地点通州区北探厂家属院内工程性质民用建设单位
2、北京市通州区建设委员会监理单位北京京盛工程建设监理有限公司设计单位北方-汉沙杨建筑工程设计有限公司承包单位北京中煤正辰建设有限公司 开工日期2013年3月18日竣工日期2013年06月17日工期天数90天质量等级合格合同价款承包方式总承包2.监理依据序号名 称1建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同2建设单位和监理单位签订的工程建设监理合同3中华人民共和国建筑法4中华人民共和国安全生产法52009年北京市地方强制性标准6建设工程安全监理规程7安全生产认可证条例国务院令第397号，2004年1月13日8建筑工程预防高处坠落事故若干规定建质（2003）82号9建筑工程预防坍塌事故若干规定建质（2
3、003）82号10北京市建筑工程施工许可办法北京人民政府令第139号11北京市建筑工程施工现场管理办法北京人民政府令第72号12北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定北京人民政府令第115号13北京市建筑工程施工现场消防安全管理规定北京人民政府令第84号14北京市电梯安全监察办法北京人民政府令第125号15北京市建设工程施工现场安全防护标准京建施（2003）1号16北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准京建施（2003）382号17建筑企业安全管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质04213号18建筑施工安全技术规范（2000年版）19建筑施工高处作业安全技术规程 JGJ80-9
4、120龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-9221建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程JGJ128-200022建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程JGJ130-2001（04年局部修订）23建筑机械使用安全技术规程24施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-200525北京市政府和国家有关部门的其他有关规定3. 安全监理应急组织机构组 长：李宝花副组长：耿久章组 员侯百廷 杜红伟4. 安全监理人员职责负责突发事件的处理及应对，协调组织施工单位和本监理部的紧急救险队，进行紧急情况下的救灾抢险工作。5. 安全文明施工管理制度及措施5.1建立现场安全管理制度，认真贯彻“安全第一，预防为主”
5、的方针。执行国家和北京市有关安全生产的各项规章，并定期组织检查贯彻情况。5.2督促施工承包商落实安全生产责任制，针对工程各阶段制定安全计划，并对具体施工班组进行有针对性的安全交底。具体计划有：（1）施工脚手架搭建安全计划；（2）高空作业安全计划；5.3督促承包商建立工地安全领导机构，并确立好负责人及各区域责任人。5.4督促承包商建立现场安全管理条例5.5协助承包商建全安全管理措施使施工期间工程严格按安全管理措施制度执行，内容包括如下：（1）执行安全技术交底制；（2）班前检查制；（3）定期与不定期检查制；（4）班组安全活动制；（5）管理人员及特种作业人员报审制；（6）安全生产奖罚制与事故报告制；
6、（7）重大险情停工制；（8）持证上岗制；5.6高度重视安全难点、实行重点预控（1）高空坠落及防物体打击；（2）电力设施临设临电及电动工具的使用；（3）脚手架、临边防护；5.7督促总承包商设立工地文明施工管理机构，确定责任人5.8督促总承包商制订必要的文明管理措施（1）施工现场临时用道进行必要硬化；（2）定专人进行场内及周边的卫生维护；（3）建立有效的排液系统及垃圾堆放点；（4）严格执行北京市政府制订的夜间施工不扰民的措施；（5）各种运输车辆避免遗撒；5.9督促总承包商严格遵守消防、保卫的法令、法规、配备专、兼职消防保卫人员，制定有关消防保卫管理制度，完善消防设施。5.10督促总承包商坚持现场用
7、火审批制度，操作岗位上严禁吸烟。6. 应急事故报告制度6.1 施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告施工单位上级部门和现场监理部。6.2总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。6.3 当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发监理通知要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员应进行复查，并在监理通知回单中签署复查意见，由总监理工程师签认。6.4 当现场
8、发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发工程暂停令并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告；监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查；项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见的防范措施的落实情况；对施工单位填报的工程复工报审表，安全监理人员进行核查，由总监理工程师进行签批。6.5 现场发生安全事故后，监理单位应立即收集资料整理与事故有关的安全监理资料。分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。甲方项目经理部公司有关部门1、查看具体情况2、了解事件过程3、组织相关人员调查发生
9、紧急事件时第一时间保护现场下发监理通知监督相关单位处理总监理工程师召开紧急事件处理协调会施工单位写出调查报告7. 危险源清单及重大危险源分析7.1 危险源清单作业活动危险因素可能导致备注监理方施工方的事故1、高处坠落、物体打击审核巡检施工作业准备模板安拆存放1无安全技术设施施工方案高处坠落/物体打击2安全技术措施方案未经审批、审核，就采用高处坠落/物体打击3设备设施未经验收起重伤害/机械伤害/倒塌等4未按规定设置安全网或安全网搭设不符合要求高处坠落/物体打击5不按规定安装集料平台物体打击6不按规定拆除脚手架高处坠落7现浇砼模板的支撑系统无设计计算或支撑系统不符合设计要求高处坠落8大模板不按规定
10、正确存放物体打击9随大模板吊起提升高处坠落10大模板场地未平整夯实物体打击11拆除模板时未设置警戒线物体打击12模板拆除前砼强度不足高处坠落2、坍塌、高处坠落巡检旁站平行检 查基础施工、脚手架和安全网搭拆、模板安拆13挖土方时采用掏挖、反坡的方法坍塌14基础沉箱护壁强度不够坍塌15土方施工时放坡不符合规定坍塌16开挖深度超过2m的沟槽，未按标准设围拦防护和密目安全网封挡坍塌/高处坠落17超过2m的沟槽，未搭设上下通道，危险处未设红色标志灯坍塌/高处坠落18使用不合格的钢管扣件坍塌/高处坠落19脚手架基础未平整夯实，无排水措施倒塌20脚手架底部未按规定垫木和加绑扫地杆倒塌21未按规定设置剪刀撑或
11、剪刀撑搭设不符合设计要求倒塌/高处坠落22模板支撑固定在非承重架上坍塌23各杆件之间搭接不符合规定倒塌/高处坠落24未达到三级配电、两级保护触电25保护接地、保护接零混乱或共存触电3、触电审核巡检电器安装、临电设置、办公区（总部和项目部）及生活场所26使用保护零线作负荷线触电27开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵触电28电箱安装位置不当，周围杂物多，没有明显的安全标志触电29电箱内多路配电无标记、引出线混乱触电30电箱无门、无锁、无防雨措施触电31配电线路的电线老化，破皮未包扎触电32电缆过路未保护措施触电33架空线路不符合要求触电34电缆架设或埋地不符合要求触电35电缆绝缘破坏或不绝缘触电3
12、6接触带电导体或接触带电体连接的金属物体触电37在潮湿场所不使用安全电压触电38照明专用回路无漏电保护触电39灯具金属外壳未做接零保护触电40电焊机未单独设开关和漏电保护装置，外壳未做接零保护触电4、火灾巡视平行检查焊接作业、防火作业、办公区（总部和项目部）及生活场所41焊渣阴燃引起明火火灾42电焊机周围不得堆放易燃易爆物品和其他杂务火灾43焊接作业和木工、油漆、防水交叉作业火灾44氧气瓶、乙炔瓶存放不当火灾/爆炸45氧气瓶、乙炔瓶暴晒火灾/爆炸46氧气、乙炔气管混用爆炸47消防设施、器材设置不符合规定火灾48建筑物内存放易燃易爆材料火灾49未经批准，使用电热器具火灾50吸烟、触电火灾51建筑
13、内、外无消防通道或通道不畅通火灾5、机械伤害巡视平行检查外用电梯安拆作业52拆安装队伍没有取得资格证书机械伤害53吊笼安全装置不灵敏，门连锁装置不起作用机械伤害54每层卸料口无防护门或有防护门不使用机械伤害55架体与建筑结构附着不符合要求机械伤害56超过规定重量无控制措施机械伤害57无联络信号或信号不正确机械伤害58未按程序进行拆除机械伤害6、起重伤害巡视平行检查起重吊装作业及其安装59无资质安装、拆除维护起重伤害60塔吊路基不坚实、不平整起重伤害61使用不合格吊索具起重伤害62不正确使用（选用）吊索具起重伤害63高塔指挥不使用旗语或对讲机起重伤害64起重指挥人员不了解起重机械性能起重伤害7、
14、机械伤害巡视检查机械作业65中小型机械无防护装置或防护装置有缺陷机械伤害66钢筋机械的冷拉和对焊作业区无防护措施机械伤害67搅拌机无防雨棚和作业台不安全机械伤害68设备发生故障时，未切断电源，就检修机械伤害69操作人员未按操作规程作业机械伤害巡视检查市政（地铁）暗挖作业70隧道上方管线调查不详细重物打击71开挖进尺过长重物打击72监控量测数据收集不及时重物打击8、监理部内部风险源项目部及生活场所73地滑摔伤摔伤加强注意74计算机辐射影响健康间隔工作75中暑影响健康调整外业时间、发放防暑药品76交通事故伤亡车损加强宣传77流行病、传染病导致疾病积极预防78火灾发生人员伤亡财产损失控制预案79超负
15、荷工作影响健康间歇休息80不正确使用安全防护劳保用品发生危险强制要求81食物中毒损害身体健康、安全控制预案7.2重大危险源分析序号危险因素备注1施工设计方案未经审核或审核缺陷造成安全、质量事故2机械伤害造成人员伤亡3基坑坍塌造成人员伤亡4高空坠落/物体打击造成人员伤亡5起重伤害造成人员伤亡6交通违规造成人员伤亡7用电违章操作人员伤亡、财产损失8火灾发生人员伤亡、财产损失9流行疾病、传染病人员伤亡10超负荷工作影响健康11食物中毒损害身体健康、安全8. 紧急情况预案8.1 火灾发生视火灾发生情况，立即启动工地紧急抢险队进行自救，必要时赶紧拨打电话119通知消防部门紧急救险。在保证人身安全的情况下
16、，积极抢救遇险人员和重要物资、资料，并向业主代表、公司本部及有关上级单位报告灾情。8.2 发生台风（风灾）及办公楼倒塌立即组织工地紧急抢险队员抢救遇险人员和重要物资、资料，并向业主代表、公司本部和上级有关单位报告灾情，必要时征求上级单位的支持和帮助。8.3 雨灾发生当办公室发生严重漏雨灾情时，领导小组立即组织人员抢救图纸和工程资料，将这些重要资料转移到安全的地方保存，并将人员安顿到可以正常办公和休息的地方。8.4 发生事物中毒如在现场发生人员食物中毒事件，应及时将其送往附近医院救治，或拨打122或999急救电话急救，并及时报告业主、公司本部及上级有关单位。8.5 发生工伤事故如现场发生一般工伤
17、事件，应及时拨打122或999急救电话急救，或组织人员将其送往附近医院救治；如果发生重大伤亡事故，除应及时拨打122或999急救电话抢救伤员外，还要保护好事故现场，时向业主、公司本部和报告上级主管部门报告。 8.6 发生流行性疾病如现场有人员发生非典、禽流感等流行性疾病，立即拨打122或999急救电话急救，对其居住的宿舍、办公室进行临时封闭，及时报告业主、公司本部和上级主管部门（建委）及有关单位（卫生防疫部门）。 8.7 人员突发急病如现场人员突发疾病，及时拨打122或999急救电话急救，或组织人员将其送往附近医院救治。 8.8 发生人员群殴事件如工地或工人居住地发生人员群殴事件时，应及时报告
18、施工单位项目经理和拨打110报警，尽快制止争斗，责成施工单位调查事情的原因（或按照公安部门的调查处理结果），对主要当事人进行严肃处理。8.9 防爆炸物预案工程施工当中，监理人员必须严格进行检查，需要旁站的部位，严格按照旁站方案进行旁站监理。如发现施工中有可疑物混入现场，必须立即停止施工，保护现场，及时报告业主代表和公安部门。待问题查清，可疑物清除，得到有关部门的许可后方可继续施工。严格防止可疑物混入工程实体当中，确保工程的安全可靠。8.10 其他突发事件的应对如施工现场有其他突发事件发生时，应及时通报现场总监或总代和施工单位项目经理，及时启动紧急预案。当有危险发生时，首先以保护人员的生命为第一位，然后组织工地抢险队抢救伤亡人员、物资设备和工程资料，保护好工地财产和物资设备，并及时报告业主和上报有关单位。9. 管理人员通讯录北京京盛工程建设监理有限公司：序号姓名职务联系方式 1李宝花总监理工程师2耿久章总监代表3 侯百廷土建监理4 杜红伟土建监理567891011
