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1、第一章 工程项目概况一、工程名称：重庆大学城科技大道北线道路工程二、工程地点：重庆市沙坪坝区虎溪镇三、建设单位：重庆市沙坪坝区城乡建设开发公司四、工程投资：5000万以上（以工程结算为准）五、合同工期：330天六、设计单位：中煤国际工程集团重庆设计研究院七、施工单位：重庆第四建筑工程公司、四川省铁路建设有限公司八、工程简况：科技大道北线道路为重庆大学城东西走向的一条重要干道，平行于科技大道南线，道路西起“黄阴树”附近，下穿规划建设的重庆“二环”高速公路，向东经南北向54m宽的虎曾路、纵二路，终点与科技大道连接线（纵一路）相交，道路全长3833.36m。分为两个标段，以虎曾路为界，西段为一标段，
2、路幅宽度为32m，道路长度为2221.459m，在K1+340里程处有一4m4m的钢筋砼箱涵，无其他大型构造物，共设公交停车港5对，其中4对港湾式停车港，1对画线式停车港。九、主要技术指标：道路等级：城市主干道II级 设计车速：城市主干道50km/h设计荷载：城A级 平曲线最小半径：全线为一条直线竖曲线最小半径：8000m 最大纵坡：主干道2.3%最小纵坡：主干道0.5% 行车净空：H5.0m路面分幅：西段32m 5+3+8+8+3=5 东段47m 4.5+4+1.5+12+3+12+1.5+4+4.5路面结构：采用SMA（沥青玛蹄脂）路面第二章 工程监理目标、范围、内容及依据一、监理目标质量
3、总目标：优质工程（实际施工合同明确的质量目标）工期总目标：实现业主对工期的要求（实际合同明确的工期目标）投资总目标：实现业主审定的设计概算和施工预算内二、监理内容和范围监理内容: 施工阶段质量、进度、投资的控制以及合同管理、组织协调等;监理范围: 车行道工程、桥涵工程、人行道工程、排水管网工程、照明工程。三、监理依据（一）国家和本市及相关部委的有关法律、法规、条例、政策及规定；（二）与本工程相关的现行施工规范、验收规范、工程质量评定标准、监理规范。1、城市道路路基工程施工及技术规范（GB50204-92）2、工程测量规范（GN50026-93）3、混凝土结构工程施工及验收规范（GB50204-
4、92）4、公路桥涵施工技术规范（JTJ033-95）5、公路路基施工技术规范（JTJ033-95）6、公路路面基层施工技术规范（JTJ034-2000）7、沥青路面施工及验收规范（GB50092-96）8、公路改性沥青路面施工技术规范（JTJ036-98）9、公路沥青路面施工技术规范（JTJ032-97）10、公路工程质量检验评定标准（JTJ071-98）11、给排水管道施工及验收规范（GB50268-97）12、市政道路工程质量检验评定标准（CJJ1-90）（三）工程建设设计文件（含地勘资料）及施工图；（四）工程监理及施工合同；（五）业主方的通知、要求和相关规定；（六）有关文件及会议纪要、通
5、知、函电和指令等。第三章 项目监理组织机构及人员职责一、项目监理组织机构总 监总监代表计量监理工程师结构监理工程师材料及试验监理工程师测量监理工程师监 理 员二、监理人员职责（一）总监理工程师1、主持监理部的现场全面工作，领导监理部全体人员对合同实施的全过程进行全面的监督和管理，对监理部各种设施和财物进行管理；监督监理部下属成员的行为。 2、根据监理工作的需要向承包人签发有关指令、指示，并报业主备案；3、全面熟悉合同文件，审查设计图纸，对在合同执行过程中发生的问题及时采取解决措施并及时向业主报告；4、主持审查承包人的总体施工组织计划、方案和开工报告。审签工程分项开工申请批复单；监督承包人施工计
6、划的实施，对滞后于计划的工程，督促承包人采取积极有效的措施或调整施工计划予以补救，并及时上报业主；5、按合同文件严格控制施工质量，审批原材料的试验结果报告及各种混合料配合比的试验报告；6、经常巡视工地，及时处理影响质量、进度和安全的各种问题。7、组织审签中间计量单和支付报表并上报业主，签发工程分项或工序的中间交工证书；8、审核承包人工地的机械设备及人员配置情况，审查承包人的质量保证体系及自检人员；检查承包人的现场安全保护措施，对存在隐患的施工或操作应指示承包人限期整改；9、对承包人的延期或费用索赔要求，提出处理意见报业主；10、主持定期或不定期的工地会议，研究并解决施工中的各种问题；11、主持
7、并审批报送业主的各种报表、工作报告；12、审查承包人提交的工程竣工验收资料，主持编制监理工作总结报告；13、完成监理公司交办的其它工作。（二）、总监代表1、在驻地总监的领导下，协助总监作好日常管理工作；管理好本合同段的监理工作；2、全面熟悉合同文件，协助总监领导结构工程师、材料及试验工程师、测量工程师、计量工程师和现场监理员做好质量监理、进度监理、费用监理和合同管理，在总监不在场的情况下履行总监职责；3、经常深入工地了解施工质量、进度情况，为驻地总监出谋划策，当好总监的助手；4、主持制定各种监理程序，经总监审查后报业主审批；5、负责监理部（组）各种后勤事务的管理工作；6、负责检查资料管理工程师
8、对监理组的文件归档工作；7、每月按期参与主持编制监理月报，经总监审查后报监理公司和业主。8、协助总监搞好组织管理和各种协调工作；9、出席各种定期或不定期的工地会议；10、完成驻地总监交办的其它工作。（三）、道路、结构监理工程师1、在总监的领导下，按规范的要求负责道路、涵洞结构工程施工的监理工作；2、审查承包人提出的工程施工计划和施工组织、施工方案，提出审查意见后报总监审批，对计划的执行情况进行检查监督；审查承包人递交的进度报告，组织绘制各种施工进度形象图表和施工网络进度计划图；3、核对设计图纸及设计资料，当发现图纸中标高、基线、位置、尺寸等有遗漏或错误时，应及时报告总监并协助予以改正，对设计中
9、的不尽合理之处，及时向总监反映，提出修改意见并报业主；4、审查承包人的工程分项开工申请批复单，检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划、施工工艺、材料等，提出是否可开工的意见，提交驻地总监审批；5、做好砼浇筑前，施工准备的检查及砼浇筑监理工作；做好其它各项重要控制点方案审查、施工准备的检查、施工过程监控及竣工验收工作；6、审批承包人提交的工程分项的原始断面图，参与审查由承包人提出的变更申请；7、在工程施工过程中，经常深入工地，详细检查施工的各部位和环节，及时处理承包人施工中出现的影响质量、进度和安全的问题，并向总监报告；8、审批承包人的检验申请批复单，配合材料及试验工程师、测量工程师，对承包人
10、施工的工程进行抽检，签认承包人提供的各种中间质检报告，签发分项工程施工工序的中间工序交接报告；9、负责现场监理工作，按工程分项审批质检表格、资料。10、参与合同管理工作，当施工中发生涉及工程变更、延期或费用索赔等问题时应及时提出处理意见供总监审查时参考；11、参与签审承包商报送的中间计量单；12、出席工地会议；13、作好总监交办的其它工作。（四）、材料及试验监理工程师1、在总监的领导下，负责本段所有的材料控制和工地试验的监理工作，按合同文件的规定检查工程使用的材料、配件、成品和半成品；2、熟悉合同文件特别是试验规程、技术规范，督促承包人提供足够的仪器设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地
11、试验；3、定期或不定期检查各种进场材料的材质和规格是否满足规范和设计要求，并予以签认；4、做好混合料试配、原材料检验、试件取样试验等的监督控制工作；5、督促承包人按规范要求的频率进行取样试验，按规定抽检频率对各种原材料、成品、半成品进行随机取样，并将试件跟踪报送到委托的试验室进行养护和试验；6、根据技术规范审查和评价承包人自检的试验结果；及时收集试验报告，并依据报告配合总监和结构工程师对被检原材料、半成品和成品的相应质量作出评价；7、按时编制或填写试验报告和试验成果汇总表，编制或填写各种报告中与材料和试验有关的报表；配合资料工程师整理试验成果、报告和其它相关资料档案；8、按时向总监报送试验报告
12、和试验汇总表，编制或填写各种报告中与材料和试验有关的报表；9、出席工地会议；10、办理总监交办的其它工作。（五）、测量监理工程师1、在总监的领导下，配合结构工程师，严格按规范要求审查由业主提供的控制点、水准点资料，必要时对这些点进行实地复测；对由承包商增设的施工控制点、水准点组织复测，监督检查承包人放线、放样，审查承包商测量内外成果及结构几何尺寸、标高等；2、负责检查承包人控制点、水准点和护桩设施的保护，如有变更须在图纸上说明；3、对承包人进行的重要部位的放线、放样进行旁站检查，操作时随时抽测；各项测量记录要认真核对和签认；4、配合结构工程师审查承包人报送的施工放样报验单和检验申请批复单，对重
13、要部位进行现场抽测；5、与结构工程师配合检测开挖前原始地面、基坑的土石分界线和干湿分界线，签认承包人的此类测量记录和成果；6、配合结构工程师审查承包人报送的施工图和竣工图纸，配合计量工程师进行工程计量，审核计算数据；7、定期督促承包人将使用的测量仪器、计量器具送到专门检测单位进行检校；8、配合资料工程师收集各种测量记录；9、完成总监交办的其它工作。（六）、计量监理工程师1、在总监的领导下，负责计量支付、计划统计报表工作；2、全面熟悉合同条件、技术规范、设计图和工程量清单，与结构工程师配合严格按照合同文件和计量支付程序及时准确地进行工程计量和支付报表审查工作；3、协助总监对合同执行中的延期、索赔
14、、设计变更及合同纠纷等事宜进行处理；4、深入现场，随时掌握施工现场的工程进展情况，审查承包人的有关进度的报表，配合结构工程师核实完成的工程数量；5、审核承包人申报的支付证书，做到每项批准的款项手续齐全、符合合同、计算准确，负责督促承包人及时准确的呈报支付报表，并在规定时间内完成审核工作；6、负责收集汇总并按时报送应报的各种记录、纪要和报告，经总监审签后送有关单位；7、做好计量支付，配合资料工程师文档的整理、归档工作；8、根据合同条件、技术规范、工程量清单（报价单）、测量记录成果和工程变更令及其它相关文件，建立合同段计量支付台帐，协助总监有效地控制工程费用支付；9、出席工地会议；10、完成总监交
15、办的其它工作。（七）、现场监理员1、在总监和结构工程师、材料及试验工程师、测量工程师的指导下，负责旁站监理；2、熟悉合同条件、技术规范和设计图纸，做到有效地控制施工质量，及时反映现场发生的问题；3、在施工过程中，检查记录承包人的人工、材料、机具设备使用情况；4、严格执行现场巡视与旁站结合进行现场监督管理的规定，检查并参与书面签认承包人的每道工序，对不符合规定的部位要及时指令承包人纠正，对混凝土施工等重要工序进行全过程旁站监督。对工程质量存在的问题及时向承包人发出口头警告，并上报结构工程师和总监；5、在结构工程师的指导下，审查承包人的各种质检表格；6、在结构工程师的指导下，绘制反映质量控制和形象
16、进度的各种图表；7、参加现场检验、测量等工作；8、办理总监、总监代表、结构工程师、材料及试验工程师、测量工程师交办的其它工作。第四章 工程进度控制一、进度控制任务在工程项目的实施过程中，随时掌握工程进度，进行计划值与实际值的比较。通过对人、机、料、环、法五方面的综合分析，提出监理意见和建议，且通过对薄弱环节的督促改进，确保工程总工期的预期实现。二、进度控制的内容 1、审查施工组织设计中所编制的总进度计划，必要时提出修改意见。 2、审查承包人提出的材料、半成品、设备及所变更的规格与数量，质量是否满足工程进度的要求。 3、在项目进度全过程中检查周、月、季度工程进度，进行计划值与实际值的比较，发生偏
17、离及时提出意见。 三、进度控制措施 1、审查承包人施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需求，并提出意见。 2、审核承包人提出的工程项目周、月、季、年度进度计划，并督促其执行。 3、采用进度控制图表进行实际值与计划值的比较，找出提前或拖延的原因，进行分析，提出意见，建议有关单位采取组织、技术措施，保证总工期目标的实现。 4、严格审核承包人每月报送的统计报表，写出进度报告。 5、若因承包人原因造成工程进度延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然达不到要求，则监理方应对承包人的施工能力和信誉进行重新审查和评价，并应发出书面警告，还应
18、向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。 6、定期或不定期地召开工程协调会和专题会议。每次开会各单位先提出本（周）月进度完成情况，存在的问题，下（周）月进度计划，经例会协商确定。 7、遇有影响工程进度的因素出现时，监理人员应仔细记录，认真分析，积极协助排除，并如实给予签证。 8、监理单位应积极提出工程进度风险情况，如雨季、讯期等，及时要求施工单位提出防范措施。 9、健全进度奖励机制，对按进度计划完成的单位，建议业主实行奖励。四、进度控制风险分析序号影响工期延误风险1因设计调整而进行设计变更2业主提供的材料不能及时或不正常满足工作需要3勘察资料不正确，特别是地质
19、资料错误或遗漏产生的影响4设计、施工中采用不成熟的技术方案，或技术人员水平不够而打乱正常施工进程5外界配合条件问题，如交通运输受阻，水、电供应条件不具备6材料计划不周，导致停工待料，相关作业脱节，工程无法正常进行7参加工程的各专业、各工序交接配合不当8劳动力受传统节假日影响（如春节、农忙等）而造成工程进度滞后五、进度控制工作流程图1、施工阶段进度监理工作流程图（见附图一）2、施工总进度计划的编制监理工作流程图（见附图二）3、年（月）进度计划的编制监理工作流程图（见附图三）4、阶段施工进度计划审批监理工作流程图（见附图四）5、阶段施工进度计划检查监理工作流程图（见附图五）6、工期延期审批监理工作
20、程序图（见附图六）第五章 工程质量控制一、质量控制原则 工程质量是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约，所以监理工程师必须贯彻以质量为中心的方针，按合同、监理委托协议书、技术规范、设计图纸以及有关的文件为依据，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，通过超前监理，预防为主，动态管理，跟踪管理，实现工程质量总目标。二、质量的事前控制1、在开工前，使招标与合同管理有机联系，形成完整的合同管理体系，使合同条款尽可能详尽，约束力强，为日后的质量控制工作创造有利的条件（合同措施）。2、明确质量标准，质量要求，设置质量控制点，见证点、停止点。3、建立项目的质量监理控制体系，明确质
21、量监理、人员、职责、管理制度及质量信息的采集，处理与存储办法等（组织措施）。4、施工现场的检查验收，导线点位及高程标桩的测设、验收（技术措施）。5、核查承包人到现场人员的资质，检查主要技术负责人和施工管理人员是否到位（组织措施）。6、督促各施工合同段承包人建立健全质量保证体系，使承包人内部质量责任落实到人，质量自检真实可靠（组织措施）。7、要求承包商编制该工程的材料试验见证取样送检计划表，并予以审查。8、检查工程使用的原材料，半成品。（1）审查工程所用的土、碎石、片石、块石、砂、水泥、外加剂等材料的质量，对工厂（场）出产的材料，须有出厂（场）证明，技术合格证或质量保证书。（2）对采用的重要材料
22、，半成品、制品、设备的生产厂（场）家进行实地考察，督促其完善质量保证措施。（3）对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。（4）预先按一定频率抽查材料、半成品的质量。9、施工机具的质量控制（1）对影响工程质量的施工机具，对其型号及生产能力必须提出明确要求，并按技术说明书检查其相应的技术性能。不符合要求的，不得在工程上使用。（2）检查施工中使用的计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前或使用一定频率后应进行校验。10、审查承包人提交的施工组织设计（1）对影响工程质量的施工机具，对其型号及生产能力必须提出明确要求，并按技术说明书检验其相应的技术性能。不符合要求的，不得在本工程上使用。（2）检
23、查施工中使用的计量器具，重点是测量仪器等是否有相应的技术合格证，正式使用前或使用一定频率后应按规范进行校验。（3）要求承包人提出并制定完善的施工质量预控措施,明确质量自检程序和内部质量责任。（4）、审核承包人关于材料、制品的取样及试验方法。（5）、审核承包人工地试验室的设备、设施及试验能力是否符合公路工程试验的要求。（6）、要求承包人制定预防质量通病的措施。如高挖边坡的防护、高挡墙的内在质量和外观美、冬夏季砼施工、隧道支护质量、砼工程的拌制,运输养护等。（7）、审核质量报表,定期检查承包人的施工质量自检资料。（8）首先审查施工组织设计的完善性。看其是否包含了场地使用及施工组织平面图、主要施工技
24、术方案、人员组织机构、质量安全保证体系、资源（人力、水电、机械等）配置计划、施工进度计划等内容。（9）结合本项目的具体情况，主要审查重要分部、分项工程施工技术方案是否合理可行。11、审查、考核承包商人员的岗位证书（包括物殊人员上岗证）及业务能力。三、质量的事中控制1、在施工过程中,监理对施工工序进行跟踪控制检查,包括:现场检查、抽查、巡视、旁站、量测、试验等。按监理规范规定的频率进行抽检或旁站督促抽样,并见证送样。2、采取工序交接检查措施，坚持上道工序未检查、验收，不得进行下道工序施工。3、凡是有隐蔽工程的地方,必须在监理工程师验收合格后才能隐蔽。4、做好设计变更和技术核定工作,严格按照规定程
25、序执行。5、行使监理工程师的权力,下达监理工程师指令。为了确保工程师质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权下达停工整改令。（1）、未经检验即进行下一道工序作业者;（2）、工程质量下降,经指出后未采取有效改正措施,或采取了一定措施,但效果不佳继续作业者;（3）、擅自采用未经许可或未经检验批准的材料;（4）、擅自变更施工设计图纸进行施工;（5）、擅自转包工程;（6）、擅自让未经批准的分包单位进场作业;（7）、没有可行的质保措施,自主施工并已呈质量下降趋势;（8）、使用没有质保书的钢筋、水泥等主要结构材料;（9）、施工中弄虚作假,隐瞒重大质量隐患;6、严格进行工程开工报告和复工报告的审核工作,开工
26、的主要条件不具备或整改返工不力、不彻底的，不允许开工或复工。7、对分部、分项工程质量验收,技术复核进行监理签认。8、加强沿线高切坡、深开挖、高填方工程的监理工作，加大旁站监理的力度。9、对工程进度款的支付签署质量认证意见。对质量不符合规定要求，质量控制（自检）措施不力的，监理工程师将拒签、缓签认支付证书。10、组织现场质量协调或专题会议。对施工中出现的质量问题集中各有关人员参与处理,以利于质量问题及时解决。11、以质量周报、月报、质量情况通报的形式向业主、监理公司报告本项目施工质量动态。四、质量事后控制1、工程施工中若出现质量隐患或质量事故,监理工程师将参与分析发生质量隐患或质量事故的原因、责
27、任,参与审核、批准质量隐患、事故的处理的措施和方案,检查处理效果。对于影响结构的质量,须组织质量鉴定小组进行分析并提出处理意见,形成质量鉴定意见存档。2、工程完工,协助业主单位或经业主授权,组织工程竣工验收。3、对工程项目提出质量评估意见书。4、审核施工竣工图及承包人报送的技术资料,督促承包人整理工程资料并建目建档。5、整理完善监理档案资料。工程竣工,监理公司可向业主单位提交两套本项目施工监理技术、财务、图片档案资料。6、在工程质量缺陷责任期内,我监理公司将定期或不定期回访工程质量情况。若发现质量问题,分析原因后,提出处理意见,并派监理人员到现场,对工程缺陷处理施工进行监理。五、质量监理创优措
28、施一条原则、二个重点、三个阶段、五个手段、五个方面。1、一条原则工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计理相互制约，监理工程师监督承包人按合同、技术规范设计图纸要求施工，是监理工作的原则。2、二个重点重要的分部分项工程和关键部位。3、三个阶段施工准备阶段：审查承包人配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验和审批的混合料配合比是否符合设计（规范要求）。施工阶段：旁站、巡视及平行检查验收。检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、成品半成品进行抽查。完工验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质
29、量标准和误差在偏离允许范围内。4、五个手段旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中所用材料及混合料与批准的是不符合。检查承包人是否按批准的施工方案，技术规范施工。（另附旁站方案）测量：监理工程师对施工放线完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。试验：对各种材料、混合料配比、砼强度等级、密实度、闭水试验、沥青路面相关试验等，监理人员可随机抽样试验，承包人应提供条件。指令性文件：承包人和监理工程师的工作往来，必须以书面文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包人进行质量控制。及时地指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包人加以重
30、视或修改。支付手段：每月通过计量支付、质量签证来控制承包人工期、质量及其他违规行为，这一手段经实践证明效果明显。5、五个方面：作业人员；成品、半成品材料；施工机具、仪器；施工技术方法和措施；作业技术环境。 六、质量控制工作流程图（见附表）第六章 投资控制一、工程投资控制的依据1、建设工程施工合同和协议条款。2、施工合同的变更及补充。3、工程设计图纸，设计文件及设计变更等。4、会议纪要、通知、函电及指令等。5、重庆预算定额，取费定额及相关配套文件，国家工程定额等。6、工程质量合格证书。 7、重庆市工程造价总站发布的工程材料价格信息及经业主审核、认可的按有关规定材料调价范围的材料价格。 8、国家和
31、重庆市公布的有关工程造价的法规和规则文件。二、工程投资控制的原则1、严格执行施工合同中有关的工程造价的规定。2、无工程质量合格证书的分部分项工程坚持不予计量。3、工程计量及工程款的签证处理坚持合理、公正的原则。4、工程符合工程造价管理的计算原则。5、工程量及工程款的审核均应在有关合同规定时限内。三、工程投资控制的途径1、工程量清单：（1）严格按径业主审核批准的设计施工图进行工程量统计，编制工程量清单；（2）经业主、监理工程师共同审定的工程量清单将作为本工程施工承包合同的组成部份，成为单价承包合同的取费基础；（3）若实际工程量与工程量清单比较，变化幅度未超过3%，工程结算仍以工程量清单为准。2、
32、变更工程：严格按经业主审批认可的设计施工图执行，在业主授权范围内，合理地处理工程变更。3、工程索赔：认真按合同条款审核，减少索赔事项的发生。四、工程投资控制的措施1、组织措施：合理确定造价控制人员，且分工明确，以确保投资控制工作的有效完成。2、经济措施： （1）审核承包单位编制的工程项目按年、季、月度资金使用计划，并与工程进度计划、材料设备购置计划等相一致； （2）定期检查（每月一次）工程资金使用情况，检查计划值与实际值的偏差，及时进行调整，并向业主提出切实可行的纠偏措施及方案； （3）从设计图纸、设计要求、施工合同中通过风险分析，找出工程造价最易突破的地方，易发生费用索赔的原因及部位，及时地
33、采取行之有效的措施，严控工程造价及减少索赔； （4）审查承包商编制的工程施工图总预算，施工中对造价进行动态管理控制。3、技术措施 （1）积极采用降低工程造价的合理建议，如采用新材料、新工艺、新技术等，在保证工程质量和使用功能的前提下，合理地降低工程造价和合理地缩短工期；（2）合理地进行方案优化，对变更工程及时作出技术经济分析，为业主合理审批工程变更提供技术经济依据。（3）及时发出各种指令，并答复承建单位提出的问题及配合要求。（4）落实人员进行工程计量的跟踪监控、审查。（5）认真做好隐蔽工程的签证及结算工作。（6）监理工程师进行投资控制时，在日常监理过程中应做好如下工作：进行分部分项工程量的复核
34、； 详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和施工中与合同造价控制有关的问题；审核施工阶段进度款清单； 做好计划额与实际额的比较工作，定期向总监汇报，并报业主确认； 按合同规定，及时执行报告业主支付工程进度款的期限，防止违约造成的索赔事件。4、合同措施（1）审核合同条款，以防索赔事件发生；（2）如业主授权，参与施工合同的谈判；（3）如有分包合同，参与分包单位的评审及分包合同的签订；（4）及时有效地处理索赔。5、工程计量及工程款的支付（1）工程计量工程量计量原则为每月一次。隐蔽工程及时进行计量。 对承包人申请的经监理工程师签认的“分项工程质量合格证书”的工程量进行核实认可。（2）工程款的支付严格执
35、行付款审核签认制度。根据监理工程师签认的工程质量合格证书审核承包人的工程计量、计价额、取费标准，并通过复核，提供计量、计价凭证，上报总监理工程师签发支付凭证并报业主审核认可后支付。对已支付的工程款项的使用情况进行监督检查。设计变更应由计量工程师核定费用及由监理工程师核定工期增减，列入工程决算。严格审核施工单位提交的工程结算书。建立该工程监理投资控制档案。（五）索赔防范措施监理在开工前准备阶段尽可能齐全地把相关文件、资料收集整理，详细调查并分析研究工程的外部环境条件，应用施工索赔与反索赔原理把可能出现的索赔因素分列出来，作好索赔预防工作，及时正确处理合同纠纷，防止承包单位对业主方提出工期、资金索
36、赔。同时在施工过程中及时作好相关纪录，为承包方的违约行为及时提出反索赔，维护业主合法权益。重点防范索赔的事宜：1、报建手续2、材料供应3、交通组织五、投资控制工作流程图1、施工阶段费用控制监理程序图（见附图三十一）2、月进度款支付监理审核程序图（见附图三十二）3、索赔监理工作程序图（见附图三十三）4、工程量计量程序图（见附图三十四）第七章 安全管理一、安全、文明施工监理的主要内容、任务1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，国家及地方安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。3、督促施工单位对工人进行安全
37、生产教育及分部分项工程的技术交底。4、审查施工方案及安全技术措施。5、检查并督促施工单位，按照建设施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序关键部位的安全防护措施。如高切坡、爆破、大型机械使用、临设用电。6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。7、不定期的组织安全综合检查，可按建筑施工安全检查评分标准进行评价，提出处理意见并限期整改。8、发现违章冒除法作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。二、安全、文明施工监理措施1、检查各类有关安全生产的文件（安全台帐）；2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；3、审核施工单位提交
38、的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；4、工地的安全组织体系和安全人员的配备；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；7、审核并签署现场有关安全技术签证文件；8、现场监督与检查。（1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作。（2）对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；（3）对每道工序检查后，作好记录并给予确认。（4）如遇到下列情况，监理人员可下达“暂
39、时停工指令”：施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；安全措施未经自检而擅自采用时；擅自变更设计图纸进行施工时；使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；未经安全生产资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。（5）、对爆炸物品要严格管理，建立完整的进库、出库、回库制度。爆炸物品的使用严格按照中华任命共和国民用爆炸物品管理条例执行。（6）结构物施工人员进入现场必须配戴安全帽。专职安全员到现场跟班作业。（7）桥涵明挖基础施工中，严禁采用局部开挖基坑和底层，然后向四周掏土的方法施工。并要求机具、材料、弃土等应
40、堆放在基坑周边安全距离外。（8）涵洞所用的模板支架要有足够的强度、刚度和稳定性。模板安装拆除时要设专职安全员到现场跟班作业，以防以外事故发生。（9）路基、路堑开挖时严格控制边坡坡度，并要排水通畅，分部开挖、挡护紧跟的原则施工。进行路堑爆破作业时，严格控制孔眼深度、装药量、炮眼堵塞长度，减少对边坡的破坏以及滑坡，崩塌的可能性，杜绝突发事故的发生。（10）在高陡边坡清理危岩落石时，应该专人进行防护，工作人员必须绑系安全带、戴安全帽。严禁在危石下方作业，休息和存放机具。机械推石在危及范围内的道路，应有专人警戒并设置警示标志。（11）线路石方爆破的装药量、装药结构，及堵塞质量，必须符合设计要求，并严禁
41、装药过夜。（12）爆破后，对危及人身安全的危石、落石必须及时清除。（13）土石方工程爆破作业中尽量避免盲爆的产生，事前要选取合格的爆破器材，装药前定要清理炮孔积水，装药时要小心避免损害药物，爆破线路要按规定检查。若出现盲炮，可重新引爆或用聚能药包将盲炮诱爆。（14）施工机械安全措施及施工用电安全措施按有关规定执行。三、成品保护监理措施督促施工承包单位制定专门的成品保护方案，确定好不同成品保护对象所采取的保护方法、时间、保护制度、人员安排等内容，并列入现场监理人员的监理工作计划中，监督实施。第八章 合同管理合同管理主要包括工程变更、延期和费用索赔、争议和仲裁、违约处理、分包和指定分包等的监理工作
42、。一、工程变更的管理：监理工程师对工程任何形式、质量、数量和内容上的变动，应根据合同文件的规定进行审核，必要时与业主、承包人协商后确定变更工程的单价费率，经业主审批后发布工程变更通知。二、索赔管理：监理工程师对承包人提出的延期与费用索赔的申请，依据合同规定的程序进行审查，确认是否符合有关规定，证据是否齐全，计算方法和合同依据是否合理、正确，并查询有关监理记录作为审查依据，对确认理由充分的申请，审签后报业主审批。监理工程师将应用施工索赔与反索赔原理在日常工作中应注重收集反索赔素材，从而有效进行索赔管理。三、争议与仲裁，违约的处理：严格按照合同的规定在公正的立场处理此类事宜。四、分包的管理：监理工
43、程师将本着保证工程质量、控制工程费用和工期的原则，对承包人提出的分包申请按合同的规定进行严格审查，包括审查分包人的资格，分包工程项目内容，工程数量和金额、工期、承包与分包人的合同责任等，经业主同意后才能进行分包的批准，对已分包的工程及分包人视作承包人的一部份进行质量、进度和费用的控制及合同管理工作。第九章 组织协调及工地会议及资料管理一、组织协调 监理单位作为第三方，有责任根据工程确定的质量、工期、费用控制总目标协调业主与承包人、承包人与分包人的关系，监理将立足公正的立场充分发挥协调作用，与各方一道确保工程目标的实现。二、工地会议在实施阶段，工地会议主要为第一次工地会议、工地例会、工程专题会议
44、。1、第一次工地会议的主要内容包括：介绍业主、监理单位、承包人组织机构，介绍施工进度计划、承包人介绍准备情况，业主介绍开工条件，监理单位明确施工监理例行程序。 2、工地例会的主要内容包括：审查工程进度、审查工程质量情况，审查安全事项，讨论施工环境，协调有关单位的工程事宜。 3、工程专题会议：针对工程情况选择工程技术难点、重点部位进行的分析会议，监理方着重针对预控要点作出明确交底。三、技术资料档案管理 （一）工程记录工程记录包括施工监理日记、会议纪录、会议纪要、工程质量进度检查记录、计量支付台账及内部管理台帐等。监理机构的各成员坚持每天做好监理日记，对天气情况，分项开工完成时间、检查、验收、测量
45、、试验、计量支付的多种情况进行实录台帐。工地会议应形成会议纪要（附与会各方原始签字）分发与会各方。 （二）监理报告 主要分为以下几类（已有固定格式） 监理月报 每月5日前提交前一月月报，内容包括各标段的工程情况（人、机、料、环、法）的实际与计划的比较档案，工程质量、进度、计量支、监理方实测及试验抽检情况、存在问题、改进意见及监理要求等等。阶段质量评估报告工程验收监理质量评估报告监理工作总结其他专题报告（三）监理档案资料在本项目施工合同执行中，监理工程师与业主、承包商或指定承包商之间都有大量的函件往来，这些函件大都与工程量、费用和进度有关。这些资料应统一纳入档案管理。工程竣工后，我单位将装订成册
46、，送业主保存。1、业务档案（1）监理工程师之间来往函件；（2）监理工程师与承包商或指定的分包商之间的来往函件、书面协议、申请批复、会议记录；（3）监理工程师与技术专家或鉴定机构之间的来往函件；（4）监理机构内部来往函件、请示报告、报告批复；（5）监理工程师与其它方之间的来往函、协议；（6）本项目施工监理月报。2、财务档案（1）承包商提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔的费用；（2）承包商提出的计日工计划以及批准的计日工计划和单价；（3）承包商提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数；（4）额外或紧急工程的费用计算；（5）设计变更批准的费用计算；（6）各类支付证书（其中必须有一套是原件）；（7）其它靠凭证支付的费用的证明单据；（8）工程资金使用计划；（9）工程进度月报；3、技术档案（1）开工及停工复工指令；（2）额外或紧急工程的图纸；（3）现场有关质量监理的指令、通知等；（4）施工质量检查
