铁路工程标准化监理站建站规划.doc

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1、标准化监理站建站规划工程简介：新建海安至洋口港铁路工程位于江苏省南通市境内，线路自新长铁路海安站引出后，向东经海安城东镇、西场镇、栟茶镇、李堡镇，如皋柴湾镇、雪岸镇，如东袁庄镇、河口镇、栟茶镇、洋口镇、丰利镇、苴镇镇和长沙镇，至南通洋口港临港工业园区，全长76.825km。主要工程量有：正线铺轨76.15km,站线铺轨16.51km,路基土石方596万立方，特大桥5座4889延长米，大桥2座222.37延长米，中桥34座2499.06延长米，小桥20座466.64延长米，框架涵390座，生产、生活房屋建筑面积13587平方米，其中，生产房屋12587平方米。本工程监理范围为海安至洋口港铁路工程

2、DK0+000DK76+825不含先期开工段2.5km(DK58+000DK60+500),全长74.325km范围内的路基、桥涵、轨道、通信、信号、电力、给排水、房建、站场设备及其构筑物、改移道路、改河、大临及过渡工程（含铺轨基地、临时存梁场）等相关工程。建设工期26个月，2009年2月开工，2011年4月建成。主要技术标准：（1）铁路等级 国铁II级（2）正线数目 单线（3）限制坡度 6（4）最小曲线半径 2000m,困难地段1600m。(5)牵引种类 内燃，预留电气化。（6）到发线有效长度 1050m（7）闭塞类型 半自动闭塞。一、监理站位置：如东县掘港镇芳泉西路19号东华职工公寓东楼3

3、02室。二、现场监理机构配置：总监一名，副总监二名；下设二个分站共六个监理组。人员及其分工见附件一。监理站负责全站人员调配、工作协调及监督、信息汇总与传递，对建设单位、质监站、上级领导的汇报与沟通，对相关单位的协调；各分站及监理组对相应管段的监理工作负责；专业监理工程师对其专业负责。三、上墙图表：根据本工程的特点，监理站布置上墙图表32块牌，监理站组织机构图1块，监理人员守则、纪律各1块，监理人员岗位职责（总监、副总监、专业监理工程师、监理员）15块，安全、质量、环保、进度、投资管理和技术创新程序框图共6块，监理人员考核表3块，海洋铁路地理位置图1块；施工平面图（工程总体布置图）1块，工程形象

4、进度图（待图纸齐全后上墙）；公司宣传栏和监理站宣传栏各一块，一表：晴雨表。以上按公司监理站建站指南要求制作。四、办公设施设备：满足监理工作开展需要，见附件二（需添置的办公生活主要设施设备）。五、存档规范制度：有关现行铁路及国家验收标准（路基、线路、桥涵、信号、通信、电力、给排水、房建等）、华东监理公司监理人员手册、铁路工程建设监理现行文件汇编均放文件柜存档，下发各监理组相关验收标准。六、培训：进站人员均经培训，培训内容包括公司、路局有关文件（重点关于营业线施工安全、建设红线管理、标准化、“三争”活动等），各项管理制度，有关验标规范。首先监理站组织学习并考试，再邀请有关专家讲课（建指和公司专家）

5、。考试成绩纳入月度考核，见附件三（监理人员月度考核），安全考试不及格不准上岗。七、启用公章：上海华东铁路建设监理有限公司新建海安至洋口港铁路工程监理站附件一 上海华东铁路建设有限公司新建海安至洋口港工程监理人员一览表海洋铁路监理站人员分管里程 附件二 需添置的办公生活主要设备、设施1、监理站办公用房一套（150）、生活用房三套（公寓）； 有封闭小院可停车（分站及监理组办公及生活用房视工点情况而定）；2、越野汽车三辆 ；3、电脑七台，其中手提一台、台式六台； 4、一体机三台，打印机一台；5、空调十七台。说明：1. 有关家电部分设施在租房时尽可能结合同租。附件三 监理人员月度考核办法根据华东监理公

6、司项目监理站安全质量评分考核办法（经监理监发【2009】14号），结合监理站实际，特制定本办法。 一、考核时间：从每月26日至次月25日为一考核期，每月26日进行月度考核，考核结果于月底前公布；二、监理站成立考核小组，组长：宋鑫，副组长：何仁珠、李毅，组员：总监办人员其他人员三、考核奖惩标准：总监按照公司办法，副总监（分站长）人均 400 元，监理工程师人均400元，监理员200元，资料员100元。四、奖惩标准：90分及以上为优秀奖励2倍，80分及以上为良好奖励1 倍，60分及以上-80以下为合格，免发奖励，60以下为不合格，惩罚1倍。五、考核评分标准：1、路局、投资中心领导检查发现问题每次扣

7、20分，签发整改通知书每次扣40分；2、建设单位领导检查发现问题每次扣10分，签发整改通知书每次扣20分；3、公司及分公司领导检查发现问题每次扣5分签发整改通知书每次扣10分；4、监理站总监检查发现问题每次扣2分，签发整改通知书每次扣5分；六、监理人员月度考核包括业绩考核和业务测试两方面，业绩考核80%，业务测试20%。1、业绩考核：副总监考核项目和计分办法见表一；2、 监理工程师考核项目和计分办法见表二。3、 监理员月度考核总得分计算见表三。4、 上报的季度考核成绩按当季三个月的平均分计，其中有一个月得零分则季度考核为零分。七、本办法将根据华东铁路建设监理有限公司要求，并结合上海铁路局文件精

8、神，适时进行补充完善。表一 、 海洋铁路监理站监理人员业绩月度考核（副总监）考核项目及分值得分考 核 内 容安全（27）安全隐患 14一处安全隐患-5分/项，措施不力-2分/项，准备工作过头或不足-1分/项，发现一处隐患并处理得力+2分/项。（包括临时工程和设施）人员违章 8作业人员未按规定穿戴、走行-1分/人次，未按规定作业-2分/人次。自身违章 5在工地上未按规定进行必要的自身保护-2.5分/次，应携带工具、安全用品缺少-2分/项次。质量（38）实体质量 18验收一次通过+3分/项，复验未通过-5分/项；检验批、分项、分部工程监理验收后仍有质量缺陷-3分/项，主体缺陷-6分/项，未报验的质

9、量缺陷-1分/项，主体缺陷-4分/项，质检站、业主、监理公司领导检查有质量缺陷整改不力的-5分/次。材料 10使用未验收材料-4分/项；运输等原因造成材料不符合要求而直接用于工程实体-2分/项；未按规定加工、存放-1.5分/项。工法 4施工工法不规范-1分/项。验收组织 6未按规定报验或未规定程序验收-2分/项。环保、进度、投资、文明施工（7）控制效果 2环保不达标-2分/项，进度、投资不可控-1分/项。文明施工 3无平面图-2分/项，场地观感差-1.5分/项。建议与创新 2提出可行合理化建议实施效果较好+1分/项，不符合规范要求的“指挥”-2分/项。资料（8）整理存档 4工程资料缺少-1分/

10、项，不正确-0.5分/项；记录缺失-1.5分/项，不准确-0.5分/项；指令缺失-2分/项，指令不规范-1分/项。收集报告 4未主动收集信息-2分/项，报告不及时-2分/项，报告不准确-1分/项。其它（20）服务 4未按监理规范要求开展工作、工作责任心不强、工作方式粗暴-2分/次。廉政 5主动索要-5分/次，与施工方、材料供应商有工作外的往来-2.5分/次。出勤 6未按规定到现场-2分/人次，未按规定旁站-2分/人次，未请假外出-2分/人次；上班时做与工作无关事项-2分/人次；未发生事故：有一级封锁+3分/次，二级封锁+2分/次，三级封锁+1分/次，工作繁忙+2分。接受命令 5不接受监理站指令

11、-4分/项次，执行不力-2分/项次。得分单项累计扣分不超过单项总分。说明：1.因监理原因发生安全、质量事故，有关监理交公司处理； 2.非监理原因发生安全、质量事故，有关监理当月计零分； 3.累计出现三次安全、质量隐患，扣分加倍，有关监理作书面检查； 4.廉政方面出现问题(索贿受贿)一次，立即辞退。 表二、 海洋铁路监理站监理人员业绩月度考核（监理工程师）考核项目及分值得分考 核 内 容安全（27）安全隐患 14一处安全隐患-3分/项，措施不力-1分/项，发现一处隐患并处理得力+2分/项。（包括临时工程和设施）人员违章 8作业人员未按规定穿戴、走行-1分/人次，未按规定作业-1分/人次。自身违章

12、 5在工地上未按规定进行必要的自身保护-2分/次，应携带工具、安全用品缺少-2分/次。质量（38）实体质量 18验收一次通过+2分/项，复验未通过-4分/项；检验批、分项、分部工程监理验收后仍有质量缺陷-3分/项；质检站、业主、监理公司领导检查有质量缺陷整改不力的-5分/次。材料 10使用未验收材料-3分/项；未按规定加工、存放-1.5分/项。工法 4施工工法不规范-1分/项。验收组织 6未按规定报验或未规定程序验收-2分/项。环保、进度、投资、文明施工（7）控制效果 2环保不达标-2分/项。文明施工 3无平面图-2分/项。建议 2提出可行合理化建议实施效果较好+1分/项，不符合规范要求的“指

13、挥”-2分/项。资料（8）整理存档 4工程资料缺少-1分/项，不正确-0.5分/项；记录缺失-1.5分/项，不准确-0.5分/项；指令缺失-2分/项，指令不规范-1分/项。收集报告 4未主动收集信息-2分/项，报告不及时-2分/项，报告不准确-1分/项。其它（20）服务 4未按监理规范要求开展工作、工作责任心不强-2分/次。廉政 5主动索要-5分/次。出勤 6未按规定到现场-2分/人次，未按规定旁站-2分/人次，未请假外出-2分/人次；上班时做与工作无关事项-2分/人次。接受命令 5不接受监理站、监理分站指令-4分/项次。得分单项累计扣分不超过单项总分。说明：1.因监理原因发生安全、质量事故，

14、有关监理交公司处理； 2.非监理原因发生安全、质量事故，有关监理当月计零分； 3.累计出现三次安全、质量隐患，扣分加倍，有关监理作书面检查； 4. .廉政方面出现问题(索贿受贿)一次，立即辞退。表三、 海洋铁路监理站监理人员业绩月度考核（监理员）考核项目及分值得分考 核 内 容安全（26）安全隐患 14一处安全隐患-2分/项，措施不力-1分/项，发现一处隐患并处理得力+2分/项。（包括临时工程和设施）人员违章 8作业人员未按规定穿戴、走行-1分/人次，未按规定作业-1分/人次。自身违章 4在工地上未按规定进行必要的自身保护-1.5分/次，应携带工具、安全用品缺少-1.5分/次。质量（38）实体

15、质量 26验收一次通过+2分/项，复验未通过-3分/项；检验批、分项工程监理验收后仍有质量缺陷-2分/项；质检站、业主、监理公司领导检查有质量缺陷整改不力的-4分/次。材料 12使用未验收材料-2分/项；未按规定加工、存入-1分/项。环保、文明施工（4）控制效果 2环保不达标-1分/项。建议 2提出可行合理化建议实施效果较好+1分/项，不符合规范要求的“指挥”-1分/项。资料（12）整理存档 8工程资料缺少-1.5分/项，不正确-1分/项；记录缺失-1.5分/项，不准确-1分/项；指令缺失-2分/项，指令不规范-1分/项。收集报告 4未主动收集信息-2.5分/项，报告不及时-2.5分/项，报告

16、不准确-1分/项。其它（20）服务 4未按监理规范要求开展工作、工作责任心不强-2分/次。廉政 5主动索要-4分/次。出勤 7未按规定到现场-1.5分/人次，未按规定旁站-1.5分/人次，未请假外出-2分/人次；上班时做与工作无关事项-2分/人次。接受命令 4不接受监理站、监理分站、监理工程师指令-2分/项次。得分单项累计扣分不超过单项总分。说明：1.因监理原因发生安全、质量事故，按照监理交公司处理意见； 2.非监理原因发生安全、质量事故，有关监理当月计零分； 3.累计出现三次安全、质量隐患，扣分加倍，有关监理作书面检查； 4. .廉政方面出现问题(索贿受贿)一次，立即辞退。海洋铁路监理人员月

17、度考核得分汇总序 号姓 名业绩得分测试得分当月考核得分备注1234567891011121314151617说明：1、当月考核得分=业绩得分80% + 测试得分20% 2、60分以下：不合格（惩罚一倍）；6080分：合格（免发奖励）；8090，良好（奖励一倍）；90分以上：优秀（奖励两倍） 监理人员岗位职责一、总监岗位职责1. 组建监理站，主持监理站日常工作，全面履行“委托监理合同”。2. 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。3. 确定监理站人员分工和岗位职责，并以书面形式通知项目管理机构和施工单位。4. 检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员

18、。5. 审查工程分包单位资质。6. 主持监理工作会议、工地例会，签发监理站的文件和指令。7. 审查并签署施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。8. 审查并签发单位工程停工指令、复工令、工程付款凭证和工程结算书。9. 主持或参与处理变更设计事宜。10. 主持或参与处理工程质量事故。11. 调解项目管理机构与施工单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见。12. 组织编写监理月报、专题报告和工作总结。13. 审查并签认单位工程质量验收记录。14. 审查施工单位提交的竣工报告，参加工程项目竣工验收。15. 主持整理项目监理资料。16. 定期巡视施工现场。二、副总监岗位职责1负责

19、总监理工程师指定或交办的监理工作。2经总监理工程师同意，代表监理站同现场专业工程师一同参加变更设计现场会议纪要的签认，并将资料交办公室存档。3按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监不得将下列工作委托副总监理工程师：1) 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。2) 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程付款凭证、工程竣工报验单。3) 审核签认竣工结算。4) 调解项目管理机构与施工单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见。5) 根据工程项目的进展情况调配监理人员。三、监理组长职责监理组长是总监助手，受总监或副总监委托，完成指定或交办的监理工作；归口管理其分管标段

20、的行政工作和监理业务，按照总监或副总监的工作布置，参加有关会议，组织本组监理人员完成分管的各项监理任务。1. 主持所管监理组的日常管理工作。2. 接受总监的委派和授权，领导全组监理人员对本组监理范围的工作全面负责。3. 接受总监领导并对其负责，对所属监理人员的工作进行管理、检查和协调，严格执行各项管理制度。4. 参加监理实施细则的编写工作。5. 全面熟悉合同条件、技术规范及设计图纸，参加设计交底和图纸会审，提出审核意见。6. 定期组织监理人员进行学习；参加对施工单位编报的施工组织设计或方案的审核。7. 对现场变更设计进行核实，并提出意见报总监理工程师。8. 定期组织对工程项目的巡视检查、抽检和

21、突击检查，及时发现、处理问题，对重要部位和工序组织旁站监理；在取得总监同意后，有权更正监理工程师的指令。9. 主持召开本组工作会议，组织落实监理例会形成的决议。10. 编制本组监理月报、季报、年报及工程竣工时的项目监理（工作）总结，并负责提供监理范围内的有关资料。11. 主持做好监理组（监理工作）资料的收集、整理和归档工作。四、桥梁专业监理工程师职责桥梁专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的桥梁工程项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：1. 负责编制桥梁专业的监理实施细则。

22、2. 负责桥梁专业监理工作的具体实施。3. 核对桥梁设计图纸，填写图纸会审记录表。4. 对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。5. 审查施工单位提交的涉及桥梁专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告。6. 督促施工单位按批准的施工组织设计（方案）组织施工，并检查其运行情况。7. 对桥梁工程施工中出现的安全质量问题，及时召开专题会议，提出整改要求。8. 对桩基、墩台身、梁部的施工测量、放样等进行随机抽查、复核。发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。9. 对桥梁基坑的地质情况进行确认。10. 负责桥梁专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收，重点检查钻孔桩、移动模架制

23、梁、连续梁合拢、钢管拱安装的施工质量。11. 检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。12. 负责桥梁专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。13. 负责本专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。14. 做好监理日记。五、路基专业监理工程师职责路基专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的路基工程项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：1. 负责编制路基专业的监理实施细则。2.

24、负责路基专业监理工作的具体实施。3. 核对路基设计图纸，填写图纸会审记录表。4. 审定特殊地基处理隐蔽工程检查记录。5. 审查施工单位提交的涉及路基专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向总监提出报告。6. 对施工单位的复测资料进行检查，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩设置、固桩进行审查。对重点部位的水平、中线进行复测发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。7. 重点检查路基基底处理的换填施工、管桩、高压旋喷桩、CFG桩、强夯置换碎石桩、搅拌桩、塑料排水板，基床以下路基，过渡段，路基两侧锥体填筑，基床底层，

25、基床表层级配碎石的施工质量。8. 负责路基专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收。9. 检查进场填料、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场填料、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。10. 负责路基专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。11. 负责路基专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。12. 做好监理日记。六、铺轨专业监理工程师职责铺轨专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：1. 负责编制铺轨专业

26、的监理实施细则。2. 负责铺轨专业监理工作的具体实施。3. 核对铺轨设计图纸，填写图纸会审记录表。4. 对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。5. 审查施工单位提交的涉及铺轨专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向总监提出报告。6. 督促施工单位按批准的施工组织设计（方案）组织施工，并检查其运行情况。7. 对施工中出现的安全质量问题，及时召开专题会议，提出整改要求。8. 负责铺轨专业分项、分部工程验收。9. 检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。10. 负责铺轨专业工程计量，审核工程计量数据

27、和原始凭证。11. 负责本专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。12. 做好监理日记。七、三电专业监理工程师职责三电专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的通信、信号、电力工程项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：1. 负责编制三电专业的监理实施细则。2. 负责三电专业监理工作的具体实施。3. 核对三电专业设计图纸，填写图纸会审记录表。4. 对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。5. 审查施工单位提交的涉及三电专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向总监提出报告。6.

28、 督促施工单位按批准的施工组织设计（方案）组织施工，并检查其运行情况。7. 对施工中出现的安全质量问题，及时召开专题会议，提出整改要求。8. 负责三电专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收。重点对交接试验、试运行、电缆接续、联锁试验等监理规范要求的重点项目进行旁站监理。9. 检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。10. 负责三电专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。11. 负责本专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。12. 做好监理日记。八、测量监理工程师职责测量监理工程师在总监、副总监的

29、领导下，对全线测量工作进行检查和督导的监理人员，其贯通（控制）测量、中线放样等申报资料具有签字权。具体应履行以下职责：1. 配合总监理工程师编写监理规划中测量内容；负责编制测量专业的监理实施细则。2. 参加项目管理机构组织的设计交桩，并对复测、控制测量工作采取见证监督。项目管理机构有平行测量要求的，测量监理工程师应按照要求组织进行平行测量。3. 对施工单位的复测资料进行检查，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩设置、固桩进行审查。4. 对重点部位的高程、中线进行复测，发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。5.

30、 审查、签认施工单位提交的“贯通测量成果工程报验申请表”，对测量精度、平差结果等内容进行审查，合格后进行签认，并向总监理工程师报告。6. 施工过程中，结合工程实施进展情况，会同桥梁、路基、隧道轨道等专业监理工程师对重点工程的中线测量放样、高程测量工作进行监督或平行测量。7. 不定期对路基沉降观测桩、隧道变形检测情况进行抽查。8. 指导现场专业监理人员对小型构筑物位置、结构尺寸等进行测量检查。9. 协助专业监理工程师对工程数量进行复核。10. 参加工程竣工验收。11. 负责测量资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。12. 做好监理日记。九、安全监理工程师职责1. 审核进入施工现场各分包单位的安全

31、资质和证明文件、特殊工种的上岗操作证。2. 审核施工单位编报的施工组织设计（方案）中安全保证体系及安全措施，确保工程安全，文明施工。 3. 审核施工单位的开工报告中人员、设备、测量等附件资料，并签署审查意见。4. 审核施工单位提交的安全动态等统计资料或管理图表。5. 审核工程安全事故处理报告。6. 审核“四新”的技术鉴定书。7. 审核施工单位提交的工程安全检查报告。8. 审核并签署现场有关安全技术签证文件。9. 做好开工前的现场安全监督与检查工作，分部分项工程实施中的安全检查，并签署安全验收记录。10. 做好监理日记。十、环保专业监理工程师职责1.参与编制环保监理规划，负责编制环保监理细则。2

32、.审查施工单位申报的环保施工方案。3.监督施工单位环保控制措施的具体实施。4.督促施工单位建立环保体系，并检查其执行情况。5.检查施工单位在施工过程中发生的环保问题，下发整改通知单，督促整改。6.研究分析施工与现场环保可能发生的问题，提出预想，并督促施工单位编制相应的解决方案。7.定期检查施工单位在环保方面实施的具体工作。8.参加工地例会，并针对环保工作的问题提出整改要求。十一、信息资料员职责1. 参加工地会议和监理例会，负责写出监理会议纪要。2. 主动收集、整理各项工程技术资料，按规定进行存档。3. 协助建立监理信息沟通系统，及时发出工程各种文件、报告、报表，并负责登记。4. 负责收集有关报

33、表、文件，并将资料分册装订。5. 准备有关会议文件和资料，协助统计汇总资料，起草监理月报。十二、监理员职责监理员是专业监理工程师的助手，工作职责如下：1. 在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作。2. 检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录。3. 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4. 按设计图及有关标准,对施工单位的工艺过程或工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行详细记录。5. 担任旁站监理工作，并作好记录，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6. 做好监理日记。1 综合管理制度1.1开工报告审批制度1

34、.1.1工程开（复）工报告的审批1. 总监理工程师应在开工前10天，审查施工单位提报的合同标段和特大桥、长大隧道、跨国道、省道桥梁等重点关键工程的开工报告，5天内完成审查、签发，并报项目管理机构。其它单位工程的开工报告由施工单位在开工前4天报监理站，由总监工程师组织2天内完成审查、审批工作，报项目管理机构备案。2. 专业监理工程师应在接到施工单位提交的开工报告后，审查实施性施工组织设计（方案）并提出意见；同时，现场核对是否具备开工条件，签认施工单位提交的主要进场人员申报表、施工组织设计报审表、进场施工机械报验单、进场材料报验单和施工测量放线报验单。审核其图纸会审及施工技术交底资料，具备开工条件

35、后，报总监理工程师审批。1.1.2工程开（复）工应具备条件1. 工程施工承包合同、委托监理合同已签订；2. 设计交桩、设计技术交底工作已经完成；设计文件与施工图纸能满足施工需要；3. 控制点、水准点复测及施工技术交底工作均已完成，施工桩橛保存完好；4. 施工材料、机械设备、劳力准备能满足开工需要，材料复试资料已经监理审核批准；5. 征地拆迁进度满足开工要求，其它需报批的各类手续办理完毕，“三通一平”工作能满足开工要求（工地布置、施工用水、用电、临时房屋和运输便道符合施工组织设计文件的规定并符合文明施工的基本要求以及能满足开工需要）；6. 实施性施工组织设计（方案）已获批准；1.2分包单位资质审

36、查制度1.2.1 总监工程师应按规定审查分包单位的资质，报项目管理机构。1.2.2 专业监理工程师应在分包工程开工前审查施工单位报送的分包单位资格报审表及相关附件，报总监理工程师审查（审批）。1.2.3 审查主要内容：1. 分包单位的营业执照、资质等级证书；2. 安全生产许可证及安全生产管理制度；3. 分包单位的业绩；4. 分包工程的内容和范围；5. 分包单位的主要管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。1.2.4 对审查发现资质不符合要求的分包单位，监理站须及时向项目管理机构报告，不得隐瞒事实。1.3 施工组织设计（方案）审核制度1.3.1 总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审

37、查施工组织设计（方案），提出审查意见后，由总监理工程师审批。需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改并重新报审。1.3.2 审查主要内容：1. 工期、质量、安全、投资控制目标是否满足合同要求；2. 施工场地布置是否符合施工要求和文明施工的规定；3. 施工程序和工艺是否符合国家、铁道部等部门颁发的强制性标准，及环保和水保要求；4. 施工方案、施工技术和工艺是否符合设计文件的要求；5. 投入现场的施工机械设备、人员是否与工程进度计划相适应；6. 质量管理体系、安全保证体系是否建立、健全；7. 质量、安全、消防、环保、工期等控制措施是否符合有关规定，是否有针对性，是否落实到位

38、；8. 施工单位内部签认手续是否完备。1.3.3监理工程师负责监督施工单位按批准的施工组织设计（方案）组织施工。1.3.4施工组织设计（方案）随工程进展若需修改或补充，应按照原审批程序，分别报送监理工程师和总监理工程师重新审核批准后，按修改或补充后的方案组织实施。1.3.5对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，监理站应在施工组织设计（方案）审查后，报送监理单位技术负责人审查。必要时，与项目管理机构协商，组织有关专家会审。1.4 材料、构配件及设备进场复验制度1.4.1 监理站应对所有拟用于工程中的建筑材料、构配件及设备，在进场时必须按规范、规程、验标进行检验。严格控制不合格建筑材料、

39、构配件及设备进场及使用，禁止先用后检。1.4.2 专业监理工程师应督促施工单位按规定对进场的建筑材料、构配件及设备质量进行复验，填报拟进场工程材料、构配件和设备的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料（出厂合格证和质量保证书等）。1.4.3 专业监理工程师应对施工单位报送的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物材料，按照委托监理合同约定或验收标准规定的比例采取见证取样或平行检验方式进行检验、复验。1.4.4 专业监理工程师对经检验符合要求的建筑材料、构配件及设备，及时签认“工程材料/构配件/设备报审表”，批准进场使用。1.4.5 监理工程师有权对拒绝

40、不符合要求的材料、构配件和设备进入工地和投入使用，已进场的不合格材料应坚决清离施工现场。1.5 设计文件图纸审查制度1.5.1 监理站在收到施工图纸后应及时组织专业监理工程师进行熟悉和预审施工图。1.5.2 专业监理工程师应了解工程特点，设计意图和关键部位的工程质量要求。1.5.3 审查各专业施工图纸时，应核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸相互有无矛盾，是否有否错、漏、碰、缺等情况。1.5.4 在熟悉和预审施工图纸的基础上，监理站及时组织施工图纸会审，做好会审记录，并将提出的问题提交项目管理机构和勘察设计单位。1.5.5 在施工图会审的基础上，监理人员应参加由项目管理机构组织的设计

41、技术交底会，并由总监理工程师会签会议纪要。1.6 技术交底制度1.6.1参加、监督施工单位技术交底1. 监理工程师应在分部、分项工程和关键的工序施工前对施工单位编制的该分部、分项、工序工程技术交底书进行审查；2. 监理工程师应参加施工技术交底会议，监督施工技术交底的全过程。重点应注意以下几个问题：1) 交底的内容是否涵盖了该分部、分项工程或关键工序的所有工作；2) 是否详细阐述了控制质量的依据、规定和标准要求；3) 是否规定了施工工期或用时；4) 是否清楚地交代了安全注意事项和应急处置预案；5) 是否明确了该项工程的第一责任人、质量责任人、进度责任人、安全责任人。6) 是否准备了交底纪要（或技

42、术交底书），交底双方是否都在交底纪要（或技术交底书）上签字确认。3. 监理工程师应积极支持、配合、监督施工单位认真进行施工技术交底工作，将该项工作自始至终地坚持下去，确保施工过程始终处于良好的受控状态。4. 如条件具备，监理人员应监督或审查施工单位对特种作业人员的技术交底工作。1.6.2监理机构向施工单位的交底1. 技术交底文件：监理规划、监理细则、安全监理细则等；2. 参加人员：总施工单位和分包单位项目管理主要人员、监理机构有关人员、现场项目管理机构代表；3. 技术交底应由总监理工程师或受委托的监理工程师主持。4. 总监理工程师或受委托的监理工程师介绍监理规划的主要内容；专业监理工程师就各自

43、所属专业向施工单位做监理细则交底。5. 技术交底意见经各方会签形成会议纪要。6. 各单位工程开工前，监理站均应向施工单位做监理细则交底，并形成会议纪要。1.6.3监理站内部技术交底1. 总监应组织监理站全体人员进行设计图、技术标准和质量验收标准、施工方案等技术交底。2. 技术交底主要内容：1）设计要求2）应用的技术标准和质量验收标准、规程等3）施工措施4）监理检查、验收应该注意的问题等3. 技术交底会议应认真记录，其内容包括：时间、地点、出席人员、交底内容、登记情况等。形成会议文件，监理站存档。1.7 工地例会制度1.7.1 工地例会形式监理站应参加或组织有关工地例会。工地例会一般分为：第一次

44、工地例会、日常工地例会两种。第一次工地例会应在工程开工前适当时间举行；日常工地例会应与各单位在第一次工地例会上约定后，在施工过程中形成制度定期举行。1.7.2 工地例会主要内容1. 第一次工地例会由项目管理机构主持，监理站负责会议记录，形成纪要应由各方会签。会议主要了解工程准备及施工准备情况，明确各方职责及主要负责人；介绍监理规划的主要内容及相关要求，商定今后各方参加会议人员及召开时间等。总监理工程师向施工单位介绍副总监理工程师、监理组长、专业监理工程师及监理工作基本程序、办法和手段等。2. 每月定期召开工地例会，就上月工程质量、施工进度、存在问题和下月工作计划及需要协调处理的有关问题等进行点评和安排。必要时，可邀请项目管理机构和设计单位有关人员参加，协调及处理工程施工过程中存在的问题。1.7.3 专业、专题会议监理组应根据需要，建立定期或不定期召开专业或专题会议制度，如：周（旬）汇报协调会、月工作计划总结会、专题研讨会等，监理站可根据工程实施过程需要，适时组织召开各类专题工作