钰邸华府工程项目监理规划(后面).doc

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1、目录一、工程综合说明4 监理项目概况41、工程概况：42、工程建设内容：4 工程特点4二、监理原则、监理依据和主要工作方法5 监理原则5 监理依据5 主要工作方法：5三、监理工作范围6 监理工作范围6 监理服务基本内容要求6四、监理工作目标及指导思想8 监理工作目标81、质量控制目标82、投资控制目标93、进度控制目标94、安全监理目标105、合同管理要求106、信息管理要求107、组织协调的要求118、工作服务目标11 监理工作的指导思想11五、监理组织机构及人员配备11 工程项目监理的组织机构111、监理公司驻地监理的职责。112、本项目监理组织机构图11 监理人员岗位职责12六、监理工作

2、质量的保证措施及监理工作制度16 监理工作质量保证措施161、保证监理工作质量的手段162、监督、监控、检查制度163、监理廉正工作措施184、奖罚措施18 组织措施18 经济措施20 工程项目监理机构监理工作制度201、监理会议制度202、巡检制度223、控制点报验制度224、隐蔽工程检查签认制度235、监理报告制度236、监理工作考核制度247、项目监理工程师责任制248、档案管理制度249、监理人员考勤制度2410、安全质量监督检查制度2411、其它工作制度25七、工程项目质量控制25 质量控制目标及质量控制251、工程项目质量控制目标252、工程项目质量控制25 质量控制的内容261、

3、施工准备期质量控制262、施工期质量控制27 预先按一定频度抽查材料、半成品的质量（技术措施）。27 分项工程质量控制28 分部工程质量控制及评定办法293、交工验收及保修期质量控制29 质量控制程序30八、工程项目进度控制39 工程项目进度控制39 进度控制主要内容39 进度控制体系40 进度控制措施43九、工程项目投资控制47 工程项目投资控制48 投资控制体系48 投资控制的方法和措施50十、工程项目合同管理50 合同管理50 合同文件资料的管理51组成本工程合同的文件主要有：51 合同管理的内容及措施51十一、工程项目信息管理58 信息管理原则58 信息管理措施58 信息管理的任务59

4、 信息结构（详见下图）59 信息管理的责任59 信息关系60十二、工程项目安全管理61 安全监理61 施工准备阶段的安全监理措施62 施工阶段的安全监理措施63 文明施工监理63 安全文明施工控制工作流程（见图14）65十三、工程项目组织协调66 组织协调的内容和方法66 组织协调的内容66 施工阶段的工作制度67 项目监理部内部工作制度67 项目监理部与外界的工作联系68 建立施工监理例会制度69十四、工程项目环境保护69 环境保护监理的内容70 环境保护监理的措施70十五、缺陷责任期的监理70 交工验收管理70 竣工验收流程（见图15）72 保修期阶段监理工作72十六、本工程质量控制重、难

5、点以及控制对策73工程监理重点、难点分析74监 理 规 划一、工程综合说明 监理项目概况1、工程概况：（1） 工程名称：钰邸华府项目工程（2） 项目名称：新建工程（3） 建设地点：成都市新都区大丰街办高家村（4） 建设规模：由8栋地上18层（地下一层）、局部地上2层（地下一层）的裙楼及地下一层的纯地下车库构成；总建筑面积平方76000（5） 结构类型：钢筋砼框架结构（6） 工程投资：（7） 建设单位：成都钰都置业有限公司（8） 设计单位：深圳市建筑设计研究总院有限公司 （9）勘察单位： 成都市新都城建勘察测绘有限公司（10） 监理单位：四川泰兴建设管理有限责任公司（11）施工单位：四川亿赛建设

6、工程有限公司 （12）工程质量等级：合格 2、工程建设内容：该工程由深圳市建筑设计研究总院有限公司设计。该项目由8栋地上18层（地下一层）局部地上2层（地下一层）的裙楼及地下一层的纯地下车库构成。工程位于四川省成都市新都区，总建筑面积约为80000m2,设计标高0.00相当于1985国家高程509.70，本工程包含8栋塔楼，一层地下室，建筑总高度18层，标准层高2.9米，总高55.20米，地下室高5.95米，3#5#6#7#8#栋塔楼含2层商业裙房，塔楼采用剪力墙结构，裙房采用框架结构。 工程特点1、充分考虑成都的气候特征，体现可持续发展思想，做到保护生态环境，加强节能措施;2、工程设计参数：

7、结构安全等级为一级，设计使用年限50年，基本风压取0.36kN/m2，地面粗糙度C 类，基本雪压0.20kN/m2，场地抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g,抗震反应谱周期为0.45s，设计地震为三组。措施按7度设计,抗震设防类别6为乙类;3、工程地质条件：工程区地形平缓，地貌单元为冲积平原一级阶地，地形较平坦，第四系覆盖层达20.0m，基底（白垩系砂泥岩）较稳定。场地及周边无重大影响工程稳定性的不良工程地质作用存在。在拟建范围内未发现有不利于工程建设的埋藏物。场地交通方便，环境幽静，适宜人居建筑。场地土类型属中硬场地土，卵石土层承载力高、变形小，宜作天然地基持力层;基础采用筏

8、板及柱下独立基础+抗水板。4、若取卵石土作为天然地基持力层，基础施工宜采用管井降水、放坡或局部喷锚支护措施。5、本工程主体结构采用钢筋混凝土框架结构，有少量钢筋混凝土剪力墙.结构的抗震等级。 二、监理原则、监理依据和主要工作方法 监理原则我监理公司将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则认真贯彻执行有关本工程施工监理的各项方针政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好本工程的监理服务工作。 监理依据1、国家和地方及相关部委的有关法律、法规、条例、政策及相关规定；2、国家部门颁布的本项目适用的现行施工规范、验收规范、监理规范和工程质量评定标准：3、本项目施

9、工图设计文件及相关批文（含地质勘察资料、造价预算书等）；4、本项目业主和承包人、设备材料供应商、检测试验单位依法签订的施工承包合同、供货合同、检测试验合同等；5、业主方的通知、要求和相关规定；6、本项目工程建设监理合同；7、与本项目建设有关的文件、会议纪要、通知、函电和指令等。 主要工作方法：本工程监理的主要方法是动态控制法：即事前预测、事中控制、事后检查。以事前预测为先，事中控制同时加强监测和信息反馈、调整；主动控制为主，并定期和不定期进行事后检查，见下页框图（动态控制流程图）。动 态 控 制 流 输 入工程实施收集实际情况将计划目标与实际情况对比确认偏离分析原因制定纠偏措施调查研究目标论证

10、风险分析预测偏离研究对策制定纠偏措施实 施 纠 偏达 到 预 定 目 标输 出正 常程 图三、监理工作范围 监理工作范围本工程监理工作范围包括土建工程、水电安装工程、消防安装建筑、环境工程、管网工程等单项工程及保修阶段的全过程的监理，包括“四控制、两管理、一协调”即投资控制、安全控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理和现场组织协调。 监理服务基本内容要求1、编制监理服务工作大纲和实施细则；2、审核施工图纸，主持设计技术交底；3、审查承包人对施工图纸复查结果；4、督促和检查承包人建立质量保证体系；5、召开第一次工地会议，组织现场施工例会和专业协调会。6、发布开工令和复工令(需经业主批准)；

11、7、审批承包人授权的常驻现场施工代表及相关人员资质；8、审查用于本工程的材料、设备；9、审查用于本工程的机械设备的性能与数量；10、审查承包人提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并提出改进意见；11、确认承包人选择的分包单位(需经业主批准)；控制重要外购半成品、成品件的质量、数量；12、要求承包人按照合同条款、技术规范和监理程序精心组织施工，并通过旁站、巡视、检测、试验、审查、验算、中间验收和整体验收等手段全面监督、检查和严格控制工程质量；13、签发中间交工证书；14、主持、督促和检查对重大质量安全事故的调查、分析和处理；15、检查、督促承包人做好文明施工与安全防护措施；16、审批

12、承包人提交的总体进度计划、月度进度计划；检查和督促承包人实施进度计划；审批承包入的修正计划；17、对己完工程进行准确的计量；18、审核、签署工程进度款的付款凭证；19、按程序审批工程施工变更令；20、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；21、编制监理工作月报和质检运作报表；22、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；23、签发交工证书；24、督促、检查承包人按成都市建设工程质量监督站和城建档案管理部门及业主的要求编制竣工归档文件；25、编制监理工作竣工文件、监理总结和工程质量评估报告，并按规定要求提交监理档案资料；26、督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计

13、划，检查、验收剩余工作的完成情况，对工程使用中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任和整改、修复方案；27、签发工程缺陷责任终止证书；28、审查工程结算；29、配合业主进行工程竣工验收备案和工程移交工作；四、监理工作目标及指导思想 监理工作目标在工程施工阶段，监理工作的主要内容就是“四控制、两管理、一协调”即投资控制、安全控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理和现场组织协调，在这七项内容中，质量控制、进度控制、投资控制、安全控制是监理工作的中心任务。合同管理、信息管理和现场组织协调则是监理工作中采用的方法手段，服务于中心任务，同时现场组织协调工作又是本工程的重点和难点。要实现对工程有效

14、的控制，就要确定控制目标，针对控制目标来制定控制措施。结合公司“严格监理，精确检测，科学评估，独立公正，诚信服务，求实创新”的质量方针，以及“以业主需求为根本，以安全质量为核心，加强对服务过程的有效控制，不断增进业主的满意度”的质量目标，针对本工程，制定如下监理工作目标：1、质量控制目标工程一次性验收合格。会同业主、承包方协商确定本工程的详细质量目标计划，实现以下的质量目标： 所有的分项工程必须全部达到70分以上（即合格），且达到优良标准（加权平均分85分以上）的分项工程超过85%。 所有的分部必须合格，且达到优良标准的分部工程超过85%。 单位工程质量达到优良标准。施工阶段是工程质量的实际形

15、成阶段，因此施工阶段的质量控制是施工监理的最重要工作，是施工监理的核心任务，一项工程的质量，是由每道施工工序的质量组成的，而工序质量的好坏，取决于施工人员的素质和施工管理的完善与否。因此，施工阶段质量控制的目标是以合同条款、技术规范和设计文件为依据，以工序质量控制为核心，通过抓施工人员的工作质量来保证工序质量，最终确保工程质量达到设计要求，使之能安全、舒适、可靠、高效地使用。在质量监理中，最重要的是事前控制和事中主动监理，即通过预控措施和及时的反馈调整，杜绝或减少质量隐患发生的机率。同时质量监理应与工程计量支付挂钩，使其对各施工单位形成有效的约束机制。2、投资控制目标将工程总建安造价控制在业主

16、及有关部门批准的范围内。严格控制工程变更，不增加工程额外费用。我公司长期从事类似公共建筑工程监理投资控制的经验，结合本工程的特点，对投资目标进行细化分解，并进行动态的跟踪调整控制;这样可以清晰的看出目标实现与目标期望之间的差异，在分析产生差异的原因的基础上，以此作为我们改变控制策略的依据，并可绘制出费用偏差的示意图，通过对各分目标的投资的动态控制，以最终把投资控制在总目标范围内。在工程施工阶段，建设资金大量投入，除了按合同条款支付工程款项之外，还可能发生各种附加费用，因此，施工监理造价控制的主要内容就是费用控制，对各种费用的支付实施监督和管理。控制的目标就是工程承包合同价，要在确保工程项目进度

17、、质量目标的前提下，以科学、公正的原则协调和处理合同双方之间的收支行为，控制可能发生的新增费用，使工程的实际价尽可能接近合同价。3、进度控制目标建设工期控制在业主确定的合理工期范围以内。本工程是成都钰都置业有限公司的重点项目工程，工期紧、任务重、协调量大，某些工程要根据有关要求必须在某一时刻完，这就要求我们在实施前制定出一个里程碑计划，它是一个战略计划或项目的框架，以中间产品或可实现的结果为依据，它显示了为达到工程最终完工目标而必须经过的条件，阐述了在每一阶段要达到的状态。我们将按照整个工程总体安排，本工程特点，周边环境以及承包商的技术力量制订出本工程的里程碑计划格式。钰邸华府工程是成都钰都置

18、业有限公司的重点项目，涉及的社会面广，社会影响显著，因而该工程的工期长短在很大程度上决定了该项目的建设成败。同时，工期的长短直接影响到建设单位和施工单位的重大利益，甚至会产生重大的社会影响。工期过短会使质量下降或费用增加，而工期过长则会因人力物力的浪费而造成成本上升，质量也可能因工序之间的脱节、施工人员的松懈而下降，同时还会造成不良的社会影响。因此，施工阶段工期控制的目标就是以事前控制为主，通过计划、组织、协调、检查与调整等手段，调动一切积极因素，努力实现各个施工阶段工期目标，确保总工期目标的实现。监理工程师的进度控制，主要是通过对施工单位的施工进度计划进行审批、对计划实施过程进行监控及根据实

19、际进展对计划进行调整来实现。施工进度计划应由施工单位根据承包合同中承诺的工期来编制，经监理工程师审批后实施。4、安全监理目标本工程对成都钰都置业有限公司是一个影响面非常大的工程，因而安全监理的任务是对工程中的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和督察，并通过法律、经济、行政和技术手段，促使其建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规标准，制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地把工程安全控制在允许的风险度范围之内，以确保安全性。同时我们将严格按照国务院新近颁布的建设工程安全生产管理条例会同业主、承包商制订出本工程的切实可行安全目标和措施，确保施工期间无重大伤亡事故，严防安全隐患

20、，作为监理方理所当然按条例规定履行自身的职责，做好现场的安全监督工作。5、合同管理要求监理工程师的工作，从根本上说，就是按照合同条款对施工过程的进度、费用、质量等实施管理。由于本工程合同的标的大，投入资金多，施工周期长，技术面广、复杂，使用人力、物力多，参与单位也多，再加上种种市场的和非市场的不规范行为，就会影响合同的正常履行，因此十分有必要利用合同手段，采取经济与法律相结合的方法，在平等互利的原则上建立起多方的权利义务关系。6、信息管理要求监理的主要方法是控制，控制的基础是信息。在工程监理过程中，每天都会产生大量关于工程质量、工期、费用等方面的数据，如何准确、及时地处理这些数据，使之成为有用

21、的信息来服务于工程，这是监理工程师的一项重要任务。为此，我们将采用计算机信息管理系统进行信息管理。这种系统包括施工进度管理、质量管理、造价管理、合同管理、安全管理、组织协调等方面的内容，每一方面的内容可编制成独立的管理软件，也可作为管理系统软件中的一个子系统。每个子系统可根据工程实际情况再划分成二级子系统。如对于工程质量控制子系统，可划分为原材料、施工机械、施工管理、隐蔽验收、监理抽检、质量隐患处理、质量评估封闭二级子系统。各子系统和二级子系统之间，通过一定的编码方式进行调用、检索和汇总，从而使大量繁杂、无序的施工数据，能迅速生成有用的工程信息，为监理控制决策提供服务。7、组织协调的要求钰邸华

22、府项目工程，是备受成都钰都置业有限公司各级领导关注和市民生活环境和生活质量提高的重大工程，它造福于社会公众，是一项公益性工程。但同时它也会对市民生活带来很大影响。确保工程建设合同的正常履行，是组织协调的首要任务。工程建设中往往会发生施工不可预见的情况，产生工作矛盾，设计、施工、供应也会由于各种原因，发生一些不能履约或违反合同的情况，从而影响工程的进行。监理单位就要在保证控制总目标不变的前提下，对存在的问题从质量、费用、进度方面进行协调解决，以求得工程的正常开展。除了协调合同履约各方的关系之外，钰邸华府项目工程组织协调工作的另一方面是协调与社会各界的关系。8、工作服务目标全面优质地履行监理合同，

23、监理工作达到监理合同的各项要求，即优质监理服务。 监理工作的指导思想本工程施工监理将以目标管理(质量、安全、进度、投资四大目标)为中心，综合运用公司的技术管理和协调能力，做好项目事前预控和事中主动监理，加大过程控制力度，始终使各项施工活动处于监理的有效控制之内的监理特点，通过目标规划与动态的目标控制和信息管理，增强预见性及对策可行性，运用组织的、技术的、经济的和合同的措施，使本工程的合同目标得以实现。五、监理组织机构及人员配备 工程项目监理的组织机构1、监理公司驻地监理的职责。监理公司设立驻地监理部代表公司对本项目监理工作实施行政领导和技术、经济管理。2、本项目监理组织机构图（1）、监理组织机

24、构：总监理工程师总监代表水电安装监理土建专业监理 管道水电结构进度控制质量控制投资控制试验资料测量（2）、 监理机构人员配：常驻现场的监理人员量视工程进度而调整。初步拟定安排四人。根据工程进度和工作量大小及所需专业种类陆续增加和撤离现场。监理工作名称姓 名职 称专 业总 监龚明华高级工程师工民建总 监 代 表况勋伦工程师土建兼水电安装建筑结构装饰刘洪清工程师土建兼安全监理建筑结构装饰杨江平工程师土建兼计量 监理人员岗位职责1、总监理工程师 总监理工程师是监理单位派驻项目的具体负责人，是总质量控制和安全管理方面的第一责任人； 对本工程的监理工作进行全面策划和管理。履行监理服务合同通用条件和合同专

25、用条件规定的全部职责、权限及义务； 主持第一次工地会议；签发工程开工令、各种指令和证书：签发由驻地监理部发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表和资料； 对重大工程变更、重大技术方案以及疑难问题组织专家顾问咨询、会审； 任命各专业监理工程师； 签署重要情况报告、监理通报； 负责驻地监理部监理事务的日常管理； 批准承包人的总体施工进度计划、施工组织设计；对滞后于计划并可能导致延期的工程，指令承包人采取积极有效的措施调整施工计划，必要时向业主提出处理意见； 对合同文件、技术规范的有关内容进行解释，签发更换技术规范中引用标准或规范的指令； 协调各驻地办和承包人之间的关系： 审查确认承包人代表和分包人

26、，发出撤换承包人不称职人员及分包人的指令； 发出撤换不称职监理人员的指令； 签发暂停施工及许可复工的通知； 签发工程缺陷责任期终止证书； 按要求安排完成相关工作； 组织工程闭竣工验收、参加工程竣工验收。2、总监代表协助总监工作，主持并负责授权分管范围内的监理业务。其主要职责为： 在总监理工程师的领导下，主持现场施工监理工作的具体实施； 负责审查和控制项目的施工进度、施工措施和施工质量，对监理工作负有具体责任和牵头(各专业协调汇总等)任务； 审查并签署分管项目承包商提交的单项工程施工措施计划、月进度计划、质量报告和其他文件，对施工事故及质量缺陷，按规范要求提出处理意见； 负责并组织基础检查验收。

27、各种中间检查验收、以及隐蔽工程覆盖前的现场检查验收工作，签署各种中间检查验收资料； 审查承包商报送的单项工程完成情况统计报表，具体负责审查核算承包商报送的工作量，准确掌握各施工部位所发生的各种施工数量； 负责编写或组织专业工程师编写分管项目的现场通知书(含监理通知、监理函件等)，负责编写分管项目有关施工变更、索赔等调查报告，向总监提出处理意见； 编写或主持编写分管项目的监理日志，审阅监理员填写的值班记录，指导监理员的工作，及时发现并负责具体处理分管项目在施工过程中所出现的各种技术问题； 组织监理方与承包商的协调会议，及时向总监理工程师报告分管项目的工作情况； 负责与设计人员研究设计图纸及其修改

28、等问题；必要时，直接编制设计修改通知； 熟悉并掌握招标文件和施工承包合同、监理合同等合同文件，准确运用合同文件解决和处理本项目有关事宜； 审查分管项目承包商报送的竣工报告和竣工资料、竣工图纸，负责审查分管项目应由监理工程师编写的验收资料； 按时编写月监理工作小结、阶段性总结和年终总结，提供监理月报和季度报告的第一手资料；3、各专业监理工程师职责在本监理项目中，涉及到的专业监理工程师包括土建监理工程师、测量监理工程师、装饰监理工程师、试验监理工程师、机电设备及强弱电安装监理工程师、造价概预算监理工程师、合同档案管理监理工程师等，主要工作职责可以概括为： 参与制定本专业监理实施细则； 建立本专业目

29、标控制系统，制定控制措施，落实负责人员； 定期提交本专业目标控制例行报告和例外报告； 协助总监代表审核承包单位提交与本专业相关的资料或文件，如施工组织设计、计划、资料、报告等，负责本专业的日常工作，检查与检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量； 检查与本专业有关的工程情况，及时发现和预控与本专业有关的工程问题； 组织、指导、监督本专业监理人员的工作或直接实施跟踪、旁站、检查、填报各种记录； 及时检查、发现承包单位的组织、技术、经济、合同方面的有关问题并向总监或副总监报告； 及时发现并处理与本专业有关的工程质量问题； 参与有关的分项工程、分部工程、单位工程的评分及其交工检查和验收工作； 参加有

30、关工地会议； 提供或收集有关的索赔资料； 检查、督促并认真做好监理日志，协助副总监做好监理月报。定期向副总监提交本专业监理工作总结； 审查本专业工程施工单位的竣工资料，并向总监或副总监提出审批意见； 4、现场监理员职责 在总监理工程师、总监代表以及专业监理工程师的领导下，负责指定施工范围内的现场监理工作； 熟悉合同条件、技术规范和设计图纸，做到有效地控制施工质量，及时处理现场发生的问题，并做好书面记录； 初审承包人提交的施工计划和施工方案，检查承包人的人员、机械情况，材料供应是否落实，提出是否准予开工的建议。在施工过程中，检查承包人施工计划的执行情况，发现滞后等问题时，应及时向专业监理工程师报

31、告； 审查承包人绘制的施工图纸和工程变更图纸，如图纸与现场不符，应根据工地的具体情况提出修改意见后，及时向专业监理工程师报告； 严格执行现场旁站监督规定，检查和认可承包人的每道工序，对不符合规定者应及时要求承包人纠正。对隐蔽部位和返工损失较大的部位应重点监督。对工程质量存在的问题要及时上报，并及时向承包人发出口头警告，必要时报告专业监理工程师，发出书面通知。按照规范检查承包人每道工序的施工质量，进行下道工序签认； 按期核实和审查承包人提交的工程量计算表； 绘制质量控制和进度控制图表，按要求做好监理记录、监理日志和各种报表，定期或不定期向监理工程师汇报工作； 与材料监理工程师、测量监理工程师、造

32、价监理工程师协同工作参与现场检查、测量、计量等工作； 完成总监、总监代表以及专业监理工程师交办的其他工作。 监理人员进场计划各专业监理人员进场计划横道图序号岗位施工阶段进场计划工程保修期阶段进场计划备注土建施工为主设备安装施工为主1总监理工程师全过程2总监代表兼土建专业全过程3土建专业全过程4土建专业配合机电安装施工5造价、概预算造价专业配合土建6合同档案管理施工阶段六、监理工作质量的保证措施及监理工作制度 监理工作质量保证措施1、保证监理工作质量的手段 公司总部及下属分支机构都建立了质量保证体系，有一套完整的质量保证手段； 多年从事相关工作，积累了大量的实践经验。形成了一整套行之有效的产品质

33、量控制的程序和方法； 编写详细的可操作性的监理实施细则； 制订严格的规章制度； 专家咨询小组及时提供技术支持。 建立监理工作质量监督检查制度。2、监督、监控、检查制度公司总部领导，以及公司项目管理部对监理质量进行监督监控,项目管理主管，将不定期赴监理项目现场，对监理部的安全质量工作进行监督检查。 监督监控内容 人员的监控，对执行服务的监理人员资格、业务能力、技术水平、服务质量进行监督检查； 系统监控，对监理工作中产生的文件(如记录、报告等)的进行检查，验证其对规定要求的符合性、完整性和正确性的评价； 活动监控，对执行服务的监理人员是否正确地把有关规范、标准和技术指导性文件应用于监理活动进行监督

34、和检查； 监督监控的实施 监理项目部将所选派的监理人员名单、个人简历、工作经历报给公司审批。现场监理组应每月将人员动态(请假、替代、变换)汇报给监理项目部和公司，人员替换必须经公司同意并报业主批准。公司在巡回检查过程中对监理人员的工作进行抽查、评价，听取业主及被检方的投诉意见，更换不合格人员，确保服务水平； 系统监控采用对监理文件(如记录、报告等)进行抽查的方式进行。每次抽查，按每季度为统计区段，对文件抽查数量分别为产生数量的2，但至少为2个，若产生的数量不足2个，则全部检查。同时，对日常按规定上报的文件进行审查和评价，确定其工作结果是否符合要求，系统监控由公司提出要求，项目部经理具体实施。每

35、个过程的系统监控完成后，项目部经理应在“监督监控记录”中记载检查情况并作出相应的评价，并上报公司； 活动监控的对象是具体执行监理服务的监造工程师，活动监控按季度为统计区段，每年季度对每个应该接受监控的人员至少做一次。对在系统监控或工作中发问题较多的执行经办人员，作为活动监控的重点对象。活动监控应采用抽样复查、观察、验证等方法对被监控的人员是否正确地把有关规范、标准和技术指导性文件应用于服务活动做出评价。活动监控由公司负责组织，项目部经理配合实施。每个过程的系统监控完成后，公司监控人员应在“监督监控记录”中记载检查情况并作出相应的评价。巡回检查巡回检查系指公司分管领导监理项目部及现场监造组所进行

36、的不定期检查，其内容覆盖对监理质量有直接影响的技术业务和组织管理活动。 巡回检查的内容 检查有关组织管理体系文件的配备情况； 检查规范、标准、法规等监理工作依据的配备情况； 核查人员的到岗情况； 检查资源的配备情况； 听取专业监理工程师的情况汇报： 检查案卷、档案的保存和管理情况；巡回检查，可以与“对顾客访问下作”结合进行、以充分听取项目业主承包商/制造厂及相关单位的意见。巡回检查连同顾客访问的情况，应填写巡回检查与顾客访问记录，作为重要的监督检查记录保存。 不合格的处置、纠正和预防措施 系统监控中发现不合格时，应在所发现的文件上做出明显的标记，并根据实情确定其措施； 对系统监控和活动监控中发

37、现的不合格，应及时填写不合格监理工作评审、处理、跟踪表，由公司分管领导和项目部经理会同有关经办人员共同进行评审，研究确定处置意见； 项目部经理根据评审意见，采取纠正与预防措施，并进行跟踪。3、监理廉正工作措施 监理单位在与建设单位签定委托监理合同时，同时与建设单位、施工单位、设计单位共同签定“廉政建设合同”，并在施工监理过程中切实执行该合同的各项约定，反对腐败，大力提倡廉政建设，时刻接受社会各方的监督； 严格执行工程项目施工监理合同文件，自觉按合同的要求办事； 在监理进行业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外)，不得损害国家和集体利益，违反工程建设

38、管理规章制度； 建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为； 发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务； 发现对方有严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利； 设立监理监督投诉电话。欢迎各方对监理工作进行监督； 监理公司定期走访客户，听取各方意见，对违规人员进行公开处理通报。4、奖罚措施 组织措施 根据该工程的重要性，公司拟设立工程项目管理机构，代表公司对该项目实施行政领导和工作支持，确保监理合同任务的圆满完成； 按监理大纲的具体方案，在业主领导下，实施驻地监理工程师

39、、专业监理工程、旁站监理分负责制。按照监理程序的规定各司其职，各负其责，团结协作，目标一致地开展监理工作，严格遵照“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的十六字方针办事； 维护业主的利益，实现工程项目的目标管理，必须遵循“守法、诚信、公正、科学，热情服务”的准则开展各项监理工作，在维护业主利益同时也要注意维护施工单位的合法利益； 建立项目的监理控制体系，明确监理人员、职责、管理制度及信息的采集、处理与存储办法等； 核查施工单位到场人员的资质，检查施工单位主要技术负责人和施工管理人员是否到位； 督促施工单位建立健全组织机构，使施工单位内部责任落实到人； 协助施工单位建立健全质量管理体系，开展

40、全方位、全过程、全天候的质量管理工作，总监和专业监理工程师要勤巡视、勤检查、勤监督、勤指导，特别是重点项目工程，工程的重点部位和质量控制难点要作为重点监理工作来抓； 加强监理队伍的自身建设，经常对监理人员进行技术业务培训和廉洁自律的教育，定期召开监理工作会议，研究讨论监理工作中存在的问题，及时提出措施改进监理工作； 组织协调好各方面的关系，对业主下达的各种指令要认真执行，有不同意见应书面上报，对业主各职能部门多汇报请示以取得支持；对承包人的一些工作首先是急工程所急，帮工程所需尽力协助承包人和业主解一些社会问题，保证工程顺利进行。 合同措施 形成完整的合同管理体系，对合同条款内容熟悉并尽可能详尽

41、，使其强的约束力为日后的控制工作创造有利条件； 监理工程师将本着保证工程质量、控制工程费用和工期的原则，对承包人严格按合同的约定条款实施控制，利用合同条件督促承包人完成合同约定的目标； 行使监理工程师的权力，下达监理工程师指令。为了确保工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权下达停工整改令。未经检验即进行下一道工序作业者；a、工程质量下降，经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不佳却继续作业者；b、擅自采用未经认可或检验批准的材料；c、擅自变更施工设计图纸进行施工；d、擅自转包工程；e、擅自让未经同意的分包单位进场作业；f、没有可行的质保措施，自主施工并已呈质量下降趋势；g、

42、使用没有质保书的钢筋、水泥等主要结构材料；h、施工中弄虚作假，隐瞒重大质量隐患。 对工程中出现的工程质量、变更、进度和有违背合同条款的问题都应以书面形式向施工单位发出书面指令并上报，对影响投资的重大变更问题要搜集有关的第一手资料，及时向业主反映汇报，协商后再办理变更手续。 经济措施 对工程进度款的支付签署质量认证意见。对质量不符合规定要求，质量控制(自检)措施不力的，监理工程师将拒签、缓签或部分签认支付证书； 经济措施根据施工图和相关预算定额编制施工概算，以对工程投资进行有效控制；a、审核承包单位编制的工程项目各专业及年、季、月度资金使用计划，并与工程进度计划，材料设备购置计划等相一致；b、定

43、期检查（每月一次）工程资金使用情况，检查计划值与实际值的偏差，及时进行调整，并向业主提出切实可行的纠偏措施及方案；c、从设计图纸、设计要求、施工合同中通过风险分析，找出工程造价最易突破的地方、易发生费用索赔的原因及部位，及时地采取行之有效的措施，严控工程造价及减少索赔；d、审核施工单位编制的工程施工图总预算，在施工中对造价进行动态管理控制。 建立奖惩机制。 工程项目监理机构监理工作制度为了加强工程项目监理工作的组织管理，规范监理行为。严格纪律，提高监理工作质量与效率，出色完成各项监理任务，监理项目部必须制定并严格执行各项监理工作制度。1、监理会议制度 第一次工地会议:第一次工地会议是项目尚未全

44、面展开前，履约各方相互认识，确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪，并且明确监理程序的会议。 召开时间：第一次工地会议由总监理工程师下达开工令之前举行； 参加人：第一次工地会议由建设单位主持召开，总承建商的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必要时邀请设计、质监单位参加； 会议目的：第一次工地会议的目的是检查工程的开工条件，创造良好的合作环境。 监理例会:监理例会是由总监理工程师或总监代表组织与主持，按一定程序召开的，以研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等许多问题的工地会议。监理工程师将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实。 监理部每周召开一次监理例会，检查本周施工和监理工作情况，沟通信息，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平； 参加人员a、各专业监理工程师和监理员；b、施工承建商项目经理及其它有关人员；c、建设单位项目管理人员；d、要时还可邀请其它有关单位参加。 会议主要议题a、 对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检查；b、 工程进展情况；c、对下月(或下周)的进度预测和安排；d、承建商投入人力、设备情况；e、施工质量、加工定货、材料的质量与供应情况；f、有关技术问题；g、索赔工程款支付；h、建设单位对承建商提出的违约罚款要求；i、会议记录(或会议纪要