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1、目 录1、编制说明12、编制依据13、工程项目概况24、监理工作范围35、监理工作内容36、施工过程中的监理工作47、监理工作依据68、项目监理部的组织形式79、项目监理部的人员岗位职责910、监理工作程序（见附图）1111、监理工作方法及措施1212、监理工作制度2213、旁站监理措施2814、原材料、试件送检制度2915、安全监理方案3016、本工程项目监理质量控制点及办法3317、监理设施3718、附图381、编制说明1.1 监理规划是指导本项目监理服务的纲领性文件，也是工程建设监理的技术组织文件，并根据本项目的工程特点及监理合同而编制的。各专业监理工程师在此基础上编制监理实施细则，以全
2、面和完整的履行监理服务合同。1.2 本监理规划在涵盖监理服务范围的基础上，就监理的工作内容、目标、程序、方法、措施、人员配备及各级人员岗位责任制进行了规划，形成一套方法和体系以检查、监督和规范承包商的工作，实现项目的总体目标1.3 在本项目监理过程中“协助项目法人进行以控制投资、进度、质量和安全为核心的监督、管理、协调服务”，是以执行国家的法律、法规和标准为基础并履行监理服务合同。其工作重点定位在项目的目标及其控制上，工作内容要有针对性，对目标的控制要有程序、方法措施，才能起到指导监理服务的作用。1.4 本监理规划基本结构是按建设工程监理规范（GB50319-2000）制定的。1.5 项目的动
3、态性决定了监理规划的可变性，根据工程施工现场内外条件的变化，适时的调整偏离部分或充实和完善，其目的是使工程项目在监理规划有效控制下有序的进行，以达到对工程项目各阶段目标的控制与管理，以实现工程项目的总体目标。2编制依据2.1 建设工程监理规范（GB50319-2000）2.2 电力建设施工、验收及质量评定标准汇编（上下册）2.3 国家及部颁布、或行业与本工程相关的各种规范、规程、规定等。2.4 建设工程监理委托合同2.5 监理投标文件中的监理大纲。2.6 设计单位的初步设计说明。3工程项目概况3.1项目概况3.1.1项目名称七台河前峰风电场49.5MW工程3.2工程规模：一期工程安装由华锐风电
4、科技有限公司生产的SL82/1500kW型风力发电机组66台。1600kVA箱式变压器66台110kV升压变电站一座及相应配套工程及设施。3.3工程建设地址：黑龙江省七台河市东南市郊，北兴农场。七里噶山地区。3.4监理工作目标、总体目标：达标投产，争创国家优质工程。、质量目标：工程建设期间不放过各类重大质量事故；合格率100%；优良不低于95%。、工期目标：2011处07月01日开工，2011年12月20日首台机组并网发电，2011年12月31日通过240小时预验收。、造价目标：以施工中标价为基础依据，严格以施工合同内价款做为监理造价控制目标。、旁站目标：按照设定的质量控制点要求对巡视、旁站、
5、停式检查、隐蔽工程、平行监测等重点部位、重点工序、薄弱环节等进行全过程旁站。、安全目标：不发生人身重伤及死亡事故；不发生各类重大事故；不发生火灾事故；不发生重大事故；轻伤事故统计率控制在1以内。、合同信息管理目标：认真落实施工承包合同和监理服务合同，通过信息了解工程现实情况，并进行控制，使总体目标得以实现。、现场组织协调目标：组织和协调好参加本项目各单位和各部门之间的关系，确保参建单位的工程施工处于有条不紊的工作状态。3.5工程开工日期：2011年07月01日工程竣工日期：2011年12月31日3.6项目法人单位：七台河宏浩风力发电有限公司 3.7工程项目监理单位：黑龙江百信建设工程监理有限公
6、司3.8工程设计单位：河北翼电电力工程设计咨询有限公司3.9工程建设目标：、首台机组：2011年12月20日并网发电、全部竣工：2011年12月31日4监理工作范围4.1工程项目范围一期工程： SL82/1500kW型风力发电机66台。1600kVA箱式变压器66台。 场区集电线路35kV电缆、控制电缆敷设。 110kV变电站一座的建安工程。 新建变电所至七台河变电所110kV输电线路一条，长约15km。 与机组配套的施工道路、检修道路、安装平台的施工。4.2监理服务范围：根据项目法人和工程监理单位签订的委托监理合同的主要的工作是：工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、工程安全控制、工程合
7、同管理、信息管理及协调现场各有关单位的关系。4.3 监理工作范围：施工阶段至工程竣工验收全过程。5监理工作内容5.1 施工准备阶段的监理工作内容：5.1.1 组建监理组织机构，按业主要求的时间进场，完善监理设施，建立和健全各类监理规章制度，明确岗位责任。5.1.2 编制规划，监理细则和监理工作流程。5.1.3 组织监理人员熟悉合同文件、设计文件、施工图纸。5.1.4 积极进行现场调查，了解自然、气候、经济、环境、道路、地下管网。5.1.5 交桩和定线检查，对坐标水准点进行复核并加以保护。5.1.6 组织图纸会审和设计交底。5.1.7 审查承包人提交的放样测量结果。并形成书面意见报业主。5.1.
8、8 审查承包人的项目机构和人员就位情况，督促承包人建立质量保证体系及安全保证体系。5.1.9 审查承包人进驻工地的人员以及随施工进度安排的人员进场计划。5.1.10 审查承包人拟进行施工机械设备的性能数量是否满足工程质量要求。5.1.11 审查承包人的进场材料及进货来源。5.1.12 审查承包人的施工组织设计和施工技术方案。5.1.13 审查现场开工现场开工条件是否符合开工要求，并协助业主排除干扰，确保开工后施工顺利进行。5.1.14 召开第一次工地会议，进行监理交底，说明业主、监理、承包人各方的权利和职责，说明监理工作程序、函件的往来传递交接的程序，确定工地例会的时间、地点、及要求。5.1.
9、15 建立监理的监测工作体系，并监督和检查承包人的自我检测工作体系。6施工过程中的监理工作6.1定期组织召开工地例会，协调有关各方关系，会议纪要由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。6.2工地例会应包括以下主要内容：检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。检查分析工程项目进度计划落实情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施。检查工程量核定及工程款支付情况。解决需要协调的有关事项。其它事宜。6.3质量控制工作6.3.1审查并签认承包单位对已批准的施工组织设计进行的调整、补充或变动。6.3.2督促承包单位严格按照国家现行规范、
10、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工，控制工程质量。6.3.3专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。6.3.4审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不符合者不得使用在工程中，并提出更换要求。6.3.5检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程施工验收签证，未经签证不得进行下道工序，对违反规范、标准及规定者，有权向承建单位签发停工通知单，并及时向建设单位报告处理的意见。6.3.6当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经
11、审定后予以签认。6.3.7监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备及其质量证明资料进行审核，并对进场的材料按照有关有关工程质量验收规范和管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽验。6.3.8对未将监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。6.3.9总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对于隐蔽工程的隐蔽过程、上道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。6.3.10对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知。要
12、求承包商整改，并检查整改结果。6.3.11监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或是已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包商停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理6.3.12对工程质量缺陷原因进行调查分析，确定责任归属，对于承包单位原因造成的质量缺陷，督促其修复。6.3.13审查、复核测量控制网、测量放线记录。组织各项隐蔽工程、检验批、分项分部工程质量检查验收工作，行使质量监督和否决权。主持或参与质量事故的分析及处理工作。6.3.14组织工程竣工初验。签署竣工验收申请报验单，编写工程质量评估报告，
13、对工程质量提出评估意见，做好竣工验收的质量控制工作。6.4投资控制工作6.4.1严格控制工程变更，做好工程变更方案的优选工作。6.4.2对与非承包单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用并签认，做好保修期的费用控制工作。6.4.3根据施工合同约定工程款支付条件，实事求是的进行工程计量。6.4.4及时建立月完成工程量统计表，对实际完成量与计划量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。6.4.5及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。6.4.6及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。当无法协商一致时
14、，应按建设工程监理规范中“6.5合同争议的调解”的规定进行处理。6.4.7审核质量验收合格的工程量及工程款支付申请，未经监理人员质量验收合格的工程量或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。6.4.8做好合同管理、信息管理和文档资料整理、归档工作。6.5进度控制工作6.5.1审批承包单位编制的施工总进度，年、季、月进度计划，督促单位贯彻实施，并根据实际情况及时提出调整意见。6.5.2审查总承包单位的施工总进度计划，检查年、季、月进度计划和各阶段进度计划的实施，督促其落实。6.5.3当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包商采取齐整措施。6.
15、5.4在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由业主原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。6.6竣工验收监理工作6.6.1总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告由总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。在保修期结束后检查工程保修状况，签署保修意见，办理监理合同终止手续。6.6.2参加由业主组织的竣工验收，并
16、提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。6.6.3督促承包单位及时整理全套竣工图的工作和各种必须归档的资料，按规定负责向建设单位移交档案资料。6.6.4协助建设单位、施工单位签工程保修书，做好保修期间的质量控制工作。7监理工作依据7.1建设工程委托监理合同，经批准的监理规划；7.2招投标文件；7.3建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同；7.4完整的工程项目施工图纸及技术说明（包括设计交底，会审记录），设计变更文件；7.5施工单位编制的经其技术负责人批准并经建设单位、监理单位审查同意的施
17、工组织设计（含施工方案）和批准的工程变更；7.6建筑施工质量验收实施统一标准和建筑安装工程施工验收规范等国家现行有关规范及标准和工程建设强制性标准；7.7建设工程监理规范（GB 50319-2000）；7.8建设工程安全生产管理条例（）；7.9施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）；7.10公路路基施工技术规范（JTGB10-2006）；7.11公路工程技术标准（JTGB01-2003）；7.12公路土工试验规程（JTGB40-2007）；7.13建设工程质量管理条例（GB50319-2000）；7.14工业企事业总平面设计规范；7.15电力建设施工、验收及质量验评标准汇编（上下册）
18、；7.16公路路面基层施工技术规范（JTJ034-2000）；7.17公路路基路面现场测试规程（JTGE60-2008）；7.18公路工程施工监理规范（JTGE60-2008）；7.19国家现行有关政策、法律、法规，国家有关部门规章，地方性法规、条例等；7.20建设单位和监理单位以书面形式确认的其他决议、备忘录等；7.21监理单位与施工单位在工程实施过程中有关会议记录、函电及其他有效的文字记录，现场项目监理部监理工程师发出的有关通知书和指令等；7.22各项设备的技术文件和安装说明。8项目监理部的组织形式8.1监理部组织情况为履行委托监理合同，成立“工程项目监理部”，项目监理部实行总监理工程师负
19、责制，总监理工程师全面负责委托监理合同的履行，全面负责该工程施工监理业务及行政管理工作。针对本工程特点，借鉴以往工程建设监理的经验，确定项目监理组织采用直线制组织形式。该组织形式优点是机构简单、命令统一、职责分明、决策迅速、集中领导、隶属关系明确，有利于提高办事效率，并能够充分发挥各专业监理工程师的积极性。总监代表、各专业监理工程师及监理部的其它人员服从总监理工程师的领导，支持总监的工作，共同搞好监理工作，实现项目建设监理目标。8.2项目监理部组织机构项目监理部总监理工程师总监理工程师代表土建专业监理测量专业监理道路专业监理电气专业监理安装专业监理资料专业监理各专业监理员8.3项目监理部人员配
20、备计划序号职务姓名备注1总监理工程师纪宝玉2土建专业监理工程师马连弟3电气专业监理工程师纪宝玉4道路专业监理工程师马连弟5安装专业监理工程师杨占君6测量专业监理工程师马连弟7资料员纪宝玉8监理员(见证)宋扬威9安全监理工程师杨占君9项目监理部的人员岗位职责9.1总监理工程师岗位职责项目监理部实行总监理工程师负责制，项目总监理工程师负责全面履行项目监理合同义务，负责质量保证体系在本项目的实施。9.1.1以工程建设监理单位在工程项目的代表身份，与建设单位、承包单位协调沟通有关方面的问题；9.1.2确定工程项目组织和监理组织系统，制定风行一时工作方针和基本工作流程；9.1.3选择确定监理各部门负责人
21、员，并决定其任务和职能分工；9.1.4对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调配；9.1.5主持制定工程项目建设监理规划，审批项目监理实施细则，并全面组织实施；9.1.6协助建设单位进行工程招标工作，进行投标人资格预审、开标、评标，为建设单位决标提出决策建议；9.1.7审核确认分包单位；9.1.8主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；9.1.9在规定的时间内及时对工程实施的有关工作做出决策；9.1.10审定承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划；审核并签署停工令、复工令，付款证明，分部工程、单位工程质量检评资料、竣工资料，监理文件和报告等；9.1.11调解建设单
22、位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；9.1.12定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理；9.1.13主持工地例会；9.1.14审查和处理工程变更9.1.15主持或参与工程质量事故的调查；9.1.16组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结报告和项目监理工作总结；9.1.17主持整理工程项目的监理资料；9.1.18负责本监理项目保修阶段的监理服务。9.2总监理工程师代表岗位职责9.2.1负责总监理工程师制定或交办的监理工作；9.2.2组织各专业监理人员认真熟悉消化施工图及有关设计说明、资料，了解设计要求，明确土建与设备、安装等相关部位工序之间的关系，根据施工组织设计制
23、定监理目标控制的具体对策；9.2.3负责协调和处理监理工作中出现的技术问题，协调各施工单位的工作；9.2.4核准详细的施工进度计划，并检查施工单位的执行情况，每周向总监理工程师汇报施工进度完成情况；9.2.5及时汇总土建与设备安装已完成的实物工程量，督促投资控制人员及时复核后上报总监审核；9.2.6负责现场施工安全的检查与监督；9.2.7按总监理工程师授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；9.2.8带领监理人员深入施工现场进行旁站监理及质量检查与验收。9.3专业监理工程师岗位职责专业监理工程师是各专业部门管理机构的负责人，在各自的部门有局部决策职能，在全局监理工作范围内具有规划、执行和检查的
24、职能。9.3.1组织制定各自专业或相应子项目的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施；9.3.2对所负责控制的目标进行规划，建立实施目标控制的目标划分系统；9.3.3建立目标控制系统，落实各控制子系统的负责人员，制定工作流程，确定方法和手段，制定控制措施；9.3.4协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化主动开展工作；9.3.5定期提交本项目目标或本子项目目标控制例行报告；9.3.6根据信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的信息管理工作；9.3.7审查有关施工单位提交的计划、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等；9.3.8检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工
25、程问题，并采取措施妥善处理；9.3.9组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作；9.3.10协调处理本部门管理范围内各专业施工单位之间的有关工程方面的矛盾；9.3.11及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题；9.3.12及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题；9.3.13主持有关检验批，分项工程的检查和验收工作；参与有关的分部工程、单位工程等分期交付工程的检查和验收工作；9.3.14参加或组织有关工程会议并做好会前准备；9.3.15提供或搜集有关的索赔资料，并把索赔和防索赔当作本部门份内工作来抓，积极配合合同管理部门做好索
26、赔的有关工作；9.3.16检查、督促并认真做好监理日记、参与监理月报编写等，建立本部门监理资料管理制度；9.3.17定期做好本部门监理工作总结。9.4监理员的岗位职责监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、旁站监理。监督和跟踪工作，行使检查和发现问题的职能。9.4.1负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量；9.4.2检查承包单位人、机、料使用运行情况，并做好记录；9.4.3负责工程量原始数据的收集并签署原始凭证；9.4.4检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正；9.4.5检查确认工程质量，进行验收并签署；9.4.6实施跟踪检查，发
27、现问题及时报告；9.4.7做好填报工程原始记录工作，填写旁站记录表；9.4.8记好监理日记。9.5资料员岗位职责9.5.1负责收发监理信息，按规定进行监理信息的登记、管理、分类、编码、存档、保管、借阅和注销管理工作；9.5.2对各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告，技术核定单、隐蔽工程验收单等有关资料按要求收集、整理登录监理工作台帐。10监理工作程序（见附图）10.1监理工作总程序10.2施工准备阶段质量监理工作程序10.2.1施工准备阶段监理工作程序10.2.2开工申请签认工作程序10.2.3设计技术交底工作程序10.2.4施工组织设计（施工方案）审核工作程序10.2.5承包单位现场管理体
28、系审核工作程序10.2.6承包单位现场管理体系审核工作程序10.2.7测量放线控制工作程序10.2.8建筑材料、构配件、设备质量审核工作程序10.3质量控制工作程序10.3.1质量控制工作总程序10.3.2旁站监理工作程序10.3.3工程预可偿还、隐可偿还、检验批、分项、分部工程验收监理工作程序10.3.4工程质量事故处理监理工作程序10.4进度控制工作程序10.4.1进度控制工作总程序10.4.2进度计划审批工作程序10.4.3进度计划检查与控制工作程序10.5造价控制工作程序10.5.1造价控制工作总程序10.5.2月工程量计量工作程序10.5.3月支付工作程序10.5.4工程竣工结算工作
29、程序10.6合同管理工作程序10.6.1合同管理工作总程序10.6.2工程暂停及复工工作程序10.6.3工程变更审核工作程序10.6.4费用索赔审核工作程序10.6.5进度延期与延误处理审批工作程序10.7安全管理监理工作程序10.8交工监理工作程序10.9工程质量保修期监理工作程序11监理工作方法及措施11.1施工准备阶段监理工作方法及措施11.1.1了解并协助建设单位做好报建手续工作；11.1.2协助单位做好招标工作，参与施工合同的订立，审查合同各条款；11.1.3协助建设单位做好场地内五通一平工作；11.1.4检查设计施工图能否满足施工需要，协助做好优化和发送设计工作；11.1.5组织好
30、图纸会审，参加由建设单位组织的设计技术交底会；11.1.6审查施工单位的施工组织设计，重点审查施工方法、施工进度计划、施工单位场地平面布置及劳动力、材料、机械设备的组织和保证工程质量、安全、工期、和造价等方面的措施，提出意见；11.1.7审查分包单位的资质，应符合所承包工程要求；11.1.8检查施工单位的质量保证体系，管理制度；11.1.9开工前检查测量控制网系统，对交桩资料进行复核，核查无误后方可使用；11.1.10制定监理控制工作程序，建立监理工作制度，编写监理规划及监理细则，并向施工、建设单位交底；11.1.11做好监理人员上岗前组织培训工作。11.2施工阶段质量控制监理工作方法11.2
31、.1审核有关技术文件、报告或报表审查分包单位的资质、组织机构、人员资格；审批开工申请书，控制施工准备工作质量；审批施工方案、施工组织设计或施工计划；审批有关材料、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等）；审核施工单位提交的有关工程产品质量的证明文件（检验记录及试验报告），工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查等文件、资料；审核有关设计变更、设计图纸修改等；审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构的技术鉴定书；审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷或事故处理的质量；审核与签署现场有关质量技术签证。11.2.2现场质量监督与检查开工前检查工
32、作准备情况，避免仓促开工影响工程质量；跟踪监督、检查工序施工过程中，人员、施工机械、材料、施工方法及施工环境等是否处于良好的状态，以保证满足工程质量的要求；对工程质量有重大影响的关键部位和工序，在现场进行施工全过程的旁站监理；对工序产品、工序交接及隐蔽工程，在施工单位自检互检的基础上，监理人员进行工序交接的检查、签认，经检查不合格不得进行下道工序施工、隐蔽工程不得覆盖；因质量问题或其他原因，监理指令停工后，在复工前应经监理人员检查认可后，下达复工指令，方可复工；分项、分部工程完成后，应经监理人员检查验收签认质量报验单；对于难度大或容易产生质量通病的部位施工，监理人员进行现场跟踪检查；现场质量检
33、查工作的方法：目测法、检测工具量测法以及试验法。11.2.3完善质量保证体系确立合理的监理组织机构，完善监理工作程序，健全监理工作制度；配齐配强监理人员，明确职责，责任到人；加强事前、事中、事后控制，分析影响质量的人、材料、机械、方法和环境等要素，确保质量控制目标的实现。11.3施工阶段质量控制监理工作措施11.3.1质量控制的组织措施建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关质量控制工作制度，落实质量控制的具体措施。监督施工单位质量保证体系的正常运作，如有异常及时监督调整。11.3.2质量控制的技术措施 事前控制审查施工单位资质及人员岗位资质审查承包单位资质及人员的技术资质，经监理工程师认可后
34、，方可上岗；特殊工种、工序、检验和试验人员，持证上岗；对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备质量控制对各施工单位在采购前提供的样品和有关订货厂家等资料进行审核，在确认符合质量控制要求并征得建设单位同意后，由总监理工程师签认建筑材料报审表和主要设备选型报审表；材料、设备到货后及时复核出厂合格证、有关设备的技术参数资料，并对材料进行见证取样复试；由建设单位提供材料设备时，协助建设单位进行设备选型、订货并参加建设单位组织的对该设备安装质量验收；严格审查施工组织设计、施工方案、方法、工艺分项、分部工程开工前由施工单位报送详细的施工方案，提交相应的施工计划，详细说明为完成该项工程的施工方法，施工机
35、械设备及人员组织配备，质量保证措施及进度安排等情况，报请监理工程师审查认可后方能实施。监理工程师着重审查：质量保证体系是否健全有效；主要技术组织措施是否具有针对性、是否安全有效；施工程序、施工现场布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利进行，是否有利于保证工程质量，经监理方审批同意后方可实施；施工机械、设备的质量控制监理工程师审查设备的选型是否恰当；承包单位提供的技术性能报告中机械性能是否满足质量要求和适合现场条件；凡不能满足施工要求的施工机械设备不能使用；审查施工环境与条件方面准备工作质量事先检查施工单位对施工作业环境条件方面准备工作妥当，确认其准备充分、有效后，方准许其进行施工。对施工
36、质量管理环境的检查与控制应着重审查：施工单位的质量管理、质量保证体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态，系统的组织机构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确，准备使用的质量检测、试验和计量等仪器设备和仪表是否能满足使用要求，是否处于良好的可用状态，符合要求后方可进行施工；做好施工图纸会审工作总监理工程师应组织专业工程师应组织专业监理工程师认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，了解设计意图和各项技术要求；核对全套图纸及说明是否齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高是否精确和吻合一致。核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸相互之间有无矛盾；对重大分项工程和关键部位的特殊技术，复核是否能满
37、足施工要求；及时组织施工图会审，搞好设计交底。工程测量放线控制由施工承包单位对给定的原始坐标点、水准点进行复核；由测量专业监理工程师组织工程测量的复核控制工作。 事中控制协助施工单位建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要工序应建立质量控制点，及时检查或审核各施工单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。项目监理部应按质量计划目标要求，督促施工单位加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理、中间检查和技术复核，杜绝质量隐患的发生。各专业监理工程师还要做好工作日记，认真做好数据统计和数据分析，对不符合质量
38、标准的提出专题报告，由总监理工程师签发送建设单位及施工单位。检查施工单位是否严格按照现行国家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工。监理工程师应经常深入现场检查施工质量，如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时，应及时向施工单位负责人提出口头整改意见，如整改不力或坚持不改，由总监理工程师直接向施工单位签发书面整改通知单。项目监理部在接到隐蔽工程验收单后应及时派监理工程师做好验收工作（各施工单位在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作）。在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，必要时应以整改通知书的形式通知各施工单位，待其整改后重新进行验收，未经复验签证一律不得进行隐蔽。隐蔽工程验收内
39、容按照相应规范执行。审查技术变更和会签设计变更。凡承包商原因需修改设计，应经监理工程师审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，必要时提出书面意见向业主反映，经业主认可后必须通过原设计单位修改，总监理工程师将有关设计变更交承包商。监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，以预控为主，及时发现，早期处理，附上漏检和失检。行使质量监督权，下达停工令。如施工单位违反合同条款施工，使工程质量得不到保证时，总监理工程师有权指令其停工整改；组织现场质量协调会。及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的工作配合；坚持记好质量监理日记。认真做好统计数据处理分析，对不符合质量标准的提出报告，加以处理；工程
40、质量控制工作方法主要有：巡视检查：监理人员每日对正在施工的部位或工序在现场进行定时或不定时的监督管理；旁站监督：在施工过程中于现场观察、监督与检查，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量的不利因素，以便及时控制；试验：监理工程师通过试验数据判断和确认各种材料和工程部位内在质量情况，控制施工质量结果；测量：施工前监理人员对施工放线及高程控制进行检查，不合格者不得施工，在施工过程中也应随时控制，发现偏差，及时纠正，中间验收时对不合要求者指令施工单位处理，整改；见证：由监理人员现场监督某工序全过程完成情况，例如：材料的取样送样、现场的试验、试压、试和运转等；平行检测：对重要的分项工程或对质量有怀疑的
41、材料、结构，受建设单位委托另行进行检验、试验；指令文件：监理工程师运用建设单位的授权，对施工承包单位提出书面指示和要求；事后控制按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检验；工程验收根据施工单位工程验收申请报告，总监理工程师组织有关专业监理工程师进行初验，并将初验结果通报施工单位；单位工程竣工验收，总监理工程师在单位工程的各分部工程验收合格基础上，按国家验收规范标准，报请建设单位确定组织竣工验收的日期和程序，协助组织竣工验收工作，并由总监理工程师组织编写和签发工程质量评估报告；审核施工单位提交的竣工资料和竣工图，并进行汇总；整理工程项目技术文件资料，按要求编目、建档。1
42、1.3.3质量控制的经济措施严格质量检验和验收，对不符合质量验收标准要求的不予计量，其工程量在当月工程款中予以扣除，并说明扣除原因。监理工程师责令其限时整改。达到质量要求后，方可申请业主支付；对于质量不合格工程，按照合同进行反索赔或处罚；督促施工单位建立健全质量经济责任制，并检查其执行情况。11.3.4质量控制的合同及信息管理措施监理工程师根据建设工程委托监理合同对建设工程施工合同实施监督管理。了解和熟悉合同，监督按合同条款保质、保量、按时供应材料和设备；按合同规定的质量标准进行工程质量控制与鉴定，及时掌握工程质量信息，以指导下一步控制目标与方向；及时分析工程变更，对于变更所增减的工程费用及对
43、工程质量影响，汇总后及时报建设单位；提醒建设单位和施工单位全面履行合同约定的责任义务，防止违约行为的出现，避免索赔事件的发生。一旦发生索赔事件，严格审查索赔证据的真实性、可靠性和及时性，检查索赔理由是否正当，按规定程序公正合理的处理索赔事件；工程施工管理。总包单位将工程施工必须征得发包人同意，经总监理工程师审查施工单位的资格合格后，方可将工程施工；在工程管理工作中，监理工程师及时、完整、可靠地收集、分析施工中发生的信息，做出正确的处理。11.4施工阶段投资控制监理工作方法依据工程图纸、合同的工程量建立工程量台帐；通过风险分析，找出工程投资最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范
44、性对策；经常检查工程计量和工程款支付的情况；对实际发生值与计划控制值进行分析、比较；严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求；通过书面文件与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程投资控制的建议；严格规范工程计量；加强工程款的支付控制；及时完成竣工决算。11.5施工阶段高效控制监理工作措施11.5.1投资控制的组织措施建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制度，落实造价控制的责任；编制本阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图；建立计量和工程款支付制度、设计变更和签证监理制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核；造价监理工程师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的责任制；若业主同意，建立工程签证必须经业主和监理双方人员签字为有效的制度11.5.2投资控制的技术措施审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案与建设单位、项目部一道进行技术经济分析；合理工期组织施工，避免不必要的赶工费；熟悉设计图纸和设计要求，对量大、质高、价格波动大的材
